2014年10月自考00923行政法与行政诉讼法一试题及答案含解析

行政法与行政诉讼法（一）年月真题

00923201410

1、【单选题】法定管辖分为级别管辖和（）

裁定管辖

指定管辖

A:

地域管辖

B:

管辖权的转移

C:

答D:案：C

解析：法定管辖是由法律明文规定的管辖。《行政诉讼法》第13条至第16条规定的级别

管辖、第17条至19条规定的地域管辖，都属法定管辖。

2、【单选题】在我国民族自治地方，人民法院审理涉及民族自治权利的行政纠纷案件应当选

择适用（）

行政法规

地方性法规

A:

政府规章

B:

单行条例

C:

答D:案：D

解析：根据宪法规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济、文

化的特点，制定自治条例和单行条例。

3、【单选题】行政诉讼中，对被诉的具体行政行为负有举证责任的是（）

原告

被告

A:

诉讼参加人

B:

人民法院

C:

答D:案：B

解析：被告对作出的具体行政行为负有举证责任。根据法律规定，被告对其作出的被诉具

体行政行为负举证责任。

4、【单选题】关于我国行政机关的表述正确的是（）

行政机关都是行政主体

A:

行政机关拥有行政立法权

行政机关实行合议制

B:

行政机关在组织体系上实行垂直领导体制

C:

答D:案：D

解析：行政机关在组织体系上实行领导—从属制，也是就垂直领导体制。行政机关由于行

使的是行政管理职能，特别要求速度和效率，故在组织体系上实行领导一从属制，即上级

行政机关领导下级行政机关；下级行政机关从属于上级行政机关，向上级行政机关负责和

报告工作。

5、【单选题】根据行使立法权的主体不同，行政立法可以分为（）

中央行政立法和地方行政立法

职权立法和授权立法

A:

执行性立法和创新性立法

B:

限权立法和委托立法

C:

答D:案：A

解析：按照不同的标准，对行政立法可以作不同的分类。依据行政立法权的来源不同，行

政立法可以分为职权立法和授权立法；依据行政立法权行使的主体不同，行政立法可以分

为中央行政立法和地方行政立法；依据行政立法的内容不同，行政立法可以分为执行性立

法和创制性立法。

6、【单选题】行政主体选择任意性行政程序而做出的行政行为是（）

有效的行政行为

无效的行政行为

A:

有瑕疵的行政行为

B:

可撤销的行政行为

C:

答D:案：A

解析：行政主体选择任意性行政程序而做出的行政行为是有效的行政行为，其中主体合

法，行为也是在任意性行政程序的范围里，所以是有效的行政行为。

7、【单选题】可以成为受委托组织的是（）

高等学校

消费者协会

A:

政府法制办

B:

社区居委会

C:

D:

答案：B

解析：在现行法律、法规中，《行政处罚法》第一次明确规定了受委托（行使行政处罚职

权的）组织应具备下述条件：（1）受委托组织应是依法成立的管理公共事务的事业组

织。（2）受委托组织具有熟悉有关法律、法规、规章和任务的工作人员。（3）受委托组

织履行受委托职能需要进行检查或者技术鉴定的，其应有条件组织进行相应的技术检查或

者技术鉴定。

8、【单选题】在行政诉讼法律适用中，人民法院认为规章同法律或行政法规相抵触的，则处

理的方式是（）

拒绝适用

判决撤销

A:

宣布无效

B:

向国务院书面提出审查建议

C:

答D:案：D

解析：地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国

务院提出意见。

9、【单选题】对于行政相对人不知道行政机关作出了具体行政行为所引起的争议案件，非不

动产的，其起诉期限的计算是从相对人知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起的（）

1年内

2年内

A:

5年内

B:

20年内

C:

答D:案：C

解析：公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为，其起诉期限从知道

或者应当知道该具体行政为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为，从作出之日

起20年以内可以起诉、其他具体行政行为从作出之日起5年以内可以起诉。

10、【单选题】在行政诉讼中，人民法院的决定主要用于解决（）

实体问题

程序问题

A:

管辖问题

B:

特殊事项问题

C:

答D:案：D

解析：行政诉讼决定，是人民法院为了保证行政诉讼的顺利进行，对诉讼中发生的某些特

殊事项所作的司法意思表示。

11、【单选题】在行政关系的四种类型中，最基本的行政关系是（）

行政管理关系

内部行政关系

A:

行政救济关系

B:

行政法制监督关系

C:

答D:案：A

解析：行政管理关系是最基本的行政关系，其他三种关系都是由行政管理关系导致和引起

的。

12、【单选题】关于信访的表述正确的是（）

信访是最经济便宜的申诉制度

信访有特定的受理范围

A:

信访是行政复议的前置

B:

经信访的案件不能提起行政诉讼

C:

答D:案：A

解析：信访是相比控告和检举最经济便宜的申诉制度。

13、【单选题】某海洋管理部门向海域使用人收取海域使用费的行为属于（）

行政征收

行政处罚

A:

行政征调

B:

行政补偿

C:

答D:案：A

解析：我国行政征收体制主要由税收和各种社会费用征收组成。海域使用费属于行政征收

的范围。

14、【单选题】属于行政命令的是（）

责令停产停业

责令限期改正

A:

责令具结悔过

B:

责令退还

C:

D:

答案：B

解析：行政命令适用特定的程序。与其他行政处理决定相比较，行政命令所适用的程序呈

现出较强的特殊性，如大多数行政命令具有即时性。不过，也不能一概而论，责令改正、

限期出境等命令，并不适合于即时作出，但其属于行政命令。

15、【单选题】下列行为属于政府行政指导的是（）

气象局发布PM2．5指数

国家发改委发布“十二五”国民经济重点产业资助计划

A:

社科院发布国民经济发展趋势报告

B:

高校发布招生计划

C:

答D:案：B

解析：行政指导不具有要求相对人必须执行的直接法律效力，但行政机关可通过各种宏观

调控措施（如财政、计划、税收、利率等）、行政奖励和其他利益机制（如建设规划，土

地利用规划，水、电、道路、交通的配置与使用等），引导相对人遵循行政指导，做出符

合行政指导目标的行为。

16、【单选题】属于行政行为的是（）

市人大选举市长

法院审理行政诉讼案件

A:

高校组织学生答辩

B:

税务局对企业征税

C:

答D:案：D

解析：目前我国行政征收体制主要由税收和各种社会费用征收组成。行政征收属于行政行

为。

17、【单选题】被录用的公务员必须年满（）

18周岁

20周岁

A:

23周岁

B:

25周岁

C:

答D:案：A

解析：被录用的公务员必须年满18周岁。

18、【单选题】行政监察机关对监察对象违反行政纪律取得财物应依法没收、追缴或退赔等

情况的，应当（）

向被监察部门提出监察建议

直接作出行政处分

A:

移交上级行政机关处理

B:

移送司法机关审理

C:

答D:案：A

解析：行政监察机关根据调查结果，可以向被监察部门和人员就其职责范围内的事项提出

监察建议。

19、【单选题】司机李某向交警说明自己违反交通规则的原因是为了救一位急症病人。这是

李某在行使（）

告知权

知情权

A:

建议权

B:

申辩权

C:

答D:案：D

解析：陈述、申辩权是指行政相对人在行政主体作出与自身权益有关，特别是不利的行为

时，有权陈述自己的意见、看法，提供有关证据材料，进行说明和申辩。

20、【单选题】在我国，人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督的含义是指（）

人民检察院作为法律监督机关全程参与行政诉讼

人民检察院作为法律监督机关有权参与行政诉讼的审理

A:

人民检察院作为法律监督机关有权对已生效的判决和裁定进行再审

B:

人民检察院作为法律监督机关有权按照审判监督程序提出抗诉

C:

