全社会生态文明制度意识薄弱

全社会生态文明制度意识薄弱篇一：建立系统完整的生态文明制度体系建立系统完整的生态文明制度体系 党的十八届三中全会关于加强生态文明建设的论述有3 个特点：一是深化了“五位一体”的战略布局，始终把生态文明建设与经济、政治、社会、文化建设相提并论，并把“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度”作为 6 个“紧紧围绕”之一进行统一部署。二是确立了生态文明制度建设在全面深化改革总体部署中的地位，提出“必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境” 。三是丰富了生态文明制度建设的内容，把资源产权、用途管制、生态红线、有偿使用、生态补偿、管理体制等内容充实到生态文明制度体系中来。建立系统完整的生态文明制度体系，既是全面深化改革的重要内容，又是加强生态文明建设的核心任务，非常重要。 建设生态文明需要系统完整的制度体系 生态文明制度是否系统和完整，是否具有先进性，在一定程度上代表了生态文明水平的高低。良好的生态环境是生态文明的硬实力，先进的制度体系是生态文明的软实力。 生态文明制度是指在全社会制定或形成的一切有利于支持、推动和保障生态文明建设的各种引导性、规范性和约束性规定和准则的总和，其表现形式有正式制度（原则、法律、规章、条例等）和非正式制度（伦理、道德、习俗、惯例等） 。可见，生态文明制度有“硬”和“软”两个方面，而并非人们通常认为的制度都是写在纸上的硬性规定。事实上，那些刻在人们心中、成为人的价值观念的“软性”规则，往往起到更坚定、更持久的约束人行为的作用，比强制人们遵守的硬性规定更易得到执行。从这个意义上说，强化生态伦理道德这样的制度建设是更基本、更优先的任务。 生态文明制度既是约束人类行为的规则，同时也是衡量人类文明水平的标尺。经常有人把建设生态文明与保护生态环境等同起来，认为建设生态文明主要就是防治污染、修复生态，只要环境质量改善了，生态文明水平就提高了。其实，生态文明建设的重心是在“文明”上，更多的是反映人类行为的进步。当我们投入几千亿元治理环境，环境能得到一定程度的改善，但如果人们的生态环境意识和环境法律法规标准还停留在原来的水平上，那么可以说生态文明水平并没有得 到大的提高。因此，制度是否系统和完整，是否具有先进性，在一定程度上代表了生态文明水平的高低。良好的生态环境是生态文明的硬实力，先进的制度体系是生态文明的软实力。建设生态文明需要建立系统完整的制度体系，是因为建设生态文明具有高度的多样性和复杂性。当今世界，生态环境问题的表现形式十分复杂：大气污染、水污染、土壤污染、水土流失、自然灾害、荒漠化、生态系统退化、海洋环境问题、新型污染物、农村环境问题、气候变化、环境污染事故、环境社会性群体事件等。同时，造成这些问题的来源也十分复杂：工农业生产、资源开发、城乡居民生活、物流交换、国内外贸易等。加上这些活动所涉及的主体也非常多：各级决策者、生产企业、社会大众、资源开发者等。对各类环境问题制定相应的制度，累计起来就会达到极大的数量，庞大而全面，再加上生态文明建设还涉及国土空间开发、资源节约利用和生态经济的发展，这都需要有力的制度保障。因此，生态文明制度必将是一个系统和完整的体系。 生态文明制度体系内容进一步丰富完善 完善科学决策制度，提高对建设生态文明的政治领导力；强化法治管理制度，提高生态文明制度的执行能力；形成道德文化制度，提高全社会的生态文明自觉行动能力。党的十八大报告提出了生态文明制度建设的主要任务：“要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。 ”十八届三中全会进一步完善了生态文明制度体系的内容：“要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。 ”我们把这些内容综合起来，总体上可分为 3 类： 第一类是建立科学的决策和责任制度，这包括综合评价、目标体系、考核办法、奖惩机制、空间规划、责任追究、管理体制等，主要是针对各级决策者的。 第二类是建立有效的执行和管理制度，包括管理制度、有偿使用、赔偿补偿、市场交易、执法监管、资源产权、用途管制、生态红线等，主要是针对全社会各类当事主体的。第三类是建立内化的道德和自律制度，包括宣传教育、生态意识、合理消费、良好风气等，主要是针对全社会成员的。 这 3 类任务适用于耕地保护、水资源保护、环境保护等多个领域，由此，可以得到一个生态文明制度的矩阵（见下图） 。 建立系统完整的生态文明制度体系，主要从以下 3 方面展开： 完善科学决策制度，提高对建设生态文明的政治领导力。改革党政干部考核评价任用制度，加大对各级党政领导者生态文明建设的问责力度，特别是把生态文明建设实绩作为任用干部的依据。