蔬菜果品批发大市场升级改造项目可行性研究报告（批发市场甲级资质可研报告）

有限公司蔬菜果品批发大市场升级改造项目可行性研究报告二九年十一月第一章总论11项目概况1项目名称市蔬菜果品批发大市场升级改造项目2项目选址市五里牌3项目性质改扩建4投资规模2728万元5承办单位市蔬菜果品批发大市场6项目法人向华芝12可行性研究报告编制单位单位名称工程咨询公司资质等级乙级资质证书工咨乙发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会13项目编制依据、原则、研究范围131项目编制依据1关于印发全国重点农产品批发市场信息和检验检测系统技术方案（试行）的通知（经贸2003737号）；2农业部关于组织实施农产品批发市场“升级拓展5520工程”的通知（农市发20065号）；3市城市总体规划；4市统计年鉴；5统计年鉴；6投资项目可行性研究指南；7项目建设单位提供的基础资料；8国家现行的其它有关规范、规程和标准。132编制原则1贯彻落实国家有关政策方针，以建设单位和项目辐射区域实际情况出发，统筹兼顾，量力而行，充分利用果蔬市场这一农产品流通的有效载体，发挥其支农惠农作用。2按照独立、公正、科学的执业原则，充分调查取证，从客观角度研究项目的各项可行性。3项目规划建设严格执行国家有关部门颁布的相关规范和标准。133研究范围依据国家有关政策要求和农产品批发市场升级改造建设规划方案，本可研报告主要对项目建设的必要性，建设规模和内容，建设内外部条件，工程技术方案，环境保护，项目实施进度，投资估算和社会经济效益等进行全面论证和研究。14主要经济技术指标主要经济技术指标表序号项目名称单位数据备注1总用地面积亩56222建筑面积M2194003项目总投资万元272831建设投资万元27284资金筹措万元272841公司自筹万元172842申请国家支持万元10005经营收入万元90504年平均6总成本费用万元43518年平均7税金及附加万元4978年平均8净利润万元34614年平均9投资利润率126910投资利税率172211财务内部收益率148412财务净现值万元64935IC1013静态投资回收期年817含建设期14动态投资回收期年1128含建设期15盈亏平衡点3933年平均15简要结论市蔬菜果品批发大市场升级改造项目符合国家产业政策和地方发展规划，升级改造将促进市场整体功能的提升，一是可以更加有效的发挥批发市场这一果蔬流通载体，促进自治州农业产业结构调整，推动农业产业化进程，帮助农民提高收入；二是通过完善市场服务，有助于市场自身的发展壮大，更好的为城乡居民提供优质的果蔬供应服务；三是本项目实施能提供一定数量的就业岗位，对解决社会就业，维护社会稳定具有重要意义。该项目前期各项基础条件具备，有较强的竞争力，经济效益明显，社会效益显著，建设方案实施性强，项目建设是必要的，也是切实可行的。第二章项目提出背景及市场分析21项目提出的背景211项目单位概况市蔬菜果品批发大市场于1999年规划建设，2001年投入运营，是市人民政府投资兴建的全市唯一的果蔬专业批发市场，是市果蔬流通龙头企业。2000年被中国蔬菜流通协会定为全国首批50家定点蔬菜批发市场之一。2003年被国家农业部定位第八批定点农产品专业批发市场，2008年被州人民政府确定为州级农产品中心批发市场。市场位于市五里牌，占地50亩，预留土地约30亩，是湘鄂渝黔四省市边区规模较大、设施较全的果蔬批发市场，承担着湘西州蔬菜水果的调入调出任务，辐射周边30多个县市。市场年销蔬菜12000万公斤，椪柑等各类水果8000万公斤，年交易额逾2亿元，为促进湘西州果蔬流通发挥了重大作用。212项目提出背景农产品批发市场是现代市场经济条件下农产品流通的重要途径，依托其商品集散、价格形成、信息传输三大基本功能，在促进农业生产规模化、标准化、产业化和农产品大市场、大流通格局的形成，在引导农民面向市场调整优化农业结构、实现增产增收和保障城乡居民的“菜篮子”供应、促进社会稳定方面，发挥着不可替代的作用。根据农业部关于组织实施农产品批发市场“升级拓展5520工程”的通知，为适应新阶段调整优化农业结构、推进现代农业建设、增加农民收入的需要，适应在农产品供应的数量、品种、质量上满足居民消费水平日益提高的需要，必须加快农产品批发市场的升级改造，强化基础设施，完善市场功能，拓展业务领域，提高管理水平。市蔬菜果品批发大市场作为全市唯一的果蔬专业批发市场，在带动湘西州蔬菜、椪柑、猕猴桃等农产品生产销售，调节和保障市“菜篮子”供应，维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是目前市蔬菜果品批发大市场现有的蔬菜、水果交易大棚等设施已经老化，存在着基础设施薄弱、市场功能不完善，产业链较短，业务领域较狭窄的状况，不利于引导农民进入大市场，不利于促进农民增收和持续保障城乡居民蔬果供应。特别是今年年初受特大冰雪灾害影响，市场基础设施薄弱、农产品流通性差导致水果蔬菜的积压，使湘西州及周边地区果农菜农遭受了巨大损失。为避免同样的情况再次出现，最大限度的减少农民损失，项目单位提出了市蔬菜果品批发大市场升级改造项目的建设，意在完善市场功能，拓展业务领域，持续、有力的在促进农业产业结构调整和产业化进程，促进农民增收，保障城乡供应方面继续发挥重要作用。