公共资源交易领域突出问题专项整治行动实施方案

公共资源交易领域突出问题专项整治行动实施方案为深入贯彻XXX十一届纪委四次全会、XXX政府第二次廉政工作会议和中共XXX纪律检查委员会(扩大)会议、XXX2024年第一次全体(扩大)会议暨廉政工作会议精神，按照《XXX公共资源交易领域突出问题专项整治行动方案》和《XXX公共资源交易领域突出问题专项整治行动实施方案》要求，我XXX全面开展公共资源交易领域突出问题专项整治行动，结合实际，制定本方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实XXX党委、政府和XXX、XXX关于公共资源交易领域突出问题专项整治行动的总体部署，结合国家和XXX深化公共资源交易平台整合共享2024年重点工作任务和巡视整改整治，着力整治公共资源领域明招暗定、提高“门槛”、围标串标、借用资质等突出问题，重点整治违规插手招标投标和企业围标串标、围猎评审专家，政府采购价高质劣、指定交易，工程违规承揽、层层转包、偷工减料等乱象，深挖彻查背后的利益输送、内外勾连、以权谋私、收受贿赂等突出问题，切实推动公共资源交易数字化转型和阳光交易，营造公平公正、规范高效、阳光透明的公共资源交易市场环境，为全XXX经济社会高质量发展提供坚强服务保障。二、整治范围和任务步骤（一）整治范围。2023年1月1日—2024年6月30日，全XXX依法必须招标工程建设项目、政府采购项目、自然资源交易、国有产权交易项目。（二）整治任务。XXX要重点围绕4个方面和23项具体问题开展集中整治行动。（三）工作步骤。专项整治行动自发文之日起，到2024年10月31日结束，分为自查抽查核查、集中整治整改、总结完善提高3个阶段进行。1.自查抽查核查（2024年6月30日前完成）。XXX作为本次专项整治行动的主体，对整治工作全过程负责。各部门具体负责项目自查核查工作。自查核查工作要紧密结合工作实际，原则上要对治理范围所有项目全覆盖。对发现问题的所有项目要进行核查，问题集中的领域要进行重点核查。综合推进组（公共资源交易中心）建立举报核查制度，设置投诉举报电话和邮箱，通过政府门户网站对外公布。建立由综合推进组接收，各有关部门承办，处理结果按时反馈的投诉举报工作机制。对涉及本次整治内容且线索明确可查的投诉举报，组织力量进行重点核查，对重点问题专人督办。XXX要在6月15日将自查情况形成报告，报综合推进组。各部门要重点做好项目抽查，抽查比例不低于专项治理范围内交易项目总数的20%，对抽查发现的问题项目要形成专项整治问题项目清单，逐个核查，一查到底。2.集中整治整改（2024年7月1日—9月15日）。XXX对发现的问题项目迅速开展整治整改，建立整改整治工作时间表、任务书、路线图，严格按照XXX规定时限完成整改。各部门要根据问题项目类型、问题性质、情节轻重等类别，对问题项目依法进行分类处置，分析问题根源，提出整改措施，压实问题主体责任，明确整改时限，形成问题清单和移交线索清单。对存在违反党纪国法问题线索，要及时移送纪检监察机关、公安机关处理。要坚持边查边改、立行立改，坚持边发现、边查处、边整治。XXX要在8月31日将整治整改情况形成阶段性报告，报综合推进组。XXX要通过政府门户网站、公共资源交易平台和新闻媒体，及时曝光一批专项整治过程中查处的反面典型案例和具有代表性违法违纪行为，形成强力震慑，促进公共资源交易领域实现自我净化。3.总结完善提高（2024年9月16日—10月31日）。按照国家、XXX和XXX、XXX关于公共资源交易平台整合共享安排部署，持续深化平台整合共享改革，进一步健全全XXX公共资源交易制度规则体系，维护交易市场公平竞争秩序，依托XXX“全区一体化”交易系统和全XXX联席会议机制，推进平台数字化转型，规范信用评价机制，提升公共服务水平，强化协同监管，提升交易监管效能。XXX要总结专项整治行动成果，全面总结专项整治工作开展情况，认真梳理主要做法、重要成果、典型经验等，形成总结报告于10月1日报综合推进组。综合推进组梳理汇总后，提炼2个以上典型案例（至少1个典型问题案例）于2024年10月15日报专项整治办公室。三、工作要求（一）加强组织领导。成立公共资源交易领域突出问题专项整治行动工作组。工作组各成员单位要按照职责分工，做好本行业专项整治工作。XXX要切实提高政治站位，高度重视专项整治工作，抽调骨干力量，认真履行职能职责，深入细致开展工作，查细查实问题线索，认真总结经验做法，确保专项整治取得成效。（二）强化责任落实。督导协调组督促各乡镇、各单位深入推进专项整治工作，对问题项目“零报告”的部门实施联合督查、重点核查，对行动迟缓、推进不力，搞形式、走过场，敷衍塞责、阳奉阴违的进行约谈、通报，情节严重的移交纪委监委严肃问责。各部门要注重做好本系统纵向指导工作，准确掌握专项整治工作存在的问题和薄弱环节，持续跟进推动本系统专项整治工作特别是问题项目整改情况。XXX要制定具体实施方案，明确任务分工，细化工作措施，实施方案要在本实施方案发文2周内报综合推进组。（三）健全长效机制。XXX要在开展项目抽查和依法处置工作的基础上，健全管理制度，完善工作机制，开展业务培训，加强日常监管，防止违法违规行为反弹。各乡镇、各有关单位要通过整治具体