2011年经济法1( 总论).ppt

1、1,2020/8/14,经 济 法,主讲教师 李福华 电话：85951665 Email: ,2,2020/8/14,结合自己的体会谈几点专业学习的看法,1关于公共事业管理专业，关于通才与专才。 2关于经济法的学习。市场经济是一种法制经济，经济法是一门专业基础课。将来的用途：职业资格考试；考研；工作；生活 。 3关于学科分类。哲学；自然科学（数学）、技术科学、人文科学、社会科学。经济法是一门社会科学。 4我为什么教经济法。 5关于学习纪律和基本要求.,3,2020/8/14,五道题目，共25分钟答题时间，考官读题，题目不分别记时。 1、某市政府要对管辖内的古旧街道进行改建，引起居民的不满，向政

2、府反映，该政府听取了居民意见，与居民进行了多次沟通，对改建计划进行了修改，请问你怎么看待这件事？ 2、你所在单位要开展电子化办公，领导让你负责这件事，但是导致很多同事对你不满，甚至很有意见，你怎么办？ 3、某县要对一个农作物的新品种进行推广，但是却没有多少农民来进行咨询和寻求帮助，作为农技站的工作人员你怎么做？ 4、你组织的最成功的一个活动是什么？ 5、你负责单位宣传工作，有一篇稿件，经领导审批之后，让你去交给媒体发布，但由于某些原因，发表出来的稿件并不是领导审批的稿件，可能在社会造成不好的影响，现在你怎么办？,4,2020/8/14,第一章 经济法概述,第一节 经济法的概念和调整对象 一、概

3、念： 经济法是调整国家在协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 本教材给出的概念：经济法是调整国家在对市场主体及其活动进行组织、管理和监督，以及对整个市场活动进行宏观调控过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 这些法律规范的形式（法的渊源）包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方法规、地方规章、国际条约与国际惯例等。,5,2020/8/14,二.经济法的调整对象,调整国家在协调经济运行过程中发生的经济关系，具体包括： （1）在国家对市场主体进行组织、管理和监督过程中所发生的经济关系。 （2）在国家对市场主体的活动进行组织、管理和监督过程中所发生的经济关系。 （3）在国家对市场进行宏

4、观调控过程中所发生的经济关系。,6,2020/8/14,三、经济法的产生和发展,（一）中世纪自然经济社会经济关系的法律调整。自然经济主要表现为一种自给自足的经济社会，在这种社会中，对社会经济生活的管理主要通过等级身份关系来强制实现。如中世纪欧洲的庄园制度、领地制度等。 （二）近代市场经济社会经济关系的法律调整。市场经济中人与人的社会关系直接表现为商品关系、财产关系。社会资源的配置主要由市场机制来实现。市场机制客观上要求人们参与社会经济生活的平等性、自主性和有偿性。这与国家行政管理中的命令性和无偿性是不一致的，其结果就是导致财产关系与行政关系的分离，社会关系分化为经济与政治、社会与国家的二元结构

5、，于是形成了调整不同社会关系的私法和公法。私法是调整权利平等关系的法；公法是调整权力服从关系的法。私法主要包括民法和商法（有的国家民商法是统一的）,7,2020/8/14,（三）现代西方国家经济法的产生。经济法作为一个法律部门、一门法律科学进行独立、系统研究，开始于20世纪初的德国，最初的经济法是与战备、战争等特殊经济政治需要相联而生的早期的经济法经济统制法。30年代发生了席卷资本主义世界的经济大危机，美国根据凯恩斯经济思想，推行新政，国家运用经济立法手段，克服危机，恢复经济，其他国家也有同类举措，这类经济法规可称之为危机时策法。二次世界大战后，日本为消除战时经济，解散垄断财团，扶助中小企业的

