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文档简介

.,1,.,2,第一部分,安平经济开发区总体规划,.,3,工作思路与技术路线,发展背景分析,1 县域概况2 编制背景3 发展条件分析,现状基础分析,4 区位规模5 地形条件6 现状建设情况,产业发展规划,7 主导产业选择8 产业定位9 产业布局,用地布局规划,10 功能布局结构及发展定位11 规模预测12 建设用地布局规划13 建设用地与土地利用规划衔接,14 综合交通规划15 绿地系统规划16 景观风貌规划17 环保环卫规划18 综合防灾规划19 市政基础设施布局,20 近期发展规划21 远期发展规划22 远景发展规划,发展支撑体系,经济开发区总体规划,河北安平,分期发展规划,规划特色建议,23 规划特色24 政策建议,.,4,发展背景分析,安平经济开发区总体规划,1、县域概况,安平县北距北京市250公里,西距省会石家庄市91公里,东南距衡水市70公里。 京津冀一体化核心区域特色产业县。,(1)区位交通,.,5,发展背景分析,安平经济开发区总体规划,1、县域概况,(2)安平县概况,(2)县域产业发展背景,汽车配件产业,安平是闻名中外的丝网之乡,起源于明代,现有大型企业数十家,从业人员十几万,有全国最大丝网专卖市场安平丝网大世界。 2012年全县生产总值完成89.22亿元,综合经济实力位居衡水市前列。,物流业,特色农业,卫生洁具产业,滤材滤器产业,丝网产业,.,6,安平经济开发区总体规划,2、编制背景,发展背景分析,京津冀产业对接,河北省全面加快县城建设的战略部署,自2013年7月起,河北省打响了新一轮的县城建设攻坚战,力争在未来5年内,在规模等级、容貌整治、承载功能、聚集能力、居住条件、管理水平6个方面有显著改观,将大部分县城建成功能齐全、特色鲜明的宜居宜业中小城市。 全面加快县城建设的主要工作之一就是“加快产城融合,提高产业聚集度”,在落实上包括了“优化整合开发区区,引导产业向园区聚集、园区向县城集中”、“支持符合条件的开发区区扩区升级,使其成为县城发展和产业转型升级的重要支撑”。,京津冀一体化已上升为国家战略 安平县的发展迎来新的发展契机,.,7,安平经济开发区总体规划,4、发展条件分析,现状情况分析,结合开发区现状及未来主要交通设施布局,发展条件概括为:“四路、一口、一站”。 四路:现状正港公路、保衡公路、大广高速及京九铁路四干道共同支撑起开发区对外交通联系。 一口:现状大广高速出。是安平县中心城区及开发区对外联系的最主要节点。 一站:依托京九铁路饶阳站进行大宗货物转运。,.,8,安平经济开发区总体规划,4、区位规模,现状情况分析,河北安平经济开发区现为省级园区,位于县城中心城区东部和西南部,由经济开发区东区和经济开发区南区组成,与中心城区生活区构成“一城两翼”的功能互补结构,支撑着安平县经济发展增长极。河北安平经济开发区东区规划区以正港路为发展主轴,南区以新保衡路为发展轴,总规划范围约23.51平方公里。,.,9,安平经济开发区总体规划,5、地形条件,现状情况分析,开发区东、南区规划区地势较为平坦。 总体地势均为北高南低、西高东低,但地势坡降在园区内并不明显。京唐北干渠从南区的北部和东区的南部穿过,成为两区排水的主要途径。,6、现状建设情况,南区规划区内现状工业用地约168公顷。东区规划区内现状工业用地约429.2公顷。,.,10,装备制造,06,06,轻工产品加工产业,05,冶金机电和金属表面处理加工产业,发展重点,安平经济开发区总体规划,7、主导产业选择,产业发展规划,04,.,11,安平经济开发区总体规划,8、产业定位,产业发展规划,以智能技术产品研发生产、丝网产品制造、汽车关键零部件制造为核心产业,重点发展包括智能技术产品研发生产、丝网产品制造、汽车表关键零部件及汽车整车制造、装备制造、五金机电表面处理、节能型轻工产业加工制造、商贸物流综合服务的七大产业,打造全国智能技术产品研发生产与推广中心、丝网制造与贸易中心、汽车关键零部件制造基地,全面建设智慧开发区。,9、产业布局,.,12,安平经济开发区总体规划,10、功能布局结构及发展定位,用地布局规划,.,13,安平经济开发区总体规划,11、预测规模,用地布局规划,建设用地规模,人口规模,经统计至规划期末两分区建设用地总规模达到23.51平方公里。