关于党建带妇建工作的调研文章.docx

关于党建带妇建工作的调研文章 为深入贯彻落实*省委组织部、省妇联联合下发的关于 加强“党建带妇建”工作的意见，推进*市*县党的建 设带动妇联建设工作，切实加强和发挥妇联组织作为党联 系妇女群众的桥梁和纽带作用，3 月中旬，*县妇联组成调 研组，深入到有关乡镇妇联、村妇代会，通过现场参观、 听取工作汇报、召开座谈会和查阅工作资料等方式，对全 县“党建带妇建”工作情况进行了调研。 一、基本情况 *县女性 17 万人，占总人口的 47%。XX 年底，全县女 干部数量达 3005 人，占干部总数的 35.9%。其中，女人大 代表 34 人，占代表总数的 16%。女政协委员 28 人，占委员 总数的 12%。女党员 1570 人，占党员总数的 11%。全县妇 联系统所属基层组织有乡镇妇联 15 个，村妇代会 293 个， 县直机关系统妇委会 8 个，部门机关妇委会及事业单位妇 委会 80 个，组建率达 100%。同时，还根据农村妇女发展经 济的需求，成立了“茶叶专业合作社”、“牲猪专业合作 社”、“烤烟专业合作社”、“药材专业合作社”、“蔬 菜专业合作社”等行业妇女组织，在一定程度上拓展了妇 女工作领域，延伸了妇女工作手臂，切实做到哪里有妇女， 哪里就有妇女组织和妇女工作。 二、主要做法和成效 随着*县经济社会的快速发展，工农业人口的良性流 动，人们从业方式的不断改变，新的阶层和群体不断涌现， 女性群体也呈现分布多层型和需求广泛性特点。为把妇联 工作落在各层面的妇女群体中，*县妇联积极探索“党建 带妇建”的组织原则，通过抓源头、明思路；抓机遇，建 组织；抓队伍，壮力量；抓载体，激活力；抓阵地，强基 础，推动了*县“党建带妇建”工作全面开展。 抓源头、明思路 妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，妇联基层组织 是妇联全部工作的基础。在新形势下，必须把基层妇联组 织建设纳入党建工作的全局，才能保持妇女工作的正确方 向，才能有效提高妇联组织的整体水平。党建带妇建，是 妇联组织的性质所在，也是妇联组织活力所在。为此，* 县妇联从抓源头入手，不断探索“党建带妇建”的工作机 制。一是建立机制。建立健全组织领导制度、目标管理制 度、工作联系点制度、工作考核及表彰激励制度。县委常 委会议每年至少听取一次组织部关于“党建带妇建”的工 作汇报和妇联关于妇女工作的汇报，每年召开一次妇女工 作会议，县四大家领导每年带头参加全县纪念“三八”活 动和“六一”儿童节慰问等重要活动，县委、县政府分管 妇联领导时常参与和指导妇联工作，并定期组织召集有关 部门召开联席会议，分析解决妇联和妇女工作中的重点难 点问题。定期表彰党建带妇建工作成绩突出的单位及个人， 给予相应的精神和物质奖励，以此调动单位和个人对妇联 工作的关注度和积极性，以更高的热情关注妇女工作。二 是酝酿思路。总结多年来基层妇联组织建设的实践，*县 妇联深深体会到，基层妇联组织的每一次巩固、调整和提 高，只有纳入基层党建工作的整体规划，依靠党建工作的 整体推动，才能得以顺利实现。“党建带妇建”不仅是实 践经验，更应该成为工作方向。为把这一经验固定下来、 确立下来，形成政策，我们在总结以往工作和借鉴外地经 验的基础上，草拟建议稿，初步理出“党建带妇建”的工 作思路。三是下发文件。为推动“党建带妇建”文件的出 台，县委组织部、县妇联联合下发了关于进一步加强党 建带妇建工作的意见，要求各级党组织贯彻执行。四是 明确要求。意见确立了“党建带妇建”的指导思想。 提出“党建带妇建”的工作目标：通过加强“党建带妇建” 工作，使基层妇联组织达到“五好”目标。五是坚持“四 个纳入”。