全域旅游创建督导检查工作方案

全域旅游创建督导检查工作方案全域旅游创建工作，包括：在国家层面，顶层制定引领全域旅游发展〔设立专项资金加大投资扶；制定全域旅游示范区创建指南；制定全域旅游示范区检查验收标准〕在省级层面，发力推动全域旅游发展〔“统筹布局、突破重点、强化考核、调动市县、整合资源〞等方面着力，是全域旅游发展的中场发动机〕在市县层面，全力整合推动全域旅游发展〔创建全域旅游示范区和推动全域旅游发展，重点以市〔州〕县〔市/区〕政府为主体，是统筹推动、开花结果的责任主体〕推动全域旅游发展要发挥市场的决定性作用〔随着现代旅游业发展，市场主体作用日益特别，全产业链整合、产业聚集化发展，构建旅游全产业链平台〕社会参加，共同共建共享全域旅游发展〔共建全域旅游的合格社会环境、文化环境、独特生活方式和优势服务环境；共享全域旅游的发展成果〕科教支撑，革新模式推动全域旅游发展〔要充分利用现代信息技术，为全域旅游构建大数据时代的智慧管理服务平台；培养人才；旅游统计改革革新〕2.如何谋划全域旅游发展定位发展战略可以关注下云途智旅，这方面介绍挺多。8月25日，记者从2021年全国旅游工作研讨班上获悉，今年下半年，“国家全域旅游示范区〞创建单位在首批262家基础上，将新增100家。随着旅游产业的发展，以实现信息互动、客源互动、资源共享、合作共赢为目标的区域合作，已成为旅游开发的重要趋势。今年以来，推动全域旅游发展，加速产业转型升级，得到了各地党委、政府的高度重视和积极响应，全域旅游正在全国凝集起激烈共识。国家旅游局相关负责人表示，随着大众旅游时代的到来，传统的以抓点为特征的景点旅游模式已经不能适应社会发展的必需要，也无法支持旅游业的进一步发展。因此，必需要对国家旅游发展战略再定位，推动全域旅游发展。“发展全域旅游，通过有机整合区域资源、促进产业融合发展、实现社会共建共享，丰富旅游业的内涵和外延，扩展旅游业的经济、社会、环境的综合效益，带动和促进经济社会协调发展，使旅游业更好地服务于国家经济发展和社会进步。〞今年上半年，国家旅游局公布了首批262家全域旅游示范区创建单位名单。这262家单位不仅覆盖了全国31个省区市，也囊括了旅游业发展的重点区域，成为旅游业发展的重要战略依托。浙江桐庐县提出“全方位确保、全景化打造、全产业融合、全领域覆盖、全社会参加〞的五全举措；南京市江宁区提出“规划引领与规划指导相结合、分类试点与分批推动相结合、功能布局与体系完善相结合、示范创建与项目支撑相结合、运营管理与宣扬推介相结合、督查指导与组织确保相结合〞的六结合措施。一些地方还从省域层面探究全域旅游发展模式革新，云南以“旅游+互联网+金融〞模式构建全域旅游新格局，贵州成立全域旅游品牌国际传播发展中心，京津冀成立乡村旅游协同发展平台等。国家旅游局相关负责人表示，“全域旅游创建验收宁缺毋滥，成熟一批公布一批，使全域旅游创建工作取得切实成效。〞主要从以下6个方面来推动：〔一〕革新发展战略，改革管理体制发展全域旅游，是一项改革革新工程，重在围绕适应旅游发展两个综合必需求〔综合产业发展和综合执法必需求〕，改革革新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩展旅游开放、旅游管理体制和基础制度等推动综合改革。一是要改革革新全域综合统筹发展的领导体制，构建从全局谋划和推动、有效整合区域资源、统筹推动全域旅游的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。进一步完善旅游公共服务体系，充分合计旅游配套设施及其公共服务的必需求，促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施的融合、衔接。二是改革革新旅游管理的综合协调机制，推动旅游管理体制的综合改革，适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观必需求，这也是地方政府对旅游发展熟悉升级的最典型和最生动表现。