民用爆炸物品的管理条例

1、中华人民共和国民用爆炸物品的管理条例和煤矿安全规程，结合我矿火工品管理的实际情况，经研究制定沛城煤矿火工品管理规定，希各单位认真贯彻执行。一、组织机构：组长：由矿长担任。副组长：由生产副矿长担任。成员：由供应科科长、保卫科科长、生产科科长、安监站分管站长或监察员、井下炸药库班长。办公室设在生产科，负责日常管理工作。二、管理制度：1、矿每旬由生产副矿长，火工品管理小组组织一次矿井火工品管理工作的检查，并不定期抽查，对查出的问题， 按规定兑现罚款。2、每旬火工品管理小组，召开一次专业例会，上旬火工品管理情况，排查火工品管理中的薄弱环节， 研究炸药消耗定额的完成情况，制定合理的措施。3、 每年组织一

2、次火工品管理人员即“四员”的复训和安全教育，提高“四员”的业务素质和保安能力。4、采掘工区每班组必须配备有两名经过专门培训， 经考核合格的放炮员负责本班组的爆破任务及爆破物品的管理工作。5、区队长是本区队安全生产的第一责任者， 凡一个季度内出现三次不按规定管理火工品的单位，单位的主管区队长，视情节给予相应有处理，并予通报。6、煤矿井下放炮，严格执行“十不准装药， 十不准放炮”制度。7、严格执行采掘工作面“一炮三检”、 “三人连锁”放炮制度，执行瓦斯员和班长对放炮管理的安全检查制度。8、严格执行放炮员上岗必须持放炮合格证， 及携带瓦斯便携仪制度。9、 严格执行采掘工作面炮前炮后洒水制度和放炮使用

3、水炮泥制度。10、各采掘放炮地点，必须悬挂有放炮爆破作业图表， 配备炸药箱、雷管盒，并加锁。11、各单位使用的炸药箱、雷管盒、 哨子等物品使用期为一年，中途损坏自行修理，损坏严重矿发新并按价赔偿。三、奖罚办法：、火工品的购买和储存：1、供应科必须到市县公安局指定的厂家购买， 任何人不得私自变更供应渠道，否则追究法律责任。2、火工品由专车运输， 车上有“危险”标志的黄旗和防火设施，司机按有关规定，听从押运员的指挥，按照指定路线，限速行驶，途中不得停留，否则罚司机50元。3、火工品到矿后，由供应科火药库保管员验收签字， 并及时通知绞车司机和井上下口把钩工、信号工，火工品严禁在井口或井下车场、巷道内

4、停留，必须按照煤矿安全规程的规定，及时运往井下炸药库，否则发现一次，罚款100元。4、押运员严格执行条例和各项管理制度，认真押运， 并亲自在规定时间内从厂家押往井下炸药库，中途不得换人，并向有关人员交待清楚。否则发现一次不符合规定罚款50元。5、仓库保管员持证上岗，严格执行交接班制度，帐、卡、 物相符并交接清楚，库房人员不得脱岗、离岗，无关人员严禁入内。任何人不得携带矿灯进入炸药库，消防器材齐全。否则发现一次违反规定罚仓库保管员50元。6、专库专存，库房内严禁存放其它物品。炸药、雷管必须按规定分别存放，并符合要求。库存量不能超过安全库存数量， 即炸药吨，雷管4000发。7、库房内必须悬挂有公安

5、部门核发的“爆炸物品储存许可证”和爆破器材管理有关制度，并健立健全各种记录台帐。8、所有的电雷管必须在专用的导通室内导通编号， 没有导通编号的电雷管严禁发放。否则发现一次罚仓库保管员50元。9、严格执行对号发放制度。否则，每错发雷管一发，罚当班炸药库值班员5元。10、变质、过期、失效的雷管、炸药要认真收回、清理、 登记造册，根据可存数字雷管不超过500发，炸药不超过100kg， 若达到规定及时火工品管理小组，并严格按照中华人民共和国民用爆炸物品管理条例及煤矿安全规程的规定进行销毁。11、爆破器材库存数量、规格、品种要做到日清、旬结、帐、卡、物三相符。否则发现一次一项违反规定，罚仓库保管员50元

