DB34_T 2753-2016 全域旅游目的地指南

ICS0108020A22DB34安徽省地方标准DB34/T27532016全域旅游目的地指南GUIDELINESFORREGIONBASEDTOURISMDESTINATION文稿版次选择20161230发布20170130实施安徽省质量技术监督局发布DB34/T27532016I前言本标准按照GB/T112009给出的规则起草。本标准由安徽省旅游局提出并归口。本标准起草单位安徽省旅游局、浙江茗苑旅游规划设计研究中心有限公司。本标准主要起草人于天厚、陈一帆、吴才满。DB34/T27532016II引言为贯彻落实国家旅游局旅游全域化战略，进一步推动安徽省全域旅游目的地建设，完善全域旅游产品和基础配套，提升全域旅游目的地监管和服务水平，特制订本标准。DB34/T275320161全域旅游目的地指南1范围本标准规定了全域旅游目的地的术语和定义、基本原则，以及旅游产品、要素、公共配套、监管和服务要求。本标准适用于设区市、县（区）、乡镇街道的全域旅游目的地建设。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB3838地表水环境质量标准GB/T100011公共信息图形符号第1部分通用符号GB/T100012标志用公共信息图形符号第2部分旅游休闲符号GB/T100019标志用公共信息图形符号第9部分无障碍设施符号GB134951消防安全标志第1部分标志GB/T14308旅游饭店星级的划分与评定GB/T15971导游服务规范GB/T16766旅游业基础术语GB/T17775旅游区点质量等级的划分与评定GB/T18971旅游规划通则GB/T18973旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T26353旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范GB/T26355旅游景区服务指南GB/T26356旅游购物场所服务质量要求GB/T26358旅游度假区等级划分GB/T26360旅游电子商务网站建设技术规范GB/T26361旅游餐馆设施与服务等级划分GB/T26364旅游汽车公司资质等级划分LB/T010城市旅游集散中心等级划分与评定LB/T015绿色旅游景区LB/T022城市旅游公共服务基本要求LB/T036自行车骑行游服务规范DB34/T3000旅游景区点道路交通指引标志设置规范3术语和定义DB34/T275320162GB/T16766界定的以及下列术语和定义适用于本文件。31全域旅游REGIONBASEDTOURISM在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。32全域旅游目的地REGIONBASEDTOURISMDESTINATION在一定区域内，按照全域旅游的要求，实现旅游相关要素配置完备、旅游公共服务覆盖全面，能够多方位满足游客旅游体验需求的开放式、综合性旅游目的地。4基本原则41生态411应保持良好的自然生态环境，地表水、大气、噪声指标应达到GB3095、GB3096、GB3838，以及GB/T17775的要求。412应保持良好的文化生态，传承本地非物质文化遗产。413应倡导资源保护型旅游开发，资源节约型旅游经营，环境友好型旅游消费。414应按照全域景区化要求进行环境美化建设。42智能421应建立智能化信息基础，配套互联网、移动互联、WIFI、自媒体建设。422应建立智能化管理体系，建立全域流量监测、运行监控、数据共享。423应建立智能化服务体系，保持全域旅游信息流、人流、物流便捷畅通。43融合431应建立“旅游”为核心的全产业发展机制。432宜利用目的地旅游业融合工业、农业、商业、文化创意、传统工艺、非遗工匠等相关产业，提升产业附加值。433宜建立产业融合监管机制、快速反应机制、联合执法机制。44共享441应以主客共享的理念，构建满足旅居共享的旅游基础设施和公共服务体系。442应建立信息共享机制，推进全域旅游大数据建设。