三是改革革新旅游综合执法机制，激励推动旅游综合执法队伍等改革革新，为全域旅游发展提供综合执法确保。要把旅游市场环境治理，纳进到城市综合治理的范畴内，加大治理力度，形成管理联动。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责〞的旅游安全责任体系与工作机制。设立旅游警察和旅游巡回法庭，是许多国家通行的做法。许多国家早已设立旅游警察，包括西班牙、德国、俄罗斯、希腊、韩国、泰国、马来西亚、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。这些旅游警察大多会外语、着装醒目、在酒店和旅游景区随处可见，小到问路、物品遗失，大到被敲诈勒索，他们都会马上介入解决。旅游警察提升了国内外游客的安全感，这是最重要的旅游环境。旅游警察还是当地的一道亮丽风光线，有力强化旅游吸引力和确保力。〔二〕革新经济社会发展规划和旅游规划发展全域旅游，不能因循传统规划思路，必必需改革革新规划。一是革新经济社会发展规划理念，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，将旅游资源与其他资源合理配置。二是改革规划体制，推动多规合一。三是革新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不再只是规划景点景区、宾馆饭店，必需要系统全面规划景点景区内外协调发展各、整合各类资源要素。〔三〕改革评价体系发展全域旅游，必必需树立科学的旅游观念，按照五大发展理念革新相关的统计监测和评价体系。一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推动全域旅游发展的合力。二是革新旅游数据征集、分析体系。按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标。探究建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。充分利用大数据，与旅游电商企业合作，建立现代旅游的科学评价机制。三是强化综合效益评估，摆脱门票经济“依赖症〞。我国大多数景区仍然处于门票经济。2021年，除黄山门票占总收入的17.5%外，其余景区门票占比均超过40%，有的景区门票占比更是超过80%。从门票经济向全域旅游经济转变，首先就要建立全域旅游的综合效益评价体系，逐步摆脱对门票收入的严重依赖。〔四〕革新投融资体制机制推动全域旅游，必需要大量的基础设施和旅游公共服务体系建设支撑。这必需要庞大的投资，迫切必需要抓住供给侧改革的机遇，改革革新投融资模式。推动旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革革新，促进投资主体的多元化。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目融资支持，激励私营企业、民间资本与政府进行合作，吸引国际资本参加重大旅游项目开发，参加公共基础设施建设。〔五〕革新旅游业态革新旅游产品，积极培育旅游新业态，构建新的发展载体。推动旅游小镇、旅游风光道、旅游绿道、旅游度假区、旅游产业集聚区、特色旅游基地、研学旅游基地、养老旅游基地等新兴旅游业态和产品建设。大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态，推动特色旅游目的地、国家休闲区、休闲旅游示范城市等目的地建设。推动旅游+新的生活方式，包括旅游+研学〔教育〕、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生、旅游+购物等，大力培育全域旅游的新产品新业态。要加快特色提炼，在创建精品旅游品牌上下功夫。充分发挥区域自然人文资源优势，创建区域品牌。〔六〕试点先行、示范引领各地状况千差万别，不可强求一律。