市环保局城区污染半年的工作总结

市环保局城区污染半年工作总结今年 1-6 月，我局认真贯彻市委市政府和上级环保业务主管部门工作部署，以服务经济社会科学发展为立足点，以改善环境质量为目标，以推进生态文明建设为主线，进一步解放思想、开拓创新，加大污染物减排力度，解决危害群众利益和影响可持续发展的突出环境问题，较好地处理了保护与发展、管理与服务的关系，各项工作创先争优，基本实现了“十二五”规划的良好开局。一、上半年工作情况（一）以服务科学发展为立足点，行政管理方式实现新的转变。一是深化行政审批方式改革。今年制定印发了市环保局服务企业与项目建设管理办法 ，对项目建设和企业运行实行集中受理、全过程服务。二是建立了领导班子成员和党员干部联系重点企业制度。每名领导班子成员和中层干部联系 2 家重点企业或项目，及时提供环保相关服务。三是服务项目建设。XX 年 1-6 月，共受理建设项目环境影响审批事项 86 项，已审批完结报告表 11项、登记表 31 项，完成建设项目试生产核查 14 项，发放“环评”联系单 31 项。为三峡新材“五线”项目、鲜绿园、史丹利复合肥等市属重点项目开辟绿色通道，积极协助业主加快项目建设进程；对天冠陶瓷、天维通科技、源洹实业邻氯苯甲醛和二甲基硅油项目等项目选址、设备选型、能源供应等进行了调研，为领导提供决策依据。同时，为齐家陶瓷等 13 个建设项目提供了环保“三同时”验收服务。四是积极为当阳发展争取环保项目和资金，争取上级环保部门的支持，申报了华强化工集团股份有限公司清洁生产改造、湖北帝豪陶瓷有限公司产业结构调整、XX 市城区污水处理厂污水处理项目、XX 市环境执法能力建设项目、XX 市监测执法用房项目等 5 个环保专项资金项目。（二）以改善环境质量为目标，主要污染物总量减排扎实推进。一是明确目标，制定方案。按照上级下达的“十二五”和年度污染物总量减排目标，经过认真分析研究和预测估算，制定我市“十二五”和 XX 年污染物总量减排计划 ，分解部门目标责任，组织实施 XX 年减排项目（2 个 cod、1 个 nh3-n，so2、nox 各 6 个） 。二是加强管理，督促实施。将减排项目单位，纳入全年重点管理范围，现场指导组织实施，督促治理工程项目（污水处理厂 cod、nh3-n 治理，帝豪二氧化硫治理） ，加强环保设施的建设及运行管理，实行跟踪督查；督促结构关闭项目加快关闭步伐（大地、金庄、永源橡塑、陈冲和居安墙体砖厂） ；督促工程减排项目单位环保设施正常运行、做好台帐管理情况和资料收集；建立“一企一档”的备案制度，按时上报减排月报和季报表。三是严格审批，控制增量。对新建项目认真核实环保治理设施的可行性，污染物排放总量的合理性，下达 3 个建设项目的污染物总量，主要污染物吨 /年、吨/年、吨/年、nox 吨/年。（三）以维护环境安全为重点，环境执法与监督管理切实加强。一是实施排污许可证。为进一步贯彻落实湖北省实施排污许可证暂行办法 ，加强对污染源的监督管理，防治环境污染，改善环境质量，我们制定了具体的工作方案，下发了排污许可证换证、办证通知，目前已有 44 家企业持证排污，2 家企业正在办理中。二是开展危险废物申报及产生源调查。 3 月，我们组织专班对宝加利、帝豪、大地、凯旋和鑫来利等 5 家陶瓷企业产生的煤焦油安全处置情况进行了专项检查，部分企业在煤焦油的规范管理、安全处置等方面还存在一些问题，针对存在的问题，我们组织了召开了陶瓷企业煤焦油规范管理专项工作会，下达了限期整改通知，下发了危险废物管理办法 ，实行了危险废物月申报管理制度，健全了危险废物管理档案。三是开展危险化学品和辐射管理专项检查。