杨兴荣项目管理第六章

1、一级建造师 建设工程项目管理 精讲班 主讲老师：杨兴荣,1Z206000 建设工程合同与合同管理,1、合同管理的内容 （1）确定设计委托模式和施工承包模式； （2）选择合同文本； （3）确定合同计价方法和支付方法； （4）合同履行中的管理与控制； （5）合同索赔等。,1Z206000 建设工程合同与合同管理,1Z206011 施工招标的内容 1、招标应该具备的条件 （1）招标人已成立； （2）初步设计及概算已审批； （3）招标范围、招标方式、招标组织形式等已核准； （4）资金或资金来源已落实； （5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 【口诀】有人、有钱、有图纸，初犯（初步设计、招标范围）,1Z

2、206010 建设工程施工招标与投标,2、招标项目的确定（以下项目宜招标） （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （2）全部或部分使用国有资金或国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府资金的项目。 【口诀】基础项目、国家投资、国外投资,1Z206010 建设工程施工招标与投标,3、世界银行确定的招标方式 （1）国际竞争性招标；（属于公开招标） （2）国内竞争性招标；（属于公开招标） （3）有限国际招标；（相当于邀请招标） （4）询价采购； （5）直接签订合同； （6）自营工程。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,4、我国招标投标法确定的招标方式 （1

3、）公开招标； （2）邀请招标。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,5、公开招标与邀请招标 （1）公开招标 优点：选择范围大； 缺点：工作量大、耗时长、费用高。 不限制或排斥投标人。如不得限制本地区以外或本系统以外的投标等。 （2）邀请招标 一般应采用公开招标，如果要采用邀请招标，需经过批准 邀请招标，应当向3个以上发出邀请书。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,6、有下列情形之一的，可以邀请招标 （1）项目复杂，只有少量几家可供选择的； （2）受自然环境限制的； （3）涉及国家安全、秘密、抢险； （4）公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （5）法律、法规规定不宜公开招标

4、的。 【口诀】复杂环境，不值得保密。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,7、自行招标与委托招标 （1）招标人可自行招标，也可委托代理机构办理招标。 （2）自行招标的条件： 1）编制招标文件， 2）组织评标的能力。 （3）招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中乙级只能承担投资额3000万元以下的业务。 （4）招标代理机构可以跨省、市代理业务。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,8、招标信息的发布与修正 （1）发布 至少在一家指定的媒介发布，同时，应如实抄送指定网络。 招标公告应载明：招标人的名称和地址；项目的性质、数量；实施地点和时间；投标截止日期；获取招标文件的办法。 自招标文件

5、出售至停止，不得少于5个工作日。 招标人在发布公告、或招标文件后不得擅自终止招标。 投标人自费购买招标文件，所附设计图纸，可收押金；,1Z206010 建设工程施工招标与投标,（2）修正 澄清或修改，必须依据以下原则进行： 时限：澄清或者修改应当在投标截止时间至少15日前发出；以书面形式通知所有招标人。 形式：所有澄清文件必须以书面形式进行； 全面：所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,9、资格预审 （1）资格审查分为：资格预审和资格后审。 （2）资格预审是在招标开始之前或者开始初期，进行的资格审查。 （3）资格预审内容：资质、资信、业绩、能力

6、。 （4）资格预审优点： 降低合同授予不合格投保人的风险； 淘汰不合格者； 节省时间、费用； 了解投标人的兴趣。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,（5）资格预审的程序。 由业主自行或委托咨询公司编制资格预审文件。 发布资格预审广告。 在指定的时间、地点出售资格预审文件，公布答疑时间。 业主以书面形式答疑。对任一个问题的答复，均要求同时通知所有购买资格预审文件的投标意向者。 投标意向者在规定的日期报送资格预审文件。 由业主组织，对资格预审文件进行评审,1Z206010 建设工程施工招标与投标,10、标前会议 （1）标前会议也称为“投标预备会”。 （2）会议内容：介绍工程、修改或补充、解

7、答问题。 （3）会后，应将会议纪要、问题解答书面通知每一个投标人。但不需说明问题来源。 （4）会议纪要和答复函件是补充文件，都是招标文件的有效组成部分。与之同等法律。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,（5）当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。 （6）为了使投标单位有充分的时间考虑招标人的补充或修改，招标人可以在标前会议上确定延长投标截止时间。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,11、评标 评标分：评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。 （1）初步评审 初步评审主要是“符合性审查”，即重点审查是否实质上响应招标文件的要求。,1Z206010 建设工

8、程施工招标与投标,审查内容包括： 1）投标资格审查； 2）投标文件完整性审查； 3）投标担保有效性； 4）与招标文件是否有显著差异和保留； 5）报价计算的正确性,1Z206010 建设工程施工招标与投标,投标文件实质上不响应招标文件的要求，将作无效标处理。 计算有误处理方法：大小写不一致的以大写为准，单价与数量的乘积之和总价不一致的以单价为准；正副本不一致的，以正本为准。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,（2）详细评审 包括：技术评审和商务评审。 技术评审内容：技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划。 商务评审内容：报价高低、报价构成、计价方式、计算方法

