人大关于清洁能源利用推广情况的的调研报告.docx

人大关于清洁能源利用推广情况的的调研 报告 按照市人大常委会 XX 年工作安排，为配合做好关于清洁能 源利用和推广情况的专题询问，近日，我委围绕我市“十 二五”以来在清洁能源利用和推广方面所做工作开展了一 次调研活动。现将调研有关情况报告如下： 一、我市清洁能源发展现状 近年来，xx 市清洁能源产业从无到有，呈现出快速发 展的态势，以太阳能光伏为主，同时风能、生物质能、天 然气的使用比例也在逐年提升，煤炭清洁技术不断推广应 用。 1光伏产业发展增速全国领先 “十二五”以来，市委市政府加速发展光伏产业，将 其作为推动我市产业转型发展的重要战略，大力鼓励光伏 企业来肥投资兴业。晶澳、天合光能、三星 SDI 等重点光 伏企业加速集聚我市，成功完成原赛维 LDK 公司战略重组。 现拥有晶澳太阳能、阳光电源、通威太阳能、海润光伏、 中南光电等 30 多家光伏生产企业，初步形成了从硅料-电 池-组件-逆变器-储能产品-电站建设等较为完整的光伏产 业链。XX 年，xx 市光伏产业产值达 246.8 亿元，是 XX 年 20 亿元的 12 倍，今年计划实现产值 300 亿元。几年来，xx 市光伏产业从小到大、从弱到强，年均增长率达 71.9%，增 速领跑全市各主导产业。今年 1-6 月，光伏产业实现增加 值 34.34 亿元，增速 29.9%，在市六大千亿元产业中名列前 茅。 2绿色可再生能源建筑蓬勃发展 截止目前，我市已建成投入使用可再生能源建筑一体 化应用项目 98 个，建筑面积 1035 万平方米，在建、拟建 可再生能源建筑一体化应用项目 107 个，建筑面积 2212 万 平方米。根据测算，每年节能 16.94 万吨标煤，减排二氧 化碳 41.8 万吨。获得绿色建筑设计标识项目 25 个，建筑 面积 537.7 万平方米，占全省的 41 %；列入安徽省绿色建 筑示范项目 32 个，建筑面积 622.8 万平方米，占全省 54%。建筑节能管理工作屡获殊荣，连续 8 年获得住房和城 乡建设部通报表彰。 3“气化 xx”工作稳步推进 “气化 xx”自“十一五”以来稳步推进，截止 XX 年底， 我市已建成天然气门站 12 座，铺设天然气管道 6000 多公 里，已基本覆盖中心城区。“十二五”期间，“川气东送” 天然气利用工程、绕城天然气高压管线工程、xx 至庐江高 压管线工程等多项重点燃气工程的建设，进一步增强全市 供气保障能力。在 LNG 调峰保障方面，xx 燃气集团所建西 气门站有 1 座 5000 立方米 LNG 储罐，储存能力 280 万立方 米,川气门站建有 2 座 5000 立方米 LNG 储罐，储存能力 560 万立方米，城市天然气应急储备能力达到 7 天以上。在建 的北城 LNG 应急调峰气源工程，计划建设 2 座 1 万立方米 LNG 贮罐，储气能力约为 1120 万立方米。 4新能源汽车应用走在行业前列 xx 作为全国首批新能源汽车试点市，新能源汽车在机 动车保有量的占比位居全国第一，家庭纯电动轿车推广应 用总量位居全国第一，推出全球第一条纯电动公交路线， 全国第一个实现电动轿车大批量外销的城市，新能源汽车 的应用走在了全国的前列。截至目前，已累计推广新能源 汽车 1.5 万辆，xx 市范围内推广的新能源汽车已达 9656 辆 (包括新能源客车 1844 辆，新能源乘用车 7610 辆，电动物 流车 196 辆，电动环卫车 6 辆)，占比全国 4.3%。全市建成 24 座公交车充换电站，60 个电动轿车电桩群，近 6000 个 电动轿车充电桩(含简易充电桩)；建成城市级监控中心 1 座，信息采集监控站 3 个，维保站 10 座。初步测算，xx 市 新能源汽车运行总里程超过 2 亿公里，节约燃油约 3000 万 升，减排二氧化碳 7 万吨，取得了明显的环境效益。 