6、发展，恢复国民经济，大力运用经济立法，一个独立的经济法规群形成，有关理论也得到了很大发展，这就出现了更为科学、更加成熟的，可称之为复兴经济法的现代资本主义经济法。 在现代经济法产生过程中需要熟悉的两个人，一是法国空想社会主义者摩莱里，他在1755年出版的自然法典一书中最早使用了“经济法”一词；一是另一名法国空想社会主义者德萨米，他在1842年出版的公有法典一书中也使用了“经济法”一词。,8,2020/8/14,（四）我国经济法的产生和发展。 20世纪80年代，我国经济法学界的几种主要理论主张： 1. 综合经济法论（认为经济法是以各种方法对各种社会经济关系进行综合调整的不同性质的法律规范的总和。

7、它不是独立的法律部门，而是分散于民法、行政法、劳动法等之中，是80年代一部分民法学者的主张） 2. “纵横统一”论（认为经济法是调整纵向经济关系和横向经济关系的法律规范的总称） 3. 经济行政法论、纵向经济法论 （1）国家干预论（经济法主要体现国家对经济活动的干预） （2）创设市场经济论（认为我国经济法产生于市场经济体制建立以前，经济法的许多内容是为了创设市场经济） （3）干预政府论（认为我国经济法是以界定政府经济权力、规范政府经济行为、明确政府责任为核心内容的法）,9,2020/8/14,关于“法系”的一般知识 法系是西方学者根据法的外部特征以及法律实践的特点等因素对法进行的划分。 两大法系

8、为大陆法系和英美法系。大陆法系又称罗马法系、民法法系、法典法系或罗马日尔曼法系，是承袭古罗马法的传统，仿照法国民法典和德国民法典的样式而建立起来的各国法律制度的总称。欧洲大陆上的法、德、意、荷兰、西班牙、葡萄牙等国和拉丁美洲、亚洲的许多国家的法律都属于大陆法系。英美法系又称英国法系、普通法系或判例法系，是承袭英国中世纪的法律传统而发展起来的各国法律制度的总称。英、美、澳大利亚、新西兰、香港等国家和地区的法律制度均属于英美法系。,10,2020/8/14,大陆法系和英美法系的主要区别：第一，法律渊源不同大陆法系是成文法系，其法律以成文法即制定法的方式存在。英美法系的法律渊源既包括各种制定法，也包

9、括判例。第二，适用法律不同大陆法系的法官审理案件的过程是将成文法规定的一般准则适用到具体事件和行为，而且法官只能适用法律，不能创造法律；英美法系的法官审理案件时，除依据成文法以外，也要适用判例法，法官在审理中必须“遵循先例”，即从过去同类判例中抽象出一般原则，然后再将该原则适用于眼前的案件。在这一过程中，法官往往就参与了创造法律。第三，判例地位不同判例在前者不是法的正式渊源，而在后者则是法。第四，法律编纂不同前者倾向法典形式，后者倾向单行法。 第五，诉讼程序不同前者的诉讼程序以法官为重心，具有纠问程序的特点。后者的诉讼程序以原告、被告及其辩护人和代理人为重心，具有抗辩式的特点，同时还存在陪审团

10、制度。大陆法系和英美法系在历史上差异显著，但20世纪以来这种差别开始缩小。,11,2020/8/14,四、经济法的地位和作用,经济法的地位，是指经济法是否是一个独立的法的部门，其重要性如何。 经济法是一个独立的法的部门。 经济法是一个重要的法的部门。 这是由经济法的作用决定的，经济法的作用主要表现在： （1）使社会主义公有制经济得到巩固和发展，其他经济成分合理发展。 （2）保障经济体制改革的成果，使改革不断深化和发展。 （3）扩大对外经济技术交流和合作。 （4）保证国民经济又好又快发展。,12,2020/8/14,五、经济法与邻近法律部门的关系,经济法与行政法的区别 它们的联系是，经济法所调整

