孙书记在创建国家卫生城市工作推进会上的讲话材料

1、孙书记在创建国家卫生城市工作推进会上的讲话材料市委、市政府对这次会议非常重视。从3月25日以来，接近三个月的时间，不管是市委市政府领导还是相关部门、属地街道、村社区的很多同志都放弃休息，“5+2、白加黑”投入到创卫这场战役中。经过努力，终于通过了6月15日省级国家卫生城市考核验收。三个月以来，创卫工作成效很大，环境面貌有了翻天覆地的变化，但创卫工作还在路上，我们离国家卫生城市的标准还有很大的差距。对此，我们又马不停蹄部署电视台拍摄专题片，针对省考核组在反馈时提出的55个方面问题，制定了责任清单，下发了长效机制和共建考核文件，还把建成区内47个村社区书记主任、以及重点社区楼长、户长代表请来一起参

2、加会议，目的是对创建国家卫生城市进行再动员、再部署，把市委、市政府推进创卫的坚定决心和工作部署层层传导下去，形成更大声势推进创建工作。下面，我讲四点意见。一、充分肯定成绩，喜看变化坚定信心 国家卫生城市是全国城市环境卫生工作的最高荣誉，既是一个极富含金量的荣誉，也是一项非常艰难的工作。对照创卫标准，*各个方面都存在较大差距。在这样基础差、时间紧、任务重、要求高的艰难情况下，全市上下齐心协力、攻坚克难，轰轰烈烈打响了这场创卫大会战，经过前段时间的艰苦努力，顺利通过了省级考核验收，为创建国家卫生城市迈出了坚实步伐。通过这段时间的创建，有几个显著的变化发生在我们身边。 一是思想认识的变化。在任务刚刚

3、下达之时，有不少干部，包括一些市领导，信心是不足的，认为这样短的时间、这样的现状，是不可能完成任务的。但经过动员部署、考核协调，大家迅速统一思想，迅速组建机构，迅速制定计划，迅速进入状态，围绕市委、市政府确定的目标任务，咬定青山不放松，一门心思往前冲。正是因为对目标孜孜不倦的执着追求，以后天的努力弥补先天的不足，取得了重要胜利，把原先以为不可能的事，变成了充满希望的事。二是推进力度的变化。从3月25日全市创卫动员大会以来，相关部门、四个街道以及村社区的工作力度不断加大，充分发挥“5+2、白+黑、晴+雨”的精神，加班加点，全天候、不间断开展创建工作。像创卫办，第一次经历这样的创建工作，很多工作都

4、是自己在探索，几个月来可以说基本没有休息过，晚上也经常加班到半夜。像端午节，几个街道和主要部门的干部都放弃休息，在创卫一线打攻坚战。现在我们干部的朋友圈有一个明显的变化，不管是休息天还是节假日晒工作的多了，特别是晒创卫和拆违的，说明我们的干部把更多的心思花在了工作上，大家都在卖力地干，干出了信心，干出了成绩，干出了精气神。三是参与力量的变化。在创卫开始时期，总的来说大家还没有急起来，很多主要工作还是少数几个部门在做，有关街道、村社区等待观望的较多。随着工作的推进，声势的拉大，工作力量不断加大，参与人数不断增加。市领导包干21家农贸市场、30个城郊村社区，深入一线，靠前指挥，带头攻坚。机关干部和

5、村社区党员干部全体出动，合力共建，清扫垃圾，整治环境。一线环卫工人、执法干警这段日子可以说是 “三班倒”地在一线劳动工作，风雨无阻。我们的志愿者也是积极参与，走上街头清扫垃圾、劝导文明，贡献了力量。正是因为越来越多的人参与进来，我们的工作才能更好、更快地推进，才能在短短三个月时间里产生这样大的变化，省考核组对我们最肯定的一条就是*全市上下创卫氛围非常浓。四是工作机制的变化。在推进创卫工作中，面临着一系列的困难问题，我们突出问题导向、效果导向，通过建章立制，强化管理，严格执法，不断推动攻坚克难，拔钉清障。如建设局加大垃圾清运，公安局加大停车秩序管理，城管执法局加强管理执法，市场监管局加强餐饮行业