根据国家环保部、湖北省环保厅和 XX 市环保局关于开展重点行业企业环境风险及化学品检查工作的要求，结合我市实际，我们对全市 14 家相关企业进行专项环保检查。3 月，配合 XX 市局辐射科对三峡新材、金庄纸业、华强化工等 3 家企业辐射管理情况进行了检查。针对发现的问题，提出了整改意见，并督促企业进行整改；督促我市医疗单位 x 线装置实施年度安全评估报告。四是查处环境违法行为。对环保设施运行不正常，污染物超标排放；未规范建设环保设施的环境违法行为，下达限期整改通知书24 件，整改到位的 17 件。（四）以环保科技应用为支撑，环保工作科学化水平不断提高。一是加强环境监测与环保科学研究。圆满完成上半年环境质量例行监测、总量控制监测、跨界断面监测、污染源监督监测和环境质量调查监测,，较全面地反映了全市的环境质量状况，对环境空气、地表水、饮用水源、水库、城市环境噪声、污染源等各项环境要素进行了监测，共报出数据 1688 个。定期发布水质监测简报和空气周报；发布水质监测简报 3 期；发布空气周报 23 期；空气质量预报 3期，及时准确和较全面地反映了我市的环境质量状况,编制完成了XX 市十一五环境质量报告书 、XX 市生态建设与环境保护十二五规划和沮河流域水污染调查报告 ，为各级领导决策提供了科学的决策依据。二是积极推行清洁生产技术。进一步加大老污染源的治理力度，引导企业循环发展、清洁生产。鑫冠化工公司在我局的积极推动下，作为我市第二批强制性清洁生产审核单位，已于今年 4 月委托湖北捷安科技发展有限责任公司开展清洁生产审核工作。帝豪陶瓷一二线实施清洁能源替代工程改造，改造项目于今年 1 月对原有生产线实施拆除，3 月底拆除完毕， 4 月开始安装设备，预计 6 月底完成设备安装进行调试，7 月可进行试生产，整个工程计划总投资 5000 万元。三是执行环境新标准。根据 XX 市环保局关于转发省环保厅办公室严格执行污染物排放新标准落实总量减排任务的通知 ，结合我市实际，我们组织专班对玉阳污水处理厂、华强化工、龙之泉农业发展公司、星光磷化公司、鑫冠化工公司和5710 工厂等 6 家企业执行污染物排放新标准的情况进行了全面调查，并填报了排污单位执行新标准的情况调查表，对个别企业废水治污设施未落实到位，主要污染物超标排放的情况下达了整改任务。（五）以生态示范创建为抓手，生态环境保护工作取得初步成效。一是科学规划，明确目标。完成了当阳生态市规划报告和XX 市“十二五”生态文明建设实施方案的制定，为我市“十二五”开展生态文明建设提出明确的主要目标和工作内容。二是开展“两创”活动，提升生态建设水平。报请市政府同意，组织开展了创建 XX 市级生态示范镇和生态示范村活动。积极组织各创建单位申报省级和 XX 市级生态镇、生态村，草埠湖镇、两河镇群风村、河溶镇民新村接受了 XX 市专家组的验收。三是推进秸杆禁烧工作。结合办理市长信箱关于“政府如何杜绝农民烧菜籽梗解决百姓生存环境问题” ，联合各镇（处）相关负责人在辖区内展开了秸秆禁烧专项巡查行动。对于焚烧现象当场制止及扑灭，并实地进行现场说服教育，使群众了解秸秆禁烧的法律、法规，充分认识露天焚烧行为污染环境、危害身体健康、影响交通安全等危害。四是加强自然保护区的管理。对 XX 市级湿地保护区巩河水库、国家级森林公园玉泉寺风景区进行了基础信息资料的调查，建立了管理档案。五是加强饮用水源保护。对全市 11 个饮用水源地开展了环境执法检查，对 13 家养殖水库的水质进行了抽查检查，摸清了承包人、水库库容、管理单位、供水人员、水质现状等基本情况。对发现的影响水源水质安全的违法排污行为进行了整治。六是认真办理建议提案。办理完成政协 111 号提案-“为了城区人民的健康，建议政府加大对城区水源-巩河水库的保护力度” 、人大 18 号建议-“采取相应措施，对农村垃圾进行无害化处理” 。