9、、支付条件、取费标准、价格调整、税费、保险、优惠条件。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,评标方法可以采用： 1）评议法、 2）综合评分法、 3）评标价法。 评标委员会推荐1至3人中标候选人，并排列顺序。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,1Z206012 施工投标的内容 1、投标的程序 （1）研究招标文件 重点应放在：投标者须知、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量表上，还要研究技术规范要求，看是否有特殊的要求,1Z206010 建设工程施工招标与投标,投标人应该重点注意招标文件中的以下几个方面问题。 投标人须知 投标书附录与合同条件 技术说明 永久性工程之外的报价补充文件

10、永久性工程是指合同的标的物工程项目及其附属设施,1Z206010 建设工程施工招标与投标,（2）调查研究 宏观经济环境调查（法律法规、劳动力、材料供应、设备租赁、施工公司经营状况）。 现场考察和环境考察。 业主、对手调查。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,（3）复核工程量 要复核工程量，因为这直接影响到投标报价以及中标的机会。 不平衡报价法：可能增加的项目提高报价，可能减少的降低报价。 对于单价合同，尽管以实测工程量结算，但仍应仔细复核，当发现相差较大时，要求澄清。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,对于固定总价合同，更要重视，工程量差异，对施工方极为不利，可能带来无法弥补的

11、经济损失。 对于总价合同，如业主对争议工程量不予更正，投标者要附上声明：工程量有错，结算按实际完成量计算。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,（4）选择施工方案 施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时考虑的重要因素。 施工方案应考虑：施工方法、施工机具、劳动力安排、施工进度、安全措施等。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,（5）投标计算 预先确定施工方案和施工进度； 复核或计算工程量； 投标计算还必须与合同计价形式相协调。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,（6）确定投标策略 常用的投标策略：以信誉取胜、以低价取胜、以缩短工期取胜、以改进设计取胜、以现金或特殊的施

12、工方案取胜。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,（7）正式投标 注意以下几方面： 投标的截止日期。 投标文件的完备性（应当对实质性要求和条件做出响应） 标书的标准（签章、密封。要求企业法人章，项目经理投标需要授权委托书） 投标的担保。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,1Z206013 合同的谈判与签约 1、合同订立过程中的要约与承诺 （1）招标人发布招标公告，为要约邀请； （2）投标人提交投标文件，为要约； （3）招标人发出中标通知书，为承诺；,1Z206010 建设工程施工招标与投标,例题：建设工程合同的订立程序中，属于要约的是（ ） A. 招标人通过媒体发布招标公告 B.

13、 向符合条件的投标人发出招标文件 C. 投标人根据招标文件内容在规定的期限内向招标人提交投标文件 D. 招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书 答案：C,1Z206010 建设工程施工招标与投标,2、施工承包合同谈判的主要内容 （1）工程内容和范围的确认 内容和范围谈判一致后，以“合同补遗”或“会议纪要”方式作为合同附件，构成合同的一部分。 （2）技术要求、技术规范和施工方案,1Z206010 建设工程施工招标与投标,（3）价格条款 计价方式（总价合同、单价合同和成本加酬金合同）没有讨论的余地，但可提出降低风险的改进方案。 （4）价格调整 无论是单价合同还是总价合同，都可确定价格调整条款。

14、合同计价方式、价格调整方式共同确定合同的实际价格，直接影响承包人的经济利益。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,（5）支付方式 付款分四个阶段；预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金。 （6）工期和维修期 应明确：较多的单项工程，可明确允许分批验收，以缩短承包人的责任期限。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,应明确：由于“工程变更”、“恶劣气候”、 “有经验的承包人无法预料的变化”等解决办法（延长工期） 应明确：承包人只承担材料、施工方法、操作工艺产生的缺陷。 承包人应力争以“维修保函”来代替业主扣留的保留金,1Z206010 建设工程施工招标与投标,（7）其它特殊条款 主要

15、包括：合同图纸；违约罚金和工期提前奖金；工程量验收、工序和隐蔽工程验收程序；施工占地；向承包人移交施工现场和基础资料；工程交付；预付款保函的自动减额条款；等等。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,3、合同签订 （1）合同风险评估 评估合同的合法性、完备性、双方的责任、权益以及合同风险。 （2）合同文件内容 合同文件构成：合同协议书；工程量及价格；合同条件；投标文件；合同技术条件（含图纸）；中标通知书；合同补遗（会议纪要）；招标文件；其他双方认为的文件（如：答复与函件）。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,（3）合同补遗 谈判结果一般以合同补遗的形式，有时也以合同谈判纪要形式，形

16、成书面文件。 （4）签订合同 承包人应及时准备和递交履约保函，准备正式签署施工承包合同。,1Z206010 建设工程施工招标与投标,1、建设工程合同与委托合同 （1）建设工程合同：勘察合同、设计合同、施工承包合同； （2）委托合同：监理合同、咨询合同,1Z206020 建设工程合同的内容,1Z206021 施工承包合同的内容 1、施工承包合同的类型 （1）建设工程施工合同有：施工总承包合同和施工分包合同 （专业分包合同、劳务分包合同）。 （2）施工总承包合同的发包人是：建设单位或项目总承包单位 （3）在国际工程中，业主可以指定分包商，指定分包商一般应与承包人签订分包合同，接受承包人的管理。,1