22市场分析221供应现状分析1自治州蔬菜、水果供应现状近年来，充分发挥地处湘、鄂、渝、黔四省（市）边区交界处和东西经济合作结合部这一地理区位优势，积极搞活流通，促进了贸易经济的可持续发展。据统计部门提供的资料显示，2007年全州社会消费品零售总额7245亿元，全州外贸出口总额322亿美元，较上年增长867。2007年全州蔬菜、水果供应现状如下蔬菜产业2007年，全州完成蔬菜播种面积7582万亩，蔬菜总产量达到8237万吨，总产值达1083亿多元；其中，商品蔬菜播种面积达到462万亩，上市量54万多吨，交易额627亿多元。水果产业2007年全州水果总产量564万吨。1椪柑产业2007年全州种植面积5096万亩，年产量约50万吨。2猕猴桃产业2007年全州种植面积4万亩，产量为5万吨。2市蔬菜、水果供应现状2007年市水果、蔬菜供应现状如下水果产业2007年全市水果总产量为73万吨。其中椪柑产量65万吨，猕猴桃及其他水果产量08万吨。蔬菜产业总面积为76万亩，产量为113万吨。自治州（含市）2007年水果、蔬菜供应现状表水果产品椪柑猕猴桃蔬菜51万亩计50万吨4万亩计5万吨自治州各类水果总产量为564万吨758万亩计8237万吨65万吨07万吨吉首市各类水果总产量为73万吨76万亩计113万吨3周边县市水果、蔬菜供应现状市是湘、鄂、渝、黔四省（市）边区重要的交通枢纽、物资集散地、商贸中心，现已发展成为湘、鄂、黔、渝四省（市）边区最大商品集散地和中转地。每年，麻阳、秀山、松桃及来凤四县的大量水果、蔬菜及土特产通过中转销往全省、全国。我们对麻阳、秀山、松桃及来凤四县的水果蔬菜做了初步调查，结果如下表周边四县水果、蔬菜供应现状表水果产品周边县市柑桔类西瓜类杨梅蔬菜秀山县18万吨麻阳县22万吨9万吨1275万吨松桃县17万吨来凤县2500吨5万吨总计40万吨9万吨2500吨1945万吨这四县现在及未来的水果、蔬菜基本通过中转销往外地，作为湘、鄂、黔、渝四省（市）边区交往的重要通道和物质集散地的市，蔬菜果品批发大市场的市场前景是相当广阔的。222拟建项目的流通量分析调查表明，市调入调出果蔬流通总量为1213万吨，年交易额约为1283亿元。详见下表自治州及周边地区农产品通过市流通量调查表农产品名称单位调出量调入量单价小计万元一、水果吨595000118000783001柑桔吨5500001000元/吨550002猕猴桃吨450001400元/吨63003梨子吨200002400元/吨48004苹果吨200002000元/吨40005甘蔗吨40000800元/吨32006柚子吨50002000元/吨10007西瓜吨200001000元/吨20008其他水果吨100002000元/吨2000二、蔬菜吨460000400001000元/吨50000总计1055000158000128300根据市有关部门的市场统计数据调查分析表明，自治州及周边地区果蔬产品通过市各类市场流通占总流通量的70，约为85万吨，年交易额约为9亿元，本报告按拟建项目占各类市场果蔬流通总量的60计算，则拟建项目蔬菜水果年流通量约51万吨，年交易额约54亿元。223市场营销市蔬菜果品批发大市场升级改造项目实施后，按照现代企业制度进行全面管理，以促进农业产业结构调整和农民增收为宗旨，以为经营户提供优质服务为手段，把“满足顾客要求”摆在首位，从“产品、价格、促销、地点”四方面进行营销策划。1市场定位本批发市场的产品可以分为两种一是供入场经营者从事购销经营活动的场地，即门面和摊位二是经营管理机构所提供的供求信息、电子结算等服务。因此，市场建设、经营管理机构应做到1在市场的总体布局和单体门面、摊位的设计建设上，针对批发经营的特点，从货物的进出、仓储，到门面、摊位的大小、档次的高低以及生活方便等，全面考虑经营者即市场顾客的需求，做到分区明确，功能齐全，设施配套，尤其在市场内部的人流、物流、车流的组织设计上要重点解决目前大市场普遍存在的人、车、货混杂拥挤的现象，以保证人、车、货的迅速集散，适应批发交易要求。2在市场服务、管理方面，应一切从满足经营者需要出发，制订完善的经营管理制度，建立完善的服务管理机构，配备必要的设备设施，如果蔬信息采集发布系统、网上发布与供求系统、农产品客户信息系统、农药残留检验检测系统，为经营者提供完善、迅速、准确的后勤保障，解决他们的后顾之忧。2价格构成产品的价格包括市场门面、摊位的价格、物业出租的价格及提供的各项服务的价格。市场门面、摊位的定价首先必须充分掌握目前顾客的支付意愿及其承受能力，在此前提下，根据本地区同类市场的价格水平、自身地理位置、投资成本及经营水平等因素确定本市场营业面积的合理价位，并制定积极、稳妥的促销策略，吸引经营者入场，市场所提供的各项服务的价格则应本着方便、迅速、准确、实惠的原则，制定合理、可行的收费方案，以减轻经营者的负担。3促销方式促销战略具体到本项目是要制定周密可行的招商策略，即在搞好市场的规划、设计、建设的基础上，以齐全的功能、设施的完善配套、服务的周密细致、政策的灵活优惠等综合优势吸引客商，真正做到“规划高起点，建设高质量，管理高水平，市场高效益”。制定优惠政策并具体落实，以赢得广大客商的信赖。4目标市场营销策略所说的“地点”一般是指项目产品的市场定向和市场覆盖面。