关于加强农机安全监管工作的分析.docx

关于加强农机安全监管工作的分析 *市位于*XX，*平原东面，东临东海，经济发达，市内 交通四通八达，内有 329 国道贯穿全境，沈海高速分别连 接*和*，辖区内现有各类农业机械 2.3 万余台，其中登 记在册的上道路拖拉机 3534 台，分布在全市所有的镇、街 道，是全市农业农村的一支重要的运输力量。近几年来， 随着*市经济的迅速发展，农村交通运输业务成倍增长， 促使外省籍拖拉机的大量涌入，给农机安全生产带来较大 压力，安全监管的难度越来越大，主要体现以下几个方面： 一是外籍拖拉机和驾驶员数量大，监管存在盲点；二是拖 拉机动态监管手段缺乏，监管存在弱点；三是拖拉机报废 缺乏配套措施，黑车大量增加，监管存在难点。针对上述 问题，我们应该采取有效措施，切实加强农机安全监管， 确保农机安全生产，维护当地的经济发展和一方平安。 一、要切实加强农机安全监管组织网络建设。农机安 全监管网络是农机安全的重要基础，是关系到农机安全各 项工作的立足点，所以网络建设的完善程度直接决定安全 监管的水平。首先，要强化县级。县级是农机安全监管网 络中最重要的一环，农机安全中牌证发放、拖拉机及驾驶 员的年检和年审、拖拉机强制报废、农机安全事故隐患排 查、平安农机创建活动等一系列关系全县农机安全最重要 的工作都由县级来组织和实施，切实加强县级农机安全监 管部门建设是非常必要的；其次，要巩固镇级。镇级农机 安全监管部门起到承上启下的作用，是农机手与县级农机 安全监管部门之间的桥梁，要保证有人、有钱、有精力来 开展农机安全监管工作；其三，要发展村级。村级是农机 安全监管最靠前的一环，对农机安全监管对象了解最清楚、 最全面，什么时候村中农机增加了，什么时候村里来了外 籍拖拉机手，他们都第一时间掌握，要充分发挥村级农机 协管员的作用，真正起到农机安全监管事半功倍的作用。 县、镇、村三级网络是农机安全监管网络最主要组成部分， 环环相扣，缺一不可，同时还要充分发挥其他各种组织的 作用，切实加强和完善农机安全监管组织网络建设。 二、要切实加强农机安全监管的源头管理。农机安全 的源头管理是法律、法规赋予我们农机部门的法定职责， 是一切农机安全管理工作的基础和根本。首先，要严把拖 拉机上牌关。拖拉机上牌有严格的上牌目录和技术参数， 上牌管理部门要严格按要求、按规范进行操作，决不允许 打擦边球，上人情牌，严格杜绝利益输送，宰断利益空间， 做到秉公、依法上牌；其次，要严把拖拉机检验关。拖拉 机年检是掌握和提高拖拉机技术状况的一项重要工作，年 检的标准和尺度如何，直接关系到拖拉机整体的技术水平， 要严格要求，决不走过场，要对上牌、过户的拖拉机按要 求开展检验，另外要制定相关规定加强对事故高发、违章 多次、接近报废年限、技术状况较差的拖拉机进行临时检 验；其三，要严把拖拉机驾驶员培训关。拖拉机新驾驶员 的学习所掌握的技术水平直接决定他今后驾驶安全程度， 要加强拖拉机新驾驶员的培训管理，提高教师和教练员的 教学水平，提高培训质量，从严掌握考试尺度，不让不合 格的驾驶员流到社会。农机安全源头管理任重道远，我们 只有真正从思想上给予充分的重视，才能把好农机安全源 头关。 三、要切实加强农机安全宣传和教育工作。虽然现代 社会已进入信息化时代，但是农机从业人员，特别是拖拉 机驾驶员的文化素质、年龄等因素决定他们接受教育的机 会相对较少，接受法律、法规教育的机会更少，各级农机 监管部门要切实履行起农机安全宣传和教育这项工作，要 通过各种途径开展农机安全宣传和教育，可以利用电视、 广播、报纸等媒体进行农机法律、法规的宣传，也可以通 过手机短信、农民信箱等进行宣传和教育；可以通过农机 法律、法规现场咨询活动发放相关资料进行宣传，也可以 利用“五进”活动进行宣传；可以用镇或农机安全片组为 单位进行集中农机安全轮训，也可以对违章、违法等驾驶 员进行安全教育。农机安全宣传和教育要注重实效，要运 用广大农机手易于接受的形式开展宣传和教育，要运用小 册子、挂图、音像等资料进行宣传和教育，要寓教于理和 寓教于身边的事开展宣传和教育，切实达到最好的宣传和 教育的效果。 四、要加强投入，创新农机安全监管机制。农机安全 监管是一项社会责任，是建设和谐社会的重要组成部分， 各级农机安全监管部门要从讲政治的高度来抓好农机安全 监管工作。首先，要积极做好领导参谋，争取领导的重视 和支持。进一步增加财政投入力度，帮助解决因事业收费 不断减少造成事业经费不足的困难，增加农机安全监管硬 件投入，提高农机安全监管科技含量，加强对农机安全监 管人员的业务培训，提高监管人员的技术水平；其次，加 强部门合作，形成监管合力。农机安全监管单凭农机一家 之力难以取得很好的监管效果，要加强与安监、公安交警、 交通运管、宣传、保险等部门的联系和合作，信息共享， 资源共用，提高农机安全监管强度和力度；其三，不断摸 索农机安全监管的好办法、好机制。充分发挥公安驻农机 警务室作用，切实加强上道路拖拉机路面动态管