政协委员对我局的回复感到“很满意” ，人大代表也对回复给予“满意”的评价。（六）以环境应急处理为重点，环境维稳工作得到有效保障。今年，我局加大环境信访和环境应急处理工作的力度，特别是加强两会期间、建党 90 周年、中高考、金龙油脂破产等特殊时期的环境维稳工作，妥善处理了沮漳河出现水华等不利环境事件，未出现重大环境污染问题。上半年共受理解决信访投诉60 件，受理率、查处率、回复率 100%，满意率 95%以上。在查处桐树桠肠衣厂污染问题中，办理人员 5次上门宣传法律法规、2 次约见当事人，晓之以情，动之以理，最终业主选择停产另选厂址建厂。中高期间成立工作专班，前期对城区 26 家建筑施工工地开展申报登记，对一高、二高、职高、三中等考场周围环境进行巡查，解决了春江鱼庄、职高排水沟、三中旁东山服务楼等污染源的影响，为考生营造了良好的应考环境。（七）以环保宣传教育为基础，全民环保行动稳步推进。针对不同的宣教对象，我局分别编印了环保宣传教育企业读本 、 市民读本和节能减排宣传卡片 ，开展了“纪念六五世界环境日四十周年”环保系列宣传活动。5 月 26 日，与城区 7 个社区联系，组织 35 名代表到宝加利陶瓷和玉阳污水处理厂参观5 月 30 日，XX 市环保义务监督员和部分人大代表、政协委员积极参加环保座谈会，对XX 市环保工作提出诚恳的建议。联合宝加利公司合办“宝加利”杯摄影比赛，企业职工环保意识得到加强；联合市教育局在全市中小学生中开展“生态家园，绿色生活”的“世界环境日”环保征文比赛的活动； 6 月 3 日，市环保局在文化宫广场组织了“共建生态文明，共享绿色未来XX市十一五环保工作成就展” 。六五环保志愿者活动，向市民发放环保知识读本和低碳生活手册，现场接受市民环保咨询和环境污染投诉，XX 多市民参与了现场交流。广场大屏幕播放了 XX 市环保专题片减排进行时 。同日，市捷安特自行车协会 100 多名自行车运动爱好者自发开展“低碳出行环城巡游”活动，宣传环保理念，向市民展示了“我低碳，我健康，我快乐” 的时尚环保生活方式。6 月 5 日，联合 XX 市银兴影院举行了环保电影日，600 多名市民代表观看了免费电影。企业、镇处、社区通过张贴环保宣传画，开办环保宣传专栏、书写环保宣传标语等形式宣传环境保护。通过宣传教育增进了市民对企业环保工作的了解，增强了企业的环境守法意识，培养了学生的环保观念。（八）以环保部门作风建设为动力，创先争优工作持续推进。今年是我局的“作风整训与创先争优年” ，一是加强基层党组织“五个基本”和“七个体系”建设，修改完善了各项规章制度，制定了内部工作目标考核办法。二是大力加强党风廉政工作。深入开展党风廉政建设宣传月活动，以集中培训、经验交流、自我剖析、限期整改为内容，开展了干部职工作风整训活动。三是深入扎实开展“双学创四好” 活动，即学岗位标兵钟娟、学道德先进姚冬红，争创学习好、管理好、服务好、廉政好科室，努力提升干部职工工作素质，建设学习型、创新型、服务型、廉政型机关。四是开展了学习型组织创建活动，制定了职工学习培训方案，组织了为期 6 天的 XX年度党员干部春训，局系统每月集中学习一次，局属各单位每周集中学习一次，每季度考学一次。五是以纪念建党 90 周年活动为载体，开展创先争优宣传教育活动，组织全体党员开展了“缅怀革命先烈，重温入党誓词，激发党员热情，再为党旗添彩”活动和“创先争优交流会” 。二、存在的主要问题上半年的工作虽然基本上做到了组织有序、协调有方、推进有力、落实有效，但在具体推进过程中，还是存在一些问题：一是减排任务艰巨，完成氮氧化物减排任务难度较大。二是环境执法仍需加强。