因此，本项目应根据市场建设的进度和前述拟定的市场辐射范围规划，将市场的招商和辐射范围逐渐由市其他县州外周边县市湘、鄂、渝、黔四省（市）交界区,特别是秀山、松桃、麻阳、来凤四县全省中西部地区乃至全国，逐步推进，扩大影响，最终成为立足市和自治州，辐射四省（市）边区区，面向中西部地区的大型专业性果蔬批发市场。第三章项目建设内容及规模31功能定位本报告根据市场现状、自治州及周边县市果蔬供应现状，市场未来发展趋势及果蔬供应趋势分析，认为市蔬菜果品批发大市场应以水果、蔬菜批发为主，以蔬菜加工、水果仓储以及信息采集发布、电子结算为辅的专业果蔬批发市场；目标市场近期定为市、自治州其他县以及秀山、松桃、来凤、麻阳等周边地区，远期定为怀化、常德、张家界等省内其他地区及可辐射地区；目标客户主要为目标市场范围内从事果蔬批发零售、仓储加工的中间商，蔬果生产者及普通果农、菜农。32建设内容及规模根据市场调研结果和项目功能定位，从项目用地、建设单位的实际情况出发，本项目建设内容及规模如下表所示市蔬菜果品批发大市场升级改造项目内容和规模一览表序号项目名称建筑面积（M2）备注1果品交易大楼2栋150003层，含交易大厅、蔬果农残检测中心、办公用房、果品仓储、电子信息发布厅、电子结算中心、机房等2蔬菜交易大棚改造4000老化建筑改造整修3其他辅助建筑400含大门、值班室、地磅房、配电室、污水预处理用房等4新建停车场45005绿化亮化工程6拆迁补偿项目单位已与市场内一些商户签订长期合同，新建停车场拆迁经营户在市场内搭建的加工厂房等，需对其进行补偿合计19400第四章项目选址和实施条件41项目选址本项目选址于市五里牌，市蔬菜果品批发大市场内，距老城区中心2KM,占地面积5622亩。市场位于1828线旁，距4常吉高速接口处4KM，距火车站1KM，交通极为便利，区位优势明显。项目实施后，将更大限度的发挥市场功能，有效解决果农菜农“卖菜难、卖果难”的问题、促进农民增收，同时有助于强化市场基础设施建设，提升服务水平，拉动市及湘西州的经济发展。42实施条件421地形、地貌、地震情况地形地貌项目实施地点在原市场内，场地平整，为人工地表。地质地震根据国家地震局中国地震动参数区划图（GB183062001）湘西为6度以下地震区，不需抗震设防。422工程地质与水文地质1工程地质选址区内多是可溶性碳酸灰岩，岩地貌发育完整，属溶蚀构造地貌。东南部属白垩系紫色钯砂岩、砂质泥岩组成，裂隙不发育，剥蚀和物理搬运地表土壤的作用强烈，地表均为风化壳厚度浅薄，一般仅10M左右，不少地方岩石裸露，从地貌成因看，主要为剥蚀构造结构。岩石层里一般较清晰，产状倾角不大，走向比较一致，局部地形有渗漏和塌陷，但不明显，土层厚薄不等，多为红黄壤。2水文地质项目区有两条河流穿过，一条是的母亲河峒河，另一条是位于项目建设点西北的浪头河，场地水文地质条件较复杂，岩溶裂隙发育，地下水丰富，地下水补给主要来源于大气降水与地表水，地下暗河水等，受季度影响较大，地下水对基础施工影响，但对砼及钢筋基本不具腐蚀性。423气候条件据气象部门25年资料，市年平均气温16，最高月（7月）平均气温27，最低月（1月）平均气温5，年活动积温51005300，年日照时数13825小时，无霜期285天，年降水量1440MM，属中亚热带山地季风性湿润气候。424社会经济条件市行政区域1062平方公里，全市辖4个办事处，5个镇9个乡，192个行政村，总人口289万人，其中城镇人口1827万人，少数民族人口2021万人，城区面积15平方公里，远景规划面积35平方公里。2007年，全市国内生产总值4848亿元，其中，第一产业增加值34662万元，增长50；第二产业增加值197905万元，增长152；第三产业增加值252239万元，增长206，三次产业结构调整为74152。全市财政总收入35260万元，城镇居民人均可支配收入10498元，农村居民人均纯收入2778元。425交通运输条件项目交通运输便利，一是有焦柳铁路经过，有客货火车站各一个，距离站仅1KM，距南站仅6公里；二是紧挨1828线。距常吉高速接口仅3KM；三是距南面的铜仁大兴机场仅75公里，不到1个小时车程，距北面的张家界荷花机场也仅153公里，25小时车程，对外交通联系十分方便。426市政公共设施依托条件供水方面市现有石家冲、狮子庵、钟家寨三座自来水厂，又有一座引黄石洞水库和跃进水库水作为水源、日供应6万吨的自来水厂正在施工建设中，将为市区按工业用水和生活用水不同水质提供用水。供电方面市现有220KV变电站3座，变电容量60万千伏安；110KV变电站17座，变电容量8195万千伏安，另1座在建；35KV变电站7座，变电容量3705万千伏安。形成了以六回220千伏线路为骨干，多回110千伏线路为主干的区域性输变电网络。供电网络属于国家电力网，供电质量好，电价较低，能充分满足市老城区及乾州新区建设及建成后的用电需要。电信通讯方面市不断加快发展步伐，努力引领技术进步，提升网络、服务与业务领先优势，联通（CDMA）、移动网络信号无逢覆盖整个地区，城市的主要宾馆、酒店、商场、写字楼及其地下停车场和电梯内实现信号室内覆盖。427施工条件本项目施工难度较小，本地的施工队伍可满足施工需要。石料、砂、砾料、石灰等材料开发区周围石灰石储量丰富，砂石料场较多，质量较好，可以作为建筑用石料，运输距离较短。水泥市有水泥厂2家，生产425硅酸盐水泥，且周边县市有多家水泥厂，可满足本项目建设的选购。钢材可从市内建材市场购买或直接从生产厂家调运，供应方便。其它建筑材料市专业建材市场可满足供应。