良种肉牛养殖示范基地建设项目投资建设可行性分析论证研究报告

云南省县土地开发整理项目规划设计报告PAGE30目录第4页目录TOC\o"1-4"\h\z\t"1.1.1段,4"1总论 11.1项目背景 11.1.1项目名称 11.1.2承办单位慨况 11.1.3技术依托单位慨况 11.1.4可行性研究报告编制依据 21.2项目概况 21.2.1拟建地点 21.2.2建设规模与目标 21.2.3投入总资金及资金筹措 31.2.4主要技术经济指标 41.3结论与建议 51.3.1结论 51.3.2建议 52项目建设的必要性和可行性 62.1项目建设的必要性 62.2项目建设的可行性 83市场供求分析和预测分析 113.1产品市场现状 113.2产品目标市场分析 123.3价格现状与预测 133.4产业关联度分析 134建设规模与产品方案 154.1建设规模 154.2主要建设内容 164.3产品方案 175场址条件 185.1场址所在地位置现状 185.1.1地点与地理位置 185.1.2土地利用现状 185.2场址建设条件 185.2.1地形、地貌条件 185.2.2气候条件 185.2.3土壤条件 195.2.4水资源条件 195.2.5交通运输条件 195.2.6公用设施社会依托条件 195.2.7环境保护条件 195.3场址选择分析 206技术方案、设备方案和工程方案 226.1项目技术来源及技术水平 226.2技术方案选择 226.2.1肉牛品种选择及杂交组合方案 226.2.2肉牛饲养方案 236.2.3饲草种植和青贮 236.2.4技术工艺流程 256.3主要设备方案 286.4工程方案 287原材料供应 308项目总体布置 318.1牛场的规划布局 318.2项目示范点的总体布局 319防疫与保障体系 339.1防疫体系的建设目标 339.2体系的构建 339.3防疫技术保障体系 349.4卫生防疫措施 359.4.1防疫工作的基本内容 359.4.2疫情报告和诊断 369.4.3肉牛场检疫 369.4.4隔离和封锁 369.4.5免疫接种和药物预防 3710环境影响评价 3810.1环境影响因素分析 3810.2环境保护措施 3810.3环境影响评价 3911项目组织管理与运行 4011.1项目组织建设管理 4011.1.1项目法人 4011.1.2项目建设管理机制 4011.1.3工程招标 4111.1.4项目资金管理 4111.1.5进度管理 4111.2项目运行管理 4111.2.1运行管理机构 4111.2.2经营方式 4211.2.3技术培训 4211.3.4组织管理措施 4311.3.5技术管理措施 4412项目实施进度 4512.1建设期限 4512.2实施进度安排 4513投资估算和资金筹措 4613.1工程概况 4613.2编制依据 4613.3投资估算 4613.4资金筹措 4814效益分析 4914.1社会效益 4914.2生态效益 5014.3经济效益 5015风险分析 5115.1项目主要风险因素识别 5115.2防范和降低风险对策 5216结论与建议 5316.1结论 5316.2存在问题 5316.3建议 53××良种肉牛养殖示范基地建设项目可行性研究报告正文第2页共54页1总论1.1项目背景1.1.1项目名称××××良种肉牛养殖示范基地建设1.1.2承办单位慨况项目承办单位为：“××××”。国营××前身是1955年6月建立的××。同年10月XX青年垦荒队在XX坝建立燎原集体农庄，次年11月并入军垦农场。1957年3月划入农垦管理，定名为国营××。1970年3月与新城农场合并组建为云南生产建设兵团第三师第十五团，原××编为第一、二营。1974年兵团撤销，复称国营××。××下设14个生产队，2005年末总人口3568人，在岗职工人数1198人，离退休职工818人。土地总面积1342.78hm2，已开垦利用827.49hm2。××以咖啡、胡椒、热带水果等热作种植为主，其中咖啡种植面积444.4hm2，全年产量600.0吨，龙眼种植面积150.0公顷，全年产量1000.0吨，其它荒山荒坡可种植牧草地面积229.48hm22005年全场农牧渔业总产值2929.4万元，其中农业产值2904.5万元，牧业产值9.3万元，渔业产值5.6万元。农场现有资产总额1273万元，已拖欠社会养老金576万元，支付原欠职工医疗费87万元，截止2005年底欠银行贷款1038万元，其中长期407万元、短期631万元。1.1.3技术依托单位慨况项目技术依托单位为XX市XX区畜牧局。该局有较强的技术力量保障，拥有一支高素质的专业技术人员队伍，XX区畜牧局内设两股一室，下设畜牧兽医工作站，全局共有干部职工67人，其中，高职2人，中职14人，初职19人。完全有能力为××提供常年授精（冻精）、育肥催壮、杂交改良，以及防疫、疫病诊断、疫病检测及疫情扑灭等服务工作。该局现在XX镇设有畜牧兽医工作站，现有工作人员6人（兽医师1人，助理兽医师5人）。可保障项目组织实施及建成后正常的运转。