2010年开展学校、幼儿园及周边文化市场秩序整治实施方案

1、巧家县文化体育局文件巧家县工商局巧家县教育局巧家县公安局巧文联发20102号 开展学校、幼儿园及周边文化市场秩序整治实施方案为认真贯彻落实巧家县开展学校、幼儿园及周边秩序整治实施方案及巧办通【2010】51号文件精神，进一步净化校园及周边文化环境，深化文化市场综合治理，全面整顿规范文化市场经营秩序，保证我县文化市场繁荣有序，确保学校周边安全稳定，特制定本工作方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕创建“平安巧家、构建和谐社会”这个主题，按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁牵头、谁负责”的原则，在县委政府的正确领导下，积极协调联合相关部门，大力开展校园周边文

2、化市场整治工作，为学校和周边创造良好的文化环境，促进全县文化市场健康发展。二、进一步提高思想认识，加强组织领导。做好学校及周边环境治理是保障学校良好教学和生活秩序的必要前提，各部门要把思想和行动统一到构建社会主义和谐社会的目标上来，把维护青少年的合法权益和创建安全文明校园放在文化市场管理工作的重中之重。整治措施是：认真制定一个方案，即开展校园周边文化环境治理整顿的工作方案；实施两项保障，即组织保障和行动保障，整治期间成立领导组和行动组，全面开展文化市场的清理整顿工作；坚持三管齐下，即加大宣传力度引导业主自律、社会舆论监督、依法严处重罚，全力维护学校及周边的教学环境。为确保此次整治活动顺利开展，

3、特成立校园及周边文化市场环境集中整治专项行动领导组：组 长：杨光国（县文体局党组书记 ） 副组长：杜如伦（公安局副局长） 肖 勇（工商局副局长） 邓国彪（教育局副局长）各乡镇长领导组下设行动组，组成人员如下：组 长： 管光大（稽查队负责人）电话：副组长： 李智平（工商局）电话：杨剑飞（公安局）电话：刘泽杰（教育局）电话：成 员：孙朝平（文化稽查队员）电话：陈登现（文化稽查队员）电话：祖维康（公安局民警）电话：三、主要任务及职责此次整治由文体局，公安、工商、教育、各乡镇人民政府等相关部门配合进行。主要任务是：在全县范围内加强对校园周边网吧、游戏厅、歌舞厅等场所的清理整治，依法取缔非法经营网吧、录

4、像厅和电子游戏室、歌舞厅、音像制品店，并形成长效机制，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。对接纳未成年人的网吧依法进行重处重罚，直至吊销网络文化经营许可证，继续停止网络文化经营许可证的办理，确保无新增网吧。（一）文化部门职责1、切实加强有证网吧管理。严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营等违法行为，严格执行网吧处罚量化标准，坚持依法严管重罚，将网吧违规接纳未成年人和超时经营问题坚决遏制住。2、整顿电子游戏市场。继续执行停办电子游戏经营许可证的政策。对有证的进一步加强管理。3、全面清查校园周边零售、出租音像店，收缴非法音像制品，全面查缴政治类、淫秽色情、盗版等违法音像制品。4、加强对歌舞娱乐场所的

5、管理，凡有超时经营等违规经营现象的，坚决重处重罚。(二)工商部门要严厉打击擅自从事经营活动的文化经营场所和超出核准经营范围的文化经营场所。如“黑网吧”、无证的电子游戏室、歌舞厅等。以学校周边及各类变相“黑网吧”为重点，做到发现一家，坚决查处取缔一家。文化、公安要积极配合工商部门开展查处取缔“黑网吧”的工作。（三）公安部门要严厉打击文化市场“黄、赌、毒”等现象。坚决打击利用网吧等文化娱乐场所制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等有害信息的违法犯罪行为。组织开展对网吧服务器存储内容专项检查，全面清理淫秽色情等有害信息；督促网吧完善信息安全管理制度和落实互联网安全保护技术措施，有效防止通过网吧传播淫

6、秽色情等有害信息的行为。（四）教育部门要认真从师生中收集非法经营娱乐场所的信息，并及时提供给教育局办公室。要有针对性地加强中小学生的教育工作，防止未成年人进入营业性网吧。同时，积极协助文化部门对学生进入网吧的查处工作。如对学生身份的核实等。（五）各乡镇文化市场的整治由当地党委政府组织当地工商、公安等部门清理整顿。全县文化市场整治工作涉及方方面面，是一个复杂的社会工程。各部门必须加强协调配合，及时沟通、相互支持，统一步调，增强合力，形成齐抓共管的局面。四、时间安排和工作措施。专项整治工作从现在开始至6月30日，分三个阶段进行：1、准备阶段：按照巧办通201051号文件要求,拟定实施方案。（6月1日至3日）2、召开各部门协调会，明确参与人员。（6月8日）3、开展整治行动：各部门按照部门职责认真开展工作，如遇重大问题，根据需要，集中开展工作。（6月10日至28日）4、总结上报阶段：对专项整顿工作进行“回头看”，总结经验、查找不足，建立加强校园周边文化环境建设管理的长效机制和制度，严格明确管理职能，强化日常巡查监管责任，全力维护创建学校周边良好的文化环境。（6月29日至30日）维护校园周边良好文化环境整治工作是项艰苦而意义重大的工作，全体执法人员要坚定信心、严格执法、持续作战，全力维护学校及周边和谐稳定、安全文明的教学环境，以实际行动回应人民群众对构建和谐社会的新期待，真正实现“平