17、Z206020 建设工程合同的内容,2、国际著名承包合同与我国施工承包合同示范文本 （1）国际工程著名组织：FIDIC国际咨询工程师联合会、AIA美国建筑师学会、ICE英国土木工程师学会。 （2）我国于1999年颁发了修改的建设工程施工合同示范文本。（适用于：公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施管道施工、设备安装等。 （3）我国于2003年又发布了“专业分包合同（示范文本）” “劳务分包合同（示范文本）”。,1Z206020 建设工程合同的内容,3、施工合同示文件的组成 （1）施工承包合同示范文本的组成 协议书； 通用条款； 专用条款； （2）施工合同文件组成 （注意优先顺序，签署日期在后的

18、、内容重要的排在前面，即更加优先）,1Z206020 建设工程合同的内容,协议书； 中标通知书； 投标书及其附件； 专用合同条款； 通用合同条款；,1Z206020 建设工程合同的内容,有关的标准、规范及技术文件； 图纸； 工程量清单； 工程报价单或预算书等。 【口诀】三书两用一标准，有图有单再报价。,1Z206020 建设工程合同的内容,4、“施工合同示范文本”中关于工程师的定义 （1）工程师的定义：总监理工程师或发包人指定的代表，其具体身份和职权在专用条款中约定。 （2）工程师可委派代表，行使部分权力和职责。,1Z206020 建设工程合同的内容,5、发包方的责任与义务 （1）提供施工现场

19、和施工用地； （2）提供水、电、通讯，开通场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路； （3）提供水文地质资料管线资料，基准点、基准线； （4）办理施工许可证，临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破等的申请批准手续；,1Z206020 建设工程合同的内容,（5）协调处理场地周围地下管线和邻近建筑物、古树名木保护工作，承担有关费用； （6）组织承包人和设计单位图纸会审和设计交底； （7）按合同规定支付合同价款； （8）按合同规定及时向承包人提供所需指令、批准等； （9）主持和组织工程的验收。,1Z206020 建设工程合同的内容,6、承包方的责任与义务 （1）根据发包人委

20、托，在设计资质等级范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用。 （2）按质量、按工期完成施工任务并交付工程；,1Z206020 建设工程合同的内容,（3）按专用条款的要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋，发包人承担由此发生的费用； （4）遵守有关呢场地交通、施工噪声以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，发包人承担费用； （5）负责保修期内的工程维修；,1Z206020 建设工程合同的内容,（6）负责工地安全，看管进场材料、设备和未交工工程； （7）负责对分包的管理，并对分包方的行为负责。 （8）按专用条款约定做好地下管线和邻近

21、建筑物、构筑物、古树名木的保护工作。 ,1Z206020 建设工程合同的内容,7、进度控制主要条款 （1）合同工期 工期：按照总日历天数（包括法定节假日）计算。 竣工日期：实际竣工日期为承包人送交竣工验收报告的日期；或按要求修改后提请验收的日期。,1Z206020 建设工程合同的内容,例题：某工程竣工验收阶段，承包人于6月1日向工程师递交了竣工验收报告；发包人与6月15日组织生产设备启动试车检验；6月18日试车完毕后发包人、承包人、工程师和设计代表在试车记录上签字确认质量合格；工程师于6月20日签发工程移交证书。则承包人的实际竣工日应为（ ）。 A . 6月15日 B . 6月18日 C .

22、6月1日 D . 6月20日 答案：C,1Z206020 建设工程合同的内容,（2）进度计划 承包人应将“施工组织设计”和“工程进度计划”提交工程师审批。 工程师对进度计划的确认，并不免除承包人对“施组”和进度计划本身的缺陷应承担的责任。,1Z206020 建设工程合同的内容,（3）工程师对进度计划的检查和监督 检查和监督的依据一般是“月度进度计划”。 实际进度与计划不符时，承包人应按照工程师的要求提出改进措施，经过工程师确认后执行。但是，对于因承包人自身的原因导致实际与计划不符时，所有的后果都应由承包人自行承担，承包人无权就改进措施追加合同价款，工程师也不对改进措施的效果负责。,1Z2060

23、20 建设工程合同的内容,（4）暂停施工 工程师要求暂停 应书面提出，并在48小时内提出书面处理意见。因工程师不及时答复，导致无法复工，由发包人承担违约责任。 发包人违约 当发包人出现某些违约情况时，承包人可以暂停施工，发包人承担违约责任。 意外事件 出现意外情况，工期是否顺延，视风险由谁承担而定。,1Z206020 建设工程合同的内容,（5）竣工验收 承包人提交“竣工验收报告”和“竣工资料” 发包人组织验收 1） 发包人收到报告后28天内组织验收，验收后14天内认可或提出修改意见。 2） 发包人收到报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出意见，则视为报告已被认可。 3） 发包人收到报