6、整治，市场公司加大农贸市场管理，纪委加强执纪监督问责。大家可以明显感觉到管理执法力度不断加大，更加严格，更加细致，形成了严格管理、严厉执法、严肃处罚的工作机制和氛围。五是工作成效的变化。城市环境卫生不断提升，这是最直观的变化。原来市区一天垃圾清扫量是三四百吨，创卫以来每天平均六七百吨，最多的一天达到三千吨。据说有的地方，把解放前的垃圾都清理出来了。第一次省暗访没有通过，我们离标准差距很大。但我们继续努力，在短时间内又取得了明显成效。虽然省第二次暗访，我们还是没有通过，但离标准已经更近了。通过大家的努力努力再努力，终于以实实在在的成效，通过了省考核组考核。省考核组在考核结束后讲到，*环境面貌真的

7、是发生了翻天覆地的变化。同时，省考核组现场调查了400位群众，满意率达到93.25%，这充分说明创卫工作得到了群众的拥护，充分说明群众对创卫工作成效是肯定的。 这些令人欣喜的变化，是在大家的共同努力下，以辛勤的工作取得的成果。当前，创卫的态势总体上非常好，特别是我们先后实施了优化环境“八大行动”、城中村改造、无违建创建、大交通建设，城市基础设施和环境质量提升，都取得了较大的进步，希望大家坚定信心，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，再接再厉，推动创卫工作取得新胜利。二、清醒看到差距，统一意志补齐短板 虽然我们通过了省级考核，但对照国家级标准，对照即将到来的国家级验收，对照群众心目中满意的状

8、态，都还存在较大的差距。省考核组在反馈时给我们指出了55个方面问题，这些问题都是客观存在的，我们要透过这些问题的表象，查找问题产生的根源。我认为，最终的根源还是在人的身上，需要我们从思想上、行动上、根源上深入分析，查找差距，补齐短板。在推进创建过程中，有三个方面的差距要引起高度重视。1.意识上的差距。有很多人，包括不少党员干部，没有搞清楚创卫“为了谁、依靠谁”的问题，认为创卫是政府的事，是几个部门街道的事，靠他们去做做就够了；认为创不创对*、对自己没有影响，成功与否关系不大。缺乏身为一个*人的主人翁意识和荣誉意识。这里要向大家强调一下：首先，这次创卫是为*的声誉而战。*人都是很要强、很要面子的

9、。但是现在，全省90个县市区，还有30个不是国家级卫生城市，这次都在创卫，如果我们再不创或者创建失败，很可能成为全省少数，甚至唯一没有创建国卫的城市，我们*的脸面何在？*在全省各地就抬不起头来。所以这次创卫，是为*的荣誉而战、为*人民的声誉而战。 其次，创卫事关*发展大局。很多人说*的环境不好，环境不好，发展不可能好。既然有这个问题，我们就要花大力气加以解决。现在创卫是一个很好的载体，我们正好可以通过创卫，把*的环境搞好，以优美优质的环境迎来更大的发展。再次，创卫最终受益的是全体市民。创卫的过程，就是对照国家卫生城市的标准，不断补短板、优环境的过程，通过努力，让市民能够生活在国家级卫生城市的环

10、境下。所以，大家一定要树立“*是我家，创卫靠大家”的理念，强化主人翁意识，把创卫的事，当成自己的事，把我们共同的家园建设好。2.认识上的差距。在思想认识上，当前我们一些干部群众还存在三方面误区：第一个误区是认为创卫已经成功。当前，我们只是通过了省级验收，仅仅是获得了申报国家级卫生城市的资格权。接下去，我们还要接受7月底8月初国家爱卫办专家组的暗访，通过两次暗访之后，还要接受考核组明查；通过了明查，我们还要经历为时一年的公示，也就是说，一直要到明年底公示通过了，才算是真正创建成功。所以，我们的国卫创建不是已经成功了，而是才刚刚开始。第二个误区是认为创卫靠的是临时突击。主要存在应付思想、侥幸心理。

11、像创卫期间，有的经营户检查期间一关了之；有的小餐饮改造后安装了排污设施，但没有运行起来，纯粹是一个摆设，是装装样子的；还有的村干部做表面文章，以为只要把主要道路两侧清扫清理干净就行了，背街小巷、卫生死角是不会进来看的，以为把新村整理好就行了，旧村是不会去看的。大家千万不能有侥幸心理，创卫检查组都是专家，他们非常清楚一个城市管理的软肋在哪里，检查时就看这些薄弱环节、卫生死角和管理盲区。而且，基础设施的建设、违法建设的拆除、长效机制的建立、群众满意度的提升等等，都不是靠临时突击能够达到要求的，必须通过长时间、大力度地抓下去，抓在日常、严在经常，建立健全长效机制，创卫才会有成效，才能通过检查验收。