*县高度重视妇女工作，把妇联基层组织建设 纳入全县党的建设工作规划，同研究，同部署，同实施； 把妇联基层思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、 阵地建设中的主要内容纳入全县基层党建工作百分制考核； 纳入全县文明建设目标管理考核内容；纳入全县党的建设 “三级联创” 考核内容，严格奖惩。 抓机遇，建组织 纵横交错的组织网络是基层组织建设的关键。为真正 落实“组织上党建带妇建”，*县妇联按照“哪里有妇女， 哪里就有妇女组织和妇女工作”的要求，抓住党建工作的 契机，推动基层妇联组织建设纳入基层党组织配套班子建 设，形成了“纵向巩固、横向拓展、统筹城乡、覆盖广泛” 的组织网络。一是切实巩固农村基层组织。在第七届村 “两委”换届中，县委文件强调“注重支持和引导文化水 平高、工作能力强、群众基础好的优秀农村妇女参选村干 部。在规定职数内，要设置一个妇女委员职位，通过设岗 定位、差额选举，确保村民委员会中有妇女干部。在村民 选举委员会成员村民委员会成员候选人和村民代表中，妇 女要占不低于 30%的比例”，使*县村妇代会组织健全、人 员到位、工作正常。二是逐步加强机关事业单位妇委会建 设。目前，全县在乡镇和县直共设置妇联和妇委会 34 个， 全县妇女都有了自己的“娘家”。三是稳妥推进新型妇女 组织建设。*县妇联针对非公有制经济领域妇女从业人员 不断增多的实际，争取把非公有制经济组织的妇女组织建 设工作主动纳入党的建设的整体格局。目前，县委组织部 和县妇联正积极酝酿，将对在非公有制经济企业中进行建 立妇女组织进行调研。 抓队伍，壮力量 朝气蓬勃的干部队伍是基层组织建设的支撑。为有效 推进“队伍上党建带妇建”，*县妇联以提高能力为重点， 下大力气抓好专兼职队伍的选拔、教育和管理，妇干队伍 呈现出专职队伍精干高效、兼职队伍尽职尽责的良好风貌。 一是建设高素质的专职队伍。加强领导班子建设，去年年 底，我县妇联进行了换届，按照政治坚定、结构合理、团 结协调、廉政勤政的要求，选拔一批年龄轻、学历高、有 干劲的女干部进入县妇联班子，目前，*县妇联班子成员 全部具有本科以上学历，平均年龄 34 岁。在乡镇综合配套 改革中，严把入口关，实行公开选拔、竞争上岗，择优选 用乡镇妇联干部；注重从农村致富带头人中培养、选拔村 级妇代会主任，专职妇干素质明显提升。加强妇干的教育 培训、实践锻炼和交流输送，坚持把妇女干部教育培训工 作纳入*县干部教育培训规划，积极推荐妇女干部参 加省、市委党校学习，在全县举办的科级干部培训班、青 年干部培训班、后备干部培训班等主体培训班中，都确保 有一定比例的妇女干部参训，近三年来，全县 106 个村代 会主任、15 个乡镇妇联主席接受岗位培训，98的妇干提 升了学历层次；提拔重用妇女干部 8 名，其中 1 名被提拔 为乡镇正职领导干部，仅县妇联机关先后有 4 名干部被提 拔或交流，提拔交流面达 67；建立挂职锻炼制度，有计 划地安排女干部到妇联挂职，近年来，有 3 名女干部到妇 联挂职，使妇联干部在实践中锻炼成长，妇联作为培养、 输送、锻炼、推荐女干部的基地作用日益显现。二是建设 有责任心的兼职队伍。针对乡镇妇联及县直机关妇干普遍 兼职的实际，*县妇联注重引导她们正确处理妇女工作与 其他工作的关系，指导她们运用兼职资源巧做妇女工作的 方法，争取党委部门将兼职妇干的工作纳入年度考核，实 行年度妇女工作述职评优制度，增强了兼职妇干的责任心。 抓载体，激活力 组织的活力在于活动。近年来，各级妇联充分开发组 织职能，创新活动载体，在服务大局、服务妇女、服务基 层中抓结合、创特色、求作为，组织的活力、影响力进一 步增强。一是围绕农村妇女增收致富，开展“农村巾帼实 用技术大竞赛活动”。二是围绕城镇妇女的就业创业，开 展了各种形式的就业创业帮扶活动。三是围绕精神文明建 设，组织开展了“爱心献春蕾”、“爱心促和谐 关爱农 村留守儿童”、“关爱女孩 结对帮扶”“关爱单亲特困 母亲”等一系列形式多样的活动，在全社会掀起了关爱弱 势群体、慰问特困群众、支助贫困学生的热潮。 