443应建立全域旅游标准化，引领行业发展和技术共享。444应引导全社会共同参与，体现“人人为旅游，旅游为人人”的理念。5旅游产品DB34/T27532016351产品核心511全域旅游目的地拥有丰富的自然和人文旅游资源。512应建立丰富多样的旅游产品体系，空间覆盖区域均衡。513区域内有但不限于以下类型的核心旅游产品4A以上等级旅游景区；省级以上旅游度假区（GB/T26358）；乡村旅游集聚区；省级以上森林公园；国家湿地公园；旅游特色小镇；旅游创客基地；主题文化民宿。514旅游产品组合推出，四季均衡，昼夜可游，季节性问题不明显。515休闲度假产品占比宜大于50，过夜游客比重宜高于40，旅游综合消费水平高。516有具代表性和影响力的成熟的全域旅游线路。52品牌集聚521具有特色鲜明的全域旅游主题形象，旅游目的地形象、口号、标识深入人心。522全域旅游品牌的整合宣传推广力度大，区域旅游品牌知名度高。523区域内有综合实力强的旅游龙头企业，且旅游品牌突出。53融合发展531“旅游”“旅游”产业发展初具规模，包括但不限于旅游休闲农业；旅游工业智造；旅游体育运动；旅游文化创意；旅游养生养老；旅游商贸街区；旅游会展经济。532业态创新5321应建立鼓励业态创新专项政策，引领区域业态创新发展。5322在传统旅游业态基础上，应结合市场发展趋势，重点发展新业态，包括但不限于健康养生旅游；温泉度假旅游；邮轮游艇旅游；自驾房车旅游；低空飞行旅游；研学体验旅游；特色街区旅游；DB34/T275320164文化演艺旅游。5323应明确全域旅游核心产业、相关产业和延伸产业的类型。6旅游要素61住宿611应建立高中低层次分明、结构合理、类型多样的旅游住宿设施体系，区域内旅游住宿设施规模和等级应与游客接待量相匹配；612旅游住宿设施的类型可包括但不限于星级饭店；经济型连锁酒店；主题文化酒店；民宿、客栈；农家小院；自驾房车营地；汽车旅馆。613住宿设施的管理和服务宜满足GB/T14308的要求。62餐饮621区域旅游餐饮设施规模应与游客接待量相匹配。622本地菜系的特色鲜明，种类丰富，能满足不同游客的消费需求。623旅游餐馆设施与服务要求应满足GB/T26361国家标准要求，其中金盘子旅游餐馆的餐位数占比应不低于20。624旅游餐饮应充分挖掘地域饮食文化，将文化、健康、绿色、时尚等理念融入美食产品，打造本地特色餐饮品牌。63购物631区域购物设施的布局应全域考虑，与交通、线路、景区点、其他接待设施邻近。632旅游购物设施的管理与服务应符合GB/T26356要求，做到明码标价，无强买强卖现象。633旅游商品开发应融合工业、农业、文化创意等行业，推出具有地方特色和文化符号的本地旅游商品名录。634旅游商品应统一包装和标识，并加强旅游商品的品牌化注册管理。64娱乐641应建设和完善文化演艺、休闲运动等场所，丰富区域内休闲娱乐场所及休闲设施，并且在景区点及其他游客接待设施邻近合理布局。642应充分挖掘本地非物质文化遗产，丰富休闲娱乐活动的内容。643应突出地方文化特色和民俗风情，打造晚间休闲娱乐项目，丰富旅游夜生活。644旅游娱乐场所管理与服务应满足GB/T26353要求。7公共服务配套DB34/T27532016571旅游交通711应建立区域旅游交通干线，主干公路形成环线，至少双向两车道，路面沥青硬化，沿线绿化亮化。712主干公路应沟通连接区域集散中心、景区（点）、村落、旅游接待设施等。713应建立区域旅游绿道网络，并配套符合LB/T036的骑行设施，主要旅游通道建成风情廓道，沿途设有不同等级驿站。714应建立全域旅游公共交通系统，开通连接交通枢纽站至景区（点）、行政村以及主要旅游接待设施的旅游专线车或公交车。715旅游专线车运行机构应符合GB/T26364标准要求。716应科学设置区域内生态旅游停车场，旅游景区停车场设置应满足GB/T17775要求。72集散中心721应建立区域内旅游集散中心，满足游客咨询、旅游交通换乘、停车、购物、餐饮等服务功能。722旅游集散中心建设应符合LB/T010要求，并达到三级及以上标准。723根据交通、景区（点）、接待设施的布局，可适当建设布局旅游集散分中心，形成旅游集散网络。