各园内建设用地规模如下: 1、经济开发区东区:位于中心城区生活区东部,位于经一路以东, 鹤煌大道以南,与中心城区生活区仅一路之隔;至规划期末建设用地规模为21.11平方公里。 2、经济开发区南区:位于中心城区生活区西南,鹤煌大道以南,紧邻中心城区生活区;至规划期末该园建设用地规模为2.4平方公里。,经济开发区建设范围内人口分为两部分,一部分是现状村庄人口,另一部分是产业工人及其带眷人口。近期到2015年,总人口规模约5.1万人;中期到2020年,总人口规模约6.5万人;远期到2030年,总人口规模约9.0万人。,.,14,安平经济开发区总体规划,12、建设用地布局规划,用地布局规划,开发区两个园区建设用地总面积2351.49公顷。其中:居住用地76.91公顷,公共管理与公共服务用地4.72公顷,商业服务业设施用地60.17公顷,工业用地1630.79公顷,物流仓储用地71.67公顷,道路与交通设施用地323.50公顷,公用设施用地6.20公顷,绿地与广场用地177.52公顷。,.,15,安平经济开发区总体规划,13、建设用地与土地利用规划衔接,发展支撑体系,.,16,安平经济开发区总体规划,14、综合交通规划,发展支撑体系,南区主干道网三横两纵 “三横”:由北向南依次为鹤煌大道、银网大道、兴安大道; “两纵”: 从东向西依次是金网大道、保衡路。,东区干道网五横四纵半外环“五横”从北向南依次是:纬二路、红旗路、为民路、和平路、鹤煌大道;“四纵”从东向西依次是:经六路、经五路、经三路、经一路;“半外环”由北外环、经七路组成的经济开发区北、东外环。,.,17,安平经济开发区总体规划,15、绿地系统规划,发展支撑体系,18,安平经济开发区总体规划,16、景观风貌规划,发展支撑体系,.,19,安平经济开发区总体规划,17、环保环卫规划,发展支撑体系,.,20,安平经济开发区总体规划,18、综合防灾规划,发展支撑体系,.,21,安平经济开发区总体规划,19、市政基础设施布局,发展支撑体系,.,22,安平经济开发区总体规划,20、近期发展规划,分期发展规划,近期建设期限为2014-2015年,东区近期建设范围集中在红旗路以北、纬二路以南部分,共9.6平方公里;南区近期建设范围集中在兴安大道以北部分,共1.54平方公里;南区近期建设的重点要保持新建活动和落后地区的原址改建活动同步进行。,.,23,安平经济开发区总体规划,21、远期发展规划,分期发展规划,远期建设期限为2021-2030年,通过近期的开发建设,工业园东区也渐已形成规模,“东西两区共促”的工业布局模式得以体现。 在2020年以后,工业园东区除完善近期建设的工业区、物流和中心区以外,更在近期建设规模的基础上逐步向北部教育园区延伸,最终达到21.2平方公里的建设范围。,22、远景发展规划,远景规划的期限为2030年以后的20年左右。经过规划区的发展建设,工业园区形态已经形成,规划期确定的发展空间已逐步饱和,为满足发展需求,考虑东区向东延伸至饶阳县界,在空间和规模上带动饶阳工业区发展,形成区域带动、共同发展的区域产业中心。南区向西、向南延伸至南外环和西外环。在工业区功能的组织上,在远景加大产品设计研发机构、职业培训机构和信息交流机构的比例,形成设计、生产、培训、展销与一体的新型产业区,全面提升工业园区的综合配套。,.,24,安平经济开发区总体规划,23、规划特色,规划实施情况,用地内外对接,明确目标定位,科学预测规模,规划结构清晰,生态景观系统,规划实施管理,.,25,安平经济开发区总体规划,24、政策建议,规划实施情况,(1)成立在县政府直接领导下的开发区管理机构,对开发区的开发建设实行统一管理。(2)加强经济开发区道路、给水、排水、绿化等基础设施建设和完善,改善投资环境,为开发区发展奠定基础。(3)处理好近期、远期、远景发展关系,合理布局,滚动发展,综合开发,配套建设。(4)提高规划的法律地位,严格依法行政,统一规划管理。(5)实施本规划应进一步开展详细规划和各专项(专业)规划,指导各项建设活动和土地利用,把总体规划所确定的原则和内容,贯彻于规划、设计、建设和管理的全过程。(6)建立健全规划的监督检查制度。(7)加强协调,搞好本规划与城乡总体规划及土地利用规划的衔接。