第五章项目建设方案51总图布置及交通运输方案511总图设计市蔬菜果品批发大市场先期平面规划设计时，已考虑到今后升级改造的需要，因此本项目平面设计基本沿袭原平面布置，仅对部分稍作改动。对市场东南部的蔬菜批发大棚在原地进行整修改造；场地南部入口作为果品交易的主入口，在此设置地磅房、值班室；原4个果品交易大棚改建为果品交易大楼2栋，靠火车站货场道路为A栋，另为B栋；场地西北部靠近浪头河部分，拆迁原有低矮建筑物，改建为停车场；停车场南部布置配电房，北部设垃圾站和公厕。512建筑结构方案及平面功能设计果品交易大楼设计为框架结构，基础视地勘情况而定，建议采用深基础。层数3层，层高45米，其中A、B栋均设1F设果品交易大厅；A、B栋2F设果品仓储用房、蔬果农残检测中心，A栋2F单设电子信息发布厅；A栋3F设电子结算中心、机房及部分办公用房，B栋3F设办公用房。果品交易大楼A、B栋用房布置表A栋B栋1F果品交易大厅25002F蔬果农残检验中心100、电子信息发布厅200、水果仓储用房22003F电子结算中心150、机房含消防控制室100、自用办公用房400、供出租办公用房18501F果品交易大厅25002F水果仓储用房25003F供出租办公用房2500地磅房、值班室、公厕等辅助建筑设计为砖混结构，基础可采用条形基础。另在与值班室相邻的交易大楼南侧墙面布置电子显示屏，适时发布果蔬价格与供求信息和市场的有关信息。513交通运输方案1交通组织物流蔬菜类物流基本由市场东南部、与1828线连接的入口进入，完成交易等活动后，由场地中部出口疏散出市场；水果类基本由场地南部、与至火车站货场道路连接的入口进入，完成交易等活动后由场地中部出口疏散出市场。人流本市场各出入口设置较为宽阔，人车可共用出入口。车辆停放货物运输车辆由进入市场后，可通过市场内的环形道路到达场地西北部的专用停车场。2运输1运输量根据市场分析资料，本市场蔬菜水果年流通量约51万吨，其中调出量443万吨。调入量67万吨。2运输方式场内运输以汽车运输为主，结合其他人力车，如板车等运输为辅，场外运输主要采用汽车运输。52电子信息系统521电子信息系统建设内容市蔬菜果品批发大市场信息技术部分由计算机网络系统、信息业务管理系统、信息采集发布及电子结算系统、农药残留检测系统组成，设在果品交易大楼的2F、3F。在本项目中拟设置计算机网络中心机房、农药残留检测站、电子信息发布显示屏，构筑上连互连网及全国大型农贸批发市场的信息网络，及时、快速地发布、交易、收集本地及全国农产品相关信息。522设计依据1电子计算机房设计规范GB50174932民用建筑电气设计规范JGJ1620083网络结构标准总线标准IEEE80254综合业务数字网基本数据速率接口标准CCITTISDN5建筑防雷设计规范GB5005794523设计原则A网络设计原则1高可靠性与安全性计算机网络系统的稳定可靠是市场信息系统正常运行的关键保证。在设计中选用高可靠性的计算机和网络设备，合理设计网络架构，制订可靠的网络备份策略，保证网络具有故障自愈能力，最大限度地支持市场各业务系统的正常开展。通过加密、防火墙等技术措施，确保网络平台的安全性。2技术先进性和实用性保证满足应用系统业务的同时，又要体现出网络系统的先进性。在设计中把先进的技术与现有的成熟技术和标准结合起来，充分考虑信息技术应用的现状和未来发展趋势。3高性能和高效率充分考虑计算机系统的信息量高吞吐能力，保证各种信息（数据、语音、图像）的高质量、高效率传输。4标准化和开放性网络建设符合ELA/TLA568A、ISO11801标准和中国有关的工程建设规范，网络协议使用TCP/IP国际通用标准的网络协议。5灵活性及可扩展性根据未来业务的增长和变化，网络可以平滑的扩容和升级，并在扩容和升级过程中最大限度地减少对网络架构和现有设备的调整。6可管理性和经济性对网络实行集中监测、分权管理。选用先进的网络管理平台，可提供故障自动报警。采用先进、合理实用的技术方案，配置性能价格比最佳的设备，充分体现经济性。B硬件平台设计原则1设备的先进性与成熟性当今世界计算机技术的发展日新月异，信息技术建设要适应技术发展的潮流，既兼顾技术上的成熟性，同时也要保证设备的先进性。2系统的开放性系统在设计时均采用国际标准协议，网络系统的软硬件平台和环境支持选用开放系统，便于异种机、异种软件系统的互联。3系统的可扩展性所有设备均能满足当前需求，又能扩展以保障将来升级。4服务上可靠性设备能得到一年以上的全免费维修和终生保修，同时具有维护上的方便性。5系统的安全性能防止来自内部和外部的有意或无意的网络攻击和病毒破坏，保障系统连续稳定的运行。6性价比最大限度追求整套系统的性价比。524计算机网络系统1网络架构采用千兆以太网技术，构建内部局域网。以千兆速度构成交换主干，其他节点可配置低档SWITCH形成联接，为市场内所有相关计算机设备提供联接服务，并可方便地进行扩充。整个局域网通过代理服务器接入国际互联网，使局域网内各用户可方便地浏览国际互联网上信息。通过配置路由设备，与其他相关部门专网（如税务、工商、公安等）的互联提供接口。局域网结构拓扑图如下2设备选型1服务器由四台服务器构成数据库服务器、WEB服务器和代理服务器。数据库服务器是系统的核心服务器，必须具有较高的联机事务处理能力（OLTP），可选用两台高档的微机服务器与磁盘阵列一起构成主/备双机集群系统。