11、的经济关系有些也具有行政关系性质，必要时也要采用行政手段。 它们的区别有: （1）经济法所调整的经济关系是一种物质利益关系，是物质利益实体的管理性质关系，不是行政管理关系。 （2）经济法主体既是经济权利主体，也是经济义务主体，既依法享有经济权利又承担经济义务，不是一方是权利主体，一方是义务主体的单纯命令与服从关系。 （3）经济法追求的是一定的经济目的与经济效益，遵循的是市场经济规律，不能单纯体现行政机关和行政首长的意志和意图等。 （4）经济法主要运用经济手段，但也以行政手段为辅。,13,2020/8/14,经济法与民法的区别,经济法与民法的关系。经济法与民法的联系是:两者都调整经济关系，两者的

12、一些概念、原则、制度、手段都可通用。（民法与商法） 经济法与民法的区别有: （1）民法是调整平等主体间的财产关系和人身关系。经济法调整国家在协调经济运行过程中发生的经济关系。 （2）民法是以个体权利为本位的，主要是在微观经济领域内，保护社会个体的权益。经济法是以社会责任为本位的，主要是在宏观经济领域内理顺整体和个体之间的责权利关系以及基于全局利益需要协调个体间的经济关系，以促进社会主义市场经济的发展。 （3）民法主体系列是法人与公民，经济法主体系列包括国家机关、社会组织、内部组织以及一定条件下的公民，比民法要广得多。 （4）调整手段不同。民法主要是民事手段，经济法还包括行政、刑事等手段。,14

13、,2020/8/14,第二节 经济法律关系概述,定义：经济法律关系是根据经济法律规范产生的、经济法主体之间在国家管理与协调经济运行过程中形成的经济权利与经济义务关系。 经济法律关系由主体、内容和客体三个基本要素构成。 经济法律关系的特征：经济法律关系属于上层建筑范畴。 （1）经济法律关系发生在国家与市场主体之间。 （2）经济法律关系发生在国家对市场主体进行组织、管理和监督过程中。 （3）经济法律关系发生在国家对市场主体的活动进行组织、管理和监督过程中 （4）经济法律关系发生在国家对市场关系的宏观调控过程中。 （5）经济法律关系是经济法对一定经济关系调整的结果。 经济法律关系的分类：根据我国经济

14、法的构成，经济法律关系分为经济组织法律关系、经济活动法律关系、经济监督法律关系、市场管理法律关系和宏观调控法律关系。,15,2020/8/14,含义： 经济法律关系的主体，是指经济法律关系中享有权利、承担义务的当事人或参加者。经济法主体必须具备经济法上的权利能力和行为能力，具有进行经济活动的法定资格。 主体的特征：具有以下两个特征 经济法律关系主体是指参与经济活动的组织，包括国家经济管理机关和市场主体两类 不同类别的经济法主体，其活动宗旨具有质的区别：国家经济管理机关，其活动宗旨是实现对市场经济的管理与协调；而市场主体的活动宗旨则是以营利为目的。,第三节 经济法律关系的主体,16,2020/8

15、/14,经济法律关系主体的种类： （一）国家经济管理机关 （包括综合经济管理机关，行业经济管理机关，职能经济管理机关，经济监督机关，经国家特别授权政企合一的组织） （二）市场主体 法人（企业法人、事业法人、社会团体法人；法人的概念、特征） 公民:自然人以及与自然人具有同等法律地位的主体(包括个体工商户、农村承包经营户、个人合伙、个人独资企业、合伙企业),17,2020/8/14,一、经济法律关系内容的概念 经济法律关系内容是指经济法律关系的主体依法享有的经济权利和承担的经济义务。 二、经济权利（经济法上的权利） 经济权利是经济法主体依法自己为一定行为或不为一定行为以及要求他人为一定行为或不为一

16、定行为的资格。 经济权利包括所有权、法人财产权、经营管理权、经济职权（经济管理权）、债权、知识产权等。 1.所有权： （1）所有权的权能：占有、使用、收益、处分。 占有：是所有权最基本的权能之一； 占有可以分为所有人占有和非所有人占有；合法占有和非法占有，非法占有又可以分为善意占有和恶意占有。 善意占有是指占有人虽无法律的根据，但占有人本身并不知道或无须知道其占有是非法的，例如不当得利人在不知情时接受他人误交的财物等。区分不同类型的占有，在法律上具有重要的意义。例如恶意非法占有必须返还，而善意非法占有则不一定返还等。,第四节 经济法律关系的内容,18,2020/8/14,使用：使用权和所有权可