对违法行为的查处力度还很不够，企业整改落实不能完全到位，违规排污现象依然存在。三是危险废物的管理还不能完全规范到位。四是饮用水源的环保执法有待加强，水源地水质超标的现象有所反弹。五是环境监察、监测标准化建设达标难度较大。对照标准化建设标准，在人员编制，人员经费，仪器配置等方面还存在较大差距。三、下半年工作安排（一）抓好污染减排。一是加强督办。对年度工程减排项目督促按进度实施落实，确保全面完成全年减排目标。二是严格审批。对新上项目严格控制增量。三是引导企业发展循环经济，推行清洁生产，切实转变经营者意识。（二）强化环境管理。一是加强环境污染隐患排查。重点加强对化工、医疗废物及陶瓷业煤焦油等危险废物、重金属排放企业的全过程监督管理。二是加强环境突发事件的应急处置。督促企业完善突发环境事件应急预案及应急演练与应急培训。三是加强管理与督办，全面完成政府 XX 年环境保护目标责任任务。（三）加大执法力度。一是认真扎实地开展好环保专项行动，重点对饮用水源保护区上游、危险化学品、重金属污染源等隐患点进行全面排查。二是继续抓好老污染源的治理和污染治理设施的监督管理，将长期不能全面达标排放或长期达标排放不稳定的企业纳入限期治理范围。三是开展流域水环境污染整治工作，督促企业污染源加大整改力度，按期完成整改任务。（四）加大服务力度。继续牢固树立服务意识，对重点项目提前介入、主动服务，认真做好“一站式” 、 “ 全程式” 、 “保姆式”行政审批服务。（五）加大饮用水源地保护力度，继续完善基础环境调查和评估，调查饮用水源地保护区规范化建设，及时掌控城区饮用水源地水质状况。（六）推进 XX 市级生态示范镇和生态示范村的创建活动的实施，确保在 10 月 1 日前完成各镇（处）申报材料的收集，并组织审核，完成年底验收。（七）落实环保目标责任制，组织开展人居环境目标考核、镇处环保目标等考核工作。（八）大力提高应急监测能力，加快推进监测站标准化建设步伐。按照环境监测站标准化建设验收要求，重点解决仪器设备缺乏问题，增加硬件的投入，淘汰掉一批过时和老化的监测仪器，购进一批先进仪器，加强实验室的建设，为环境监测提供一个好的硬件环境。大力提高应急监测能力，进行应急监测演练,提高快速反应能力。今年 1-6 月，我局认真贯彻市委市政府和上级环保业务主管部门工作部署，以服务经济社会科学发展为立足点，以改善环境质量为目标，以推进生态文明建设为主线，进一步解放思想、开拓创新，加大污染物减排力度，解决危害群众利益和影响可持续发展的突出环境问题，较好地处理了保护与发展、管理与服务的关系，各项工作创先争优，基本实现了“十二五”规划的良好开局。一、上半年工作情况（一）以服务科学发展为立足点，行政管理方式实现新的转变。一是深化行政审批方式改革。今年制定印发了市环保局服务企业与项目建设管理办法 ，对项目建设和企业运行实行集中受理、全过程服务。二是建立了领导班子成员和党员干部联系重点企业制度。每名领导班子成员和中层干部联系 2 家重点企业或项目，及时提供环保相关服务。三是服务项目建设。XX 年 1-6 月，共受理建设项目环境影响审批事项 86 项，已审批完结报告表 11项、登记表 31 项，完成建设项目试生产核查 14 项，发放“环评”联系单 31 项。为三峡新材“五线”项目、鲜绿园、史丹利复合肥等市属重点项目开辟绿色通道，积极协助业主加快项目建设进程；对天冠陶瓷、天维通科技、源洹实业邻氯苯甲醛和二甲基硅油项目等项目选址、设备选型、能源供应等进行了调研，为领导提供决策依据。同时，为齐家陶瓷等 13 个建设项目提供了环保“三同时”验收服务。四是积极为当阳发展争取环保项目和资金，争取上级环保部门的支持，申报了华强化工集团股份有限公司清洁生产改造、湖北帝豪陶瓷有限公司产业结构调整、XX 市城区污水处理厂污水处理项目、XX 市环境执法能力建设项目、XX 市监测执法用房项目等 5 个环保专项资金项目。