1.1.4可行性研究报告编制依据1、《农业部办公厅关于编报2007年贫困农场项目计划的通知》，农业部办公厅文件，农办垦[2006]48号；2、《农业基本建设项目管理办法》农业部令第39号；3、《农垦扶贫项目管理办法》；4、《××集团公司2006年度综合统计资料》；5、《肉牛绿色养殖新技术》中国农业出版社，2003年5月；6、《肉牛无公害综合饲养技术》中国农业出版社，2003年1月。1.2项目概况1.2.1拟建地点云南省XX市XX区XX镇××五一队、赛格队、赧浒队、小平田队、大坝队及水库队。1.2.2建设规模与目标1、建设规模（1）项目建设30头母牛繁殖基地及示范饲养改良良种肉牛440头。本地母牛30头饲养于五一队，良种肉牛基地分建于赛格队、赧浒队、小平田队、大坝队和水库队5个生产队，每个队饲养88头。（2）牛舍建设1048m2。其中五一队168m2，其他生产队均为176m2。（3）运动场2964m2。其中五一队324m2，其他5个生产队建设均为528m2。（4）人工饲草生产基地494亩。其中五一队54亩，其他5个生产队种植面积均为88亩。（5）新建饲料青贮窖25座，规格为20m3/座。其中五一队5座，其余养殖示范队各4座。（6）在场部新建饲料养分分析室40m2。（7）新建饲养工作房120m2。每个生产队建筑面积为20m2。2、建设目标育肥肉牛440头，产牛犊24头，年均出栏优质肉牛290头。1.2.3投入总资金及资金筹措项目总投资110.04万元。1、拟申请中央财政专项资金90.00万元，占总投资的81.79%；2、农场自筹20.04万元，占总投资的18.21%。

1.2.4主要技术经济指标表1-1主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1项目建设规模头470分建于6个生产队2建设目标2.1年均出栏头2902.2产牛犊头24按80％的繁殖率计3项目建设期年14建设内容及规模4.1牛犊引进头440分别饲养于6个生产队4.2饲养母牛头30饲养于赛格队4.2牛舍建设m21048分建于6个生产队4.3人工饲草生产基地亩494分建于6个生产队5项目投入总资金万元110.045.1其中：牛犊引进万元52.80440头，1200元/头5.2本地母牛万元5.1030头，1700元/头5.3受精费用万元0.1530头，50元/头5.2牛舍建设万元18.861048m2，180元/m25.4运动场万元5.932964m2，15元/m25.5饲草种植万元5.43494亩，110元/亩，含草种5.6青贮窖万元3.665.7饲料分析室万元2.20

5.8工作房万元4.805.9防疫系统万元1.485.10其他费用万元6.425.11预备费万元3.206资金筹措万元110.046.1其中：中央资金万元90.00占总投资的81.79%6.2农场自筹万元20.04占总投资的18.21%7经济效益7.1项目年均纯收入万元40.58按每头牛纯收入1300元计7.2项目区年人均增收元1173共计346人1.3结论与建议1.3.1结论项目建设符合国家对农垦扶贫的精神和要求，具有良好的建设条件和市场前景，良好的经济效益和巨大的社会效益，对××产业结构调整、提高土地利用率、增加职工收入和把畜牧业发展成为该场的支柱产业之一将起到促进作用。1.3.2建议加强对项目建设、项目资金和项目经营的管理，使项目充分发挥扶贫增收、带动示范和推动本场畜牧业发展的作用；加强对职工的技术培训，提高饲养水平，降低成本，提高产品质量，达到增加利润的目的和增强项目的抗风险能力。2项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性国营××长期以来，受计划经济体制及自然条件的限制，第一产业主要以咖啡生产为主，资源配置也以农业为中心，形成了以咖啡种植为主的单一农业结构，养殖业、经济作物比重低。这种长期形成的产业结构受地理环境、自然条件和资金不足等主要因素的制约，调整难度相当大。因此，伴随着结构调整的困难，在目前我国的经济状态下这种单一农业种植结构经受不住市场变化的冲击，极易形成大起大落。××建场早，老职工多、离退休人员多，由于经济困难，大都未进入社会养老统筹，企业不堪重负。现已拖欠社保养老金××万元，支付原欠职工医疗费××万元。截至2005年底，共欠银行贷款××万元，其中长期××万元，短期××万元。如此沉重的社会负担、债务负担和企业负担，大大削弱了农场的盈利能力，影响农场经济效益的提高。以上这些都是造成目前农场贫困的主要原因。目前除咖啡外，农场尚无其他经济作物，养殖业几乎还是一片空白。由于受环境条件的制约，农场可种植咖啡的土地面积不大，因而时至今日都未形成可以依赖的支柱产业，职工生活处于温饱线，至今全场纳入低保××户，涉及低保人员××人，这部分人的脱贫增收问题，一直是摆在农场党委当前工作的一项中心内容。结合农场的实际情况及当地产业的发展趋势，经农场党委认真研究，决定发展以肉牛养殖为主的养殖业，通过商品肉牛的生产，使企业增效、职工增收。1、实施商品肉牛科技扶贫项目，符合党和国家关于大力发展畜牧业的方针、政策；符合各级党委、政府建立畜牧业支柱产业的战略决策；符合“远抓林果，近抓畜牧，潜力在山，希望在畜”的战略构想。