对重大规划和发展项目进行科学的、有广泛社会参与的环境影响评价。加快资源环境部门的大部门制改革，增加资源环境主管部门在经济发展决策中的话语权。增加各级人民代表大会和政治协商对生态文明建设的立法监督问责职能。 强化法治管理制度，提高生态文明制度的执行能力。加快生态文明建设立法进程，特别是地方人大应加快出台生态文明建设的地方条例。按照建设“五位一体”总体布局要求，在生态文明建设中，推动现有各种法律的生态化调整。加强资源环境等部门的执法力量和软硬条件，提高执法水平。加大司法力量对建设生态文明的保障作用。 形成道德文化制度，提高全社会的生态文明自觉行动能力。将生态价值观纳入社会主义核心价值体系，形成资源节约和环境友好型的执政观、政绩观。强化企业的社会责任感和荣誉感，形成对保护环境引以为荣的道德风气。对企业家进行环境知识启蒙教育和可持续发展教育，激励激发企业家的环境慈善之心。培育公众的现代环境公益意识和环境权利意识，逐步形成 “利益相关，匹夫有责”的社会主流风气。将公民环境权明确地确立在宪法中，加大公众对政府环境保护工作的监督力度。 自然资源资产产权制度等首次写入党的文件 健全自然资源资产的产权制度是为了使自然资源具有明确的主人，他获得使用这些资源的利益，同时也承担起保护资源的责任。 自然资源用途管制制度是国家出于公共利益，使用国家权力，超越产权规 定对自然资源进行管理的制度。生态红线是指最基本的生态环境保护要求，是维护一定生态环境质量所必须坚持的防护底线。 十八届三中全会指出“要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。 ”有些制度是首次写入党的政治文件。 自然资源资产产权制度：产权是指主体对于财产拥有法定关系并由此获得利益的权利，包括所有权、支配权、收益权等。健全自然资源资产的产权制度是为了使自然资源具有明确的主人，由他获得使用这些资源的利益，同时也承担起保护资源的责任。土地承包和林权改革是这类产权制度的典型，同时近年来大型公共资源的产权制度改革也在推进。如主要污染物总量控制和减排，就是大气和水体等容纳净化污染物的能力这种特殊的自然资源，被政府这个主体所有并分配给排污企业有限额地使用，改变了原来大气和水体作为“无主”资源被过度利用的局面。 自然资源用途管制制度：这是国家出于公共利益，使用国家权力，超越产权规定对自然资源进行管理的制度。表明有些自然资源虽然属于某些主体，但其不能随意使用，必须服从国家规定，如耕地红线制度等。自然保护区也属于用途管制制度，因为不管自然保护区属于谁管理，国家法规规定都不能在核心区内进行开发和建设活动。 划定生态保护红线：生态红线是指最基本的生态环境保护要求，是维护一定生态环境质量所必须坚持的防护底线。一般有 3 种形式：一是特定地理区域红线，如主体功能区规划、环境功能区规划等。被列为限制开发区和禁止开发区的地区就主要发挥生态屏障和生态效益的功能。二是自然资源使用上线，如煤炭使用量现在以每年两亿吨的速度增长，煤炭不能这样无限制地增长下去，必须控制使用总量；另外，有些大城市的机动车增长也必须进行总量控制。三是污染物排放总量上限，现在 4 种主要污染物排放总量都在下降，但一些其他污染物排放总量还在增加，温室气体也在增加，对此必须限定一个上限。 建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，是实现美丽中国愿景的必经途径。按照中央“到2020 年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的要求，建立这个制度体系无疑是一场紧迫和艰巨的战役，包括环保部门在内的各系统将会做更多的工作，投入到制度建设中来。 （作者为环境保护部环境与经济政策研究中心主任、研究员）保护生态环境需要顶层设计推进 公报中对生态文明做了说明，体现了“五位一体”全面改革的指导思想，比党的十八大报告更进一步，从改革的角度推进生态文明制度建设。另一方面也说明我国目前生态环境面临的形势非常严峻，环境污染严重，保护生态环境需要这样的顶层设计来推进。 国务院发展研究中心社会发展研究部室主任周宏春 明确提出划定生态红线意义重大 党的十八届三中全会的文件中，至少有 3 次出现生态文明制度建设，并且第一次明确提出划定生态红线。中国资源相对短缺，环境破坏、污染的程度较高，生活和发展都已受到了严重的制约和影响。在这种情况下，划定生态红线意义十分重大。 中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华 利用定价将自然资源资产化 此次全会公报里提出的自然资源资产产权制度，是生态文明领域的全新词汇。使市场在资源配置中起决定性作用的关键是定价，定价的前提是明晰产权。三中全会的主基调是市场经济，因此，利用定价将自然资源资产化是实现生态文明的关键举措之一。