24、告后28天内不组织验收，从第29天起承担工程保管及一切意外责任。,1Z206020 建设工程合同的内容,8、质量控制主要条款 （1）工程质量标准 工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准以国家或行业检验标准为依据。 对质量有争议，由双方同意的检测机构鉴定，费用由责任方承担。,1Z206020 建设工程合同的内容,（2）检查和返工 承包人应随时接受工程师的检查检验。 工程师的检查不应影响正常施工。如影响，检查不合格时，费用由承包人承担。否则由发包人承担，顺延工期。,1Z206020 建设工程合同的内容,（3）隐蔽工程和中间验收 承包人先自检，在验收前48小时通知工程师。验收合格，工程师签字

25、后，方可进行隐蔽和继续施工。 （4）重新检验 无论工程师是否进行验收，当其提出重新检验时，承包人应配合。检验合格，发包人承担损失，顺延工期。不合格，承包人承担费用，工期不顺延。,1Z206020 建设工程合同的内容,（5）工程试车 单机无负荷试车：承包人组织，试车前48小时通知工程师。 联动无负荷试车 ：发包人组织，试车前48小时通知承包人。 投料试车：应在工程竣工验收后由发包人负责。,1Z206020 建设工程合同的内容,（6）竣工验收 发包人强行使用时，发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。 （7）质量保修 承包人应在工程竣工验收之前，与发包人签订质量保修书，作为合同附件； 质量保修

26、书主要内容包括：工程质量保修范围和内容、质量保修期、质量保修责任和质量保修金的支付方法等。,1Z206020 建设工程合同的内容,（8）材料设备供应 发包人供应 1） 应向承包人提供合格证明。到货前24小时书面通知承包人，共同清点。 2） 清点后由承包人保管，发包人支付保管费。 3） 材料使用前，由承包人负责检验，费用由发包人承担。 承包人采购 1） 应按工程师要求进行检验或试验，费用由承包人承担。 2） 承包商使用代用材料应经工程师认可。,1Z206020 建设工程合同的内容,9、费用控制主要条款 （1）合同价款 可采用：固定总价、可调总价、固定单价、可调单价、成本加酬金合同。 （2）工程预

27、付款 （应当在专用条款内约定预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。）,1Z206020 建设工程合同的内容,（3）工程进度款 已完工程量的计量与确认，是发包人支付工程款的前提。 进度款可以：按月结算、按形象进度、竣工后一次结算。 （4）工程变更价款的确定 承包人在工程变更后14天内提出变更价款的报告，经工程师确认后调整。,1Z206020 建设工程合同的内容,（5）竣工结算 竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人递交竣工结算报告及资料。 发包人收到结算资料后28天内确认或者提出修改。确认后支付结算价款。 （6）质量保修金 修期满后14天内结算，将剩余保修金和利息一起返还

28、承包人。,1Z206020 建设工程合同的内容,1Z206022 物资采购合同的内容 1、物资采购合同的分类 （1）建筑材料采购合同； （2）设备采购合同。 2、建筑材料采购合同的主要内容 （1）标的 标的物的质量应该符合国家或者行业标准，应该符合以产品采用标准、说明、实物样品等方式表明的质量状况。,1Z206020 建设工程合同的内容,约定质量标准的一般原则是： 按国家标准； 没有国家标准，按部颁标准； 没有国标、部标时，可按企业标准； 没有上述标准，按合同约定。,1Z206020 建设工程合同的内容,（2）数量 对于某些建筑材料，还应在合同中写明交贷数量的正负尾数差、合理磅差和运输途中的自

29、然损耗的规定及计算方法。 （3）包装 由供方负责，一般不得收取包装费。 （4）交付及运输方式,1Z206020 建设工程合同的内容,（5）验收 1）验收依据包括 采购合同； 供货方提供的发货单、计量单、装箱单及其他有关凭证； 合同约定的质量标准和要求； 产品合格证、检验单； 图纸、样品和其他技术证明文件； 双方当事人封存的样品。 2）验收方式包括： 驻厂验收、提运验收、接运验收和入库验收等方式。,1Z206020 建设工程合同的内容,（6）交货期限 供方送货的，以需方收货戳记的日期为准； 需方提货的，以供方通知的提货日期为准； 委托运输的，以承运单位签发的日期为准。,1Z206020 建设工程

30、合同的内容,（7）价格 有国家定价的，按国家定价执行； 按规定应由国家定价的但国家尚无定价的材料，其价格应报请物价主管部门的批准； 不属于国家定价的产品，可由供需双方协商确定价格。,1Z206020 建设工程合同的内容,（8）结算 首先明确是验单付款，还是验货付款。 结算方式：现金支付、转账结算（同城市）、异地托收承付（不同城市）。,1Z206020 建设工程合同的内容,（9）违约责任 供方的违约行为可能包括：不能按期供贷、不能供贷、供应的贷物有质量缺陷或数量不足等。 需方的违约行为可能包括：不按合同要求接受贷物、逾期付款、拒绝付款等。,1Z206020 建设工程合同的内容,3、设备采购合同的

