城乡规划编制法实施细则

城乡规划编制法实施细则《城乡规划编制法实施细则》篇一城乡规划编制法实施细则第一章总则第一条为了规范城乡规划编制行为，提高城乡规划的科学性、合理性和可操作性，根据《城乡规划法》，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于中华人民共和国领域内城乡规划的编制、审批、实施和修改。第三条城乡规划编制应当遵循科学发展观，坚持生态优先、以人为本、集约高效、协调发展的原则。第四条城乡规划编制应当注重保护历史文化遗产，保持和延续传统风貌和地方特色。第五条城乡规划编制应当广泛征求专家和公众的意见，确保规划编制的公开、公正、透明。第二章规划编制第六条城乡规划编制应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。第七条编制城乡规划应当遵守国家有关技术标准和规范，综合考虑自然环境、资源条件、经济社会发展水平等因素。第八条城乡规划编制应当包括总体规划和详细规划两个阶段。总体规划应当对城乡发展的战略目标、空间布局、土地利用等进行宏观调控和总体安排。详细规划应当对具体地块的土地利用、建设强度、建筑高度、建筑间距、绿地率、交通设施布局等提出控制指标和规划设计要求。第九条城乡规划编制应当充分考虑城市地下空间的开发利用，统筹安排地下管线、地下交通、地下储库等设施。第十条城乡规划编制应当注重公共交通优先发展，合理布局公交线路、站点和停车场等设施。第十一条城乡规划编制应当加强城市设计，注重建筑高度、体量、色彩和风格的协调，塑造具有特色的城市风貌。第十二条编制历史文化名城、名镇、名村的保护规划，应当保持其传统格局和历史风貌，保护历史文化遗产的真实性和完整性。第十三条城乡规划编制应当加强防灾减灾规划，包括消防、人防、防洪、抗震、地质灾害防护等。第三章规划审批第十四条城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将规划草案予以公告，并举行听证会，听取专家和公众的意见。第十五条城乡规划审批机关应当组织专家和有关部门对报送的城乡规划进行审查，提出审查意见。第十六条城乡规划审批机关应当自收到审查意见之日起三十日内，将规划草案和审查意见报送本级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会审议，并作出是否批准的决定。第十七条经批准的城乡规划应当向社会公布，并依法报上一级人民政府备案。第四章规划实施第十八条经批准的城乡规划是城乡建设和规划管理的依据。任何单位和个人应当遵守经批准的城乡规划。第十九条城乡规划实施应当遵循先规划后建设的原则，坚持节约集约用地，保护耕地和生态环境。第二十条城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和排水防涝设施等，任何单位和个人不得擅自改变。第二十一条需要改变规划用地性质或者对规划内容进行重大调整的，应当依法重新编制或者修改规划。第二十二条城乡规划主管部门应当依法对城乡规划的实施进行监督检查，对违反规划的行为及时予以制止并依法处理。第五章规划修改第二十三条有下列情况之一的，组织编制机关可以依法对城乡规划进行修改：（一）上级人民政府对城乡发展定位、发展目标等提出新的要求的；（二）经批准的城乡规划的审批机关认为应当修改规划的；（三）经评估确需修改规划的；（四）城乡规划的审批机关批准修改规划的；（五）法律、法规规定的其他情形。第二十四条修改城乡规划应当遵循法定程序，并采取听证会、论证会等方式听取专家和公众的意见。第二十五条修改后的城乡规划应当重新报送审批，并按照批准后的规划实施。第六章法律责任第二十六条城乡规划组织编制机关、城乡规划主管部门和其他有关部门的工作人员在城乡规划编制、审批、实施和修改过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。第二十七条违反本实施细则规定，未取得规划许可证或者未按照规划许可证的规定进行建设的，由城乡规划主管部门依法处理。第七章附则第二十八条本实施细则自公布之日起施行。《城乡规划编制法实施细则》篇二城乡规划编制法实施细则引言为了规范城乡规划的编制行为，提高城乡规划的科学性、合理性和可操作性，保障城乡规划的有效实施，根据《城乡规划法》及相关法律法规，特制定本实施细则。第一章总则本细则适用于全国范围内城乡规划的编制工作。城乡规划编制应当遵循科学发展观，坚持生态优先、以人为本、因地制宜的原则，统筹安排城乡发展空间，优化城乡布局，保护生态环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。第二章规划编制程序城乡规划编制应当按照以下程序进行：一、前期调研规划编制单位应当对规划区域进行深入调研，了解区域自然条件、历史沿革、现状特征、发展潜力、社会经济状况、土地利用现状、基础设施状况、生态环境状况等信息。二、制定规划大纲根据调研结果，编制单位应当制定规划大纲，明确规划目标、规划范围、规划期限、规划内容、规划深度要求等。三、编制规划草案在规划大纲的基础上，编制单位应当编制规划草案，包括总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等不同层次的规划内容。四、公众参与规划草案编制过程中，应当广泛征求社会各界的意见和建议，通过召开座谈会、论证会、听证会等方式，确保公众的参与权和知情权。五、专家论证对于涉及重大公共利益或者专业性较强的规划内容，应当组织专家论证，听取专家的意见和建议。六、审查与批准规划草案编制完成后，应当提交城乡规划主管部门进行审查。审查通过后，报请本级人民政府批准。七、公告与实施批准后的城乡规划应当及时向社会公告，并作为指导城乡建设和管理的重要依据。第三章规划内容城乡规划应当包括以下内容：一、区域发展定位明确规划区域在国家和地方发展中的地位和作用，确定区域发展目标和战略。二、空间布局合理规划城乡空间布局，包括城市形态、功能分区、土地使用、道路交通、绿地系统等。三、基础设施统筹安排城乡基础设施，包括道路、给排水、电力、燃气、通信等设施。四、生态环境保护制定生态环境保护措施，包括水土保持、环境保护、生态修复等。五、历史文化保护对规划区域内的历史文化遗存进行保护，保持和延续传统风貌和历史文脉。六、防灾减灾制定防灾减灾规划，包括防洪、防火、抗震等规划内容。七、土地利用合理安排土地利用，包括农用地、建设用地、生态用地的布局和规模。八、综合交通规划综合交通体系，包括铁路、公路、水路、航空等交通方式。九、社会服务设施合理布局教育、医疗、文化、体育等社会服务设施，满足居民需求。十、产业布局根据区域资源禀赋和产业基础，规划合理的产业布局，促进产业升级和经济发展。十一、人口与就业预测规划区域内的人口规模和就业需求，合理配置公共服务资源。十二、城市设计引导提出城市设计的基本原则和控制要求，塑造具有特色的城市风貌。第四章规划修改城乡规划经批准后，不得随意修改。确需修改的，应当按照以下程序进行：一、启动修改程序因国家政策调整、重大项目建设、自然条件变化等原因，确需修改规划的，由城乡规划主管部门提出修改建议。二、修改方案编制根据修改建议，编制修改方案，并按照规划编制程序进行公示、征求意见、专家论证等。三、审查与批准修改方案编制完成后，提交城乡规划主管部门进行审查。审查通过后，报请本级人民政府批准。四、公告与实施批准后的修改方案应当及时向社会公告，并按照新的规划内容实施。第五章监督检查城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查，确保城乡规划的有效实施。第六章法律责任违反本细则规定，未经批准擅自修改城乡规划或者未按照批准的城乡