例如排污权交易和碳交易就是将资源定价，环境成本内部化的关键问题也是要定价，使资源通过成本反映出来。 中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅 通过资源价格改革体现资源稀缺性 深化资源性产品价格改革需要完善生态补偿机制和代际补偿机制，建立一整套能够反映资源勘探开发、生态补偿、枯竭后退出等完全成本的制度体系，并将这些成本反映到资源性产品的价格中。资源价格改革将是资源价格逐渐市场化的过程，考虑到涨价因素影响，可能分几个步骤来完成。最终目的是形成自由竞争中的资源价格，既反映市场的供需关系，也体现资源稀缺性。 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强 建立更完善大环保体制刻不容缓 篇二：浅谈生态文明建设的意义及生态文明制度建设浅谈生态文明建设的意义及生态文明制度建设 摘要：随着我国经济的快速发展，人民物质生活水平不断提高，我们赖以生存的自然环境却遭到了严重的破坏。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，具有划时代的重要意义。生态文明，是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。建立系统完整的生态文明制度体系，是推进生态文明建设的核心任务。生态文明制度建设主要包括三大类型的制度：政府监管性制度、市场主体交易形式的制度、救济性制度。加快生态文明制度建设的途径是落实政府作用，建立和完善相关制度，理顺生态文明建设管理机构之间的关系，推进试点实践。 关键词：生态文明，意义，生态文明制度建设 改革开放以来，中国经济社会快速发展，社会财富大量涌现，人民生活总体水平有了很大提高，然而，我们生活的环境却日益恶化，大气污染、水环境污染、土地荒漠化、水土流失、资源枯竭、生物多样性破坏?生态环境问题已然成为制约经济发展、影响社会稳定的一个危险因素。 “天下没有免费的午餐” ，任何产出背后都有一个成本问题。降低成本，是决定经济运作成功与否及能否继续的根本性问题。但是，前几十年，由于单纯追求经济发展速度，中国在产出并不很高的同时，却惊人地消耗着人力、物力资源。XX 年 10 月 15 日，胡锦涛总书记在十七大报告中第一次明确提出“生态文明” ，他把“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为我国在 2020 年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，同时强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立” 。而十八大报告更是首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分，标志着中国现代化转型正式进入了一个新的阶段。 21 1 建设中国特色社会主义生态文明的意义 生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，是反映人与自然和谐程度的新型文明形态，体现了人类文明发展理念的重大进步。我们党把握规律，审时度势，及时作出大力推进生态文明建设的战略决策,对建设中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。 保持我国经济持续健康发展的迫切需要 3 我国人口多、底子薄、发展不平衡。同时能源资源相对不足、生态环境承载能力不强也已成为我国的基本国情。经过 30 多年快速发展，粗放的发展方式已难以为继。必须更加自觉地推动绿色发展、低碳发展，加快转变经济发展方式，改变资源消耗大、环境污染重的增长模式，努力走出一条代价小、排放低、效益好、可持续的发展路子。维护代际公平，实现永续发展的必然要求 大自然是整个人类的生命支持系统，不仅在久远的过去哺育了我们的祖先，还要养育我们以及我们的子孙后代直至遥远的未来。在历史长河中，我们每一代人都是宇宙的匆匆过客，是资源、环境的临时托管人。我们没有权利为了满足我们这一代的需要，剥夺子孙后代满足他们需要的权利。只有大力推进生态文明建设，才能维护资源环境对人类的长远供养能力，使后代具有生存和发展的公平机会，实现中华民族的永续发展和中华文明的代代相传。 应对全球气候变化的必由之路 当前气候变化已成为全球面临的重大挑战，维护生态安全日益成为全人类的共同任务。中国已与世界紧密联系在一起，我们必须同国际社会一道积极应对气候变化，尽自己所能承担应尽的责任和义务，大力推进生态文明建设，有效控制温室气体排放，更好地彰显负责任大国形象，为全人类的可持续发展作出贡献。