公安局交警大队车辆管理所正规化建设经验材料.docx

公安局交警大队车辆管理所正规化建设经 验材料 立足规范 改革创新-全面推进_市公安局交通警察大 队车辆管理所正规化建设 _市公安局交通警察大队车辆管理所现有民警_名，担 负全市_处镇、区、街_万辆机动车和 13 万名机动车驾驶员 的管理工作任务。近年来，_市公安局交通警察大队按照山 东省公安厅正规化建设要求，进一步明确工作重点和工作 思路，把车管所正规化建设作为解决当前队伍、业务中不 规范问题的主要措施，在机构设置、内务管理、执法与服 务、教育训练和监督管理等方面，积极探索正规化建设途 径，促进了车管所队伍和业务建设逐步走向标准化、规范 化、法制化轨道。先后被烟台市公安局荣记集体三等功， 被共青团中央、公安部授予全国公安系统“青年文明号” 荣誉称号，连续 7 年在烟台市公安交警系统年终业务考核 中位居第一。中共山东省委副书记高新亭视察_市公安局交 通警察大队车辆管理所时，对正规化、规范化建设和高效 优质服务给予了充分肯定。 抓关键，改革创新，推进业务工作正规化。根据全 省公安队伍正规化建设实施意见和山东省公安车辆管 理所正规化建设规范要求，把正规化建设工作作为一项 中心工作来抓，提出了“做正规化文章，创一流车管，树 一流形象”的车管所正规化建设工作目标，突出“规范教 育训练强素质、规范执法服务促公正、规范内务管理树形 象”三个重点，促进车辆管理工作不断向正规化发展。一 是，合理设置岗位，规范业务流程。根据公安部“两个部 令”和工作规范的要求，结合县级车管所的实际，在业务 大厅统一设置了机动车审核受理、嫌疑车辆调查岗、牌证 管理、驾驶证受理、驾驶人考试、档案管理、业务领导岗 位和交通、税务、银行、保险代办窗口，形成了机动车业 务受理审核、牌证发放、驾驶证受理、考试、发证、归档 “一条龙”服务体系，业务手续全部在车管业务大厅实行 内部传递，使群众办理业务一目了然。并避免了群众办事 找熟人和“车虫子”代办手续现象。同时，为保证车管所 办公秩序，又建起了综合服务大厅，将车、驾管业务和综 合业务分离，把违法记分查询系统、电子警察抓拍查询系 统、提交身体条件证明、收费全部纳入综合服务大厅，进 一步提高了办事效率。二是，统一标准，依法办理小型汽 车注册登记业务。XX 年 9 月份，_市公安局交通警察大队车 辆管理所被山东省公安厅交警总队确定为全省县级车管所 五个办理小型汽车挂牌试点单位后，严格按照机动车登 记规定、机动车登记工作规范和支队授权规定，落 实责任，严格把关，与烟台市公安局车管所统一标准、统 一要求办理小型汽车业务。截止目前，共办理小型汽车牌 照 6700 副，无一违规现象发生。同时，结合车辆年检台帐 和公路部门的停驶台帐，对车辆信息不断进行清理，分类 上传烟台市公安局车管所。达到报废期的，依据有关规定， 强制报废。在清理车辆信息的基础上，对不参加年检的车 辆，告知辖区中队进行追查，解决了报废车和不参检车的 问题。为规范档案管理，_市公安局交通警察大队车辆管理 所投资 6 万余元购置了 13 组移动密集式、大容量、安全保 险的档案柜，使档案分类清楚、排列有序。三是，规范中 队车管业务。按照山东省乡镇交警中队业务工作规范、 山东省规范化公安交通警察大队建设标准要求，为解 决龙港区群众挂牌往返烟台市公安局车管所 40 余公里的困 难，XX 年 9 月，在龙港区二中队建设 300 平方米综合服务 大厅，把摩托车、三轮汽车的车辆检验、注册登记、核发 牌证业务下放，并将警力向一线倾斜，监督向一线延伸， 实现了机动车计算机管理系统联网。