2、实施商品肉牛科技扶贫项目，是以农场的实际情况为出发点，是农场社会经济发展的需要，是企业增效、职工增收的途径，符合农场产业结构的调整方向，在以咖啡产业发展为主线，走种养结合的脱贫之路，培育农场新的经济增长点，以市场为导向，以经济效益为中心，以企业增效、职工增收为目的，依靠科技，大力发展良种、优质、高效的畜牧业显得尤为必要。3、随着保龙公司年加工4.5万吨牛羊肉生产线在XX落户和育肥牛良好的销路，加上XX区人民政府加强对农村产业结构调整，对种草养畜、舍饲圈养肉牛的扶持。种草养畜、舍饲圈养短期育肥肉牛产业成为XX区畜牧业发展的新亮点。4、实施商品肉牛科技扶贫项目，是农场山区队职工群众的迫切需要，是职工群众脱贫致富奔小康的寄托。农场偏远的生产队因受地理环境条件的限制，以发展咖啡、热带水果、胡椒等作物维持生计，但由于气候环境条件、技术以及市场等多方因素的影响，经济效益不显著，农场这部份职工群众贫困面大，与农场场部周边生产队之间的贫富差距拉大。然而农场偏远生产队的经济发展也是农场经济发展的重要组成部分，同时也是农场社会稳定的基础。改革开放以来，云南省的畜牧业取得了较快发展，已成为社会经济中拉动力较强、增长较快的产业，对于促进种植业，带动相关产业，促进农业内部合理化和产业化之间的良性循环发挥重要的作用。结合农场实际情况，发展以养牛为主的养殖业，走种养结合之路，无疑是这部份生产队脱贫的好途径，同时还能弥补农场养殖领域的空白。本项目的实施，将会加快××的脱贫步伐，既能使企业增效、职工增收，又能促进农场产业结构的调整，改变农场单一的经营方式，弥补农场养殖领域的空白，是一个能兴场富民的脱贫工程，对于促进农场贫困生产队职工群众的脱贫进程和农场社会安定、政治稳定、经济繁荣具有十分重要的意义。2.2项目建设的可行性中央关于全面建设小康社会的战略部署，为做好扶贫开发工作提供了新的机遇。党的十六大指出，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，要求在本世纪头二十年，集中力量，把目前低水平、不全面、发展不平衡的小康社会建设成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，并制定了一系列促进工农、城乡、地区间协调发展的政策措施，特别是对西部地区、弱势群体加大了扶持力度。十六届三中全会，又进一步提出了五个“统筹”和树立全面、协调、可持续发展观等新的、更明确的要求。在发展思路上这些带有方向性、战略性的调整，必将带来政策上的调整和变化，为加快地区经济社会发展提供新的机遇。最近在中央经济会议上，胡锦涛同志提出了以人为本推进国民经济全面、快速、协调、健康发展的发展观。温家宝总理在讲经济工作的主要任务和政策措施时，第一项任务就是巩固和发展农业的基础地位，他强调，必须在支持农业上取得显著成效，要重视粮食生产，实行严格的农田保护制度，继续推进农业战略性产业结构调整，增加对农业的投入，深化农村改革。原农业部总经济师、农垦局局长朱秀岩在农垦扶贫工作会议上的讲话中指出：要从根本上改变农业效益低的现状，只有大力发展农业产业化经营，通过培育主导产业，发展龙头企业，开发名优产品、建设商品基地、加强市场建设、搞好社会化服务等措施，使农业实现专业化、区域化、标准化大生产，实现农产品加工的多次增值增效，才能提高农业综合效益，加快农业结构调整步伐，增加职工收入，提高农产品的市场竞争力。并“以市场需求为导向，在调整种植业结构，在发展养殖业上下大功夫，特别要大力发展养殖业，使其成为贫困农场经济效益的新的增长点。”农垦扶贫开发是全国扶贫开发的有机组成部分，国家产业政策及地方政府的重点支持为本项目的建设提供了良好的机遇和政策环境。目前畜牧业发展已成为社会经济增长的重要途径和新的经济增长点。实施商品肉牛科技扶贫项目，是推动畜牧业大发展的重要举措，符合党和国家关于大力发展畜牧业的方针政策和当地各级党委、政府建立畜牧业支柱产业的战略决策；符合农场广大职工群众脱贫致富奔小康的愿望。××在抓好咖啡产业化建设的同时，积极探索企业发展新路子，谋求企业新的经济增长点。本项目前景广阔，市场空间较大，项目的实施，不但能带动屠宰、肉类加工、皮革加工及运销等二、三产业的发展，还能丰富城乡人民的“菜篮子”，改善人民的膳食结构，另外，畜牧业和饲草业的发展，畜产品的生产，将很好地保护和培育土壤肥力，促进生态农业的建立，使种植与养殖有机地结合起来，促进农业生产的良性循环，社会效益十分显著。除了良好的政策外，××具备良好的商品肉牛养殖条件：一是具有比较丰富多样的草山饲料资源和地缘优势；二是农场现有3442亩的荒山和天然草场可供肉牛的放养和种植牧草；三是农场党委领导班子的高度重视和农场社会各界的大力支持，给项目的实施创造了良好的条件。此外，本项目在良种肉牛引进、饲养技术、疫病防治等方面依托于XX市XX区畜牧局和XX镇畜牧兽医工作站。XX市自1996年实施牛冻精改良技术以来，有效扩大良种覆盖面、提高牛群质量和数量、促进了本地的畜牧业产业化发展。先后引入西门塔尔、安格斯、短角、婆罗门等国外优良种牛冻精，采用先进的人工授精技术在全市1区4县82个乡镇全面推广牛冻精改良，2004年，XX市牛冻精改良站点已有61个，完成牛冻改配种15360头，受胎率60%左右。