6、。(二)、火药的领发与清退1、放炮员根据当班生产任务选用雷管炸药，填写 在专用的火工品领料单上，经带班区长签字审批后，持放炮合格证及领料单到矿生产科调度室审批，没有当班带班区长签字或与生产现场不相符，调度员一律不准审批。2、 放炮员持放炮上岗证、便携仪和审批过的火药领料单到井下炸药库领取火工品，否则炸药库发放员严禁发放。库房保管员按照审批数量，如数发放，不得超发或少发。放炮员领取火工品后必须当面核查领取的数量及编号等，否则责任自负。3、领取火药应有正付炮手两人领取，有一人休班， 有安全网员或班组长代替， 领到火工品应按煤矿安全规程规定运往工作地点，并分别存放在专用的炸药箱及雷管盒内，严禁乱扔、

7、乱放、埋藏等。每发现一管药或一发雷管罚放炮员10元，罚带班区长5元。火药箱必须放在顶板完好、支护完整、避开电器设备的地方，每次放炮都必须把火药箱放在警戒线以外的安全地点。4、仓库保管员坚持“八不发放制度”。(1)没有合格证不发。(2)放炮员不持放炮合格证，不带瓦斯便携仪，不对号不发。(3)不是专用领料单，没有审批不发。(4) 不是双人领料不发。(5)没有雷管盒不发。(6)雷管盒没有锁不发。(7)雷管不导通、不编号不发。(8)质量有问题不发。5、认真执行火工品领发、清退制度。各单位火工品清领、 实发、实耗、退库等各项环节必须登记、造册、签字、盖章。6、各单位火工品现场用量必须在当班下班之前， 经

8、当班班长核发，在清退单上签字后，放炮员亲自退库，炸药库保管员按清退单查收，若发现不按规定办理一次罚款50元，情节严重者重处。7、炸药库必须切实抓好火工品班后清退工作，凡放炮员无清退单或清退单填写不符要求的，炸药库值班员必须及时上报安监站或炮管组，每人次给予1050元的处罚。8、号召广大职工认真搜捡丢失在煤炭中的雷管，井下拾到的雷管必须交炸药库，由当班炸药库值班员出具证明报安监站；井上捡到的雷管必须及时主动的交安监站。无论是交井下炸药库还是交安监站，上交者必须讲清拾到雷管的地点（最好有证明人），矿对上交雷管个人按每发2元给予现金奖励。9、安监站对收到的雷管，要做好专项记录台帐。暂存雷管的箱子要双

9、人双锁保管，并定时送往中央炸药库，炸药库对收到的雷管必须做好记录，要专箱存放，并查明雷管编号及使用单位。10、安监站、炮管组、保卫科积极配合，对收到的雷管做好追查处理工作，丢失雷管至少要追查到班组。11、凡发现私自携带雷管上井的，每一发罚100元，三发及以上的除罚款外，交公安部门处理，造成后果的，依法追究刑事责任。对搜捡到雷管不主动上交的，经查实同样按私自携带雷管上井处理。12、加强门卫管理和检查，凡发现携带雷管、炸药出矿的，一律开除矿籍，交公安部门处理。(三)、井下放炮：1、井下放炮工作必须有经过专门培训，并取得放炮合格证的专职放炮员担任，无放炮证的人员严禁放炮， 任何无权指派没有放炮合格证

10、的人员放炮，否则，违反规定按严重三违处理。2、放炮员应按照本单位施工措施，严格依照煤矿安全规程有关规定进行作业放炮。3、井下各采掘地点放炮，不坚持三人连锁放炮制度，不携带瓦斯便携仪罚放炮员50元。4、放炮前， 班组长没有向所通往放炮地点的通道上指派警戒人员罚50元，没设警戒放炮罚放炮员50元，警戒人员失职罚50元。5、放炮必须采用矿规定的放炮线进行放炮，放炮线长度符合规定（岩巷100米，半煤岩80米， 采煤工作面35米）用电缆线、雷管脚线、铁丝等做母线进行放炮的，放炮线长度不够的，每一项罚款100元。6、放炮距离和掩护放炮员的安全地点违反有关规定，（以作业规程为准）罚放炮员50元。7、放炮时放