WEB服务器主要用于信息发布，可采用一台微机服务器，代理服务器用于DNS域名解析，兼作INTERNET其他节点网管机数据库服务器防火墙工作站系统构成拓扑结构图SDH/DNWEB服务器代理服务器信息显示系统邮件服务器。操作系统选用中文WINDOWSXP。2网络设备采用两台千兆交换机，构成主干交换网，其他节点采用100M交换机到桌面。3安全系统选用两台防火墙，其中一台用于局域网与国际互联网隔离，另一台用于与其他专网的隔离。选用国内流行防病毒系统，基本保证系统不受病毒侵害。为确保系统安全，必须建立相应的数据备份系统，可选用国内外流行的VERTAS备份软件，以保证系统遭受攻击而瘫痪后，能及时恢复。4工作站系统配备图形工作站和终端，为批发市场的管理人员和职能部门提供良好的人机界面。按照实用、经济的原则，选择配备计算机和打印设备。3机房建设机房宜设在果品交易大楼的3F。要求水源充足，电力稳定可靠；远离粉尘、油烟、有害气体及存放易燃、易爆物品的场所；远离强振源、强噪声源；远离无线电干扰源和强电子干扰，如广播发射台、雷达、高压线；防静电地板；同时注意楼板荷载。机房环境要求温度在1530相对湿度4070温度变化率C/N的通知的要求，按照公开、公平、公正的原则，拟对本项目的勘察设计、建安工程、设备购置、设备安装工程、工程监理进行招投标，选择有资质的单位进行勘察设计、建设、安装、监理，保证项目建设的质量，采购符合要求的仪器设备，满足本项目的实际需要。招标通过委托招标的组织形式采取公开招标和邀请招标的方式进行（具体见下表）。招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式序号内容全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标不采用招标方式招标公告发布、中标候选人公示媒体招标估算金额1勘察设计电视、报刊2建安工程电视、报刊3设备购置电视、报刊4其他含监理电视、报刊112投标、开标、评标和中标程序本项目在招投标过程中应遵守如下程序1项目经上级部门批复同意后一个月内，建设单位在指定的媒介上发布有关招标公告。本可研报告建议采用两报一网（湖南日报、团结报、湖南招标投标监管网）。2在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于管道施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合投标。3开标时由建设单位或招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格较低。4评标按照“合理定价评审抽取法”进行。首先进行初步评审评标委员会对招标文件进行资格性检查，实质性要求和条件检查后，确定不合格投标人和进入技术标评审阶段的投标人名单或者直接确定进入公开随机抽取的投标人的名单。然后进行技术标评审的评标委员会成员对投标人的技术标进行自主评价并做出书面意见；获得三分之二以上的评委评审合格的技术标为合格的技术标；通过技术标合格性评审的投标人，进入公开随机抽取程序。最后进入公开随机抽取的所有投标人都为评标委员会推荐的中标候选人。评标委员会提交评标报告。招标人或招标代理机构通知并要求所有进入公开随机抽取的投标人参加，公开随机抽取确定中标候选人的排名顺序。通知并要求参加的投标人没有在规定的时间和地点参加的视为放弃。按照进入公开随机抽取程序的投标人数额，向抽取机内放入同等数量的号码；按提交投标文件的顺序，每个投标人的法定代表人或者其委托代理人，公开随机抽取一个号码，投标人抽取的号码即代表该投标人的号码，并公布每个号码所对应的投标人；另取一组相同码号，再次放入抽取机内，由招标人代表随机抽取其中的三个号码；随机抽取的第一个号码相对应投标人为第一中标候选人；随机抽取的第二、第三个号码相对应的投标人为第二、第三中标候选人。5中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任、自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目建设单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质上要求不同。不同的施工项目有以下资质要求1勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期性基础性工作。对项目的初步设计进行公开招标时，面向全国挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低为乙级。2施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键作用。在进行施工监理招标时，面向全国选择施工监理企业进行项目的监理。3施工企业选择招标本项目建设涉及内容广泛，依据工程的需要，可采用总承包和专项分包相结合方式，选择具有类似工程经验的施工企业。113评标委员会的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会一般在开标前24小时内组成，其名单在中标结果确定前应当保密。行政监督部门不得参与组建评标委员会。