724应开通旅游集散中心、分中心、旅游景区等节点之间的旅游专线。725结合旅游集散中心建设，配置全域旅游咨询体系，在机场、车站、码头等交通枢纽、高速服务区、景区、核心商圈、社区服务中心等人流密急区配套游客咨询功能。73智慧旅游731旅游大数据7311应建设区域旅游大数据中心，有效整合各类交互数据，与各部门横向对接，达成数据共享平台；进行数据分析，评估区域旅游发展综合态势，为产业政策制定提供决策依据。7312利用旅游大数据平台，做好事前预测预警、事中引导分流、事后精准营销，提升区域公共服务品质。7313区域内所有宾馆、饭店、景区景点和重点乡村实现WIFI全覆盖。7314区域内所有A级景区流量实时监控、发布，实现智能导游、电子讲解、在线预定信息推送等功能。7315区域内宾馆、饭店、旅行社通过网络及旅游智能化系统，提供咨询、预定、支付、评价等功能。7316应注重区域智能化自媒体建设，包括官方网站、微博微信、旅游APP等，全域旅游网站建设符合GB/T26360标准要求。74旅游厕所741旅游厕所布局合理、数量充足、实用免费、管理有效，景区内旅游厕所数量应达到日最大承载量5的标准。742旅游厕所的建设和管理符合GB/T18973标准要求。743旅游厕所全部达到A级标准，50以上达到2A级标准，30以上达到3A级标准。744所有临街、临景厕所免费向游客开放。75标识系统DB34/T275320166751外部及区内交通引导标识应布局合理、设计规范，符合DB34/T3000标准要求。752全域旅游目的地内标识标牌应参照旅游景区建设，符合GB/T17775标准要求。753标识用公共信息图形应全域覆盖，并符合GB/T100011、GB/T100012和GB/T100019标准要求。754全域安全标识符合GB134951标准要求。76社区服务761应建立主客共享的社区服务体系，社区服务标准化，包括咨询、休息、医疗救助、志愿者服务等功能。762旅游村镇应按照景区游客中心的要求配套社区服务中心，城市旅游公共服务应符合LB/T022标准要求。763社区服务中心应提供旅游志愿者服务。8旅游监管81领导机构811应成立全域旅游推进领导小组，由党政主要领导担任小组负责人，政府相关部门负责人为成员。812应建立全域旅游领导小组成员联席会议制度，定期对全域旅游工作中重大事项进行研究和决策。813应成立全域旅游工作小组并设立常务办公室，明确工作人员和工作职责。82管理机制821应编制全域旅游规划和实施方案，力求做到多规合一，规划成果应符合GB/T18971标准要求。822定期召开全域旅游领导小组及办公室会议，推进全域旅游创建工作。823将全域旅游日常工作纳入考核体系，明确责任分工，加强考核督办。824建立“政府、企业、居民、游客”共同参与的全域旅游协调管理机制。83标准引领831应建立全域旅游标准化体系，包括基础标准、管理标准和工作标准。832应成立全域旅游标准化管理机构，负责全域旅游标准宣贯、实施和培训工作。84统计评价841应推进旅游统计改革，创新全域旅游统计系统，优化调整旅游统计指标。842应依托旅游统计和大数据，建立反应及时的统计分析评价体系，为全域旅游决策提供依据。85联合执法851宜建立多部门联合执法机制，维护旅游市场秩序。852鼓励设立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局、旅游综合执法分局及其他联合执法机构。86资源与环境保护861应建立全域资源和环境保护管理机制，明确保护机构，落实保护经费。862应建立全域生态环境保护机制，落实项目准入制。863应加强全域历史文化保护和非物质文化传承机制。DB34/T275320167864应落实全域旅游景区最大承载量核定与控制措施。865依据LB/T015标准要求，实现全域绿色景区化管理和服务。9旅游服务91服务要求911旅游接待窗口岗位都应有服务规范和质量要求，有管理制度和奖惩措施。912旅游接待单位员工应参加岗位培训，经业务考核合格后，方能上岗。913从事旅游接待服务的员工应着工作制服，佩戴胸卡或胸牌。914从事旅游接待服务的员工应使用文明礼貌用语、