11、炮钥匙放炮员没有随身携带、放炮母线连接脚线检查线路和通电工作，没有执行放炮员一人操作的，放炮时没有首先发出放炮警号，再等秒钟放炮的，放炮后未立即摘下钥匙，未将母线摘下并扭结，每一项罚放炮员50元。8、放炮员在装配引药时，未将雷管脚线末端扭结，装炮前，炮眼内浮煤、岩粉没有掏净，没有充填足够的炮泥， 或炮泥不符合规程规定的，每一项罚放炮员50元。9、采掘作业地点没有爆破作业图表，或没有按放炮说明书进行放炮的，每项罚50元。10、放炮员放炮时，严禁放明炮、糊炮、及烟炮。11、各采掘地点必须执行正向装药，实行一次装药一次全部起爆。否则，发现一次罚放炮员50元。12、出现拒爆处理时，必须按照煤矿安全规程

12、规定执行，及时处理。13、用放炮方法贯通井巷时，技术科应提供准确的图纸资料，当贯通的两个工作面相距20米时，只准一个工作面向前掘进贯通，另一个头必须停止作业，但保持通风。（四）、奖励办法：1、各单位放炮员完成当班的爆破任务，无三违行为，每班享受0.8元放炮补助费。2、实现矿安全目标， 年度内经上级主管部门检查矿被评为火工品管理先进单位，矿内评出先进管理区队前三名给予奖励，第一名奖1000元，第二名奖800元，第三名奖500元。3、实现矿安全目标， 年度内经上级管理部门检查矿被评为火工品管理先进单位，矿火工品领导小组每人奖励100元。4、对在平时工作中，做出成绩的单位，经领导小组批准奖励5020

13、0元，成绩突出的单位或个人报请矿给予记功表彰。5、没有实现安全目标的区队，不予评先。6、违反本规定造成后果的给予行政处分。火 工 产 品1、放炮员根据当班生产任务选用雷管炸药，填写在专用的火工品领料单上，经带班区长签字审批后，持放炮合格证及领料单到井下发放硐室领取。没有当班带班区长签字或与生产现场不相符，一律不准审批。2、放炮员持放炮上岗证、便携仪和审批过的火药领料单到井下发放硐室领取火工品，否则火工品发放员严禁发放。火工品发放员按照审批数量，如数发放，不得超发或少发。放炮员领取火工品后必须当面核查领取的数量及编号，与发放工核对后，在火工产品领取记录本上签字，记录本上应记明每个爆破工领取雷管的

14、编号，以备详查。3、领取火药应有正付炮手两人领取，有一人休班，由安全员或班组长代替，领到v应按煤矿安全规程规定运往工作地点，并分别存放在专用的炸药箱及雷管盒内，严禁乱扔、乱放、埋藏等。火药箱必须放在顶板完好、支护完整、避开电器设备的地方，每次放炮都必须把火药箱放在警戒线以外的安全地点。4、仓库保管员坚持“八不发放制度”。（1）没有合格证不发。（2）放炮员不持放炮合格证，不带瓦斯便携仪，不对号不发。（3）不是专用领料单，没有审批不发。（4）不是双人领料不发。（5）没有雷管盒不发。（6）雷管盒没有锁不发。（7）雷管不导通、不编号不发。（8）质量有问题不发。5、认真执行火工品领发、清退制度。各单位火

15、工品清领、实发、实耗、退库等各项环节必须登记、造册、签字、盖章。6、各单位火工品现场用量必须在当班下班之前，经当班班长核发，在清退单上签字后，放炮员亲自退库，炸药库保管员按清退单查收，若发现不按规定办理者从重处理。7、炸药库必须切实抓好火工品班后清退工作，凡放炮员无清退单或清退单填写不符要求的，炸药库值班员必须及时上报有关主管领导。8、号召广大职工认真搜捡丢失在煤炭中的雷管，井下拾到的雷管必须交炸药库，由当班炸药库值班员出具证明上报；井上捡到的雷管必须及时主动的送交矿方。上交者必须讲清拾到雷管的地点（最好有证明人），矿对上交雷管个人给予现金奖励。9、火药库对收到的雷管，要做好专项记录台帐。暂存