2005年市政府安排市级专项经费30万元，用于肉牛冻改站点建设，新增肉牛冻精改良站点40个，全市肉牛冻改站点达100个以上，旨在建立和完善全市牛冻改站点网络技术推广体系，进一步加快牛冻精改良步伐，扩大良种覆盖面，推进养牛业的提质增效和产业化发展。在以肉牛冻精改良为主的基础上，引进二元杂母牛，推进优质肉牛生产发展步伐。除冻精改良外，市、区畜牧局在疫病防治方面也有着较强的技术力量和多年的经验，对当地常见的牛疫病可以进行及时处理和预防。因此，项目在种源、疫病防治方面都有技术保障。从以上分析，本项目的建设在政策、外部环境、内部条件等各方面都具备可行性。3市场供求分析和预测分析3.1产品市场现状肉牛及其制品有着不断增长的市场需求。随着国民经济的发展、人民生活水平的提高和膳食结构的变化，城乡居民对高蛋白、低脂肪、低胆固醇的牛肉制品需求量日益增加。目前我国牛肉人均占有量仅4.5kg，而世界平均水平为18.0kg，发达国家则高达30-50kg。我国人均增加1kg牛肉，全国就要增产120万吨以上，可见国内牛肉市场需求潜力还很大。从国际市场来看，自1985年以来，疯牛病在整个欧美流行，2002年10月新的一轮疯牛病再次爆发和蔓延，全世界有100多个国家和地区面临疯牛病的威胁，大量肉牛被屠宰，国际市场牛源紧缺，活牛价格一路攀升。云南省畜牧业综合生产能力现居全国第12位，位列西部省区3甲。截至2005年，云南省畜牧业产值达336.7亿元，年均增长10.8%；肉类总产量达300.04万吨，年均增长7.9%。据省统计局统计，2005年云南省农民人均现金收入2175.11元，其中来自出售畜产品的现金收入494.79元，占农民现金收入的22.75%，畜牧业已成为农民增收的重要途径。2005年，全省牛出栏207.46万头，同比增9.07%；牛肉产量22万吨，同比增长10.99%。牛肉生产保持了持续增长势头，但增幅有所回落，生产向更加注重质量效益发展。2005年XX市XX区肉类总产量54666吨，畜牧业产值达6.64亿元。全区大牲畜存栏173816头，其中，牛存栏137204头，出栏肉牛15657头，屠宰牛肉量为1974吨，占肉类总产的3.61%，人均占有2.7kg。3.2产品目标市场分析项目的产品主要供应给当地肉牛加工和销售的龙头企业云南保龙食品有限公司。项目运作采用与龙头企业挂钩，与公司签订相关协议，严格按公司的生产工艺和技术要求，进行肉牛的饲养和催肥，实施统一用药、统一防疫、统一饲料、统一饲养，以确保公司原料的供给。公司按合同价收购农场肉牛产品，并制定最低保护价，以保障饲养户最大限度的抵御市场风险的冲击。云南保龙食品有限公司于2003年成立，该公司收购重组原XX市粮业烟酒公司冷冻厂，并投资1938万元进行技术改造而成，加工车间1560m2，仓库面积850，冷库储存量500吨。拥有牛羊肉生产线各一条，形成年加工冷冻牛羊肉6000吨的生产能力。已取得了国家认监委的卫生注册和中国质量认证中心的HACCP认证。生产工艺严格按照HACCP体系进行管理，建立健全了兽医卫生、检疫检验制度，建立了化验室，有效控制了不合格产品出厂。公司现有职工108人，其中具有大专以上文凭的有50余人，具有各类技术职称的30余人。该公司主要业务是农产品、畜产品的屠宰加工、销售、出口，牲畜的养殖、活口调拔、出口等。公司注册资金2600万元，总资产5449万元，固定资产3418万元，流动资产2031万元。自成立以来，积极开拓国内外畜牧业市场，建立了国际销售网络。该公司二期年产4.5万吨冻牛羊肉加工基地位于XX市XX区板桥镇，占地面积160亩，拟建日加工羊3000只、牛800头的生产线，现已开始建设。项目设计按照我国出口标准和欧盟、中东、东南亚、俄罗斯、香港、澳门卫生注册标准；工艺技术采用德国、波兰屠宰加工设备，制冷工艺、生产工艺熟食品设备采用自动化控制，污水处理达到一级排放标准，锅炉烟尘达标排放；病残牛羊采用高压釜无害化处理。项目建成后，年产值约6亿元人民币、创税1290万元、出口创汇7300万美元。3.3价格现状与预测牛肉是低脂肪、低胆固醇肉食品，随着人民生活水平的提高和饮食结构的改善，对牛肉需求量迅速增加，市场供不应求，肉价稳中有升，牛肉价格为猪肉的1.3倍，且价格差异还有继续扩大的趋势。据《中国牧业通讯社》提供的全国牛肉价格信息：2000年1月至2006年1月份的每kg去骨牛肉价格分别为：12.99元、13.57元、15.55元、16.64元、17.37元，18.60元。2006年1月份牛肉价格与2000年1月份相比上涨了43.2％，上升幅度明显加大，养牛业前景光明。目前云南省市场2005年1―12月末去骨牛肉价格稳定在16.65～18.96元之间，平均价18.1元，环比上涨5.23%。XX市的牛肉价格为17—20元/kg，根据近年来市场的变化来看，项目投产后的价格变化不会太大，预测项目产品的售价（商品肉牛）将在10.0元/kg左右。据对肉牛主产区的调查，肉牛短期肥育3-4个月，每头牛可盈利500-600元。如果建设优质杂交肉牛繁育基地，同样可以增加每个养牛户的经济效益。据调查，农户饲养1头地方良种母牛，年繁育1头杂交肉牛犊，仅牛犊断奶后市场售价就可达1200元，经济效益十分可观。