,.,26,第二部分,安平经济开发区控制性详细规划,.,27,工作思路与技术路线,规划总则,1 规划背景2 规划依据及范围,3 11个控制单元,用地布局开发控制,4 用地布局规划5 控制单元规模6 控制单元主导功能7 开发建设强度控制,城市设计,8 总体城市设计9 景观风貌塑造10 城市大道与节点规划,实施建议,经济开发区控制性详细规划,河北安平,单元划分,11 规划实施策略12 规划实施情况,.,28,安平经济开发区控制性详细规划,1、规划背景,规划总则,控制性详细规划的历史,控制性详细规划:中华人民共和国城乡规划法(2008.01.01)确定的“二阶段、三层次”的中间层次;属于应报批的法定性规划。 控制性详细规划是进行城市建设的直接依据,也是城市土地流转进入市场的必经途径。 该规划最重要的是它的控制功能,即控制城市开发在规划意图下有序进行。,控规“政府管理城市空间资源、土地资源和房地产市场的一种公共政策”,.,29,安平经济开发区控制性详细规划,1、规划背景,规划总则,国家政策:中华人民共和国城乡规划法控制性详细规划是城市核发用地规划许可证、出具地块规划条件的依据。没有控制性详细规划,不得出让土地使用权。因此,控规已成为城市建设的一项法定依据。,省内政策:河北省人民政府河北省控制性详细规划管理办法(试行) (2009年5月), 河北省控制性详细规划编制导则(试行) (2009年6月)。,编制导则适用于我省城市和县城控制性详细规划的编制,对建设用地的主导功能和开发建设控制原则,开发用地的主要用途、开发强度、配套设施以及空间环境等做出了控制要求。该导则是省内各城市编制控制性详细规划的直接依据。 河北省控规导则相对于国家有关控规的编制要求增加了弹性、减化了部分内容、着重强化了对部分重点内容的控制;它是从技术层面解决我省控规实施过程中出现的各种问题的良好实践。本次控规深度按照河北省控制性详细规划编制导则(试行)执行。,县域背景:安平县城乡总体规划(20132030年); 安平县经济开发区总体规划(2014-2030年)(在编);,城乡总规确立了县城的发展思路、发展方向以及县城土地整体布局模式。,.,30,安平经济开发区控制性详细规划,2、规划依据及范围,规划总则,1、国家有关法律、法规、标准、文件物流中心分类与基本要求(GBT 24358-2009);工业项目建设用地控制指标(国土资源部 2008年) 其它相关技术规范、标准。2、省市相关文件河北省城市控制性详细规划编制导则(试行)河北省人民政府关于促进开发区(园区)又好又快发展的指导意见(试行);3、相关规划(1)安平县城乡总体规划(20132030年);(2)安平县土地利用总体规划(20102020年)(有关规划范围部分); (3)安平县经济开发区总体规划(2014-2030年)(在编); 4、地形图及其他相关资料,规划依据,规划范围,.,31,安平经济开发区控制性详细规划,3、控制单元,单元划分,.,32,安平经济开发区控制性详细规划,3、控制单元,单元划分,.,33,安平经济开发区控制性详细规划,3、控制单元,单元划分,.,34,安平经济开发区控制性详细规划,3、控制单元,单元划分,.,35,安平经济开发区控制性详细规划,3、控制单元,单元划分,.,36,安平经济开发区控制性详细规划,4、用地布局规划,用地布局与开发控制,.,37,安平经济开发区控制性详细规划,5、控制单元规模,用地布局与开发控制,.,38,安平经济开发区控制性详细规划,6、控制单元主导功能,用地布局与开发控制,.,39,安平经济开发区控制性详细规划,7、开发建设强度控制,开发控制与开发控制,1、指标体系 规划在控制单元图则及五线图则中提出关于编号、用地性质、容积率、建筑密度、开发强度、建筑限高、绿地率等控制指标,规定地块的出入口方位、建筑后退线、道路断面、竖向标高、坐标点、配套设施等要求。2、建筑及环境容量控制 工业项目的建筑系数应不低于30%;绿地率不大于15%;工业用地的投资强度参照河北省省级工业聚集区建设要求不得低于200万元/亩。3、建筑间距及建筑高度控制 建筑间距必须符合消防、卫生、交通、日照、救灾、空间关系以及工程管线布置和施工安全等方面的要求。 一般建筑高度具体规定如下:厂房及仓储库房以1-3层为主,公共建筑宜控制在8层以下,住宅建筑18层以下,形成丰富的城市轮廓线。4、建筑后退控制 道路两侧有绿化隔离带的,建筑退绿化隔离带绿线不应小于3米。 道路两侧无绿化隔离带的,按照以下标准进行建筑退距控制: 红线宽度40米以上的主干路,两侧建筑退距不小于5米。 红线宽度25-30米的次干路,两侧建筑退

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