某市“放管服”改革交流发言：深化“放管服”改革 打造发展环境高地

某市“放管服”改革交流发言：深化“放管服”改革 打造发展环境高地尊敬的*省长，各位领导，同志们：近年来，*市在省委省政府正确领导下，坚持把“放管服”改革作为铲除滋生腐败土壤的治本之策，作为开展综合配套改革试点工作的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮” ，围绕激发内生动力、增强市场活力，打造发展环境高地，攻坚克难，统筹推进，取得了较好成效。抓监管，一套机制管长效。一是双向反馈机制。行政审批局将审批情况实时电子告知职能部门，职能部门行政监管情况实时电子反馈行政审批局。二是公众监督机制。特别是引入“互联网+” ，群众可以通过网站、微博、微信等，对审批工作点赞、吐槽。三是“双权双责”监控机制。主要抓了 5 个方面工作：一、抓基础，一套清单明边界。一是下放权力。累计取消下放行政审批事项*项，取消下放比例达 83.76%。二是公开清单。在全省率先建立并公开权力、责任、监管、负面、收费*张清单，以及中介服务*个清单、党群系统职权目录、公共服务事项清单和无谓证明清单等*个清单管理体系。三是审批“瘦身” 。目前，我市权力清单、中介服务事项清单和经营服务性收费分别由 4906 项、142 项、136项缩减为 3356 项、80 项、76 项。二、抓整合，一枚公章管审批。一是统一机构编制。核定编制仅为原来审批人员总数的 3 成左右。二是统一审批事项和窗口。将市级首批 24 个部门 220 项、县级 140 多项行政许可事项，统一划转至行政审批局，设立经贸商务、环保城管、社会事务、涉农事务等 8 个窗口。三是统一审批流程。即“一公章” ，启用行政审批专用章。 “两代办” ，全面推行为民服务、重点项目全程代深化“放管服”改革是着力激发市场主体活力和社会创造力、加快推进新旧动能转换、促进全市经济持续健康发展的重大举措。各级各部门要按照中央和省委、省政府关于“放管服”改革的部署要求，把“放管服”改革作为一项重大的政治任务，进一步增强深化“放管服”改革的责任感和紧迫感，聚焦“放管服”改革重点任务，强化责任扎实工作，确保“放管服”改革落地见效，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。全市各区各部门各单位要深入贯彻落实习近平总书记关于“放管服”改革的重要讲话精神和李克强总理在全国深化简政放权放管结合优化服务电视电话会议上的重要讲话精神，以建设人民满意的政府为目标，以简政放权和转变政府职能为重点，深入推进“放管服”改革，该放的要彻底放开，该管的要管住管好，该服务的要落地见效，真正让企业和群众满意，努力取得新突破。要坚持目标和问题导向，不断提高“放管服”改革的成效。要加大“放”的力度，凡是市场能够调节、社会能承担的事务要坚决取消政府相关审批，把该放的放到位，切实减少涉及市场主体和投资项目的审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间，充分发挥各级行政审批局的“一站式、一条龙”综合配套服务功能，提高放权的“含金量”和办事效率；要增强“管”的效能，强化事中事后监管制度和跨部门联合惩戒机制，探索“互联网+监管”模式，完善企业诚信体系建设和“双随机、一公开”机制，加大执法监管力度，规范执法行为，切实提高管理的针对性、科学性和有效性；要提高“服”的质量，加快建设审批“网上大厅”和“网上市民中心” ，加大推进“互联网+政务服务”力度，做好全流程服务，切实提高群众生活及办事的便利化程度。要加强组织领导，严格落实责任，狠抓督查检查和考核问责，进一步转变政府职能，努力营造良好的政务环境、营商环境、服务环境和法治环境。各区各部门各单位要把支持企业“走出去”作为贯彻中央决策部署和落实“一带一路”建设重大国家战略和我市实施对外开放带动战略的重要任务，做到思想上高度重视、政策上大力支持、工作上狠抓落实、组织领导体系上全力保障，动员和组织更多企业“走出去”投资发展。要坚持市场化导向，企业是“走出去”的主体，充分调动企业“走出去”的积极性和创新性，面向全球组织资源要素，在更大范围、更宽领域、更深层次上拓展国际合作交流。要突出工作重点，明确目标任务，研究完善政策，列出工作清单，强化跟踪服务，积极搭建“走出去”信息化网络体系和服务平台，建立健全重大项目储备库，深化与友好城市交流合作，构建为企业“走出去”排忧解难和创造良好服务环境的长效机制。要加强组织领导和协调协作，建立健全联席会议制度，各部门统筹联动、分工负责，有力有序有效支持企业“走出去” 。深化“放管服”改革是加快政府职能转变的重中之重，要重视深化“放管服”改革的目标导向，形成科学清晰的推进路径，最大限度减少审批，从根本上扭转政府职能缺位、越位、错位的现象。深化“放管服”改革是打造精简高效政务生态的关键之举，全国各地都在掀起新一轮优化营商环境、加快“放管服”改革的“竞赛” ，我市要下大力气深化“放管服”改革，努力为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利。深化“放管服”改革是提升企业和群众满意度、获得感的现实需要，要不断加大“放”的力度、提升“接”的能力、提高“服”的质量，通过推行“互联网+政务服务”等便民举措，取消、简化不必要的证明和繁琐手续。在简政放权上，要以壮士断腕的决心做好“减法” ，要围绕“审批事项少”的要求，减行政权力事项、减投资审批事项、减收费项目、减证明材料、降准入门槛，为创业创新清障搭台，持续增添经济社会发展活力。在加强监管上，要以啃硬骨头的韧劲做好“加法” ，围绕重点领域抓监管，围绕工作流程抓监管，围绕创新机制抓监管，围绕上下协调抓监管。在优化服务上，要以“店小二”的精神做好“乘法” ，实行“一窗受理” “一网办理” “一号联通” ，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，最终实现“零跑腿”或“只跑一次” 。各级各部门要加