17、以分离 收益：收益是指物所产生的果实或利益。对物的经济性能加以利用而带来的利益，法律上称为孳息，收益权就是收取这种孳息的权利。 根据孳息产生的原因不同，分为天然孳息和法定孳息。 天然孳息是物在自然规律作用下产生出的独立利益，如牛犊、果实等； 法定孳息是指依法律的规定，因履行一定义务而得到的收益，如租金、利息等。 （2）所有权的特征：充分性与完全性；绝对性与排他性；永恒性与弹力性(所有人可以设定用益物权或担保物权)。,19,2020/8/14,2.法人财产权 3.经营权：指经营者（全民所有制企业）对所有者（国家）授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。它是由国家所有权派生出来的一种特

18、殊的财产权。 4.经济职权 5.债权：指在债的关系中享有的要求他方为一定行为或不为一定行为的权利。 债的发生： （1）合同之债； （2）不当得利所生之债。不当得利是指没有合法根据使自己得到某种利益，并同时又使他人受到损害； （3）无因管理所生之债。无因管理是指没有法律上的根据而为他人管理财产或事务，使他人受益； （4）侵权损害之债。侵权行为实施后，在加害人和受害人之间形成了一种债的关系。 6.知识产权,20,2020/8/14,三、经济义务（经济法上的义务） 经济义务是经济法主体依法为一定行为或不为一定行为的责任。 法定义务，约定义务；对国家的义务，对社会的义务，对他人的义务。,21,2020

19、/8/14,案例：农民某甲与某肉联厂约定：由肉联厂将其所有的两头黄牛宰杀后，牛肉归某甲所有；牛头、牛皮、牛下水归肉联厂，再由某甲付宰杀费40元。在宰杀过程中，肉联厂屠宰工人在其中一头牛的下水中发现牛黄70克。肉联厂将这些牛黄出售，每克40元，共得2800元。某甲得知此事后，认为牛黄应当归其所有，遂向肉联厂索取卖牛黄所得的2800元价款。肉联厂认为牛黄在牛下水中，而牛下水按约定是归肉联厂的，因此拒绝给某甲该款。双方发生纠纷。 问题： （1）两头牛的所有权是否已经转移给了肉联厂? （2）牛黄应归谁所有? （3）某甲能否要回此2800元?法律上的依据是什么?,22,2020/8/14,分析：不当得利

20、与孳息的归属 1两头牛的所有权没有转移。由于某甲与肉联厂之间只存在牛肉加工承揽合同，并将牛头、牛皮、牛下水及屠宰费40元作为肉联厂将牛宰杀并加工成牛肉这一行为的报酬，并无约定牛整体转让的意思表示，因此两头牛的所有权不发生转移。 2牛黄归某甲所有。牛黄是牛的孳息，而不是牛下水的孽息，根据孳息归属的原则，孽息的归属应当与其主物相一致，自然牛黄应当归牛的所有人某甲所有。 3某甲有权要回2800元。因为牛黄是归某甲所有，肉联厂所得的2800元属不当得利，应当返还。,23,2020/8/14,案例：刘某以放牧为生，某日突然发现自己的牛群里多了一头大黄公牛，周围的人也无人询问此牛。几天后，其妻劝刘某将此牛

21、卖掉，以免惹出麻烦。刘某便以自己的牛为名，去村委会开出证明，到市场上将牛以1200元的价格出卖给邻村的王某。一天，此牛被失主李某发现，便要求王某返还。王某称牛是从刘某处买的，并有证明为据，拒不交牛。于是李某便找到刘某，要求其返还卖牛所得的1200元。刘某认为牛又不是他偷的，也不是拣的，而是自己跑来的，合理合法，拒不承担责任。李某只好诉到法院，要求刘某返还卖牛所得1200元。 问题 1刘某的行为是什么性质的行为? 2、法院是否应支持李某的诉讼请求?,24,2020/8/14,分析：考察不当得利及其效力 1刘某的行为属于不当得利。不当得利是指没有法律或合同上的根据而受利益，致他人受损害的行为。本案