12、第三个误区是认为我们已经达到创建标准了。说实话，这次省考核组对我们还是手下留情的，即使这样，也给我们指出55个方面的问题，实际上我们的问题远远不止这些，对照国卫标准，还有很多短板，差距还很大。接下去国家级的暗访检查更加严格，那是毫不留情的。所以，对照国家级的高标准、严要求，我们的工作标杆还要拉高，我们还有大量工作要做。3.市民素质上的差距。*的老百姓总体是好的，非常支持创卫工作，自身文明素质也在不断提高。但也有少部分市民，素质堪忧，乱丢乱扔、乱张乱贴、乱搭乱建、乱停乱放、乱种乱养，成为这个城市卫生的破坏者。在推进创卫工作中，这方面的问题还是最核心的问题，如果这些市民的意识和素质没有跟上去，很多

13、问题是无法得到根治，甚至防不胜防的。今天把各位楼长、户长代表请来，目的之一也是希望能够通过你们，发动群众，把刚才说到的问题、陋习改掉，大家一起努力，切实把老百姓的文明习惯培养起来、规矩意识树立起来，真正形成创卫全民参与、人人有责的浓厚氛围。三、树立归零心态，重整旗鼓再次出发 成绩令人欣喜，但问题依然突出，形势非常严峻。我们要在总结成果、分析问题、预估形势中梳理出有利于更好推动工作的心得经验，特别是要树立翻篇归零的心态，坚持坚持再坚持、努力努力再努力，以“箭在弦上不得不发”的紧迫感、“老虎追到脚后跟”的危机感和“功成必须在我”的使命感，坚定信心，重整旗鼓，再次掀起创卫工作的新高潮。1.注重方法，

14、强化工作导向。通过这几个月的创卫工作，既有暗访失败的教训，也有检查成功的经验，我们要认真梳理学习，更好地助推创卫工作。下步工作中，特别是几个导向要更加突出。一是要更加突出问题导向。创卫工作，简单地讲就是检查组来挑刺找问题，问题找不到了，创建就通过了。我们的基础差，就差在各种问题多；时间紧，就紧在解决问题的时间不够；任务重，就重在解决问题的难度大。接下去的创卫工作，都要围绕问题来，看得见的、想得到的、上级提出来的、群众反映的问题，都要作为重中之重全力整改。二是要更加突出效果导向。不管是创卫考核组的检查，还是群众对我们开展创卫的评价，主要还是以看为主，是非常直观的。所以我们的工作也要更加注重成效的

15、体现，在洁化、绿化、美化、规范化等方面尤其要加大力度，总体来说，就是要使我们的城市、村庄、社区看上去更干净、更整洁、更规范、更文明。三是要更加突出群众满意导向。总的来说，前阶段的创卫工作，主要还是政府行为，群众真正参与进来的还不够多，一定程度上存在上面热、下面冷的状况。要进一步加大宣传引导力度，做更多让群众满意的事，让群众实实在在体会到创卫带来的实惠，让越来越多的群众参与到创卫大会战中来。 2.提高标准，开展专项整治。下一步，要针对前阶段碰到的难点，以及省考核组提出的问题意见，逐项梳理，以达到国卫评定要求为最低标准，结合各项工作实绩，明确目标，加大力度，集中整治。要着重开展“十大整治、十大创建

16、”，即：一是开展小餐饮专项整治，创建食品安全示范市；二是开展农贸市场专项整治，创建星级农贸市场；三是开展占道经营专项整治，创建文明秩序示范街；四是开展停车秩序专项整治，创建严管路和示范区；五是开展建筑工地专项整治，创建标准化管理工地；六是开展消灭四害专项整治，创建无四害楼道；七是开展村社区脏乱差专项整治，创建省级卫生村社区；八是开展污目广告专项整治，创建广告规范区；九是开展垃圾清运专项整治，创建卫生示范路；十是开展市民文明素质专项提升整治，创建市民文明素养示范小区（或示范里弄、示范楼幢）。这“十大整治、十大创建”由有关职能部门牵头，逐一制定工作方案，明确工作任务，确定时间节点，落实责任清单，切