评标委员会由招标人或者其委托的招标代理机构的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数。其中专家成员应当依照有关规定从湖南省政府评标专家库分库或招标代理机构专家库内相关专家名单中采取随机抽取的方式确定（分库专家不能满足招标需要的应从湖南省政府评标专家库的其他专家中选择），并不得少于成员总数的三分之二。第十二章财务分析与效益评价项目经济评价是可行性研究报告的核心内容，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本项目经济评价依照国家发展改革委员会、建设部2006年发布的建设项目经济评价方法与参数第三版和有关的建设项目经济评价方法实施细则以及现行的财税制度进行编制。121基础数据1211分析测算说明1项目测算根据委托方提供的基础数据，并经过实际调研和专家咨询对其进行测算，符合有关规定和要求。2项目营业税根据国家有关规定，按营业收入的5征收，另按应交营业税的5、3附征城市维护建设税和教育费附加，企业所得税为25，并享受新办企业免三减二的优惠政策。3项目的计算期为15年，其中建设期2年，经营期13年。4根据国家有关规定，遵循基准收益率不低于银行长期贷款利率原则和参照同行业基准收益率，本项目财务基准收益率以10计。1212营业收入及税金估算1营业收入估算1蔬菜大棚租金估算项目完工后将建成蔬菜大棚4000用于租赁，出租价格按20元/月平方米估算，年租赁收入为4000201296万元。2水果交易大厅租金估算项目完工后将建成水果交易大厅5000用于租赁，出租价格按20元/月平方米估算，年租赁收入为50002012120万元。3办公场地租金估算项目完工后，可租赁办公面积4350用于租赁，出租价格按12/月平方米估算，年租赁收入为435012126264万元。4仓储场地租金估算项目完工后将建成仓库4700用于租赁，出租价格按10元/月平方米估算，年租赁收入为470010125640万元。5网上交易手续费项目建成后，将开通网上交易服务，预计年网上可交易蔬菜水果6万吨，按1000元/吨估算，交易手费按1收取，年手续费收入为600001000160万元。6入场交易费项目建成后年入场交易蔬菜将达51万吨，入场交易费按10万元/万吨估算，年入场交易费收入为5110510万元。2项目税金及附加根据国家税务机关规定，按5计征营业税，再按营业税额的5和3分别缴纳城建税和教育附加费，营业收入、税金及附加估算详见附表。1213总成本费用估算总成本费用是指项目在一定时期内（一般为1年）企业生产和销售产品产生的全部成本和费用。本项目成本费用按生产成本加期间费用法进行测算。总成本费用估算详见附表。1工资及福利费参照湘西州的工资平均水平，并结合本项目的实际情况，确定本项目管理及其他人员工资年平均水平为24000元/人，另按计税工资总额的14、15、2计提职工福利费、职工教育经费和职工工会经费，同时按计税工资总额的30为职工交纳社会养老保险、医疗保险、失业保险金，由此估算，年需工资总额21240万元。2修理费修理费用按固定资产总额的5计提，年维修维护费用固定资产总额5272853655万元3折旧费用固定资产采用平均年限法分类折旧，房屋、建筑物折旧期限为30年，机器、机械和其他生产设备折旧年限为10年，残值率根据国税函2005883号国家税务总局关于明确企业调整固定资产残值比例执行时间的通知确定为5。固定资产折旧详见附表。4摊销费无形及其他资产摊销按10年估算，其他资产摊销、其他管理费用。本项目有无形资产摊销和其他资产摊销等管理费用。5营业费用营业费用包括宣传费、广告费等多项费用，按营业收入的8估算。6管理费用包括办公费、差旅费、邮电费、等多项费用，按营业收入的10估算。7财务费用财务费用为应支付银行长期贷款利息。总成本费用估算详见附表。根据国家相关规定，按10、5分别提取法定盈余公积金和公益金。122财务评价财务评价是根据国家现行财税制度和价格，分析、预测保靖县城市污水处理工程项目的效益和费用，考察它的获利能力、清偿能力等财务状况，以判别该项目在财务上是否可取。财务评价详见附表。1项目财务内部收益率FIRR通过估算，项目财务内部收益率1484IC，表明项目获利能力超过基准收益率，从财务上看该项目可行。2财务净现值FNPV通过估算，项目财务净现值为64935万元0，表明项目的盈利能力超过按设定的折现率计算成本的盈利水平。3投资回收期PT通过估算，项目所得税前投资回收期和所得税后投资回收期含建设期分别为817、1128年，大于行业平均投资回收期。4投资利润率通过估算项目投资利润率为1269，大于行业平均投资利润率。5投资利税率通过估算项目投资利税率为1722，大于行业平均投资利税率。123不确定性分析1231盈亏平衡分析盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点BEP分析项目成本与收益的平衡关系的一种方法。盈亏平衡点通常根据生产年份的经营收入、可变成本、固定成本和税金等数据计算。经测算，本项目盈亏平衡点在测算期内为3933，说明项目适应市场变化能力较好，抗风险能力较强。1232盈亏平衡分析在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免由此带来的风险，本可研针对费用上升、效益下降的不同，对推荐方案进行分析，以考察经济评价指标对其变化因素的敏感程度，从而更全面地了解该项目，为投资决策者提供科学的依据。