31、主要内容 （1）设备价格与支付 设备采购合同通常采用固定总价合同，价格不进行调整。 合同价内应该包括：税费、运杂费、保险费等。 价款支付一般三次： 1）设备制造前，支付10作为预付款； 2）货物送交地点，支付该批设备价的80； 3）剩余的10作为设备保证金，待保证期满，采购方签发最终验收证书后支付。,1Z206020 建设工程合同的内容,（2）设备数量 （应列出详细清单） （3）技术标准（应注明设备系统的主要技术性能） （4）现场服务 设备安装如由采购方负责，现场服务内容可能包括：技术交底；指导安装和调试；处理设备质量问题；参加试车和验收试验等。 （5）验收和保修,1Z206020 建设工程合

32、同的内容,1Z206023 施工专业分包合同的内容 1、关于专业工程分包合同 （1）专业承包单位的资质（设2至3个等级，60个资质类别） （2）专业分包合同的主要内容 主要内容与施工承包合同相似； 分包合同的特点：既保持与主合同的一致性，又要区分两个合同之间的差异。 分包合同的语言文字、适用的法律、行政法规、工程建设标准应与主合同相同。,1Z206020 建设工程合同的内容,2、专业工程分包合同中，承包人（总承包单位）的责任和义务 （1）承包人应提供总包合同（有关价格内容除外）供分包人查阅。 （2）项目经理应向分包人提供指令、批准、图纸等，否则分包人应在约定时间后24小时内提出具体要求，项目经

33、理48小时内不予答复，应承担延误造成的损失。,1Z206020 建设工程合同的内容,（3）承包人的工作 向分包人提供各种证件、资料场地； 组织分包人图纸会审； 提供本合同专用条款中约定的设备和设施，并承担费用； 负责整个施工场地的管理，协调。,1Z206020 建设工程合同的内容,3、专业工程分包合同中，专业分包人的责任和义务 （1）分包人与发包人的关系 分包人须服从承包人转发的发包人或工程师的指令。 未经承包人允许，分包人不得与发包人或工程师发生直接工作联系，不得致函，也不得直接接受发包人或工程师的指令。如发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。,1Z206020 建设工程合同的内容

34、,（2）承包人指令 分包人应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令。 如拒不执行指令，承包人可委托他人完成该指令，费用从应付给分包人的款项中扣除。,1Z206020 建设工程合同的内容,（3）分包人的工作 按照分包合同的约定，对分包工程进行设计、施工、竣工和保修。 提供年、季、月度工程进度计划； 提交详细施工组织设计；,1Z206020 建设工程合同的内容,办理施工场地交通、施工噪音、环护、安全手续，承包人承担费用； 分包人应允许承包人、发包人、工程师任何一方授权人员进入场地； 负责已完分包工程的成品保护工作 ,1Z206020 建设工程合同的内容,4、专业工程分包合同中，合同价款及支付的规定

35、 （1）分包工程合同价款应与总包合同约定的方式一致，可采用：固定价格、可调价格、成本加酬金。 （2）分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系。 （3）合同价款的支付 承包人应在收到分包竣工结算报告后28天内支付结算价款，否则，从第29天起支付利息，并承担违约责任。,1Z206020 建设工程合同的内容,5、专业工程分包合同中，禁止转包或再分包的规定 （1）分包人不得转包，也不得全部或部分再分包给他人，否则承担违约责任。 （2）经承包人同意可将劳务作业再分包劳务分包企业。并承担相关连带责任。,1Z206020 建设工程合同的内容,1Z206024 施工劳务分包合同的内容 1、劳务分包合同

36、的主要内容 （1）劳务分包单位的资质（设1至2个等级， 13个资质类别） （2）承包人的主要义务 组建项目管理班子。 完成劳务分包人施工前期的下列工作： 交付施工场地； 提供能源供应、通信及施工道路畅通； 提供工程资料； 提供生产、生活临时设施。,1Z206020 建设工程合同的内容,负责编制施工组织设计； 负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审； 按时提供图纸，及时交付材料、设备，所提供的施工机械设备 按合同约定，向劳务分包人支付劳动报酬。 负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。,1Z206020 建设工程合同的内容,（3）劳务分包人的主要义务 不得擅自与发包

37、人及有关部门建立工作联系； 服从承包人转发的发包人及工程师的指令。 ,1Z206020 建设工程合同的内容,（4）保险 劳务前，承包人应获得发包人为场内自有人员及第三人生命财产办理的保险（不需劳务人支付保险费）。 场内用于劳务施工的材料、设备、施工机械，由承包人办理保险（不需劳务人支付保险费）。,1Z206020 建设工程合同的内容,承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用。 劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为场地内自有人员、施工机械办理保险，支付保险费用。,1Z206020 建设工程合同的内容,（5）劳务报酬 可采用以下任一种 1）

38、固定劳务报酬（含管理费）； 2） 不同工种劳务的计时单价（含管理费）； 3） 不同工作成果的计件单价（含管理费）。 在合同中可以约定，下列情况下，固定劳务报酬或单价可以调整： 1） 市场人工价格的变化幅度超过一定百分比时； 2） 后续法律及政策变化，导致劳务价格变化的；,1Z206020 建设工程合同的内容,（6）工时及工程量的确认 采用固定劳务报酬的，不计算工时和工程量。 采用工时计算的，每日提供劳务人数。 采用工程量计算的，按月提供工程量。 （7）劳务报酬最终支付 全部工作完成， 14天内，劳务分包人提交结算资料。 承包人收到结算资料后14天内确认，确认后14天内支付劳务报酬尾款。 （8）