（二）以改善环境质量为目标，主要污染物总量减排扎实推进。一是明确目标，制定方案。按照上级下达的“十二五”和年度污染物总量减排目标，经过认真分析研究和预测估算，制定我市“十二五”和 XX 年污染物总量减排计划 ，分解部门目标责任，组织实施 XX 年减排项目（2 个 cod、1 个 nh3-n，so2、nox 各 6 个） 。二是加强管理，督促实施。将减排项目单位，纳入全年重点管理范围，现场指导组织实施，督促治理工程项目（污水处理厂 cod、nh3-n 治理，帝豪二氧化硫治理） ，加强环保设施的建设及运行管理，实行跟踪督查；督促结构关闭项目加快关闭步伐（大地、金庄、永源橡塑、陈冲和居安墙体砖厂） ；督促工程减排项目单位环保设施正常运行、做好台帐管理情况和资料收集；建立“一企一档”的备案制度，按时上报减排月报和季报表。三是严格审批，控制增量。对新建项目认真核实环保治理设施的可行性，污染物排放总量的合理性，下达 3 个建设项目的污染物总量，主要污染物吨 /年、吨/年、吨/年、nox 吨/年。（三）以维护环境安全为重点，环境执法与监督管理切实加强。一是实施排污许可证。为进一步贯彻落实湖北省实施排污许可证暂行办法 ，加强对污染源的监督管理，防治环境污染，改善环境质量，我们制定了具体的工作方案，下发了排污许可证换证、办证通知，目前已有 44 家企业持证排污，2 家企业正在办理中。二是开展危险废物申报及产生源调查。 3 月，我们组织专班对宝加利、帝豪、大地、凯旋和鑫来利等 5 家陶瓷企业产生的煤焦油安全处置情况进行了专项检查，部分企业在煤焦油的规范管理、安全处置等方面还存在一些问题，针对存在的问题，我们组织了召开了陶瓷企业煤焦油规范管理专项工作会，下达了限期整改通知，下发了危险废物管理办法 ，实行了危险废物月申报管理制度，健全了危险废物管理档案。三是开展危险化学品和辐射管理专项检查。根据国家环保部、湖北省环保厅和 XX 市环保局关于开展重点行业企业环境风险及化学品检查工作的要求，结合我市实际，我们对全市 14 家相关企业进行专项环保检查。3 月，配合 XX 市局辐射科对三峡新材、金庄纸业、华强化工等 3 家企业辐射管理情况进行了检查。针对发现的问题，提出了整改意见，并督促企业进行整改；督促我市医疗单位 x 线装置实施年度安全评估报告。四是查处环境违法行为。对环保设施运行不正常，污染物超标排放；未规范建设环保设施的环境违法行为，下达限期整改通知书24 件，整改到位的 17 件。（四）以环保科技应用为支撑，环保工作科学化水平不断提高。一是加强环境监测与环保科学研究。圆满完成上半年环境质量例行监测、总量控制监测、跨界断面监测、污染源监督监测和环境质量调查监测,，较全面地反映了全市的环境质量状况，对环境空气、地表水、饮用水源、水库、城市环境噪声、污染源等各项环境要素进行了监测，共报出数据 1688 个。定期发布水质监测简报和空气周报；发布水质监测简报 3 期；发布空气周报 23 期；空气质量预报 3期，及时准确和较全面地反映了我市的环境质量状况,编制完成了XX 市十一五环境质量报告书 、XX 市生态建设与环境保护十二五规划和沮河流域水污染调查报告 ，为各级领导决策提供了科学的决策依据。二是积极推行清洁生产技术。进一步加大老污染源的治理力度，引导企业循环发展、清洁生产。鑫冠化工公司在我局的积极推动下，作为我市第二批强制性清洁生产审核单位，已于今年 4 月委托湖北捷安科技发展有限责任公司开展清洁生产审核工作。