本项目经济敏感性分析指标见下表敏感性分析表全部投资序号项目变动率所得税后财务内部收益率所得税后财务净现值万元2011412163210130143284513895411001484649355158775761101699865871建设投资201955108238202111157597101806111266516478810101484649355131741770101143186042经营收入20778227272012573375810137249347514295714101484649355154072729101594805243经营成本20170396112通过上表分析，将建设投资、和经营成本变动幅度设定为520时，财务内部收益率IC，财务净现值0。当经营收入减少20时，财务内部收益率IC，财务净现值0。由此可得，本项目适应市场变化能力较好，抗风险能力较强。124财务评价结论项目建成投入使用后年均实现经营收入90504万元，税金及附加4978万元，总成本费用43518万元，企业所得税7394万元，净利润34614万元，投资利润率1269，投资利税率1722，财务内部收益率1484，所得税后财务净现值64935万元IC10，静态投资回收期817年含建设期，动态投资回收期1128年含建设期，盈亏平衡点3933平均值。从财务测算结果来看，本项目有较强的盈利能力，适应市场变化能力较好，抗风险能力较强。第十三章社会影响分析131社会影响效果分析1311项目对当地社会的正面影响（社会效益）1、本项目建设能丰富当地蔬果供应，保证蔬果质量安全，提高人民物质生活水平市场升级改造完成后，将成为湘、鄂、渝、黔四省市边区最大的蔬果专业批发市场，各地方特色产品如本地出产的柑橘、各种蔬菜、猕猴桃、板栗和肉食品，北方的梨、苹果等产品将汇集于此，人民购买时有了更多选择。另外本项目将配套建设农药残留检验检测系统，从源头上确保农产品质量安全，改变了以往人们在购买蔬菜时，全凭外观来判断质量的传统观念，保证广大消费者购买到或食用安全、优质、营养的“放心菜”、“放心果”，消除因农药残留对人民的身体健康和消费安全带来的隐患。2、活跃了城乡经济，有利于促进农业产业结构调整和农民增收市蔬菜果品批发大市场建设位于市五里牌，升级改造完成后，将为当地百姓提供一个交通便捷、设施齐全、环境优美、服务优良的蔬菜水果买卖场所，很大程度上活跃了城乡经济，有助于促进湘西州农业产业结构调整，加快农业产业化建设步伐，并克服以往销售渠道不畅，市场发育程度低，信息不灵通，成本费用高，农民实际增收困难的问题。3、项目建设对增加社会就业有较大贡献该项目的施工高峰期可提供约60个就业岗位，项目建成后可增加就业岗位可逾400个，对解决当地社会就业问题，促进旅游经济的繁荣发展，维护社会稳定都有重要的积极意义。4、改善了交易环境，有效带动当地经济综合发展本项目的建设将使市蔬菜果品批发大市场的基础设施建设得到质的提升，极大的改善了交易环境，完善了市场服务功能，能充分发挥市作为四省市边区农产品主要产区和物资集散地的作用，也带动了周边房地产、零售、餐饮业、建安等产业的全面发展。1312项目对当地社会的负面影响（问题与困难）项目施工过程中会产生大量扬尘，即使有防尘措施，也不可避免的会产生对大气的污染；建筑垃圾长期的裸露也会产生大量粉尘，造成大气污染。大量的生活垃圾、生活废水的存在不仅会造成大气的污染（主要是恶臭气体污染），而且可能造成水体的污染（通过渗透或者直接排放），影响附近居民的生产生活。132社会适应性分析与项目关系密切的主要利益群体包括1、市蔬菜果品批发大市场项目建设单位，希望项目尽快实施，以便尽快改善市场基础设施和服务条件，为中间商及生产者、消费者提供更优良的交易环境，从而提高企业竞争能力，从本项目的运营中获取收益。2、当地居民和商人项目建设的受益者，项目实施完毕后，经营环境和条件得到改善，周边土地和房屋升值，能增加效益或增加谋生、就业机会，生活和工作条件会因项目实施得到一定改善。3、设计、施工、监理等单位项目建设的受益者，通过参与本项目的建设，获得合理利润，积累建设经验，提升企业实力和影响力。4、市当地各级政府项目建设的宏观受益者，支持项目建设，项目建设可带动本地贸易、房产、餐饮、住宿等相关产业发展，有助于增强市区域竞争能力，创造税收来源。5、其他农贸市场项目的受影响者。本项目实施后，将导致市农贸市场之间的竞争加剧，对现有的市场格局造成一定影响。从与项目关系密切的主要利益群体分析可知，项目建设对市蔬果批发大市场（项目单位）、市当地政府、项目所在区域的居民和商人，设计、勘察、监理和施工等参与建设单位等有正面影响，能够得到以上几个方面利益群体的支持。因此，项目的建设与社会总体上能互相适应、协调发展，基本上不存在社会风险。133社会风险及对策分析1331风险分析根据项目本身的实际情况和实地调查情况，总结本项目的社会风险主要有1、本项目有一定的拆迁工程，如果拆迁补偿处理不当，有引发社会矛盾的可能。2、项目建设及营运过程中将会对周边生态环境造成一定影响。3、项目有一定的投资规模，在全球经济衰退、消费萎靡的情况下，项目运营存在潜在的财务风险。1332防范措施1、与需拆迁的商户妥善研究补偿等有关问题，出现问题时积极协调解决，化解各种社会风险，为企业正常营运创造良好环境和条件；同时企业应建立各种应急预案，积极应对各种突发事件，使各种非正常损失减低到最小或可以接受的程度。