17、实加大整治力度，确保在国家级暗访以前，全面达到国卫标准。四、发扬创卫精神，拉高标杆强势推进 目标任务已经明确，战斗号角已经吹响，全市上下要发扬“永不言败、永不放弃、勇往直前”的创卫精神，咬定目标，攻坚克难，全面发动，按照国家卫生城市的标准和要求，拉高工作标杆，提振干部群众精气神，以创卫的强势推进带动全市面上各项工作，把“十三五”开局之年干得红红火火，力争半年红、全年红。1.要永不言败，强化担当拔钉清障。创卫是场攻坚战，接下去还有很多战役要打，即使再难、再累，我们也要意志坚定，斗志旺盛，以战必胜的决心、强有力的举措，打赢每一场战役。一颗红心跟党干，大家严守政治纪律，坚持小道理服从大道理，要跟着党

18、干，跟着市委市政府的决策部署干；要勇挑担子拼命干，强化担当精神和攻坚意识，突出“十大整治、十大创建”，认认真真打好每一场战役。要多动脑子主动干，多研究多想办法，善出实招狠招，能打硬仗恶仗，努力做到矛盾不上交、问题不过夜。要讲究方法科学干，站在大局、立足长远的角度分析问题，合理推进各项工作，做到成本合理，不留隐患。要带领群众一块干，主动加大进村入户，主动向群众宣传教育，做好群众工作，让群众主动参与。要作出榜样示范干，工作要冲在前、干在先，要喊响“向我看齐”的口号，让老百姓能够经常看到我们党员干部工作一线的身影。要扑下身子安心干，一门心思扑到工作上，强化工作定力，甘当“老黄牛”，作出好业绩。请大家

19、放心，对于苦干实干的干部，老百姓都是看在眼里的，市委、市政府也是看在眼里的，决不会让老实的实干家吃亏。要同心同德合力干，各级各部门、各村社区要通力合作，无缝配合，困难问题不推诿、一起上，像五个指头一样捏成拳头。在创卫这场全民战役中，大家要以担当为荣、以奋斗为乐，共同营造强担当、重实干的工作氛围。2.要永不放弃，盯牢目标一抓到底。创卫是场持久战，需要步步为营、久久为功。全市各级党员干部要发扬连续作战的精神，咬定青山不放松，克服疲劳情绪、厌倦心态，始终保持奋力冲刺的劲头，毕功一役、务求全胜。要强化督查考核。要以督查检查、层层通报、执纪问责来倒逼履职担当。这里我强调，创卫工作推进到现在这个阶段，如果

20、还出现责任不清、落实不力、行动滞后的现象，不要再提醒、函告，直接黄牌警示督办，并且与年终考核挂钩。全市任何单位、任何个人都无权、无理由游离于创卫攻坚活动以外，必须无条件完成市委、市政府下达的创卫工作任务，谁失职就追究谁的责任，谁出问题就打谁的板子。要形成长效机制。严格落实国家卫生城市创建工作长效机制，创新城市管理模式，提升城市管理水平，切实巩固提高来之不易的创卫成果。要加强资金保障。各部门、街道、村社区要加大创卫硬件设施、管理经费和工作经费的投入，在人力、物力、财力方面做好保障。3.要勇往直前，当好表率压实责任。创卫是块试金石，检验干部作风。要把“两学一做”要求体现在创卫工作中，各级党员干部要

21、充分发挥先锋模范作用，当好表率，推动工作。市领导要承担起以上率下的领导责任。无论是农贸市场牵头整治，还是城中村、城郊村带头包干，市领导都要亲力亲为、亲上一线。哪里有难题解决不了，就协调到哪里；哪里有碉堡攻不下，就带队冲锋冲到哪里，一级做给一级看，一级带着一级干。主要职能部门要严格落实指导监管责任。创卫办、建设局、公安局、市场监管局、城管执法局、市场公司等主要职能部门要按照责任分工，落实人员，对各单位、村社区创卫工作进行督促指导，凡是没达到标准的，要现场会办、立即交办；已经达到标准的，要明确管理要求，确保问题不反弹。四个街道要履行属地统筹领导职责 。街道主要领导必须担负起“第一责任人”的职责，落实班子成员联系责任制度，细化任务，夯实责任，充实力量，做到“人员、目标、任务、标准、时限”五落实，以必胜的决心、更强的措施、更大的力度推进创卫工