此外，农村沼气利用项目大力发展，全市新建农村户 用沼气 15150 户，养殖场沼气工程 848 处、4.884 万立方米。 秸秆能源化利用也逐渐起步，XX 年，全市秸秆能源化利用 3.3 万吨，占全市秸秆总量的 0.8%，其中发电利用 2.3 万 吨，秸秆成型燃料利用 1 万吨。 二、存在主要问题 我市清洁能源产业在较快发展的同时，也存在一些问 题，主要体现在以下 4 个方面： 1可再生能源资源有限。我市重点发展的光伏、风电 等领域，受土地、风场、电网接入点等诸多因素限制，总 体发展规模有限，预计到“十三五”末，将面临光伏、风 电资源严重不足的问题。开拓新的清洁能源领域，迫在眉 睫。 2技术水平和产业化规模有待进一步提升。我市除了 光伏发电产业、技术具备国际领先水平外，其它清洁能源 的利用技术水平和科技含量都还较低，缺乏自主研发能力 和设备制造能力，技术水平和生产能力与发达国家和城市 相比差距较大，没有形成产业链和规模化经营格局。 3政策补贴压力增大。一直以来，清洁能源推广应用 依赖于强大的政策资金支持，虽然相关企业的技术在持续 进步，成本有所降低，但是还是高于传统能源。我市在促 进清洁能源推广应用方面，出台了予以财政补贴的优惠政 策，随着推广规模的不断增加，财政补贴将成倍增加。 4高端专业人才相对匮乏。我市在专业人才引进及培 养上存在明显不足，我市清洁能源基础研究、人才集聚、 成果转化等方面存在一些问题，由此导致的创新能力的欠 缺将成为我市清洁能源发展的薄弱环节。加快技术进步， 掌握核心技术，降低生产成本，创新应用模式，未来我市 才能在清洁能源产业发展及应用推广方面打开新的局面。 三、几点建议。 1加大政策支持、优化发展环境 积极争取国家和省对我市发展清洁能源的政策支持， 进一步建立健全我市清洁能源产业的政策支持体系，促进 本市清洁能源产业的健康、持续发展。对清洁能源产业项 目所需的土地、交通、资金、供电等各要素要优先予以保 证，对项目审批、建设、投产提供全过程全方位服务，保 证项目顺利实施。对开发中存在的设备技术不成熟、前期 投入成本高、风险大等问题，积极争取政策资金支持，帮 助企业突破难关，确保参与清洁能源研发、生产的企业有 利可图，促使企业更积极地投入到清洁能源产业中，为我 市清洁能源产业的发展营造良好的外部环境。 2确立发展目标，推动清洁能源广泛应用 要确立全市清洁能源发展战略目标，动员全社会积极 开发、推广、应用各类清洁能源。在不断降低单位 GDP 能 源消耗总量的同时，增加清洁能源占总能源消耗的比例； 在不断增强我市战略性新型产业经济发展总量的同时，增 加清洁能源产业所占比例；在持续增加财政扶持力度的同 时，积极引导社会资本进入清洁能源研发、应用、推广领 域。 3注重人才培养，提升综合竞争力 鼓励企业与高校联合定向培育新能源产业方面的硕士、 博士研究生。支持高等院校、科研机构和企业联合建立博 士后流动站和工作站。落实管理、技术、知识等要素参与 分配的政策，重视保护知识产权，吸引国内外优秀人才来 基地创业。 4强化技术进步，实现创新发展 清洁能源产业发展成效取决于技术进步，要通过多种 形式引进、消化、吸收国内外先进技术，积极探索解决我 市在清洁能源利用中出现的新问题，如农村分布式光伏发 电与用地的矛盾；生物质能源的开发利用与资源收集、运 输能力不足的矛盾等等。同时要推动建立以企业为主体的 技术创新工作，提高企业的自主创新能力，加大投入，结 合 xx 产业发展实际，开发具有自主知识产权的关键技术， 形成自己的核心技术和专利技术，加强创新成果产业化， 提升清洁能源产业核心竞争力。 5加强规划引导，形成产业集聚 通过规划引导，优化产业基地布局，发挥区、县产业 发展的比较优势，形成各具特色、