2012年7月自考00923行政法与行政诉讼法一试题及答案含解析

行政法与行政诉讼法（一）年月真题

0092320127

1、【单选题】税务机关必须严格依法征税，这说明税收征缴是（）

羁束行政行为

自由裁量行政行为

A:

抽象行政行为

B:

授益行政行为

C:

答D:案：A

解析：羁束行政行为是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具

体、明确规定的行政行为。行政主体实施羁束行政行为，必须严格依法定范围、条件、标

准、形式、程序等办事，很少有自行斟酌、选择、裁量的余地，很少能将自己的评价、判

断、权衡参与其间。如：税务机关征税，只能根据法律、法规规定的征税范围、征税对象

以及税种、税目、税率征税，在这些方面，税务机关不能有选择、判断、裁量的余地。

2、【单选题】独立行使行政审判权的主体是（）

人民法院

审判委员会

A:

行政审判庭

B:

合议庭

C:

答D:案：A

解析：独立行使行政审判权的主体是人民法院，也可理解为法律适用的主体是人民法院。

3、【单选题】“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅

自改变已经生效的行政许可”，这一要求体现了行政许可的（）

法定原则

责任制原则

A:

时效原则

B:

信赖保护原则

C:

答D:案：D

解析：信赖保护原则的基本涵义是政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随意变

更，不得反复无常。

4、【单选题】国家公务员认为其自身合法权益受到所在机关的侵犯或不公正的待遇，他有权

提起（）

行政申诉

行政仲裁

A:

行政复议

B:

行政诉讼

C:

答D:案：A

解析：国家公务员合法权益被侵犯或受到不公平待遇，有权向有关机关提出申诉或控告。

5、【单选题】上级人民检察院对下级人民法院已经生效的判决，向（）

下级人民法院提出抗诉

同级人民法院提出抗诉

A:

上级人民法院提出抗诉

B:

最高人民法院提出抗诉

C:

答D:案：B

解析：人民检察院抗诉应遵循下列程序：最高人民检察院对各级人民法院已经发生效力的

裁判，向最高人民法院抗诉；上级人民检察院对下级人民法院已经生效的裁判，向同级人

民法院抗诉；地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的裁判，报请上级人

民检察院，由上级人民检察院向同级人民法院抗诉。

6、【单选题】下列不可诉的行政行为是（）

对交通违章罚款的行为

对外国人出入境的限制行为

A:

对报考公务员的录用行为

B:

国防管理行为

C:

答D:案：D

解析：根据《行政诉讼法》第12条的规定以及最高人民法院司法解释的规定，人民法院

不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：1.国防、外交等国家行为。2.行

政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。3.行政机关对行

政机关工作人员的奖惩、任免等决定。4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

5.公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。6.调解行为以及法律规

定的仲裁行为。7.不具有强制力的行政指导行为。8.驳回当事人对行政行为提起申诉的重

复处理行为。9.对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

7、【单选题】对地方人民政府的具体行政行为不服的案件提起复议申请，其复议管辖机关是

（）

上级人民政府

上一级人民政府

A:

本级人民政府

B:

地方人民政府的专门复议机关

C:

答D:案：B

解析：对地方人民政府的具体行政行为不服的案件提起复议申请，其复议管辖机关是上一

级人民政府。

8、【单选题】因不动产提起的诉讼，其管辖法院是（）

原告所在地的人民法院

被告所在地的人民法院

A:

不动产所在地的人民法院

B:

作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院

C:

答D:案：C

解析：因不动产提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

9、【单选题】我国《专利法》规定，“对未经专利权人许可，实施其专利的侵权行为，专利

权人或者利害关系人可以请求专利管理机关进行处理”，这种处理是一种（）

行政许可

行政调解

A:

行政仲裁

B:

行政裁决

C:

答D:案：D

解析：侵权纠纷是由于一方当事人的合法权益受到他方的侵犯而产生的纠纷。产生侵权纠

纷时，当事人可以请求行政机关予以裁决。如，对商标权、专利权的侵犯引起的纠纷，分

别由工商行政管理部门、专利管理机关进行裁决。

10、【单选题】人民法院审理行政案件参照（）

法律

行政法规

A:

地方性法规

B:

规章

C:

答D:案：D

解析：《行政诉讼法》第53条规定，人民法院审理行政案件，参照规章。

11、【单选题】行政机关工作人员在执行职务过程中对有关管理活动的现场情况所做的书面

记录，是一种（）

勘验笔录

现场笔录

A:

鉴定结论

B:

物证

C:

答D:案：B

解析：现场笔录是指行政机关工作人员在执行职务过程中对有关管理活动的现场情况所作

的书面记录。

12、【单选题】对财政预算的制作与执行的监督主体是（）

各级党委

各级人大及其常委会

A:

人民法院

B:

人民检察院

C:

答D:案：B

解析：根据《宪法》第62条第9项、第10项、第66条第5项，《地方组织法》第8条

第2项、第9条第3项、第4项、第44条第5项，各级权力机关对经济和社会发展计划

和预算的编制以及执行情况进行审查，以监督政府施政政策和财政状况。

13、【单选题】行政诉讼一方当事人拒绝履行判决义务，对方当事人提出执行判决的申请期

限应当在判决生效的（）

一个月内

二个月内

A:

三个月内

B:

六个月内

C:

答D:案：C

解析：申请执行人在法定期限内提出执行申请。有履行义务而拒绝履行的，对方当事人应

当在裁判生效3个月内提出执行申请，申请执行的期限从法律文书规定期间的最后一日起

计算。

14、【单选题】下列属于非强制的行政行为是（）

行政确认

行政规划

A:

行政调查

B:

行政指导

C:

答D:案：D

解析：行政指导，是指行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需

要，依据国家的法律或政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议、协商、示范、制定导向

性政策、发布有关信息等非强制性手段，在行政相对方的同意或者协助下，实现一定行政

目的的行为。

15、【单选题】行政机关申请人民法院强制执行行政决定的行为，是一种（）

代执行

行政强制措施

A:

即时强制

B:

非诉行政执行

C:

答D:案：D

解析：人民法院的行政强制执行，是人民法院依行政机关的申请所实施的执法行为，亦称

非诉行政执行。

16、【单选题】行政征收的必要条件是（）

政府发展的需要

生产发展的需要

A:

商业利益的需要

B:

公共利益的需要

C:

答D:案：D

解析：行政征用，是指行政主体出于公共目的，为满足公共利益需要，依法强制取得个人

和组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政行为。

17、【单选题】因公共利益的需要，公民、法人或组织的土地、房屋或财产被政府征收或征

用，被征用人应当获得（）

行政赔偿

行政补偿

A:

行政追偿

B:

行政代偿

C:

D:

答案：B

解析：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第14条规定：“国家对土地使用者

依法取得的土地使用权不提前收回。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，国家可以

依照法律程序提前收回，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给

予相应的补偿。”

18、【单选题】房产登记行为属于一种（）

行政规划

行政确认

A:

行政许可

B:

行政调查

C:

答D:案：B

解析：根据法律规范和行政活动的实际情况，行政确认主要有如下5种具体形式：确定、

认定（认证）、证明、登记、鉴证等。房产登记行为是一种登记行为，属于行政确认。

19、【单选题】在我国，普通高等学校依法享有授予学业证书、奖励和惩处学生等教育管理

权。这说明高校是（）

行政机关

行政机关的派出机关

A:

行政机关委托的组织

B:

法律、法规授权组织

C:

答D:案：D

解析：法律、法规授权事业组织行使特定行政职能的情况是较多的。例如，《教育法》授

权公立学校及其他公立教育机构招收学生或者其他受教育者，对受教育者进行处分（包括

开除学籍的处分），对受教育者颁发学业证书，聘任教师及其他职工以及对之实施处分

等。

20、【单选题】《国家赔偿法》规定，赔偿义务机关作出是否予以行政赔偿决定的期限是：

自收到赔偿申请之日起的（）

一个月内

两个月内

A:

三个月内

B:

六个月内

C:

答D:案：B

解析：《国家赔偿法》规定，行政赔偿义务机关应当自收到赔偿申请之日起两个月内作出

是否赔偿的决定。

21、【多选题】关于我国行政法的法源，下列表述正确的有（）

宪法是我国行政法的重要法源

行政法规在量上是行政法的主要渊源

A:

判例法是我国行政法的重要法源

B:

自治条例不是行政法的法源

C:

国际条约与协定不是我国的行政法法源

D:

答E:案：AB

解析：我国是成文法国家，行政法法源一般只限于制定法。宪法、行政法规、自治条例、

国际条约与协定等都属于我国行政法的法源。

22、【多选题】行政法不具有统一的法典形式，是因为（）

行政法的调整对象过于广泛

部分行政关系复杂多变

A:

行政法法源多样

B:

行政法包括实体性规范和程序性规范

C:

行政法部门产生较晚

D:

答E:案：ABCE

解析：行政法之所以不存在统一的法典，其原因有三：其一，行政法调整对象行政关系过

于广泛，且多种多样，各种不同的行政关系又存在较大的差别，很难以统一的规范加以调

整；其二，部分行政关系的稳定性低、变动性大，有必要以法律位阶较低的法规和规章调

整，而不宜于由统一的法典进行规范；其三，行政法作为一个独立的法律部门产生较晚，

规范各种行政关系的最一般基本原则尚未完全形成，有些基本原则虽已形成，但尚不完全

成熟，从而不具备将之编篡成统一法典的条件。

23、【多选题】构成行政合理原则的二个具体原则是（）

法律保留原则

正当法律程序原则

A:

比例原则

B:

案卷排他原则

C:

信赖保护原则

D:

答E:案：CE

解析：行政合理原则主要由下述两项具体原则构成：比例原则和信赖保护原则。

24、【多选题】关于行政机关，下列表述正确的有（）

行政机关行使国家行政权

行政机关是行政主体

A:

行政机关的管理手段单一

B:

行政机关应主动行使职权

C:

行政机关拥有广泛的自由裁量权

D:

答E:案：ABDE

解析：行政机关是行政主体，行使国家行政权且拥有广泛的自由裁量权，行政机关的管

理手段具有多样性，以及拥有广泛的自由裁量权。

25、【多选题】行政相对人的法律地位体现为（）

是行政主体

是行政管理的对象

A:

是行政管理的参与人

B:

是行政救济法律关系中的救济对象

C:

是行政法制监督关系中的监督主体

D:

答E:案：BCDE

解析：行政相对人必须服从行政主体的管理，履行行政主体行政行为为之确定的义务，遵

守行政管理秩序，否则，行政主体可以对之实施行政强制或行政制裁。其次，行政相对人

也是行政管理的参与人。行政相对人对行政管理的参与是现代民主的重要体现。此外，行

政相对人在行政救济法律关系和行政法制监督关系中可以转化为救济对象和监督主体。

26、【多选题】行政规范性文件的法律地位体现为（）

对行政相对人具有拘束力和强制执行力

对行政机关具有公定力和确定力

A:

是行政复议机关审理复议案件的依据，又是复议的对象

B:

公民、法人和组织可以就规范性文件的合法性向法院提起诉讼

C:

人民法院审理行政案件时应一并审查具体行政行为所依据的行政规范性文件的合法性

D:

答E:案：ABCE

解析：行政规范性文件的法律地位体现分为行政管理领域和行政诉讼领域。在行政管理领

域体现为：（1）对作为行政相对人的个人、组织具有拘束力和强制执行力。（2）对行政

机关本身具有公定力、确定力。（3）行政规范性文件既是行政复议机关审理复议案件的

依据，又是行政复议的客体。在行政诉讼领域体现为：（1）行政诉讼当事人可以以行政

规范性文件作为论证相应具体行政行为违法或合法的根据。（2）人民法院审理行政案

件，对具体行政行为的合法性进行审查时，应同时审查相应具体行政行为所依据的行政规

范性文件的合法性。（3）根据最高人民法院关于行政诉讼法的最新司法解释，人民法院

审理行政案件，可以在裁判文书中直接引用合法有效的行政规范性文件。

27、【多选题】专门的行政监督有（）

权力机关的监督

层级监督

A:

行政监察

B:

审计监督

C:

司法监督

D:

答E:案：CD

解析：专门行政监督主要指行政监察机关和审计机关的监督。

28、【多选题】行政监察机关的职权有（）

立案权

调查权

A:

建议权

B:

决定权

C:

执行权

D:

答E:案：BCD

解析：法律为保障行政监察机关行使监察职能，授予其调查权、建议权、决定权三类权

力。

29、【多选题】体现行政程序的主要制度有（）

表明身份制度

告知制度

A:

调查制度

B:

听证制度

C:

职能分离制度

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政程序的主要制度是指行政机关在行政活动中必须遵循的重要程序制度，是行政

程序基本原则的具体化。主要包括下列内容：1.表明身份制度。2.告知制度。3.调查制

度。4.听证制度。5.说明理由制度。6.辩论制度。7.回避制度。8.职能分离制度。9.信息

公开制度。10.不单方接触制度。11.时效制度。

30、【多选题】适用听证程序的行政处罚种类有（）

行政拘留

没收违法所得

A:

责令停产停业

B:

吊销许可证或者执照

C:

较大数额罚款

D:

答E:案：CDE

解析：根据我国《行政处罚法》第42条规定，在行政处罚程序中，行政机关为了查明案

件事实、公正合理地实施行政处罚，在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数

额罚款等行政处罚决定之前，应当事人要求，须公开举行有利害关系人参加的听证会，在

质证和辩论的基础上作出处罚决定。

31、【名词解释】名词解释：无附款行政行为

答案：无附款行政行为是指其效力不附有条件限制的行政行为，即行政主体作出相应行政

行为不附加其他条件，相应行政行为只要符合法定标准和要求即生效，并且相应行政行为

在延续过程中，只要行政相对人不违反法定标准、要求，该行政行为即一直有效而不终止

其效力。

解析：无附款行政行为是指其效力不附有条件限制的行政行为，即行政主体作出相应行政

行为不附加其他条件，相应行政行为只要符合法定标准和要求即生效，并且相应行政行为

在延续过程中，只要行政相对人不违反法定标准、要求，该行政行为即一直有效而不终止

其效力。

32、【名词解释】行政征用

答案：行政征用是指行政主体出于公共目的，为满足公共利益需要，依法强制取得个人和

组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政行为。

解析：行政征用是指行政主体出于公共目的，为满足公共利益需要，依法强制取得个人和

组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政行为。

33、【名词解释】名词解释：特别许可

答案：特别许可是指除必须符合一般条件外，还对申请人予以特别限制的许可（如持枪许

可，烟草专卖许可等）。

解析：特别许可是指除必须符合一般条件外，还对申请人予以特别限制的许可（如持枪许

可，烟草专卖许可等）。

34、【名词解释】行政合同

答案：行政合同，也称行政契约，是指行政主体为了实现特定的行政管理目标，与其他行

政主体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一致而达成的协议。

解析：行政合同，也称行政契约，是指行政主体为了实现特定的行政管理目标，与其他行

政主体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一致而达成的协议。

35、【名词解释】名词解释：行政复议机构

答案：行政复议机构是复议机关内部设立的专门承办复议事项的办事机构，在复议机关的

领导下承办具体的复议案件，其自身不具备行政主体资格，只能以复议机关的名义进行复

议、审理，以复议机关的名义作出复议决定，而且也只有以复议机关的名义作出复议决

定，该复议决定才具有法律效力。

解析：行政复议机构是复议机关内部设立的专门承办复议事项的办事机构，在复议机关的

领导下承办具体的复议案件，其自身不具备行政主体资格，只能以复议机关的名义进行复

议、审理，以复议机关的名义作出复议决定，而且也只有以复议机关的名义作出复议决

定，该复议决定才具有法律效力。

36、【简答题】简述不发生赔偿请求权转移的情况。

答案：不发生赔偿请求权转移的情形有：（1）法人或其他组织被行政机关吊销许可证或

执照，但该法人或组织仍有权以自己的名义提出赔偿请求，不发生请求权转移问题。

（2）法人或其他组织破产，也不发生赔偿请求权转移问题。破产程序尚未终结时，破产

企业仍有权就此前的行政侵权损害取得国家赔偿。（3）法人或其他组织被主管行政机关

决定撤销，也不发生赔偿请求权转移问题。

37、【简答题】简述我国公务员回避制度的主要内容。

答案：我国公务员回避制度主要包括下述内容：（1）公务员之间有夫妻关系、直系血亲

关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行

政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关

从事监察、审计、人事、财务工作。（2）公务员执行公务时，涉及本人或涉及与本人有

上述亲属关系人员的利害关系的，必须回避。（3）除民族自治地方外，公务员担任县级

以下地方人民政府领导职务的，一般不得在原籍任职。

解析：我国公务员回避制度主要包括下述内容：（1）公务员之间有夫妻关系、直系血亲

关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行

政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关

从事监察、审计、人事、财务工作。（2）公务员执行公务时，涉及本人或涉及与本人有

上述亲属关系人员的利害关系的，必须回避。（3）除民族自治地方外，公务员担任县级

以下地方人民政府领导职务的，一般不得在原籍任职。

38、【简答题】简述代执行的概念及特点。

答案：代执行是指行政强制执行机关或第三人代替相对人履行法律直接规定的或者行政行

为所确立的作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行。代执行具有如下特点：

（1）代执行的对象是行政行为所确立的可为他人代履行的作为义务。（2）有法律根据

或者有合法的行政行为存在，而法定义务人不履行其应该履行的法定义务，这是代执行的

实施前提。（3）代执行的主体必须是行政强制执行机关，行政强制执行机关所指定的第

三人可以成为行政强制执行的实施主体。

39、【论述题】试论行政确认判决适用的主要情形。

答案：确认判决可以适用于以下情形：（1）被诉行政行为属于事实行为的。（2）被诉

行政行为依法不成立或无效的。（3）被诉行政行为违法，但撤销该行政行为后将会给公

共利益带来重大损失的。（4）被告未履行作为义务，但判决其履行作为义务已无实际意

义的。（5）行政合同是否有效。（6）确认特定的法律关系是否存在。

40、【案例分析题】青年朱某在街上行走时，被警察王某截住带至公安派出所，原因系被王

某调查涉嫌卖淫的田某指认朱某为嫖客。调查询问期间，该警察多次殴打朱某，致使朱某被

迫承认自己有嫖娼行为。警察王某及其派出所在未作任何调查取证的情况下，将朱某予以行

政拘留；后在有关部门的督促、调查下，朱某被证明确系无辜。问：(1)警察王某的行为是否

违法?(1分)为什么?