3.4产业关联度分析畜牧业产业化上一个产业链不断延伸和加强的过程，这一过程与相应产业的联系不断加强，首先直接表现在食品加工业、纺织业、皮革业及制药等工业领域；其次间接地表现在对农业、运输业、旅游业、包装业、饮食业的影响和作用上；第三，畜牧的发展还将带动饲料工业和草业的发展。变传统种植业“粮食—经济作物”二元结构为“粮食—经济作物—饲料物”三元结构，提高种植的经济效益。4建设规模与产品方案4.1建设规模根据目前当地出栏肉牛体重（500kg），项目培育肉牛（成年牛、育成牛、犊牛）平均体重按300kg计算，肉牛的干物质采食量按体重的2.5%计算（包含饲料运输、储存与饲喂过程中的部分损失），则每天每头牛的干物质采食量为7.5kg。另每头牛每天平均需要精料1.5kg，按精料的干物质含量为89%计算，粗饲料（风干）的干物质含量平均按65%计算，则每头肉牛每年的粗饲料采食量约为5000kg项目区常年甘蔗面积15000亩左右，其稍较丰富，每吨甘蔗附属甘蔗稍200kg，以亩产甘蔗5t计，每亩可利用甘蔗稍1t。根据当地甘蔗情况，按每6亩（留有余地）可饲养一头牛计算，可养2500头肉牛。根据项目区土地利用情况，本项目利用荒坡地新植黑麦草、象草、王草、柱花草等牧草共494亩，牧草地按平均每亩年产优质牧草2500kg左右计算，可产优质牧草1235t，可养牛247头。另外还可利用项目区幼林果园行间种植牧草。利用农场水稻等农作物秸秆氨化为肉牛提供秸秆氨化饲料，项目区每年可提供秸秆500t进行氨化，可养牛100头。从以上计算，项目区目前肉牛养殖最大容量为2847头，能充分满足本项目494头（包括：肉牛440头、母牛30头以及繁殖牛犊24头）的养殖规模。根据××畜牧业发展的近期规划，结合以上计算、目前市场情况及项目建设地的基础条件、经济条件，确定本项目建设规模及目标为：建设30头母牛繁殖基地和饲养改良肉牛440头。其中赛格队88头、赧浒队88头、小平田队88头、大坝队88头、水库队88头，五一队饲养本地母牛30头。项目建成后，产牛犊24头（繁殖率按80％计），年均出栏优质肉牛290头。4.2主要建设内容本项目主要建设内容包括引进良种肉牛牛犊（已改良）440头及30头本地母牛、新建牛舍1048m2、饲草生产基地建设494亩及防疫体系建设。1、本地母牛选购及良种肉牛引进项目拟从XX畜牧局引进经西门塔尔、夏洛来牛冻精改良的肉牛牛犊440头。其中赛格队88头、赧浒队88头、小平田队88头、大坝队88头、水库队88头。五一队饲养本地母牛30头。2、牛舍建设项目建设牛舍1048m2，其中五一队168m2、赛格队176m2、赧浒队176m2、小平田队m2、大坝队176m2、水库队176m2运动场2964m2。其中五一队324m2、赛格队528m2、赧浒队528m2、小平田队528m2、大坝队528m2、水库队528m2。3、饲草生产基地建设项目利用荒坡地建设饲草生产基地494亩。其中：五一队54亩、赛格队88亩、赧浒队88亩、小平田队88亩、大坝队88亩、水库队88亩。4、新建饲料青贮窖按每头牛配备1m3青贮窖计，项目需新建饲料青贮窖25座，规格为20m3。5、防疫体系建设为保证项目的顺利实施并取得最终的效益，项目拟建畜牧防疫体系，在农场场部设置畜牧兽医综合服务站。项目的防疫体系及服务依托XXXX区畜牧局和XX镇畜牧兽医站。4.3产品方案项目的产品为优质肉牛，项目建成后年均出栏优质肉牛290头，并通过项目的实施，带动××肉牛养殖及畜牧业的发展，填补农场养殖业的空白，并逐步把畜牧业建成××的一项支柱产业。5场址条件5.1场址所在地位置现状5.1.1地点与地理位置国营××位于XX市XX区XX镇，地处北纬24°57′～25°9′，东经98°50′～98°53′。农场距XX市XX区56km，至下关、楚雄直通昆明542km。项目区6个养殖点散分于农场场区范围内。5.1.2土地利用现状××土地总面积1342.78hm2，已开垦利用827.49hm2。××以咖啡、胡椒、热带水果等热作种植为主，其中咖啡种植面积444.4hm2，龙眼种植面积150.0hm2，其它土地面积494.29hm2，其中，荒山荒坡可种植牧草地面积229.48hm2。5.2场址建设条件5.2.1地形、地貌条件XX坝位居高黎贡山东麓，为一深断裂型构造盆地，盆底海拔680m。沿XX两侧有两级窄带状阶地相接，三级阶地几全为广泛分布的山麓冲积扇所覆盖。盆内有大横山，大红坡，小横坡等孤丘。农场土地主要分布在海拔700～1000m。5.2.2气候条件气候属南亚热带半干旱季风气候，热量较丰，雨量偏少，日照充足，冬暖少雾。年均温21.3℃，月均温≥18℃有8个月，≥10℃积温7775℃，最冷月均温14.0℃，最低温平均2.9℃、极值0.2℃，霜日7d。年降雨量761mm，年均蒸发量120.0mm，相对湿度71％，年雾日10d，干燥指数2.05.2.3土壤条件土壤主要为红褐土，有部分水稻土。成土母质多为砂页岩，石灰岩及残积坡积物和老冲积物。土层一般较厚，土壤干旱，肥力偏低。园林土代表剖面有机质含量1.29～1.33％，全氮含量0.07～0.11％，PH6.0～7.0。