作为推动全域旅游主体的地方党委政府，有必要积极务实探究符合本地实际、特别本地特色的全域旅游的好经验、好做法。国家每年遴选一批市县创建“国家全域旅游示范区〞，分步实施，滚动发展，上不封顶，下不设限，试点先行，示范引领。要采纳系列措施支持创建全域旅游示范区。了解更多全域旅游内容，可以关注下北京中景合天。关注云途智旅面介绍挺8月25记者2021全旅游工作研讨班获悉今半家全域旅游示范区创建单位首批262家基础新增100家随着旅游产业发展实现信息互、客源互、资源共享、合作共赢目标区域合作已旅游发重要趋势今推全域旅游发展加速产业转型升级各党委、政府高度重视积极响应全域旅游全凝集起激烈共识家旅游局相关负责表示随着众旅游代传统抓点特征景点旅游模式已经能适应社发展必需要支持旅游业进步发展必需要家旅游发展战略再定位推全域旅游发展发展全域旅游通机整合区域资源、促进产业融合发展、实现社共建共享丰富旅游业内涵外延放旅游业经济、社、环境综合效益带促进经济社协调发展使旅游业更服务于家经济发展社进步今半家旅游局公布首批262家全域旅游示范区创建单位名单262家单位仅覆盖全31省区市囊括旅游业发展重点区域旅游业发展重要战略依托浙江桐庐县提全位确保、全景化打造、全产业融合、全领域覆盖、全社参加五全举措；南京市江宁区提规划引领与规划指导相结合、类试点与批推动相结合、功能布局与体系完善相结合、示范创建与项目支撑相结合、运营管理与宣扬推介相结合、督查指导与组织确保相结合六结合措施些省域层面探究全域旅游发展模式革新云南旅游+互联中国+金融模式构建全域旅游新格局贵州立全域旅游品牌际传播发展京津冀立乡村旅游协同发展平台等家旅游局相关负责表示全域旅游创建验收宁缺毋滥熟批公布批使全域旅游创建工作取切实。为迎接旅游旺季的到来，切实强化全市旅游安全生产工作，全面提升旅游安全确保能力，有效预防旅游事故的发生，确保人民群众的生命财产安全，确保“五一〞黄金周期间以及暑期我市旅游安全秩序平稳、有序。市旅游局决定，在全市范围内展开迎“五一〞春季旅游安全大检查。一、检查时间从4月10日起至4月30日结束。二、检查内容〔一〕旅游景区：重点对安全生产责任制度、安全技术措施、安全教育培训、安全作业及设施设备安全管理、森林景区防火工作及应急救援机制等方面的落实状况进行检查。〔二〕星级饭店：重点对安全生产责任制度、安全教育培训、安全作业规程、消防安全制度及设施设备、监控系统有效运行、食品卫生安全、人员持证上岗状况、特种设备的配备使用及易发生重特大火灾隐患状况进行监督检查。〔三〕旅行社：重点对安全生产责任制度、安全教育培训制度、旅游车辆安全使用、投保旅行社责任保险、签订标准化旅游合同等方面的落实状况进行检查。三、检查方式采纳企业自查、各县〔市、区〕旅游主管部门督查、市旅游局组织交叉抽检相结合的方式进行。4月10日至20日各有关旅游企业要对企业自身每个环节、每个岗位、每项安全措施的落实状况进行全面彻底的自查自改。各地旅游主管部门要组织力量对本地区旅游安全大检查展开状况进行全面督查，市旅游局于4月20日至30日组织交叉抽检。四、具体要求〔一〕强化组织领导，强化安全意识。各单位要切实把旅游安全工作放在首位，强化防范意识，强化对旅游安全工作的领导力度，执行安全工作一把手负责制。旅游企业要对照检查的内容，展开宣扬发动，做到领导重视，全员参加，进一步提升企业安全主体意识；各县〔市、区〕主管部门要切实做好督促检查，单位主要负责人要亲自带队进行督促和检查，抓好安全工作的各个环节，把安全工作落到实处。〔二〕全面展开排查，消除事故隐患。自通知下发之日起，各旅游企业要依据本单位实际状况，认真展开自查，总结好本单位安全管理的经验和不够。各县〔市、区〕旅游局负责督导检查本行政区内各旅游企业的安全自查状况，彻底排查安全隐患，对检查中发现的问题，及时做好整改，督导检查工作要在4月20日前完成。市旅游局将于4月20日至4月30日期间对全市旅游企业安全状况进行抽检。抽检采纳交叉检查，由局长、副局长带队，分六批展开检查，各县〔市、区〕旅游局分别抽星级饭店、旅行社、A级景区安全管理人员各一名和旅游局安