答D:案：D

解析：再审包括基于人民法院行使审判监督权引起的再审和基于人民检察院提起抗诉行使

检察监督权引起的再审，所以再审程序又称为审判监督程序。

21、【多选题】属于我国行政法基本原则的有（）

行政法治原则

行政合理原则

A:

行政公开原则

B:

行政公正原则

C:

行政独立原则

D:

E:

答案：ABCD

解析：行政法的基本原则是：行政法治原则、行政合理原则、行政公正原则、行政公开原

则、行政效率原则。

22、【多选题】根据《行政许可法》的规定，可以不设行政许可事项的有（）

公民、法人或者其他组织能够自主决定的

市场竞争机制能够有效调节的

A:

企业设立需要确定主体资格的

B:

行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的

C:

提供公众服务并且直接关系公共利益的职业资格审定事项的

D:

答E:案：ABD

解析：行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过

颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利

或资格的行政行为。这一概念包括三层含义：一是存在法律一般禁止；二是行政主体对相

对人予以一般禁止的解除；三是行政相对人因此获得了从事某种活动或实施某种行为的资

格或权利。所以公民、法人或者其他组织能够自主决定的、市场竞争机制能够有效调节

的、以及行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的都可以不设定行政许可。

23、【多选题】经复议的案件，复议机关“改变原具体行政行为”的情形是指（）

改变原具体行政行为所认定的主要事实

改变原具体行政行为所认定的主要证据

A:

改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响

B:

部分撤销原具体行政行为的处理结果

C:

变更原具体行政行为的处理结果

D:

答E:案：ABCDE

解析：改变原具体行政行为包括以下情形：（1）改变原具体行政行为所认定的主要事实

和证据；（2）改变原具体行政行为所适用的法律、法规、规章，且对定性产生影响的；

（3）改变原具体行政行为的处理结果。

24、【多选题】行政处罚听证主持人可以是（）

听证案件的执法机关人员

听证案件的调查人员

A:

与听证案件无利害关系的执法机关人员

B:

听证机关法制机构的执法人员

C:

被听证人

D:

E:

答案：CD

解析：行政机关工作人员不得参与与自己有利害关系的案件，承担调查取证任务的执法人

员不能主持听证，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。

25、【多选题】权力机关对行政监督的特征表现为（）

全面性

权威性

A:

主动性

B:

中立性

C:

任意性

D:

答E:案：ABC

解析：权力机关对行政监督的特征表现为全面性、权威性、主动性。

26、【多选题】根据行政裁决的对象不同，行政裁决可以分为（）

权属纠纷的裁决

侵权纠纷的裁决

A:

合同纠纷的裁决

B:

损害赔偿纠纷的裁决

C:

不当得利纠纷的裁决

D:

答E:案：ABD

解析：根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为权属纠纷的裁决、侵权纠纷的裁决和

赔偿纠纷的裁决。

27、【多选题】当事人提起行政复议申请，可以一并请求审查作为具体行政行为依据的有

（）

国务院的规定

国务院部门的规定

A:

县级以上地方各级人民政府的规定

B:

县级以上地方各级人民政府工作部门的规定

C:

乡镇人民政府的规定

D:

答E:案：BCDE

解析：当事人提起行政复议申请，可以一并请求审查作为具体行政行为依据的有：国务院

部门的规定、县级以上地方各级人民政府的规定及其工作部门的规定、乡镇人民政府的规

定。

28、【多选题】行政赔偿的方式主要包括（）

精神损害赔偿

赔礼道歉

A:

金钱赔偿

B:

返还财产

C:

恢复原状

D:

答E:案：CDE

解析：我国行政赔偿的方式有三种：金钱赔偿、返还财产、恢复原状。

29、【多选题】海关稽查人员发现有人携带多部新款外国手机人关，这时执法人员应该采取

的强制措施有（）

强制带离

留置盘查

A:

暂扣货物

B:

行政调查

C:

责令具结悔过

D:

答E:案：ABCD

解析：责令具结悔过不属于行政强制措施。

30、【多选题】人民法院对公民可以采取的强制执行措施有（）

划拨被执行人存款

提取被执行人劳动收入

A:

查封被执行人财产

B:

责令用人单位解雇被执行人

C:

对被执行人按日加处50元至100元的罚款

D:

答E:案：ABC

解析：行政强制措施是行政主体为实现行政目的，对相对人的财产、身体及自由等予以强

制而采取的措施。所以选ABC。DE选项不是对相对人的财产、身体及自由等予以强制。

31、【名词解释】行政处罚

答案：是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，以有效实施行政管

理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行

政相对人违反行政法律规范，但尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为），给予

法律制裁的行政行为。

32、【名词解释】名词解释：职能分离制度

答案：是为了加强对权力的制约，防止行政机关及其工作人员以权谋私和滥用权力，侵犯

相对人的合法权益，而将行政机关的某些相互联系的职能加以分离，使之分属于不同的机

关或不同的工作人员掌管和行使的制度。

33、【名词解释】名词解释：行政强制执行

答案：是指在行政法律关系中，作为义务主体的行政相对人不履行其应履行的义务时，有

权机关依法采取行政强制措施，迫使其履行义务的活动。

34、【名词解释】附款行政行为

答案：是指其效力附有一定条件限制的行政行为。

35、【名词解释】行政复议

答案：是公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请

求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、

适当，并作出复议决定的活动。

36、【简答题】简述行政补偿的适用范围。

答案：（1）政府采取的社会、经济措施，造成个别或一部分人特定损失的，国家应予补

偿。（2）国家合法采取的强制性行为。（3）公务合作者遭受损害，国家应赔偿。（4）

因无过错危险事故造成的损害，国家应承担补偿责任。（5）其他间接行为所致损害。

37、【简答题】简述行政许可的特征。

答案：（1）行政许可是依申请的行政行为。（2）行政许可存在的前提是法律的一般禁

止。（3）行政许可是授益性行政行为。（4）行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影

响秩序的因素，确保财政收入。（5）行政许可是要式行政行为。

38、【简答题】简述行政公开原则的基本涵义及主要要求。

答案：公开原则的基本涵义是：政府行为除依法应保密的以外，应一律公开进行；行政法

规、规章、行政政策以及行政机关作出的影响行政相对人权利、义务行为的标准、条件、

程序应依法公布，让相对人依法查阅复制；有关行政会议、会议决议、决定以及行政机关

及其工作人员的活动情况应允许新闻媒介依法采访、报道和评论。它的主要要求是：

（1）行政立法和行政政策公开。（2）行政执法行为公开。（3）行政裁决和行政复议行

为公开。（4）行政信息、情报公开。

解析：公开原则的基本涵义是：政府行为除依法应保密的以外，应一律公开进行；行政法

规、规章、行政政策以及行政机关作出的影响行政相对人权利、义务行为的标准、条件、

程序应依法公布，让相对人依法查阅复制；有关行政会议、会议决议、决定以及行政机关

及其工作人员的活动情况应允许新闻媒介依法采访、报道和评论。它的主要要求是：

（1）行政立法和行政政策公开。（2）行政执法行为公开。（3）行政裁决和行政复议行

为公开。（4）行政信息、情报公开。

39、【论述题】论述行政诉讼驳回诉讼请求的判决所适用的情形。

答案：（1）被诉行政行为完全合法的。（2）起诉被告不履行法定职责的理由不能成立

的。（3）被诉行政行为合法，但具有属于适当性范围问题的。（4）被诉行政行为合法，

但因情况变化需要变更或废止面不宜判决维持的。（5）其他应当判决驳回诉讼请求的情

形。

40、【案例分析题】某居民区共有居民480户2008年共发生室盗窃案20余起。2009年1

月20日某区公安分局决定向每户居民征收治安费100元,居委会代收。因绝大部分居民不服

区公安分局的决定,遂于2009年3月5安局复议。经复议安将区公安分局的决定改为治安费

按每月每人1元的标准收取。之后有350户居民服复议决定,向人