职业安全监控管理体系——危害辨识与风险评价.ppt

1、第5讲 危害辨识与风险评价,1,职业安全健康管理体系 内审员培训班 殷嘉荣 2004年5月4日,第5讲 危害辨识与风险评价,2,大家好！ 第五讲我们给大家介绍了有关危害辨识的方法。今天，开始讲解风险评价和风险控制的内容。这里重点要求您掌握“培训内容要点提示”中的要求。 涉及本部分的内容很多，大家若感兴趣，可在课后看有关危险评价方法的书，以详细了解各类方法。 祝大家学习顺利！,第5讲 危害辨识与风险评价,3,第五讲 危害辨识与风险评价(下),第5讲 危害辨识与风险评价,4,本讲是在第四讲的基础上对风险评价的内容进行详细的讲解。风险评价是职业安全健康管理体系建立的关键所在，是建立职业安全健康管理体

2、系的基础工作，通过风险评价，确定风险等级，为企业提供风险控制的依据及确定控制的先后次序。 本讲向大家说明的就是风险评价的内涵，从基本概念讲起，进而介绍一些风险评价方法及风险控制措施。大家在学习本讲内容时可以回顾第五讲的内容，把危害辨识和风险评价结合起来进行学习。,说 明,第5讲 危害辨识与风险评价,5,一、风险评价 二、几种风险评价的方法 三、风险控制措施,主要内容,第5讲 危害辨识与风险评价,6,第6页,1. 风险评价的概念,审核规范中的定义 风险：特定危害性事件发生的可能性与后果的结合（2.19） 风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的 全过程（2.20） 可承受的风险：根据用人

3、单位的法律义务和职业安全健 康方针，已降至用人单位可接受的风险（2.22）,一、风险评价,第5讲 危害辨识与风险评价,7,2. 确定风险,风险评价主要包括两个过程，一是确定风险，对风险进行分析评估，确定其大小或严重程度；二是将风险与安全要求进行比较，确定其是否可接受。 常用风险发生可能性和后果严重度来表示风险大小。按评价结果类型可将风险评价分为定性评价、半定量和定量评价。 在进行定性风险评价时，常用严重度等级表示风险的后果严重程度。将事故后果的严重程度定性地分为若干级，称为风险的可能性等级。,第5讲 危害辨识与风险评价,8,【例】风险评价指数矩阵法,风险评价指数矩阵法将严重性等级分为四级，如表

4、1所示；将风险的可能 性等级分为5级，如表2所示。 以风险的严重性等级作为表的列项目，以风险的可能性等级作为表的行 项目，制成二维表格，在行列的焦点上给出定性的加权指数，所有加权指数 构成一个矩阵，这个矩阵称为风险评价指数矩阵。 当风险的严重度等级和可能性等级确定以后，即可按照表3所示的风 险评价指数矩阵来确定风险指数。,第5讲 危害辨识与风险评价,9,表1 风险的严重度等级,第5讲 危害辨识与风险评价,10,表2 风险的可能性等级,第5讲 危害辨识与风险评价,11,表3 风险性指数矩阵,第5讲 危害辨识与风险评价,12,矩阵中元素即为加权指数，也称为风险评价指数。风险评价指数是综合风险的可能

5、性和严重性确定的，通常将最高风险指数定为1，相对应的风险是频繁发生的并有灾难性的后果事件；最低风险指数定为20，对应于危害性事件几乎不可能发生并且后果是轻微的事件。 数字等级的划分虽然有随意性，但要便于区别各种风险档次，划分的过细或过粗都不便于风险评价，因此需要根据具体对象划定。,第5讲 危害辨识与风险评价,13,3. 确定可能性时的注意事项,当寻求确定风险的可能性时，要考虑已实施的控制措施的充分性及是否符合要求。除一般的业务活动信息外，通常还应考虑如下问题： (1) 暴露人数； (2) 持续暴露时间和频率； (3) 服务(如电，水)中断； (4) 设备和机械部件以及安全装置失灵； (5) 暴

6、露于恶劣气候； (6) 个体防护用品所能提供的保护及其使用率； (7) 人的不安全行为(不经意的错误或故意违反操作程序) ; 不知道危害究竟是什么? 可能不具备开展工作必备的知识、体能或技能； 低估所暴露的危险； 低估安全工作方法的实用性和有效性。 (8) 考虑到意外事件发生的后果是非常重要的。,第5讲 危害辨识与风险评价,14,二、几种风险评价的方法,定性评价 半定量评价 定量评价,第5讲 危害辨识与风险评价,15,风险评价方法有很多种，如：,事故树分析（ETA） 事件树分析（FTA） LEC法 其他方法,安全检查表 工作任务分析 风险可操作性研究,本讲我们主要讲解LEC法，其他几种方法只是

7、简单介绍。有兴趣的学员可以查阅相关内容，。一般来说，企业在进行危害辨识风险评价时使用LEC法比较简单可行,且易于掌握。,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,16,1 安全检查表,为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。,有关标准、规程、规范及规定 国内外事故案例、本单位的经验 系统分析确定的危险部位及防范措施 研究成果,编制的主要依据,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,17,安全检查表编制的程序,系统（装置）,子系统,（分装置）,部件、组件,

8、构成要素，,功能附加现象,人、机、物、,管理、环境,安全检查表,有关系统,（装置）的资料,设想危险、推论的事故,发生概率、处理方法,标准、规范、规程,事故情报等资料,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,18,安全检查表举例（气柜安全评价检查表）,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,19,2 预先危险分析（PHA）,预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。,识别危险，确定安全性关键部位 评价各种危险的程度 确定安全性设计准则，提出消除或控制危险的措