我国只有走新型工业化道路，建设生态文明，致力于与国际社会一起通过协商与合作解决共同面临的问题（如发展和环境） ，才能应对全球气候变化的挑战，建设一个和谐的世界。 4 2 生态文明制度建设 党的十八届三中全会指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系。对生态文明建设的研究如果太过于注重对生态文明价值维度的考察，而忽视了对生态文明制度维度的研究，其结果是生态文明作为一种新的价值观，无法有效地规范人们的实践行为。 生态文明制度建设体系 党十八大报告中提出的生态文明制度建设的主要内容包括三大类型的制度：第一类属于政府监管性制度，如国土空间开发保护制度，生态保护红线、资源有偿使用制度、耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度等；第二类是以市场主体交易的形式来实施的制度，如节能量、碳排放权、排污权、水权交易等制度；第三类属于救济性制度，是以行政责任追究和损害赔偿的形式来实施的制度，如生态环境保护责任追究制度、环境损害赔偿制度等。这三类制度共同构成了生态文明制度建设的体系。第一类制度是通过政府主导进行监管来达到保护自然和生态的目标；第二类制度是鼓励市场主体通过交易活动来达到保护自然和生态的目标；第三类制度是通过事后救济和赔偿维护各个主体的合法权益来达到保护自然和生65 态的目标。生态文明制度建设体系主要有以下三类重要任务：第一是建立科学的决策和责任制度，这包括综合评价、目标体系、考核办法、奖惩机制、空间规划、责任追究、管理体制等，主要是针对各级决策者的；第二是建立有效的执行和管理制度，包括管理制度、有偿使用、赔偿补偿、市场交易、执法监管、资源产权、用途管制、生态红线等，主要是针对全社会各类当事主体的；第三是建立内化的道德和自律制度，包括宣传教育、生态意识、合理消费、良好风气等，主要是针对全社会成员的。 加快生态文明制度建设的途径 第一，加快落实政府在生态文明制度建设中的主体地位和发挥主导作用。必须落实制度建设以及监管主体，并具体化为各方面制度建设的任务(转 载 于: 小 龙文 档 网:全社会生态文明制度意识薄弱)。第二，加快建立和完善相关的各种制度。建设不可能一蹴而就，只能在实践中不断积累和完善，关键是要加快进行相关的制度实践。可以通过课题研究的方式，依靠社会力量来进行制度设计和相关问题的研究。第三，加快生态文明建设的体制、机制和政策研究，理顺生态文明建设管理机构之间的关系，建立独立的生态文明管理执法机构。改革体制、理顺关系、健全机构、狠抓落实，这是大力推进生态文明建设的关键。要赋予环境管理部门更大的管理执法权，建立专业的生态文明建设的机构和队伍，加强环境监管。第四，加快推进生态文明制度建设的试点实践。生态文明制度建设必须以实践为基础，在实践中通过不断总结经验，使各种制度得到不断地完善。例如，碳排放权、排污权、水权交易等制度要加快进行试点实践， 在实践中不断深化认识。 73 小结 美丽中国，是中华民族的共同理想，除了物质的丰富之外，还应包括拥有绿色家园、健康生活。党的十八大强调大力推进生态文明建设，不仅有利于解决既要生产发展、又要生态良好的现实难题，而且将推动全社会牢固树立生态文明理念，实现中华民族的永续发展和中华文明的代代相传。建立系统完整的生态文明制度体系，是加强生态文明建设的核心任务，非常重要。建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，是实现美丽中国愿景的必经途径。天蓝、地绿、水净的美丽中国，未来一定可期！参考文献： 1 胡锦涛高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗在 中国共产党第十七次全国代表大会上的报告A中国共产党第十七次代表大会 2 胡锦涛坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗在 中国共产党第十八次全国代表大会上的报告A北京：人民出版社，XX 年 3 谷树忠，胡咏君，周洪生态文明建设的科学内涵与基本路径J资源科学，XX（1）：2-13 4 杜鹰中国可持续发展 20 年回顾与展望J中国科学院院刊，XX，27（3）：269-273 5 夏光建立系统完整的生态文明制度体系J环境与可持续发展，XX（2）：9-11 6 秦成逊，任鑫圆，吴慧，徐绍华生态文明制度建设研究综述J昆明理工大学学报(社 会科学版)，XX（01）：30-34 7 俞海，夏光，杨小明，尚素娟生态文明建设：认识特征和实践基础及政策路径J环 境与可持续发展，XX(01)：5-11 篇三：浅谈生态文明建设及大学生生态文明意识教育人类文明不断发展，在历史的车轮走过的痕迹上，我们经历了农业文明、工业文明和科技文明，随之而来的却是一系列的问题。