每天通过机动车登记 系统，对中队办理业务的情况进行监督、控制，每周打印 台帐，作为检查的依据。机动车档案统一存放在档案室内， 依据有关规定对档案进行统一管理。截至目前，共核发摩 托车牌证 5900 个，辖区五小车辆上牌率达到了 95%以上， 有力地强化了基层基础工作，方便了群众，强化了源头管 理。四是，规范摩托车经销单位代理牌证业务。为遏制辖 区无牌无证车辆上路行驶、避免 “车虫子”代办手续问题， XX 年，依据机动车登记办法等规章，制定了_市公安 局车辆管理所委托摩托车经销单位代理办理牌证的实施方 案，会同烟台市消费者协会重点抓好责任书签订、代理 挂牌单位资格审查、规范代理程序等三方面工作。由车管 所向 10 个规范经销单位核发代理办理牌证委托书，确 定代理资格，在具有代理资格的摩托车经销部门实行摩托 车销售登记制度，把所有销售的摩托车由经销商逐一登记， 将购车人姓名、车辆颜色、发动机号等相关内容提前录入 微机，统一导入车管所数据库，杜绝了非公告车辆办理牌 证问题，提高了上牌率。自 XX 年以来，通过摩托车经销单 位共为群众代理办理牌证 3 万余辆，没有出现问题。 抓重点，严格把关，努力实现执法正规化。在机动车 登记方面，一是严把机动车登记审核关。由机动车登记审 核岗严格审查机动车所有人提交的手续、凭证，审查注册 登记的车辆是否属于全国机动车辆生产企业及产品公告 的管理范围，杜绝为公告以外的车辆办理登记业务。 对注册登记、转入车辆严格检查、验证工作，对车辆基本 特征的检验和认证由民警承担，一一查验车辆的识别代号 有无凿改嫌疑，严格执行与全国被盗抢机动车信息系统比 对制度，有效防止为被盗抢车辆上牌。二是严格车辆检验 标准，实行谁检验、谁签字、谁负责的责任制。对上线检 验的汽车和摩托车，严格执行国家机动车安全运行技术 条件等要求的项目和标准，对达不到检验标准的车辆， 限期整改、复检，直至符合要求。对缺项、漏项或只收费 不检测的主要责任者，根据山东省公安机关八条规定， 予以严肃处理。 在驾驶人考试方面，一是严格驾驶人初学报名资格审 查，驾驶人初学报名审查必须由民警承担，严格审查报名 手续，对不符合条件的，一律不予受理报名。二是规范考 试发证。投资 15 万元购置 30 台微机，实现了科目一无纸 化考试系统。规划完善了科目二考试场地，从考试场地施 划到考试车库标杆、标线，都严格按照规定统一进行设置。 为确保考试的严肃性，考试员持证上岗、警容严整，严格 执行考试标准。考试前，对考生进行身份确认，科目二、 科目三考试实行考前点名、考后讲评制度，对考试不合格 的，告知不合格原因和注意事项。三是规范考试监督。坚 持前一个科目考试合格后再进行后一个科目的考试，并严 格执行考试员随机安排、双考试员制度和考试员、学员双 签名制度。公开考试员名单，设立投诉电话，接受群众监 督，保证了驾驶人考试公开、公平、公正。 抓服务，转变理念，促进服务正规化。一是转变服务 理念。推出实行了“四、三、一”承诺制。即四项服务： 定时服务、限时服务、延时服务、上门服务；三少：少跑 一趟路，少排一次队，少等 1 分钟；一个目标：让人民群 众满意。为达到管理、服务于一体的目的，开展了“两送 一征”活动。车管民警定期会同中队民警深入村庄把便民 手册、警民联系卡送到群众手中，解答群众办理牌证咨询， 宣传车管法律、法规，广泛征求人民群众对车管工作意见 和建议。针对征求来的意见建议和_辖区实际，建立了“流 动车管所”，车内配置便携式电脑、照相等设备，登门为 群众服务，有效解决边缘乡镇农民办理摩托车牌照、年审 难问题。