22、中，刘某见自己牛群里多出一头牛后，故意占为已有，没有合法根据，并以非法手段骗得卖牛证明卖掉此牛，取得不当利益，属于不当得利。 2法院应支持李某的诉讼请求，在本案中，刘某卖牛所得的1200元属于不当利益，应返还给受损失人李某。,25,2020/8/14,案例：王某承包村里的鱼塘，经过精心饲养，收成看好。就在鱼出塘上市之际，王某不幸溺水而死，而其两个儿子都在外地工作，无力照管鱼塘。王某的同村好友李某便主动担负起照管鱼塘的任务，并组织人员将鱼打捞上市出卖，获得收益4万元，其中，应向村里上缴1万元，李某组织人员打捞出卖鱼所花费劳务费及其他必要费用共计2000元。现李某要求王某的继承人支付2000元费用

23、，并要求平分所剩2.8万元款项。 问题 1公民李某的行为属于什么性质? 2李某的要求是否合法?,26,2020/8/14,分析：考察无因管理及其效力 1李某的行为属于无因管理。无因管理是没有法定或者约定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理或服务的行为。在本案中，在王某死后其鱼塘无人照管的情况下，李某为了王某的利益，主动为其管理，应认定为无因管理。 2李某提出支付2000元费用的要求应予支持，平分2.8万元余款的要求不予支持。民法通则第93条规定：“没有法定或约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。”可见，2000元费用属于无因管理必要费用，

24、应得到偿付；而李某要求平分2.8万元余款的要求无法律依据，不予支持。,27,2020/8/14,案例：李某（原告）在某名牌自行车专卖行（被告）中闲逛，偶尔发现有自己喜爱的一种新款式自行车，很想买但未带够钱，又怕仅剩的两辆会被卖完，就跟售货员商量，想预付 200 元钱让车行留给他一辆，第二天再来付足余款取车。经过原告的一再恳求，售货员答应了他的要求，原告便在两辆车中指定了一辆。不料，当夜车行发生了盗窃案，结果这两辆车全部被盗。第二天，原告带钱来取车得知了此事，便要求车行退还其预付款，或者自己补足差额，待车行再进这种型号的新车时给自己一辆。车行拒不答应，认为自行车已被原告买下，所有权已经发生了转移

25、，丢车的损失应由原告自负，并要求原告补足差额。原告要不回车款，遂提起诉讼，要求被告退还其预付车款 200 元。,28,2020/8/14,分析：标的物所有权的转移 【几种观点】 1 、该自行车是种类物，在交付以前，所有权没有发生移转。原告并未对这自行车享有所有权，故不承担丢车的损失。原告可以要回预付车款 200 元。 2 、该自行车不是种类物，而是特定物，原告在被告处指定购买该车之时，这辆自行车就已经从自行车的同类物分离出来，从种类物转化为特定物。而由于特定物的所有权已从合同订立时发生移转，所以原告已对此享有所有权，并承但丢车的损失。原告不能要回预付车款 200 元。 3 、双方只是就自行车的买卖达成了附条件的协议，因原告未付足车款，导致该协议未成立，自行车的所有权也因此未转移。,29,2020/8/14,第五节 经济法律关系的客体,一、经济法律关系客体的概念 经济法律关系客体是指经济法律关系主体享有的权利和承担的义务所指向的对象。 二、经济法律关系客体的分类 （一）物 1.动产与不动产。 这种分类的法律意义在于，动产转移所有权时只须交付就可实现，而不动产所有权的转移必须到一定的国家机关进行登记。 2.特定物与种类物。 特定物是指依物单独具有的特征来确定的物，这种物具有不可替代性；种类物是指依物共同具有的特征来