帝豪陶瓷一二线实施清洁能源替代工程改造，改造项目于今年 1 月对原有生产线实施拆除，3 月底拆除完毕， 4 月开始安装设备，预计 6 月底完成设备安装进行调试，7 月可进行试生产，整个工程计划总投资 5000 万元。三是执行环境新标准。根据 XX 市环保局关于转发省环保厅办公室严格执行污染物排放新标准落实总量减排任务的通知 ，结合我市实际，我们组织专班对玉阳污水处理厂、华强化工、龙之泉农业发展公司、星光磷化公司、鑫冠化工公司和5710 工厂等 6 家企业执行污染物排放新标准的情况进行了全面调查，并填报了排污单位执行新标准的情况调查表，对个别企业废水治污设施未落实到位，主要污染物超标排放的情况下达了整改任务。（五）以生态示范创建为抓手，生态环境保护工作取得初步成效。一是科学规划，明确目标。完成了当阳生态市规划报告和XX 市“十二五”生态文明建设实施方案的制定，为我市“十二五”开展生态文明建设提出明确的主要目标和工作内容。二是开展“两创”活动，提升生态建设水平。报请市政府同意，组织开展了创建 XX 市级生态示范镇和生态示范村活动。积极组织各创建单位申报省级和 XX 市级生态镇、生态村，草埠湖镇、两河镇群风村、河溶镇民新村接受了 XX 市专家组的验收。三是推进秸杆禁烧工作。结合办理市长信箱关于“政府如何杜绝农民烧菜籽梗解决百姓生存环境问题” ，联合各镇（处）相关负责人在辖区内展开了秸秆禁烧专项巡查行动。对于焚烧现象当场制止及扑灭，并实地进行现场说服教育，使群众了解秸秆禁烧的法律、法规，充分认识露天焚烧行为污染环境、危害身体健康、影响交通安全等危害。四是加强自然保护区的管理。对 XX 市级湿地保护区巩河水库、国家级森林公园玉泉寺风景区进行了基础信息资料的调查，建立了管理档案。五是加强饮用水源保护。对全市 11 个饮用水源地开展了环境执法检查，对 13 家养殖水库的水质进行了抽查检查，摸清了承包人、水库库容、管理单位、供水人员、水质现状等基本情况。对发现的影响水源水质安全的违法排污行为进行了整治。六是认真办理建议提案。办理完成政协 111 号提案-“为了城区人民的健康，建议政府加大对城区水源-巩河水库的保护力度” 、人大 18 号建议-“采取相应措施，对农村垃圾进行无害化处理” 。政协委员对我局的回复感到“很满意” ，人大代表也对回复给予“满意”的评价。（六）以环境应急处理为重点，环境维稳工作得到有效保障。今年，我局加大环境信访和环境应急处理工作的力度，特别是加强两会期间、建党 90 周年、中高考、金龙油脂破产等特殊时期的环境维稳工作，妥善处理了沮漳河出现水华等不利环境事件，未出现重大环境污染问题。上半年共受理解决信访投诉60 件，受理率、查处率、回复率 100%，满意率 95%以上。在查处桐树桠肠衣厂污染问题中，办理人员 5次上门宣传法律法规、2 次约见当事人，晓之以情，动之以理，最终业主选择停产另选厂址建厂。中高期间成立工作专班，前期对城区 26 家建筑施工工地开展申报登记，对一高、二高、职高、三中等考场周围环境进行巡查，解决了春江鱼庄、职高排水沟、三中旁东山服务楼等污染源的影响，为考生营造了良好的应考环境。（七）以环保宣传教育为基础，全民环保行动稳步推进。针对不同的宣教对象，我局分别编印了环保宣传教育企业读本 、 市民读本和节能减排宣传卡片 ，开展了“纪念六五世界环境日四十周年”环保系列宣传活动。5 月 26 日，与城区 7 个社区联系，组织 35 名代表到宝加利陶瓷和玉阳污水处理厂参观5 月 30 日，XX 市环保义务监督员和部分人大代表、政协委员积极参加环保座谈会，对XX 市环保工作提出诚恳的建议。联合宝加利公司合办“宝加利”杯摄影比赛，企业职工环保意识得到加强；联合市教育局在全市中小学生中开展“生态家园，绿色生活”的“世界环境日”环保征文比赛的活动； 6 月 3 日，市环保局在文化宫广场组织了“共建生态文明，共享绿色未来XX市十一五环保工作成就展” 。