39、禁止转包或再分包： 不得转包或再分包给他人。,1Z206020 建设工程合同的内容,1Z206025 项目总承包合同的内容 1、关于工程项目总承包及其合同 （1）工程项目总承包的两种模式 民用建设工程项目中又称为设计和施工总承包（D+B，即Design-Build）； 在工业建设领域又称为设计、采购、施工总承包（EPC）,1Z206020 建设工程合同的内容,（2）工程项目总承包的任务 项目总承包，一般可包括从“工程立项”到“交付使用”的全过程。具体可包括：勘察设计、设备采购、施工、试车（或交付使用）等内容。,1Z206020 建设工程合同的内容,（3）工程项目总承包的合同 我国尚未发布用于工

40、程项目总承包的合同示范文本。 在国际上，FIDIC（国际咨询工程师联合会）发布了有关合同示范文本。,1Z206020 建设工程合同的内容,例题：有关于建设工程项目总承包单位工作内容，正确的是（ ） A、负责办理项目的审查、核准或手续，取得项目用地的使用权 B、按照合同约定：完成设计、采购、施工、竣工试验和竣工后试验 C、完成拆迁补偿工作，使项目具备法律规定的开工条件 D、项目总承包单位可自主确定设计人员和设计分包者 答案：B,1Z206020 建设工程合同的内容,2、开展工程项目总承包的依据 （1）业主的功能要求； （2）业主提供的部分设计图纸； （3）业主自行采购设备清单； （4）业主采用的

41、技术标准和技术要求； （5）工程所在地的国家标准、行业标准。,1Z206020 建设工程合同的内容,1Z206026 工程监理合同的内容 1、工程监理合同文件的组成 （1）监理投标书及中标通知书 （2）委托监理合同协议书 （3）合同标准条件 （4）合同专用条件 （5）合同补充与修正。,1Z206020 建设工程合同的内容,2、监理人的权利 （1）一般权利 选择总承包人的建议权； 选择分包人的认可权； 工程设计的建议权；当发现设计不符标准，报告委托人并要求设计人更正；,1Z206020 建设工程合同的内容,审批施工组织设计，向承包人提出建议；当发现施工不符标准，有权要求停工整改、返工； 征得委托

42、人同意，发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告；如在紧急情况下未能事先报告，应在24小时内向委托人做出书面报告。,1Z206020 建设工程合同的内容,工程款支付的审核和签认权；未经总监签字，不支付工程款； 工程结算的确认权和否决权； 竣工期限的签认权； 非自己原因暂停监理，恢复工作视为额外工作，有权得到额外的报酬。,1Z206020 建设工程合同的内容,（2）特别授权 在委托人授权下，可对承包人合同义务提出变更。（如严重影响工程，须委托人批准） 如发现承包人的人员工作不力，有权要求承包人调换有关人员。,1Z206020 建设工程合同的内容,（3）调解权 双方的意见和要求，均须首先

43、提交监理机构。 当争议调解或仲裁时，监理应提供作证的事实材料。,1Z206020 建设工程合同的内容,3、监理人的责任 （1）监理人的责任期即监理合同有效期。如果因为工程建设进度推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。 （2）监理过失的经济损失，应向委托人赔偿。赔偿总额不应超过监理报酬总额（除去税金）,1Z206020 建设工程合同的内容,（3）承包人违反合同规定的质量要求和完工时限，监理不承担责任；不可抗力，监理不承担责任。 （4）当监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应当补偿由于该索赔所导致的委托人各种费用支出。,1Z206020 建设工程合同的内容,1、单价

44、合同 （1）特点： 单价优先（工程款结算中单价优先；投标总价和单价计算结果不一致时，以单价为准）； 业主和承包商都不存在工程量方面的风险，双方都比较公平； 缩短招标准备时间，缩短投标时间。,1Z206030 合同计价方式,（2）缺点：（对业主而言） 业主要核实已完成工程量，花费精力，协调工作量大； 实际工程量可能超过预测，对投资控制不利。,1Z206030 合同计价方式,（3）适用： 当工程内容、工程量不十分明确，可采用单价合同； 实际支付时，根据实际完成工程量乘以合同单价计算应付工程款。,1Z206030 合同计价方式,例题：采用单价合同时，最后工程结算的总价是根据（ ）计算确定的。 A、发

45、包人提供的清单工程量及承包方所填报的单价 B、发包人提供的清单工程量及承包方实际发生的单价 C、实际完成并经工程师计量的工程量及承包人实际发生的单价 D、实际完成并经工程量计量的工程量及承包人所填报的单价 答案：D,1Z206030 合同计价方式,（4）分类： 固定单价合同（单价不调整，承包商存在风险；适用工期短、工程量变化不大的项目）； 变动单价合同（工程量变化达到约定幅度、通货膨胀达到一定水平，调整单价）,1Z206030 合同计价方式,2、总价合同 （1）特点： 发包人可在报价竞争状态下确定总造价，可以较早预测成本； 易于迅速确定最低报价的投标人；,1Z206030 合同计价方式,业主风