16、雷管的箱子要双人双锁保管，并定时送往中央炸药库，炸药库对收到的雷管必须做好记录，要专箱存放，并查明雷管编号及使用单位。10、安检队、炮管组、保卫科积极配合，对收到的雷管做好追查处理工作，丢失雷管至少要追查到班组。11、矿井在每天升井时由安检员进行搜身，一经凡发现私自携带雷管、火药上井的，除罚款外，交公安部门处理，造成后果的，依法追究刑事责任。对搜捡到雷管不主动上交的，经查实同样按私自携带雷管上井处理。12、加强门卫管理和检查，凡发现携带雷管、炸药出矿的，一律开除矿籍，交公安部门处理。-火工品管理制度一、火工品领退制度：1、安全部依据放炮员编号制作雷管领取牌，领取牌要求显示姓名、编号、放炮工龄及

17、一寸免冠照片等内容，炸药库管理员根据领取牌进行雷管发放，领取牌丢失，要及时告知有关领导和炸药库，严禁非本人持牌领取雷管。2、放炮员领取雷管必须首先出示领取牌，库管员依据领取牌编号及雷管票对照发放，放炮员领到雷管后仔细检查雷管数目和编号，发现不符立即纠正。3、库管员负责在雷管领取三联单上注明放炮员姓名和编号并审验数量盖章。4、放炮员领雷管时，应在药库存料单上注明领取各段的数量，不允许库管员代填，代填一段对放炮员、库管员各罚1元。5、班组长负责验收放炮员领取各段雷管数量并在放炮员保存料单上注明，使用结束注明实耗、应退数并签名，不允许放炮员本人填写。6、放炮员退药时，在药库料单上填写实耗实退数量，不

18、允许库管员填写。7、库管员负责在施工单位存料单上填写实领、实耗、实退数并盖章，不允许他人代填，代填一次对库管员、班组长各罚款50元。8、三联单不对照，查找丢失原因毎枚罚款10元。9、所有雷管票填写双方相互监督，发生分歧及时汇报，分析处理。10、残管、瞎管，票中必须注明，残管视为实耗，瞎管视为应退数内。11、调度室、施工队、炸药库管票必须对帐保存，专人管理，并毎十天向企管部汇报一次。12、企管部发现问题及时通知安全部、调度室分析处理。二、火工品丢失处理办法:1、凡井下拾到雷管，要立即交与炸药库，炸药库出据证明交与安全检查部，地面拾到雷管交与安全检查部，由安全检查部统一开据证明按规定进行奖励，对丢

19、失雷管的放炮员及施工单位按规定进行处罚。2、凡井下发现丢失雷管，对使用单位罚款100元/发，对放炮员、班组长各罚20元/发。雷管升至平地，毎管对班组长、放炮员各罚款5元/发。验身时查出的对放炮员罚款50元/发，对所在区队罚款100元/发。3、雷管票签字不符合要求对责任单位罚款50元，对个人罚款10元。4、发出没打号雷管进入工作面，对放炮员、库管员各罚款10元。5、没打号雷管，放炮员有权拒领，并报告调度室，影响生产，责任归企管部。6、放炮员所领雷管编号与本人编号不符，一次地放炮员、库管员罚款100元，并承担后果。7、雷管不入箱或雷管箱锁不起作用罚放炮员10元/次。8、私自掐雷管脚线对责任人罚10

20、元/次。9、捡到雷管要及时上交安全部，由安全部出据证明。对于上交雷管人员，矿将给予10元/发奖励。10、捡到雷管不交安全部而转交他人或卖与他人，按偷盗追究刑事责任。11、安全部每月不定时组织有关人员对放炮员、生产班组长、库管员住处及作衣柜进行两次检查，并在早上碰头会通报，缺少一次罚款50元。三、雷管使用管理规定：1、炸药库建立火工品使用日报表，每天零点班库管工出井后报于调度室主管人员，调度室主管人员接到日报表后认真核对当天火工品使用数量，出现偏差，要严格分析处理。2、炸药库铁栅栏门正常情况下必须上锁关闭，任何人不得入内（检查人员除外），否则对库管员罚款50元。3、施工单位、调度室每班提前3小时