5.2.4水资源条件农场内河流有芒牛河、三星河、曼勒河、蔡阳河和坝湾河，农场有自建的一座蓄水80万m3的水库，完全能满足农场生产生活用水。5.2.5交通运输条件省道XX市XX区至腾冲公路从××中间横穿而过，各项目点均有公路相连并与省道相通，农场距XX市XX区56km，至下关、楚雄直通昆明542km，交通十分便利，可保证产品的及时送出。5.2.6公用设施社会依托条件项目区位于××五一队（场部）、赛格队、郝浒队、小平田队、大坝队、水库队6个生产队，以上6个生产队的交通、电讯、生活用水、住房、生活福利等生产生活基础设施都较为完善，为项目的建设提供了必要的社会保障。5.2.7环境保护条件项目区自然环境条件较好，作为农业种植区，远离城镇，无任何工业污染。项目区有一定的农业基础设施，无大面积水土流失现象。5.3场址选择分析项目建设选择在××的五一队、赛格队、郝浒队、小平田队、大坝队、水库队5个生产队进行。五一队有在职职工119人，土地面积443.32亩；赛格队有在职职工91人，土地面积546.83亩；郝浒队有在职职工60人，土地面积495.46亩；小平田队有在职职工74人，土地面积445.32亩；大坝队有在职职工61人，土地面积276.45亩；水库队有在职职工60人，土地面积260.6亩。这6个生产队拥有总人口356户1705人，占全场总人口数的47.80%，其中：在职职工465人，占全场在职职工38.84%。6个生产队有国土总面积2467.98亩，占全场国土总面积的12.25%。有利条件分析：1、项目选址的这几个生产队有充足的土地可用于牧草种植，可自供稻草2000亩，可提供荒山荒坡种植牧草3442.2亩。并且周边农村还可提供甘蔗梢料15000亩。肉牛养殖的饲料有充足的保证。2、项目区地处热带地区，气候温暖，故牛场的建设只需较小的投资，只要有简单的棚舍，基本能蔽风雨即可。由此可降低养牛的基地设施建设投资。3、项目区远离工业污染，在草山草场上自然生长的牛肉深受消费者青睐。项目饲养方式主要靠放牧。同时，兽药使用的数量、时间都少，饲料添加剂用的也很少，牛肉中没有有害物质残留，是真正的天然绿色食品。不利因素分析：1、项目单位自身的畜牧业基础不强，虽然农场现也饲养有一定数量的牛、羊、猪等家畜，但数量较少，且大多是一家一户分散养殖，就项目而言，养殖基础较为薄弱，因此项目的实施，要以较多的经费投入解决母牛及种牛的不足。2、相关的社会基础公益事业不足。项目区所在地XX镇虽也有畜牧兽医工作站，但技术人员配备还不够完善，技术力量还不是很强，相关的设施设备配备也不够充足，加之企业本身的畜牧兽医技术力量薄弱，项目的实施，要花较多的经费投资和人力投资强化这方面的工作基础，以保证项目正常运转需要。虽然项目区的社会公益性基础以及项目单位自身的畜牧业基础不足，但也可把不利因素变有利因素，在相对基础差的地方，有利于从较高的起点进行规划布局，有利于引进吸收外面的先进技术、优良品种，从较规范的角度，启动项目的各项生产活动。6技术方案、设备方案和工程方案6.1项目技术来源及技术水平采用国家农业推广技术——利用杂种优势技术，提高农产品产量和质量。项目将优良种牛西门塔尔牛、夏洛来牛冻精通过人工授精与本地母牛配种，达到改良本地肉牛，进一步对杂交肉牛实施标准化生产饲养，达生产优质肉牛。技术支撑单位为XX市XX区畜牧局和XX镇畜牧兽医工作站。畜牧局先后引入西门塔尔、夏洛来牛、安格斯、短角、婆罗门等国外优良种牛冻精，采用先进的人工授精技术在全市1区4县82个乡镇全面推广牛冻精改良，建立了本地黄牛改良技术服务网络，向农户宣传、推广冷配技术，现场指导，帮助养殖大户解决问题。2005年，XX市牛冻精改良站点已达101个，完成牛冻改配种2万头以上，培育出了XX西门塔尔牛、夏洛来牛等杂交肉牛。项目所在XX镇畜牧兽医站已设立配种点，除冻精改良外，畜牧局、兽医站在疫病防治方面也有着较强的技术力量和多年的经验，对当地常见的牛疫病可以进行预防和及时处理。因此，项目在种源、疫病防治方面都有技术保障。6.2技术方案选择项目主要涉及改良繁殖、良种肉牛饲养、饲草种植和青贮。6.2.1肉牛品种选择及杂交组合方案繁殖是养牛的一项最重要的基础工作，该项目的繁殖采用冷冻精液人工授精杂交繁殖。根据云南省近年畜牧业科研生产以及项目所在XX地区畜牧业生产发展状况，其父本品种选择西门塔尔牛、夏洛来牛冻精，母本选择XX本地母牛，其杂交组合方案如下：F1F1杂交肉牛西门塔尔牛或者夏洛来牛♂×本地黄牛♀选择上述技术路线产生的杂交牛（牛犊）为该项目的育肥对象。牛犊大多数来源于当地广大养殖户，项目仅少量繁殖。6.2.2肉牛饲养方案目前项目区周边的大部分农民养牛仍然沿袭自然放养习惯，以草换肉，受草地面积限制及每年冬春枯草季节影响，加之管理工作跟不上，体质消疲，生长速度缓慢，养殖经济效益差。拟建项目采用肉牛持续育肥和架子牛育肥相结合的方式。持续育肥是指从牛的品种选择开始，繁育优良肉牛品种，犊牛断奶后即进行育肥计划，育肥肉牛被饲以营养水平较高的日粮，使肉牛一直保持很高的日增重，直至达到屠宰为止。这种育肥方式的优点是，便于根据肉牛的营养需要和生长特点调控肉牛的生长，包括肌肉、脂肪等多项牛肉质量指标，满足市场对牛肉质量的要求。因此，项目的饲养方案：喂草、喂料操作均在牛舍内进行。