46、险较小，承包人承担较多的风险； 进度上能调动承包人的积极性； 发包人能更容易对项目进行控制； 必须完整而明确地规定承包人的工作； 必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内,1Z206030 合同计价方式,（2）缺点：（对业主而言） 业主设计花费时间长，开工时间较晚； 开工后的变更容易带来索赔； 设计过程难以吸收承包商的建议。 （3）适用： 施工图完成，任务明确，业主目标、要求清楚时，采用总价合同。,1Z206030 合同计价方式,3、总价合同的分类 （1）固定总价合同 特点： 1）总价不因环境、工程量而变化，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。 2）在双方都无法预测风险条件下，承包商承担了

47、较大的风险，业主的风险较小。 3）业主对投资控制有利；,1Z206030 合同计价方式,4）工程变更和不可预见因素常引起纠纷； 5）可以约定：发生重大工程变更、或超过一定幅度可以对合同价格调整。 6）双方结算比较简单，但承包商报价中不可避免地要增加较高的风险费；,1Z206030 合同计价方式, 适用： 1）工程量小、工期短，环境变化小； 2）图纸完整、任务明确； 3）结构简单，风险小； 4）投标期宽裕，承包商有充足时间详细考察。,1Z206030 合同计价方式,（2）变动总价合同 特点： 1）通膨、变更、工程量变化等总价可调整； 2）业主不利投资控制；承包商风险相对较小；,1Z206030

48、合同计价方式, 价款调整的条件： 1）法律、法规变化； 2）造价部门公布的价格调整； 3）一周内非承包人原因停水、停电造成的停工累计超过8小时； 4）约定的其他因素。 适用：一年左右一般实行固定总价合同，一年半以上的应使用变动总价合同。,1Z206030 合同计价方式,4、成本加酬金合同 （1）特点： 承包商不承担价格、工程量变化风险，缺乏控制成本的积极性； 风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利； 承包商利润有保证，积极性高。,1Z206030 合同计价方式,（2）优点：（对业主而言） 缩短工期； 减少承包商的对立情绪； 可以利用承包商技术专家，弥补设计不足； 业主可较深介入和控制工程；

49、 业主可用“最大保证价格”约束成本不超过限值，从而转移一部分风险。,1Z206030 合同计价方式,（3）缺点：由于合同的不确定性，难以对工程计划进行合理安排 （4）适用： 工程特别复杂，结构方案不能预先确定（如研究开发性质的工程项目）； 时间特别紧迫（如抢险、救灾）。 施工总承包管理模式、CM模式、（国际上）项目管理合同、咨询服务合同，采用成本加酬金合同方式,1Z206030 合同计价方式,5、成本加酬金合同的分类 （1）成本加固定费用合同 直接成本则实报实销，固定报酬作为管理费及利润； 开始估计不准，可能变化不大的，采用此合同； 为了尽快得到酬金，承包商会尽力缩短工期。 （2）成本加固定比

50、例费用合同 报酬随成本加大而增加，不利于缩短工期和降低成本。 初期很难描述工作范围、工期紧迫时，采用此合同。,1Z206030 合同计价方式,（3）成本加奖金合同 先规定一个成本底点和顶点（分别为成本的 6075和110135）； 承包商在顶点以下的，可得到奖金，超过顶点则要罚款；在底点之下，可加大酬金值。 在招标时，当图纸不充分，仅能估算指标时，采用此合同。,1Z206030 合同计价方式,例题：某工程由于图纸、规范等准备不充分，招标方仅能制定一个估算指标，则在招标时宜采用成本加酬金合同形式的（ ） A、成本加固定费用合同 B、成本加固定比例费用合同 C、成本加奖金合同 D、最大成本加费用合

51、同 答案：C,1Z206030 合同计价方式,（4）最大成本加费用合同 当设计达到可以报总价的深度，投标人报成本总价和固定酬金； 如实际成本超过规定的成本总价，由承包商承担所有的额外费用；若节约成本，归业主或分享； 非代理型（风险型）CM模式，就采用这种合同。,1Z206030 合同计价方式,1、常见担保方式及工程担保方式 （1）五种常见担保方式：保证、抵押、质押、留置和定金。 （2）工程担保方式：投标担保、履约担保、支付担保、预付款担保、保修担保。,1Z206040 建设工程担保,2、投标担保 （1）一般规定 不超过投标总价的2，但最高不得超过80万币 投标保证金有效期应超出投标有效期30天

52、。不提交投标保证金的，作废标处理。 对于勘察设计，投标保证金不超过勘察设计费投标报价的2，最多不超过10万。 国际上常见的投标担保的保证金数额为25。,1Z206040 建设工程担保,（2）担保形式 现金； 保兑支票； 银行汇票； 现金支票； 不可撤销信用证； 银行保函； 投标保证书（保险公司出具）。 【口诀】现金和三票，证函保证书,1Z206040 建设工程担保,（3）作用 防止中标人不签约； 确保“投标有效期”内不撤回投标书； 保证中标人提供履约担保、预付款担保； 筛选投标人。,1Z206040 建设工程担保,（4）“世行”关于投标担保的规定 投标保证金可采用：保付支票、信用证、银行保函

