农村敬老院建设工作实施方案.docx

农村敬老院建设工作实施方案 FAA0D12DF7I9kD6j为进一步加快农村敬老院建设步伐， 根据市人民政府办公室关于印发许昌市 XX 年农村敬老院 建设工作方案的通知要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚 持以民为本、为民解困、为民服务的工作 宗旨，以保障五保对象基本生活为目的，从实际情况出发， 多渠道筹措资金，逐步建立以乡镇敬老院建设为主体，以 加强村级敬老院管理为重点，以协议代养为补充的新型农 村五保供养机制和管理服务网络，不断提高我市农村五保 集中供养率和供养水平。 二、工作任务和时间要求 XX 年底全市农村五保集中供养率要达到 45以上；新（改 扩）建敬老院 10 所，房屋 775 间，新增床位 1270 张；全 市五保集中供养人数达到 3685 人。 敬老院基础设施建设工期 7 个月，XX 年 3 月底前完成规划、 选址、资金筹措和招标工作；5 月 10 日前全部开工建设； 10 月 1 日前主体工程全部完工；10 月底前完成各种配套设 施建设；11 月底前经市政府验收合格后，组织五保户入住。 三、工作要求 （一）搞好项目规划。XX 年敬老院建设项目规划的原则是： 截止 XX 年底集中供养率低于 33%的乡镇，必须无条件建设 敬老院。有承建任务的乡镇要在对辖区农村五保供养状况 调查摸底的基础上，本着实事求是、因地制宜、合理布局、 资源有效利用的原则，按照以乡镇敬老院扩建为主的要求， 制定切实可行的总体规划和建设方案，并积极筹措资金， 按照上级要求时间组织实施。XX 年没有承建任务的乡镇， 要对原有的敬老院加强管理，改善环境，完善制度，严禁 敬老院闲置、荒废或改变用途。 （二）落实建设资金。按照省民政厅、省财政厅关于加 强农村敬老院建设提高五保对象集中供养率的通知 （豫民 文XX110 号）相关规定，XX 年市财政预算安排 200 万 元资金，对承担建设任务的乡镇实行以奖代补。有关乡镇 要根据本地建设项目的数量和规模，将敬老院建设资金列 入财政预算，保证建设需要。同时，各乡镇要积极发动社 会各界开展对口捐赠活（本文来自中科软件园 ，转载请注明）动，筹集社会资金进行帮建。 （三）严格资金管理。有关乡镇要设立敬老院项目建设资 金专用账户，专款专用、封闭运行。在拨付建设资金时， 要根据工程进度分批进行，确保项目资金使用合法规范。 四、保障措施 （一）明确责任。有关乡镇是敬老院建设和管理的责任主 体，负责具体组织实施，主要领导要负总责，分管领导具 体负责。有关乡镇要和行政村签订敬老院建设项目目标责 任书，做到任务明确，责任到人。市民政部门是敬老院建 设的牵头部门，要抓好工作落实，督促各乡镇定期上报工 作进度，对在建项目实行周报告制度，及时协调解决建设 中出现的问题、难题，确保敬老院建设任务圆满完成。 （二）加强协作。民政、财政、监察、审计、建设等部门 要认真履行职责，加强沟通协调，密切配合，抓好落实。 民政部门要按照建设方案，认真编制敬老院建设项目资金 测算，协调做好监督检查工作；财政部门要按照民政部门 提出的资金用途和标准及时拨付上级敬老院建设专项资金， 加快建设进度。 （三）强化督查。由市政府办公室牵头，民政、财政、监 察、审计等部门积极参与，组成专项督查小组，对敬老院 建设资金