抓阵地，强基础 为给妇女儿童提供一个教育培训、娱乐、休闲为一体 的活动场所，*县把滨河公园建设列入经济社会发展总体 规划，目前，滨河公园主体工程已完工。按照中华全国 妇女联合会章程的要求和中共*省委关于深入贯彻落 实男女平等基本国策全面推进妇女发展的意见的规定， *县将妇女工作经费按照全县妇女人口数每人每年 0.3 元 的标准纳入财政预算，并随着经济社会发展水平的提高而 相应增加。据调查，*县 30%的乡镇妇联每年活动经费 5000 元，50%的乡镇妇联每年活动经费 3000 元，15%的乡镇 妇联每年活动经费 1000 元，5%的乡镇妇联每年活动经费 500 元，基本上都给予了一定的经费保障。同时，在全县各 村村委会建设中，都统筹考虑了妇女的活动阵地，使村妇 代会有固定的工作室和共用的妇女活动室。 通过近年来的实践，*县妇联体会到：坚持党建带妇 建原则，党委和政府的高度重视和大力支持，是妇联基层 组织建设创新发展的根本保证；坚持统筹推进，分类指导， 多种措施并重，多种组织形式并存，是妇联基层组织建设 创新发展的必要手段；坚持“专兼结合、专群结合、管建 结合”，培养造就素质精良、敬业奉献、热心公益的“三 位一体”的妇女工作队伍，是妇联基层组织建设创新发展 的重要保障；坚持围绕党政所急、妇女所需，求实创新， 有为有位，是妇联基层组织建设创新发展的不竭动力。 三、存在的不足 近年来，*县妇联积极探索“党建带妇建”的工作原 则，取得了一定的成效，但与经济社会的需求和妇女群众 的要求还有差距和不足。一是党建带妇建工作力度有待进 一步加强；二是女干部培养选拔制度还需要进一步完善； 三是妇联干部的整体素质有待进一步提高。 四、今后拟采取的措施 提高认识，加大“党建带妇建”工作力度 妇女占人口一半，是社会主义建设的一支伟大的生力 军，妇女事业的发展是衡量社会发展和文明的重要尺度。 只有充分调动她们的积极性，让她们在各项工作中发挥 “半边天”作用，才能推动和谐社会的建设。为此，*县 将继续高度重视妇女工作，维护妇女的合法权益，确保妇 女组织建设和妇女更有效的参政议政的权力，协调好相关 部门的工作，形成齐抓共管的工作局面，全力推动“党建 带妇建”工作快速发展。 加大选拔女干部的力度，加强队伍建设 要把培养和选拔女干部工作列入重要议事日程，建立 健全培养选拔女干部责任制，把培养选拔女干部工作作为 班子建设的重要内容之一。一是加强宣传、提高认识，营 造培养选拔女干部的良好氛围。要进一步解放思想、转变 观念，大胆、放心使用女干部。同时，加大宣传力度，提 高广大群众对女性参政及培养选拔女干部重要性的认识， 营造一种关心女干部、支持女干部、重视女干部、重用女 干部的良好氛围。二是深化改革，拓宽渠道，创造培养选 拔女干部的良好条件。在选拔任用领导干部工作过程中， 始终坚持在同等条件下优先选拔任用女干部的原则；在推 行竞争上岗、公选制度中要有女干部的参与；在适合女干 部特点的岗位要优先安排女干部；在女性比较集中的部门 和单位要优先选拔女干部；在应配未配女干部的领导班子 中出现空缺时应优先配备女干部。同时，还要加强后备女 干部队伍的建设。三是统一管理、协调配套，建立健全选 拔任用女干部工作机制。要把培养选拔女干部、发展女党 员的制度同党员干部管理的其他方面的制度衔接配套，逐 步建立女干部、女党员培养教育、选拔任用等各个环节的 统一规范、相互配套的制度体系，促进工作的制度化和规 范化。 加强学习，提高妇联干部队伍素质 加强学习是妇联干部增强党性、加强修养、提高素质 的重要途径，是掌握知识，增强本领的重要手段，也是妇 联工作实现创新发展的必然要求。一是要把好妇联干部的 “入口关”，选拔综合素质高、热心妇女事业的优秀妇女 人才充实到妇联干部队伍。二是健全制度，形成培养妇联 干