区城市建设管理局2016年述职报告.doc

区城市建设管理局 2016 年述职报告区城市建设管理局 2016 年述职报告2016 年，区建管局作为城市建设和城市管理的职能部门，在区委区政府的正确领导下，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕“打造城市建设管理“新常态”这一主线，进一步解放思想、突破重点、攻克难点，全面完善城市基础配套建设，统筹推进棚户区改造、提升生态环境，积极打造和谐宜居的城区形象，各项工作均取得了明显成效。在规划编制、海绵城市建设、河道整治、生态绿化、城市管理等方面均居全市前列。一、坚持规划编制先行，科学指导区域发展在全市率先启动分区规划实施评估、xx 区城市更新及发展用地概念规划方案编制工作，对 xx 区上版分区规划成果进行了实施评估，并在此基础上对全区未来发展定位进行了研究 ，有效指导了控规编制。起草下发xx 区城市规划工作领导小组工作流程 ，规定了在上位规划编制及开发建设项目在向市级部门申请规划条件、审核方案等环节前，必须提报区城市规划工作领导小组审核，通过后方可提交市级部门，掌握我区规划的主动权，确保在规划环节把好关，发挥土地的最好效益。启动了 xx 区综合交通规划、规划信息化等规划编制工作。论证了南崂路社区公园、青岛邮政跨境电商产业园、枣山中学等近 50 个项目的规划设计方案。牵头完成了全区的控规片区及管理单元划分工作，完成 7 个片区的控规编制并上报市城规委。二、推进基础配套建设，提升城市区域价值一是启动海绵城市建设。积极作为，努力争取，成功申报了全国第二批海绵城市建设试点片区，位于 xx 区中西部，面积 25.24 平方公里。制定并下发了xx 区人民政府办公室关于 xx 区海绵城市建设的实施意见（青 xx 政办发201646 号），成立了由区长任组长，分管副区长任常务副组长，各相关部门一把手为成员的“xx 区推进海绵城市建设工作领导小组”。确定了试点片区三年建设计划共253 个项目及 5 个样板项目，争取中央和市政府补助每年 8亿元，三年共 24 亿元。积极寻求社会资本，探索 ppp 融资模式，初步拟定了社会资本方招标方案 。2016 年开工建设52 个项目，并完成了试点片区控规编制。二是完善道路路网工程 。重点实施了深圳路打通 、枣山路一期打通、石牛山路改造等 20 个道路及排水配套工程。区域路网密度提升至 4.25 公里/平方公里。其中，深圳路打通工程、枣山路一期打通工程将于年底达到通车条件。通车后将实现市区东部的南北贯通，进一步缓解北部城区特别是东李片区的交通压力，方便周边居民交通出行。三是实施河道整治工程。积极推进李村河中游整治工程、板桥坊河中游综合治理工程、楼山后河（重庆路-入海口）治理工程。完成了 34 处污染点源治理；李村河中游整治工程峰山路至君峰路段完工，峰山路至青银高速段完成土建工程；板桥坊河中游及楼山后河（重庆路-入海口）整治工程完成立项、可研手续办理 。李村河中游“治河先治污”的先进做法，受到省市领导、新闻媒体及居民群众的好评，自今年 6 月份完成整治至今，已接待了国务院住建部、省住建厅、市领导以及全国各地 、市区人大代表政协委员和社会各界群众近 20 批 、近 300 人进行参观。四是教育设施建设。完成了南岭 48 班小学、南岭三路幼儿园、大枣园幼儿园和文昌路幼儿园建设并交付使用；完成了枣山中学、大枣园 48 班小学规划设计，引入了海绵城市、绿色建筑理念 ，立项、规划等手续办理已完成，正在办理招投标手续。南岭 48 班小学获“山东省质量优质结构”奖。三、开展房屋建设改造，居住品质稳步提高一是牵头全区危旧房改造、保障房建设工作。2016年实施危旧房改造 920 户，已全部下达征收决定 ，进入征收收尾阶段。