如今，以工业污染和生态环境破坏为重要特征的第一代环境问题未得到有效治理，以全球气候变暖和生物多样性破坏为特征的第二代环境问题又迫在眉睫，严重困扰着国际社会和各国政府。在这样的形势下，全球绿色浪潮蓬勃兴起，以人类环境会议和联合国环境发展会议为标志，国际社会对环境保护关注的广度和深度达到了空前程度。 我们党和政府同样意识到了环境的破坏，在党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略。从十六大以来，在科学发展观指导下，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求，并将到 2020 年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要要求之一。十七届五中全会明确提出提高生态文明水平。绿色建筑、绿色施工、绿色经济、绿色矿业、绿色消费模式、政府绿色采购不断得到推广。“绿色发展”被明确写入“十二五”规划并独立成篇，表明我国走绿色发展道路的决心和信心。党的十八大报告提出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，而且要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。同时也指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 纵观世界发达国家，他们在经济领先的同时，也十分重视生态环境建设，无一不呈现山川秀美的动人景象。世界上绝没有穷山恶水的现代化，以森林覆盖率为例，发达国家普遍在 20%60%之间，如日本为%，美国为 23%29%，德国为%，法国为%，芬兰为%，远远高于我国的水平。这些现代化国家都把走向生态文明看作是提高 21 世纪国家综合竞争力的关键。 我国是经济大国、人口大国，同时又是人多地少、资源短缺、环境容量有限的国家，人口、资源、环境与经济发展之间的矛盾比较突出，这就要求我们在合理开发和节约利用资源上必须有更加强烈的忧患意识、危机意识和紧迫感，构建节约型国民经济体系和资源节约型社会。要以提高土地集约利用程度为核心，大力发展资源节约型产业，构建资源节约型经济体系和资源节约型社会，保证资源永续利用。引导和推动“工业向园区集中、人口向城市集中、住宅向社区集中” ，以集中布局实现集约发展。实行最严格的耕地保护制度，坚决防止和纠正盲目圈地现象，提高单位面积的投资强度。要以发展的眼光，科学地制定城市发展的长远规划。要科学地确定开发顺序，科学地预留开发空间。建设节约型社会是一个长期的过程和自觉的行动，不仅政府在制定发展规划时要贯彻资源节约、环保的意识，而且要把这一意识融入到人民群众日常生活的每个细节中，同时要大力转变消费观念，倡导绿色、文明的生活方式。引导公众正确认识省情，增强忧患意识、节约意识，增强节约资源的自觉性、主动性，大力营造“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。动员和组织全社会的力量，深入开展资源节约活动，大力倡导绿色生活方式和文明消费，鼓励节约使用、多次使用和反复使用，改变透支资源的生活和消费方式，共同建设资源节约型社会。 建设更加美好的生态文明,需要优化国土空间开发格局, 全面促进资源节约, 加大自然生态系统和环境保护力度, 加强生态文明制度建设。 优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学 合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。全面促进资源节约。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节 约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。 加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。 加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。 大学生是社会主义事业的建设者和接班人,是全面建设小康社会的骨干力量。因此,高等学校的德育教育不仅要培养学生的人文和政治素质,使其形成正确的世界观和方法论,更需要培养科学的生存方式和正确的生存意识,使其形成文明健康的生活方式和消费方式,树立可持续发展的科学发展观。 我国目前的大学生缺少生态环保意识的教育,高校的德育教育着重培养学生人文和政治素质,而忽视了人与自然的层面。 正是由于大学普遍对生态文明教育不够重视,致使有的学生生态文明意识淡薄,生态文明知识肤浅,对建立良好的生态环境目的不明确,没有从较高层面上建立一个完整的生态意识,不能积极养成良好