针对部分专业客运公司和私营业户的客运车辆接 受检验影响正常客运的情况，实行客运车辆检验预约服务， 利用晚间对预约客运车辆严格进行技术检验，受到好评。 为解决雨雪天气影响正常挂牌业务问题，专门购置室内照 相器材和其它设备，在办公楼地下室开辟了摩托车、农三 轮、农四轮、小型客车挂牌场地，无论雨雪天气还是炎热 夏季都可在地下室办公。同时，在互联网上设立了交通管 理网站，群众可以从网上查询违法记录、机动车报废信息、 下载业务表格和进行科目一模拟考试等，极大地方便了群 众。二是规范服务。在业务大厅设置便民座椅和服务台， 提供群众填写表格所需笔墨、剪刀、胶水、服务手册、饮 水机、复印机等便民设施；设立导办员，为办事群众提供 导办服务；实行“首问责任制”和“退办单制”，接待群 众咨询的首位民警作为第一责任人，如对前来办事群众存 有“四难”现象，依据等级化考核办法查处。每个业务窗 口民警对手续不齐全的业务，必须出具退办单，注明退办 理由及需补办项目。三是规范公开、监督机制。通过印发 “青年文明号服务卡”等形式向群众公开服务承诺。坚持 微机公开选号制度，增强挂牌选号的透明度。将办公平面 图、业务流程图、收费项目及标准，通过政务公开栏或电 子显示屏向社会公开，把各项工作置于群众和社会的监督 之下；开展“事事公开、天天公开、天天评警”活动，工 作人员统一着装，佩带上岗证，民警照片统一标准，全部 上墙，照片下设评议箱。 抓机制，严格管理，推动队伍建设正规化。一是，依 制治警。把狠抓落实作为强化队伍管理、规范民警行为的 硬措施，按照公安机关窗口单位服务规范、民警行 为规范、民警挂牌上岗制度、警民联系卡制度、 警务公开制度、首问民警负责制度、办事效率 监督卡制度等规定，加大内部监督考核，约束民警的日 常言行和服务，使每名民警做到警容严整、态度和蔼、举 止文明。在外部监督方面，完善了群众意见测评票，在 “满意”、“基本满意”、“不满意”的基础上，增加了 办理牌证到车管所跑了几趟、花了多长时间、民警的服务 态度等内容。大队政工部门定期开箱回收统计评议结果及 群众的意见和建议，对存有问题的民警，通过谈心等形式， 督促限期整改。同时，通过社会义务监督员、召开警民座 谈会、发放征求意见信、领导接访、回访当事人等形式， 广泛征求社会各界意见或建议，及时改进服务方法，提高 服务质量。几年来，共召开座谈会 26 场次，发放征求意见 信 1XX 余封，印制行风评议票 50000 余份，接受群众意见、 建议 78 条，群众满意率在 95以上。二是，建立民警思想 状况分析制度。车管所根据考评情况，每周召开一次分析 会，听取民警的意见和建议，及时发现和纠正民警工作生 活中存在的思想、纪律、作风问题，有针对性的做好思想 政治工作，防止队伍发生问题。三是，规范业务培训。以 提高整体素质和战斗力为目标，根据工作任务和队伍情况， 每年制定教育训练规划，每季度有针对性地对民警进行政 治理论、业务技能培训、考试。做到年有计划，月有部署， 周有安排，日有明细。建立民警教育训练档案，并与评先 创优、晋职、晋衔挂钩。工作中，采取以老带新、集中授 课、闭卷考试、知识竞赛、岗位练兵、技能比武等一系列 行之有效的方式促使民警在干中学、学中练，提高队伍的 整体素质。针对车管业务特点，邀请烟台市车管所业务经 验丰富、理论水平高、授课能力强的领导为民警授课。为 增强民警打击盗抢机动车能力，先后组织民警进行被盗抢 机动车特征识别和发动机、车架号检查、比对，机动车档 案和真假牌证的真伪鉴别，使民警业务素质在实践的结合 中不断提高。去年 9 月 25 日，在烟台市公安局交警系统车 管、驾管岗位综合比武竞赛中，烟台市公安局车辆管理所 荣获全市第一。四是，