在牛舍中固定床位，饲喂后牵至舍外拴系或运动场内自由活动。6.2.3饲草种植和青贮1、牧草饲料种植在利用甘蔗稍及稻草等作物秸秆的基础上，项目需人工种植牧草来保障饲草的供给。项目利用荒坡地、以及幼龄龙眼园的行间进行饲草种植，通过综合的农业培育技术如播种、排灌、施肥、除莠等，建立饲草生产基地，一方面提高土地的利用率，另一方面可增加饲草的产量，缓和草畜矛盾，提高饲草的质量，保证项目产品的优质高产。饲草品种选择黑麦草、象草、王草、柱花草等牧草。2、饲草贮存方案（1）青贮饲料常用的饲草青贮技术有普通青贮、半干青贮或低水分青贮和添加剂青贮等方法。通过对几种方法的比较，普通青贮法较为简单，成本较低，项目主要种植的牧草为黑麦草、象草、柱花草等，这些牧草及甘蔗稍都较适宜用普通青贮法，且这种方法能生产出质量较好、能长期保存的饲草。因此，项目选用普通青贮法。（2）秸秆饲料目前加工调制秸秆的方法很多，有物理、化学和生物学方法，物理法有切碎、粉碎、浸泡、蒸煮、射线照射等，化学法有碱化、氨化、酸化、复合处理等，生物法主要有微贮等，但使用效果较好的是化学方法。在化学方法中，氨化可提高有机物消化率和粗蛋白含量，改善适口性，提高采食量和饲料利用效率，氨化还可防止饲料霉坏，使秸秆中夹带的野草籽不能发芽繁衍。此外，氨化采用的原料（尿素和碳铵）来源广，使用方便，价格便宜。因此，项目选用氨化法进行稻草等秸秆饲料的加工。

6.2.4技术工艺流程1、肉牛饲养技术肉牛饲养工艺流程：场址选择、建设品种选择育肥疾病防治出栏场址选择、建设品种选择育肥疾病防治出栏（1）肉牛场的选择和建设肉牛场选择平坦、背风、向阳、干燥、地势较高、排水良好的空地，场地水源丰富、水质良好，交通便利，并与主要公路干线保持500米（2）肉牛品种选择及来源肉牛品种应选择生长速度快、抗病力强、适应当地生长条件的品种。根据XX畜牧局近年来在当地的示范推广，本项目拟采用西门塔尔牛、夏洛来牛冻精改良品种为饲养品种，犊牛大多数来源于当地广大养殖户，项目仅少量繁殖。（3）肉牛育肥肉牛育肥采用持续育肥技术和架子牛育肥技术相结合。①持续育肥技术繁育出的小牛，在犊牛断奶后，立即转入育肥阶段进行育肥，直到出栏。项目采用放牧舍饲持续育肥技术，犊牛断仍后以喂粗饲料为主，进行冬季舍饲，自由采食青贮料或干草，日喂精料不超过2kg，至春夏季节在优良牧草地放牧，夜间补饲一定量的青贮、氨化秸秆饲料和少量精料。持续育肥由于在饲料利用率较高的生长阶段保持较高的增重，缩短了生产周期，较好地提高了出栏率。②架子牛育肥技术架子牛育肥工艺流程为：待育肥牛进场体检驱虫编号称重适应15天饲养管理称重出栏待育肥牛进场体检驱虫编号称重适应15天饲养管理称重出栏（4）疾病防治遵照“预防为主”的原则，在牛场的选址、建设和牛的饲养、管理等方面严防疫病的传入与流行。要建立严格的兽医卫生防疫制度，防止疫病的传入。加强牛群的科学饲养、合理生产，增强动物的抵抗力。认真执行计划免疫，定期进行预防接种。对主要疫病进行疫情监测，遵循“早、快、严、小”的处理原则，及早发现、及时处理动物传染病，采取严格的综合性防治措施，迅速扑灭疫情，防止疫情扩散。对肉牛场除要做到疫病监控和防治外，还特别要加强肉牛的保健工作。（5）饲养技术规范①肉牛饲养定时、定量。每天饲喂两次，早晚各一次，每次饲料量以配方为准。②每次饲喂饲料要求饲养员提前准备，混合均匀，分配合理。③严禁饲养员对牛粗暴，严禁无关人员进入舍区，减少对牛的刺激。④饲养人员负责监视牛的异常生理反映。⑤饲养人员负责牛舍的定时卫生消毒工作。（6）严格档案记录基地档案和生产记录包括《肉牛饲养生产日志》、《肉牛饲养管理记录》、《肉牛档案管理》、《成本核算日记帐》、《肉牛生产用药记录表》、《引种记录表》等。（7）出栏产品牛要求：①健康无病，检疫合格。②出栏前评定等级，三级以上的。③体重、膘情、外形特征均已达到顾客要求。④产品出场要求附带档案包括历次防疫、检疫、消毒、称重、评定等级以及投入品的卫生检疫和变动记录等。⑤经兽医部门检测，符合无公害食品要求，并开具检疫证明。2、饲草生产工艺流程：适时刈割整地病虫杂草防除灌溉、施肥播种种子处理适时刈割整地病虫杂草防除灌溉、施肥播种种子处理①整地：包括地面杂草杂物清除、犁地、耕地、耙地、播前施肥等工作，播前施肥（基肥）以有机肥为主，一般每亩施腐熟有机肥1000~1500kg。②种子处理：包括种子清选、禾本科牧草种子去芒处理、种茎的防腐处理。③播种：根据不同品种的牧草采用撒播、条播、带肥播种、扦插等各种方法，播种时间和播种量根据牧草品种及当地气候决定。④灌溉、施肥：是否需要灌溉、灌溉次数及灌水量可根据当地气候与土壤条件决定；施肥可用有机肥料、无机肥料（氮、磷、钾）和微量元素三种，根据牧草的生长状况来决定施肥量和施肥次数。⑤病虫、杂草防除：加强牧草病虫害的防治，发现病虫害要及时根治；牧草地杂草可用人工、机械、化学等方法防除。⑥适时刈割：要根据当年草地产量和营养物质含量及刈割时期对下年草地产量的影响等因素来确定收获时期。项目建设的人工饲草生产基地，根据当地气候、土壤条件，拟采用黑麦草和黄竹草为主要种植品种。此外，项目还利用耕地在冬闲的时期种植牧草。6.3主要设备方案因项目规模较小且分散，除配备推车及铡刀外，本项目暂不考虑购置大型设备。