53、投标保证金应当在“投标有效期”满后28天内一直有效。其目的是给招标人在需要索取保证金时，有足够的时间采购行动。,1Z206040 建设工程担保,3、履约担保 （1）担保期限 有效期始于开工之日，终止于竣工交付之日或者保修期满之日。 履约担保的时间范围应该覆盖保修期，如果确定终止日期为竣工交付之日，则需提供保修担保,1Z206040 建设工程担保,（2）担保形式 银行保函（合同金额的10） 有条件保函（建筑业倾向于有条件保函）。 无条件保函。 履约担保书（保险公司开具）。 保留金 保留金一般为每次工程进度款的10，但总额限制在合同总价的5； 工程移交时，支付一半；保修期满，支付剩下的一半。,1Z

54、206040 建设工程担保,（3）作用 防止承包人违约。 【例题】招标人在招标文件中要求中标的投标人提交保证履行合同义务和责任的担保，其形式有（ ） A保留金 B履约担保书 C. 银行保函 D投标保函 E保兑支票 答案： ABC,1Z206040 建设工程担保,（4）“世行”对履约担保的规定 履约担保的一部分应展期至工程竣工日之后，以覆盖缺陷责任期或维修期；另一种做法是，在合同规定从每次定期付款中扣留一定百分比作为保留金，直到最终验收为止。,1Z206040 建设工程担保,（5）FIDIC对履约担保的规定 承包人收到中标函后28天内，提交履约保函。 提供担保的机构须经业主同意。 履约担保在缺陷

55、责任期之前一直有效。在“缺陷责任证书”发出后14天内将保函退还给承包人。 在任何情况下，业主按履约担保索赔之前，皆应通知承包人，说明导致索赔的违约性质。,1Z206040 建设工程担保,4、预付款担保 （1）一般规定 ：一般为合同金额的10。 （2）担保形式 ：银行保函（主要形式）、发包人与承包人约定的其他形式（如：保证担保、抵押担保）。 （3）作用 ：保证按规定施工，偿还发包人已支付的预付金额。,1Z206040 建设工程担保,例题：下列担保中，担保金额在担保有效期内逐步减少的是（ ） A、预付款担保 B、投标担保 C、履约担保 D、支付担保 答案：A,1Z206040 建设工程担保,5、支

56、付担保 （1）一般规定 发包人的支付担保应是金额担保。实行履约金分段滚动担保； 担保额度为合同总额的2025； 在国际上还有：付款担保（保证承包人向分包人付款的担保）。,1Z206040 建设工程担保,（2）担保形式： 银行保函； 履约保证金； 担保公司担保。,1Z206040 建设工程担保,（3）支付担保的作用 支付担保的作用：确保工程费用及时支付到位；一旦业主违约，付款担保人将代为履约。 付款担保的作用：可以保证工程款真正支付给实施工程的单位或个人；如果承包人不能支付给分包人，业主可以向担保人索赔，并可以直接向分包人付款。,1Z206040 建设工程担保,1Z206051 施工合同分析的任

57、务 1、合同分析的含义 （1）合同分析是从合同执行的角度去分析、解释合同； （2）合同分析往往由企业的合同管理部门或项目中的合同管理人员负责。 2、合同分析的作用 （1）分析漏洞，解释争议； （2）分析风险，制定对策； （3）合同任务分解、落实。,1Z206050 建设工程施工合同实施,3、合同分析的内容 （1）合同的法律基础； 用以指导整个合同实施和索赔工作。对合同中明示的法律应重点分析。 （2）承包人的主要任务； 承包人的总任务，即合同标的。 工作范围。工程范围的界限应很清楚，否则会影响工程变更和索赔，特别对固定总价合同。,1Z206050 建设工程施工合同实施,关于工程变更的规定。 工程

58、变更的补偿范围，以合同金额一定的百分比表示，百分比越大，承包人的风险越大。 工程变更的索赔有效期，一般为28天，也有14天的。时间越短，对管理水平要求越高，对承包人越不利。,1Z206050 建设工程施工合同实施,（3）发包人的责任（主要分析发包人的合作责任）； 其责任通常有如下几方面： 工程师在授权范围内履行业主的部分合同责任； 业主和工程师有责任对各承包人责任界限作出划分，争执作出裁决，工作进行协调，并承担管理和协调失误造成的损失；,1Z206050 建设工程施工合同实施,及时作出决策，如下达指令、履行各种批准手续、作出认可、答复请示，完成各种检查和验收手续等； 提供施工条件； 按合同规定及时支付工程款，及时接收已完工程等。,1Z206050 建设工程施工合同实施,（4）合同价格（重点分析以下几方面） 计价方法； 工程量计量，工程款结算方法； 价格的调整； 拖欠工程款的合同责任。,1Z206050 建设工程施工合同实施,（5）施工工期 （6）违约责任 不按工期完成的责任； 管理上的疏忽责任； 预谋或故意行为责任； 承包人不履行合同责任； 业主不履行合