2、群众利益无小事，当发生企业损害周边群众利益现象时，企业相关负责人要理性分析问题，不要盲目推脱责任，正确认识问题的严重性，积极采取有效措施将损失减低到最小，将影响控制到最小范围。3、要加强投资的管理、工程质量和进度的管理，并采取有效的措施，进行科学的财务运作，有效规避财务风险。4、加强项目在建设和运营过程中的环境保护管理，最大限度的降低项目对周边环境的影响。第十四章研究结论和建议141研究结论市蔬菜果品批发大市场升级改造项目能有效改善市场基础设施，强化和完善市场功能，使之能充分发挥果蔬批发市场的集散平台作用，同时升级改造将建设电子信息平台，及时发布果蔬价格及供求信息使果蔬生产与市场销售对称连接起来，加快地方农业产业结构调整，提高本地农产品竞争力，增加农民收入，促进农民群众脱贫致富；项目建设能促进市及整个湘西州各县乃至周边地区果蔬流通，同时可拓宽就业渠道，有效保证人民消费安全，促进项目区社会经济的可持续健康快速发展。本项目建设符合国家产业政策和投资方向，得到当地政府大力支持，建设条件具备，实施方案可行，市场前景广阔，经济效益良好，社会效益明显，因而项目建设是必要的也是可行的。142建议1、建议项目单位加强项目前期建设工作，与需拆迁的商户妥善商谈拆迁补偿方案，防范因拆迁处理不当引发的社会矛盾，阻碍项目的顺利实施。2、建议加强与政府有关部门的联系衔接，确保建设资金及时到位，以利项目早日实施，早日见效益。3、建议建设单位充实市场管理人才，保证项目实施后能高效运营，发挥最大效益。4、建议加强市场宣传，扩宽市场果蔬覆盖面和辐射范围，增强市场影响力。资产负债表单位万元序号项目年份20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220231资产1000014280027280031320435360739401142936446471749502052532255562558592861623065174768726472278111流动资产总额53712107423161135209796258457302068345678389289432900476510518383560255602128111流动资产000000000000000000000000000000000000000112累计盈余资金5371210742316113520979625845730206834567838928943290047651051838356025560212812在建工程13固定资产122200252200240952229704218456207208195960184712173464162216150968139720133365127009120654131固定资产原值112200252200252200252200252200252200252200252200252200252200252200252200252200252200252200132累计折旧1124822496337444499256240674887873689984101232112480118836125191131547133固定资产净值12220025220024095222970421845620720819596018471217346416221615096813972013336512700912065414其他资产净值10000206002060018540164801442012360103008240618041202060OKOKOKOKOKOKOKOKOKOKOKOKOKOKOKOK2负债及所有者权益合计10000142800272800313204353607394011429364464717495020525322555625585928616230651747687264722781负债小计23所有者权益231甲方投资10000142800272800272800272800272800272800272800272800272800272800272800272800272800272800272800232乙方投资233累计盈余公积金6061121211818223485287883333337878424244696951515568426217067497234累计未分配利润3434368686103029133079163129188887214644240401266158291916322105352295382484所有者权益小计10000142800272800313204353607394011429364464717495020525322555625585928616230651747687264722781清偿能力分析资产负债率流动比率资金来源与运用表单位万元序号项目年份20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220231资金来源100001328001300005371253712537125371253712537125371253712537125371253712537125371211利润总额40404