9、施,预先危险分析的主要目的,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,20,预先危险分析内容 1、识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件； 2、分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响； 3、分析原材料、产品，特别是有害物质的性能与贮运； 4、分析工艺过程及其工艺参数或状态参数； 5、人、机关系（操作、维修等）； 6、环境条件； 7、用于保证安全的设备、防护装置等。,第5讲 危害辨识与风险评价,21,3 事故树分析（FTA）,事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的

10、基本原因，即故障树的底事件为止。,1、选择合理的顶上事件 2、资料收集准备 3、建造故障树,事故树分析的几个阶段,4、简化或者模块化 5、定性分析 6、定量分析,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,22,4 事件树分析（ETA）,从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。,确定或寻找初因事件 构造事件树 进行事件树的简化 进行事件序列的定量化,事件树分析的几个步骤,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,23,5 作业条件风险评价法LEC法,该方法为

11、半定量分析方法。 决定人员伤亡风险程度大小的三种因素是： 发生事故的可能性大小 人体暴露在这种风险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果 用与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统风险性，其简化公式是：,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,24,第5讲 危害辨识与风险评价,25,第5讲 危害辨识与风险评价,26,第5讲 危害辨识与风险评价,27,下面给出大家两个例子，以便理解。,第5讲 危害辨识与风险评价,28,例1： 某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为： 事故发生的可能性（）：组件清洗 所使用的三

12、甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为0.99.2，属一级可燃蒸汽。而组件清洗时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散的空间，如室内通风设备不良，具有一定的潜在危险，属“可能，但不经常”，其分数值3。 暴露于危险环境的频繁程度（）：清洗人员每天在此环境中工作，取6。 发生事故产生的后果（）：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取15。 3615 270 270处于160320之间，危险等级属高度危险、需立即整改的范畴。,第5讲 危害辨识与风险评价,29,例2：厂内运输作业危险性等级评价,厂内机动车辆伤害的形式： 一般，厂内机动车辆发生的伤害

13、，属于机械伤害；危害形式主要 有如下几种： (1) 撞伤 (2) 碾压伤害 (3) 刮、蹭伤害 (4) 砸伤 (5) 物资损坏,第5讲 危害辨识与风险评价,30,危险因素原因分析,厂机动车辆伤害主要体现在对人员和对物的伤害两方面。 (1)驾驶员视野受阻：叉路或路口转弯处因视野较小，无法观察左右来车或行人；因绿化带或运输货物阻挡视线发生意外。 (2) 路况缺陷：道路有较大斜坡、窄通道或低顶障碍； (3) 标识缺陷：安全标志缺陷、安全标志设置位置不当、安全标志不醒目、不规范； (4) 运输车辆缺陷：车辆带病行驶，制动失灵，车灯或安全装置损坏，推倒货堆，致人砸伤或死亡； (5) 司机违章驾驶：搬运超

14、载，或借助人员增加平衡重；操作过猛，突然起步，急停车及高速急转弯；驾驶叉车高举货物快速行驶并突然刹车，以致货物掉落伤人，或转弯急停将货物甩出伤人；车辆运行时，将手臂、腿或头放在门架立柱或车辆的其他运动部件之间，或将身体探出车体的外轮廓线；疲劳作业等；,第5讲 危害辨识与风险评价,31,(6) 作业环境缺陷：照度不够；场地狭窄；作业场地的地面松软，不具有足够的承载能力；临时跳板或过渡板固定不牢靠以致意外移动、振动或滑动； (7) 装载不合理。车上物品超高超宽，驾驶员视野受限以致撞伤人；运输中使货物坠落、倾翻，砸伤车旁人员；货物装载超高，越过低矮梁或刹车过急时货物掉落砸伤人； (8) 车厢货物之上

15、非法载人，行驶中坠落伤害； (9) 车辆撞击设备、设施、物料、货堆等，造成被 撞物倾倒、坍塌而 伤人； (10) 行人违章受到伤害； (11) 其他安全规章制度不全或执行不严导致的伤害。,第5讲 危害辨识与风险评价,32,厂内运输作业危险性等级评价结果,本评价表中L、E、C打分中出现的小数点是由于组成一个打分小组进行打分，最后取平均分而得。,第5讲 危害辨识与风险评价,33,6. 决定危险是否可容许,上表给出了估计危险水平和判定危险是否可容许的一种简单方法。根据估算的伤害的可能性和严重程度对危险进行分类。某些用人单位或许愿意开发更完善的方法，但这个方法是一个合理的起点。也可用数字取代“中度危险

16、”、“显著危险”等术语来对危险进行描述，但应用数字并不意味着评价结果更准确。,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,34,重大风险或不可承受风险的确定,二、几种风险评价的方法,第5讲 危害辨识与风险评价,35,1、危险控制决策,不可接受的危险,尽可能降低的危险,可容许的危险,危险性,危险水平示意图,三、风险控制措施,第5讲 危害辨识与风险评价,36,危险控制原则,第5讲 危害辨识与风险评价,37,3、危险控制措施的选择,第5讲 危害辨识与风险评价,38,降低风险,个体防护,选择风险控制措施时的优先顺序（从下向上）,第5讲 危害辨识与风险评价,39,选择风险控制措施时应考虑下列因素

17、：,如果可能，完全消除或消灭危害，如用安全品取代危害品； 如果不可能消除，应努力降低风险，如：使用低压电器； 可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素； 利用技术进步，改善控制措施； 保护每个工作人员的措施； 将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要； 要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置； 在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个体防护用品； 对应急方案的需求； 预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求； 还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。,第5讲 危害辨识与风险评价,40,防止人失误与不安全行为 用机器代替人 冗余系统 耐失误设计 警告 人、机、环境匹配设计 职业适合性 安全教育与技能训练 其他管理措施,第5讲