针对广大居民反映的老旧楼安全问题，开展了全区老楼危楼安全排查工作，已完成疑似 d 级危房的正式鉴定工作，正在申请纳入棚改范围实施改造。文昌路保障房项目、茉莉公馆项目、coco 蜜城项目 ，共计 3786 套保障房基本建成，超额完成 3400 套的考核目标。完成保障房配租配售 984 套 ，超额完成 676 套的考核任务。茉莉公馆公租房项目作为走进市办实事、见证民生项目的示范点，迎接市区两级人大代表和政协委员参观，获得了高度赞扬；住房保障中心荣获“文明服务示范窗口”称号。二是牵头全区问题产权办理工作 。成功争取我区 13个已入住未办理房产证的项目列入青岛市首批试点范围 ，解决办证难历史遗留问题已经取得突破性进展。全区已有北客站安置区，虎山花苑 b、c 区，翠湖 二期等 9 个项目 9396户居民办证问题得到圆满解决，年底将有过万户居民的房产证办理难题得到破解。三是牵头全区房屋征收工作。积极开展“促房屋征迁、推项目进度”、“聚力攻坚促征迁”攻坚活动，涉及全区 11 个街道办事处共 59 个项目，其中地铁项目 3 个、基础设施建设项目 42 个、棚户区改造项目 14 个，涉及房屋征收 1540 处。活动期间共完成房屋征收 923 处，其中，深圳路打通工程、沧口茶叶市场项目、刘家棚改项目、汉川路道路工程等 24 个项目全部完成促迁任务，取得良好成效 。2016 年共计完成征收 18.2 万平方米，其中住宅征收 773户（处 ）、6.5 万平方米，非住宅 150 户（处）、11.7 万平方米，为建设项目的顺利实施奠定基础 。四是成功破解“沧口商业大厦”烂尾项目。“沧口商业大厦”是 1992 年市区重点项目，因种种原因一直烂尾，经过不懈努力，成功破解了基础资料缺失、产权过户、复工手续办理等难题，今年下半年成功复工 ，年底前完成工程主体加固及部分装饰工程。四、城市管理精化细化，塑造整洁有序环境一是老旧楼院及背街小巷整治。本着以功能性整治为主，遵循整治管理并重、注重改善民生、彰显城市特色的原则 ，完成了文昌路、四流北路等 10 条道路及衡阳路 、永平路等 20 条背街小巷整治；完成了沧顺沧怡社区、农科院宿舍等 9 个老旧楼院及城中村整治，惠及居民近 14000 户；完成了晟业家园小区、胜利花园等 7 个小区节能计量改造，惠及居民 6600 余户。二是生态景观绿化提升。实施了山体绿化改造、公园整治、裸露土地绿化提升等绿化工程，完成了沧口公园改造提升、桥下空间绿化整治、竹子庵公园二期生态水系建设、枣儿山综合治理工程一期、世园会周边山体绿化工程以及十梅庵采石坑生态恢复工程等绿化项目，完成裸露土地整治 9 万余平方米，绿篱建设近 2 万米，新建改建绿地面积 101.93 万平方米，绿化覆盖率达到 42.6%，位居市区前列。沧口公园成为 xx 区西部唯一的大型开放式公园，获评全省首个室外国标类地震应急避难场所。三是环境卫生管理。强化道路精细化方面，提升我区主次干道的规范化、标准化、精细化作业水平，以克论净，加大保洁力度，提升保洁质量，机械化作业主次干道机扫率达到 90%以上。公厕建设及管理方面，对公厕从“建”到“管”全过程把控，从选址合理化，设计人性化，建设实用化三方面建设公厕 。2016 年完成新建公厕 5 座，翻建公厕 5 座。规范垃圾收运方面，与相关部门联合开展餐厨垃圾联合执法行动，查获非法收运车 4 辆、餐厨垃圾 5吨。累计签约单位 538 家，2016 年底日均收运量达 30 吨，餐厨垃圾管理水平居全市前茅；并有 22 家建筑工地签订收运协议。我区“入厕如家 ”公厕建设管理品牌被作为成功经验进行全市推广学习。四是爱国卫生管理。开展第 28 个爱国卫生月活动，激发了广大市民的参与热情，提高了爱国卫生知晓率和参与率。全区公共部位进行病媒生物消杀工作，今年把沧口片区六个街道办事处开放式楼院病媒生物消杀及楼院内园林绿化病虫害防治一并纳入爱卫办消杀范围，消杀面积达110 万平方米。