六五环保志愿者活动，向市民发放环保知识读本和低碳生活手册，现场接受市民环保咨询和环境污染投诉，XX 多市民参与了现场交流。广场大屏幕播放了 XX 市环保专题片减排进行时 。同日，市捷安特自行车协会 100 多名自行车运动爱好者自发开展“低碳出行环城巡游”活动，宣传环保理念，向市民展示了“我低碳，我健康，我快乐” 的时尚环保生活方式。6 月 5 日，联合 XX 市银兴影院举行了环保电影日，600 多名市民代表观看了免费电影。企业、镇处、社区通过张贴环保宣传画，开办环保宣传专栏、书写环保宣传标语等形式宣传环境保护。通过宣传教育增进了市民对企业环保工作的了解，增强了企业的环境守法意识，培养了学生的环保观念。（八）以环保部门作风建设为动力，创先争优工作持续推进。今年是我局的“作风整训与创先争优年” ，一是加强基层党组织“五个基本”和“七个体系”建设，修改完善了各项规章制度，制定了内部工作目标考核办法。二是大力加强党风廉政工作。深入开展党风廉政建设宣传月活动，以集中培训、经验交流、自我剖析、限期整改为内容，开展了干部职工作风整训活动。三是深入扎实开展“双学创四好” 活动，即学岗位标兵钟娟、学道德先进姚冬红，争创学习好、管理好、服务好、廉政好科室，努力提升干部职工工作素质，建设学习型、创新型、服务型、廉政型机关。四是开展了学习型组织创建活动，制定了职工学习培训方案，组织了为期 6 天的 XX年度党员干部春训，局系统每月集中学习一次，局属各单位每周集中学习一次，每季度考学一次。五是以纪念建党 90 周年活动为载体，开展创先争优宣传教育活动，组织全体党员开展了“缅怀革命先烈，重温入党誓词，激发党员热情，再为党旗添彩”活动和“创先争优交流会” 。二、存在的主要问题上半年的工作虽然基本上做到了组织有序、协调有方、推进有力、落实有效，但在具体推进过程中，还是存在一些问题：一是减排任务艰巨，完成氮氧化物减排任务难度较大。二是环境执法仍需加强。对违法行为的查处力度还很不够，企业整改落实不能完全到位，违规排污现象依然存在。三是危险废物的管理还不能完全规范到位。四是饮用水源的环保执法有待加强，水源地水质超标的现象有所反弹。五是环境监察、监测标准化建设达标难度较大。对照标准化建设标准，在人员编制，人员经费，仪器配置等方面还存在较大差距。三、下半年工作安排（一）抓好污染减排。一是加强督办。对年度工程减排项目督促按进度实施落实，确保全面完成全年减排目标。二是严格审批。对新上项目严格控制增量。三是引导企业发展循环经济，推行清洁生产，切实转变经营者意识。（二）强化环境管理。一是加强环境污染隐患排查。重点加强对化工、医疗废物及陶瓷业煤焦油等危险废物、重金属排放企业的全过程监督管理。二是加强环境突发事件的应急处置。督促企业完善突发环境事件应急预案及应急演练与应急培训。三是加强管理与督办，全面完成政府 XX 年环境保护目标责任任务。（三）加大执法力度。一是认真扎实地开展好环保专项行动，重点对饮用水源保护区上游、危险化学品、重金属污染源等隐患点进行全面排查。二是继续抓好老污染源的治理和污染治理设施的监督管理，将长期不能全面达标排放或长期达标排放不稳定的企业纳入限期治理范围。三是开展流域水环境污染整治工作，督促企业污染源加大整改力度，按期完成整改任务。（四）加大服务力度。继续牢固树立服务意识，对重点项目提前介入、主动服务，认真做好“一站式” 、 “ 全程式” 、 “保姆式”行政审批服务。（五）加大饮用水源地保护力度，继续完善基础环境调查和评估，调查饮用水源地保护区规范化建设，及时掌控城区饮用水源地水质状况。