21、将当班所需雷管数、段数、作业地点、放炮员配置情况及编号报于炸药库，库管员据此对雷管进行打号，各队所报雷管数必须与管票上符合，误差不超过20%，否则罚款2元/管。4、放炮员到达工作地点后，必须由生产班组长对所领雷管进行验收签字，每次放炮前班长必须亲自对放炮地点使用雷管数进行核查，并在放炮记录上签字，采煤工作面在放炮前必须由生产班组长亲自对装药地点逐个核查，然后在放炮记录签字后方可放炮，不经验收签字放炮对放炮员罚款100元。5、残管箱必须上锁，每月验收雷管时进行验收，并按照残管处理有关规定上缴，入残管箱的雷管脚线必须掐断，否则罚款20元/管。6、雷管打号不清晰，不能准确辨认，对库管员罚款1元/发进

22、行处罚。7、库管员脱岗，罚款50元，脱岗两次调离本工作感悟。8、放炮员及背药人员乘人车时，严禁与其它人员混坐，否则对信号工罚款50元，乘人车时背药工和放炮员必须分开乘车。四、炸药使用管理规定1、各队背药工在领取炸药时，库管员按计划发放，并把实发数量填写在料单上签字盖章。2、炸药运到工作地点后，班组核实领取数量，工作面放炮工序完毕后，班长召集放炮员、背药工核实使用数量和剩余数量，误差为零。3、领、用炸药误差不得超过2封（6kg）否则必须全部退回炸药库。工作场所炸药箱内存放炸药不得超过2封，否则罚款5元/卷。4、井下炸药必须存放在作业地点的炸药箱内，并上锁。炸药箱必须放在爆破地点100米以外。存放

23、不得超过6kg，严禁乱扔乱放，否则发现一卷罚款10元，并追究班长责任。5、凡在巷道内发现残留着雷管炸药，且该巷内无固定施工单位的，对该巷道原施工单位进行处罚并追究责任。波会把爆炸产生的有毒有害气体沿进风流带入采掘区域，其危害极大。安全规程对存放的雷管火药数量限制有明确规定，如果发生事故以减小爆炸当量和灾害威力。杜绝火源是防止火工品爆炸事故的重要措施，要采取技术和管理措施严防明火、电气、静电、摩擦、机械碰撞等火化的产生。2、应急处置的基本原则： 尽最大可能减少事故的伤亡，迅速消灭事故或控制事故扩大，防止在处理事故过程中再次发生灾变，保证救灾人员安全，最大限度地缩小灾区范围，减少损失，为恢复生产创

24、造条件。 2）机构及职责1、组织机构组长：赵立东副组长：成员：2、职责 （1）、项目部职责： 发生火工品爆炸事故后，分析判断事故，决定启动应急处理预案；批准现场抢险方案；组织、指挥、协调各成员单位开展高效运作，随时处置可能发生的情况；决定是否请求外援；组织火工品爆炸事故应急救援演练。（2）、成员职责： 调度室：负责接受、汇报重大火工品事故报告，根据情况组长启动应急救援预案，通知项目部成员单位立即赶赴事故现场，协调各成员单位的抢险救援工作，及时收集事故信息，为项目部决策提供依据。向上级有关部门报告事故和抢险救援进展情况，传达落实上级有关部门及指挥部关于抢险救援的指示和批示。 生产技术科：负责提供

25、火工品爆炸事故发生地点的相关技术资料、参与事故的调查。 安监部：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实；配合上级单位开展火工品爆炸事故的调查处理工作。 设备、机电部：掌握事故地点供电和送电情况，抢修或安装机电设备或组织相关机械设备抢险。 采购部：负责为火工品事故救援提供急需的材料、设备、工具、车辆等。 财务部：负责矿井火工品爆炸事故应急救援过程中的资金保障。后勤部：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。医务室：负责准备必要的医疗器械、药品，对事故中的受伤人员进行现场急救治疗，并与县人民医院联系，做好护理转运工作。保卫室：负责事故现场人员抢救疏散和警戒，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行现场管制，参与事故调查处理。 办公室：负责事故救援期间各部门的协调、后勤保障，以及新闻媒体的接待、对外联络等工作。 （3）、成立事故现场指挥部，由安全经理现场指挥。 3）、预防预警及应急响应1、预防与预警 a、炸药库必须严格按设计库容量存放火工品，雷管、炸药必须分库存放。