五是物业管理。组织开展帮扶结对活动，协助企业建档立制，进一步规范物业档案管理工作。编辑印制 xx 区物业管理法律法规汇编 2000 套，免费发放给街道、社区、企业等相关部门，提高各方依法从业意识。组织举办物业从业人员“第一响应人”应急救护员培训班，300 学员参训并通过理论和实践考核获得“红十字救护员”证，开辟了青岛市乃至山东省的先河。六是城市应急管理。森林防火工作。今年以来气温高，降雨少，我区森林火险等级一度达到 5 级，防火形势异常严峻。我们积极发挥森防指挥部作用，切实做到了“任务清、措施明、全覆盖 ”，整个防火季未出现一起重大森林火情。防汛清雪工作。扎实做好汛前各项准备工作，对泄洪河道 、明沟暗渠和雨水斗进行汛前清淤，共计清理淤泥1.74 余万立方米；年初我区出现几场冰雪天气 ，我们组织各成员单位，加强值班调度，迅速集结队伍与车辆设备，及时启动应急响应，全力保障了市民的安全出行。七是安全生产工作。切实抓好安全生产各项工作。进一步落实安全生产责任制，加强监督检查，定期对建筑工地文明施工、安全用电、防火、防汛、防雪等安全生产隐患进行排查，发现问题立即采取有效措施进行整改。建立健全管理制度、配足管理人员、开展应急演练，将防范工作做足、做细。结合雨季 、冬季的不同特点，对建筑工地基础设施防护进行检查，督促建筑工地提前做好针对雨、雪等极端天气的应急预案，确保进入雨季、冬季后的安全生产 。2016 年前三季度 ，xx 区城市管理综合考核均位居六区第一名。在青岛市城市管理局举办的网络票选活动中，我区沧口公园和沧口公园长廊公厕被评为“最美服务窗口 ”。五、学习教育扎实推进，解决群众关心问题自“两学一做”学习教育启动以来，局党委带领广大党员干部坚持扎扎实实学，认认真真做，通过启动“四个一”学习模式、创建官方微信号、邀请专家授课等等途径开展学习教育 ，主动倾听民声，解决民忧，全面打造“阳光建管 、实干为民”党建品牌。比如：城市管理日常巡查中，发现不少“因裸致脏 ，由露扬尘”问题，为改善城区环境面貌，自 3 月 1 日起正式启动裸露土地专项整治活动；今年8 月 19 日至 20 日的强降雨前后，除做好汛前物资准备、汛中值班坚守及积水点处置等工作外，8 月 20 日当天利用雨后时间立即对全区防汛隐患进行再次排查，发现三大类 43项具体问题，列出了台账 ，明确了责任单位及整改计划。在广泛吸纳民意、聚焦民生热点的基础上，主动发现问题，解决问题 ，集中开展“病媒及病虫害防治进社区”活动，主动帮扶开放式楼院、社区进行病媒生物消杀，同时推出园林病虫害预报、科普工作，指导群众及时合理使用药剂进行病虫害防治，切实为 xx 人民打造宜居环境。2016 年建管局共办理人大建议、政协提案 67 件 ，办结率为 100%，已落实建议提案 18 件，34 件正在逐步落实，纳入今后中长期规划 15 件。为及时解决群众的关切，落实关于加强沧口公园的绿化和养护，减少风尘污染的提案，我们将沧口公园改造纳入公园改造计划，邀请国内著名的设计单位对公园进行设计，在改造建设中，本着“传承、发掘、创新”三大原则，采用国家大力提倡的海绵城市建设理念，引进了我国第一个发光漏骨料透水地坪技术，2016 年上半年改造工作全面完工，受到市委主要领导和省有关部门领导肯定。根据居民的实际需要，合理设置残疾人无障碍通道，一个人的通道一个人的公园，从细节上将民心工作做实做好，倾情打造温馨的城市记忆和老沧口人民的居家后花园。我们的工作虽然取得了一些成绩，但与居民群众的期待还有一定差距，主要是：城市基础设施水平与居民群众的要求和城市形象的提升还有差距；居住环境有待进一步提高，棚户区改造压力大、任务重，与居民群众迫切要求改善居住环境的愿望还有差距；城市管理水平还有待提升，城市管理热点难点问题没有采取有力措施彻底解决。在今后的工作中我们将继续虚心听取广大居民群众的意见建议，本