（六）推进 XX 市级生态示范镇和生态示范村的创建活动的实施，确保在 10 月 1 日前完成各镇（处）申报材料的收集，并组织审核，完成年底验收。（七）落实环保目标责任制，组织开展人居环境目标考核、镇处环保目标等考核工作。（八）大力提高应急监测能力，加快推进监测站标准化建设步伐。按照环境监测站标准化建设验收要求，重点解决仪器设备缺乏问题，增加硬件的投入，淘汰掉一批过时和老化的监测仪器，购进一批先进仪器，加强实验室的建设，为环境监测提供一个好的硬件环境。大力提高应急监测能力，进行应急监测演练,提高快速反应能力。今年 1-6 月，我局认真贯彻市委市政府和上级环保业务主管部门工作部署，以服务经济社会科学发展为立足点，以改善环境质量为目标，以推进生态文明建设为主线，进一步解放思想、开拓创新，加大污染物减排力度，解决危害群众利益和影响可持续发展的突出环境问题，较好地处理了保护与发展、管理与服务的关系，各项工作创先争优，基本实现了“十二五”规划的良好开局。一、上半年工作情况（一）以服务科学发展为立足点，行政管理方式实现新的转变。一是深化行政审批方式改革。今年制定印发了市环保局服务企业与项目建设管理办法 ，对项目建设和企业运行实行集中受理、全过程服务。二是建立了领导班子成员和党员干部联系重点企业制度。每名领导班子成员和中层干部联系 2 家重点企业或项目，及时提供环保相关服务。三是服务项目建设。XX 年 1-6 月，共受理建设项目环境影响审批事项 86 项，已审批完结报告表 11项、登记表 31 项，完成建设项目试生产核查 14 项，发放“环评”联系单 31 项。为三峡新材“五线”项目、鲜绿园、史丹利复合肥等市属重点项目开辟绿色通道，积极协助业主加快项目建设进程；对天冠陶瓷、天维通科技、源洹实业邻氯苯甲醛和二甲基硅油项目等项目选址、设备选型、能源供应等进行了调研，为领导提供决策依据。同时，为齐家陶瓷等 13 个建设项目提供了环保“三同时”验收服务。四是积极为当阳发展争取环保项目和资金，争取上级环保部门的支持，申报了华强化工集团股份有限公司清洁生产改造、湖北帝豪陶瓷有限公司产业结构调整、XX 市城区污水处理厂污水处理项目、XX 市环境执法能力建设项目、XX 市监测执法用房项目等 5 个环保专项资金项目。（二）以改善环境质量为目标，主要污染物总量减排扎实推进。一是明确目标，制定方案。按照上级下达的“十二五”和年度污染物总量减排目标，经过认真分析研究和预测估算，制定我市“十二五”和 XX 年污染物总量减排计划 ，分解部门目标责任，组织实施 XX 年减排项目（2 个 cod、1 个 nh3-n，so2、nox 各 6 个） 。二是加强管理，督促实施。将减排项目单位，纳入全年重点管理范围，现场指导组织实施，督促治理工程项目（污水处理厂 cod、nh3-n 治理，帝豪二氧化硫治理） ，加强环保设施的建设及运行管理，实行跟踪督查；督促结构关闭项目加快关闭步伐（大地、金庄、永源橡塑、陈冲和居安墙体砖厂） ；督促工程减排项目单位环保设施正常运行、做好台帐管理情况和资料收集；建立“一企一档”的备案制度，按时上报减排月报和季报表。三是严格审批，控制增量。对新建项目认真核实环保治理设施的可行性，污染物排放总量的合理性，下达 3 个建设项目的污染物总量，主要污染物吨 /年、吨/年、吨/年、nox 吨/年。（三）以维护环境安全为重点，环境执法与监督管理切实加强。一是实施排污许可证。为进一步贯彻落实湖北省实施排污许可证暂行办法 ，加强对污染源的监督管理，防治环境污染，改善环境质量，我们制定了具体的工作方案，下发了排污许可证换证、办证通知，目前已有 44 家企业持证排污，2 家企业正在办理中。二是开展危险废物申报及产生源调查。