6.4工程方案项目采用分点示范，生产队集中场所饲养进行项目建设。1、牛舍牛舍建设面积共计1048m2，分建于6个生产队。其中五一队168m2、赛格队176m2、赧浒队176m2、小平田队176m2、大坝队176m2、水库队176m2。（1）牛舍结构形式：牛舍为开放、对头式畜舍，砖木结构，水泥地面，跨度为8m，屋顶为石棉瓦。（2）牛床：牛舍按每头牛配套建设母牛4m2、肉牛2m2，牛舍总的建设面积1048m2，牛床坡度为2％。（3）饲槽：采用混凝土饲槽，设计每天喂两次，每头牛应有0.7～0.8m宽度，如设计饲槽是充分供应自由采食时，则平均有0.3m的宽度。水槽可每15头牛1个自动饮水器。（4）舍内走道：走道宽度与推车宽度相适应，设计宽度为1.5m。采用经常将粪冲洗到舍外粪池或沉淀池的方式，这样漏缝地板下粪沟应有30度倾斜，以利将粪冲到舍外粪池。2、运动场牛舍建设的同时配套建设运动场，采用钢管围栏，沙石铺垫场地地面，运动场建设面积为2964m2，其中五一队324m2、赛格队528m2、赧浒队528m2、小平田队528m2、大坝队528m2、水库队528m2。3、青贮窖新建青贮窖494m3，规格为20m3/座，共25座。最适合建窖的地方是地下水位低，地势高燥，土质粘硬，排水良好，并要求离饲养场较近，取饲方便。窖底及四周全部垫厚塑料膜，顶上盖塑料膜，达到密封。墙体采用砖混结构，结构形式为Mu7.5砂浆砌筑M10砖，内面及出土外面用1：3水泥砂浆抹灰。4、饲料分析室新建饲料分析室40m2，采用砖混结构。5、工作房新建工作房120m2，采用土木结构，屋顶为石棉瓦。（备注：项目每个示范点人、畜饮用水水源水充足，且取水方便，因此本项目无需考虑供水工程。）7原材料供应项目建设涉及的原材料包括繁殖母牛及肉牛改良牛犊的选购、人工授精所需良种冻精、牛舍建造材料、饲草种植物资以及防疫物资等。根据以上章节的分析研究，现将项目需要量及保障供应情况表述如下：1、种畜供应（1）本地母牛30头：向当地养牛大户选购健康本地母黄牛。采用冻精改良，可为项目提供部分良种牛犊。（2）改良牛犊的采购：项目需购进肉牛改良种牛犊440头，其来源于XX地区肉牛改良示范户。（3）肉牛良种冻精：项目所需肉牛良种冻精来源于XXXX区畜牧局或者XXXX镇畜牧兽医站。2、饲草供应（1）饲草种植生产资料：饲草种植材料、化肥等农用物资均由当地农资部门及市场供给。（2）饲草年需要量：项目年需要饲草量为2280t，除来源于494亩饲草地外，不足部分可利用2000亩稻草（氨化处理）及15000亩甘蔗稍（青贮）补充。3、建材供应牛舍、青贮窖等建设所需的水泥、砖、沙、木料、石棉瓦等建材由当地市场提供。4、防疫药品根据需要由XX畜牧局及XXXX镇畜牧兽医站给予保障。8项目总体布置8.1牛场的规划布局牛场场区规划布置应本着因地制宜和科学饲养的要求，合理布局，统筹安排。考虑今后发展，留有余地，利于环保。场地建筑物的配置应做到紧凑整齐，提高土地利用率节约用地，不占或少占耕地，供电线路、供水管道节约，有利于整个生产过程和便于防火灭病，并注意防火安全。布局应做到整齐、紧凑，土地利用率高和节约投资，经济实用。1、牛舍。牛舍的建造应便于饲养管理，便于采光，便于夏季防暑，冬季防寒，便于防疫。2、青贮窖。建造地位应选在离每栋牛舍的位置都较适中，而且位置稍高，即干燥通风，又利于成品料向各牛舍运输。同时要考虑出料时运输方便，减少劳动强度。3、兽医室，病牛舍。应设在牛场下风头，而且相对偏僻一角，便于隔离，减少空气和水的污染传播。4、管理用房设在牛场之外地势较高的上风头，以防空气和水的污染及疫病传染。养牛场门口应设门卫和消毒室、消毒池。8.2项目示范点的总体布局本项目选择在云南省XX地区××的6贫困生产队进行集中示范饲养，6个生产队散分于农场整个场区内。1、五一队位于××场部，养殖规模为本地母牛30头，牛舍建筑面积168m2，运动场168m2，青贮窖5座（每座20m2），牧草生产基地建设面积54亩，牧草生产地建设于生产队的北部。2、赛格队位于××最北部，养殖规模88头，牛舍建筑面积176m2，运动场528m2，青贮窖4座（每座20m2），牧草生产基地建设面积88亩，牧草生产地建设于生产队的西北部零星空闲地和低产咖啡园。3、赧浒队位于××中部，养殖规模88头，牛舍建筑面积176m2，运动场528m2，青贮窖4座（每座20m2），牧草生产基地建设面积88亩，牧草生产地建设于生产队的西部的低产咖啡园及幼林龙眼行间。4、小平田队位于××中部，养殖规模88头，牛舍建筑面积176m2，运动场528m2，青贮窖4座（每个20m2），牧草生产基地建设面积88亩，牧草生产地建设于生产队的西北部的幼林龙眼园行间及生产队东边的怒江边低产咖啡园。5、大坝队位于××北部，养殖规模88头，牛舍建筑面积176m2，运动场528m2，青贮窖4座（每座20m2），牧草生产基地建设面积88亩，牧草生产地建设于通往六库的公路两侧的龙眼园行间、低产咖啡园及怒江西岸。6、水库队位于××南部，养殖规模88头，牛舍建筑面积176m2，运动场528m2，青贮窖4座（每座20m2），牧草生产基地建设面积88亩，牧草生产地建设于生产队四周的荒山荒坡及低产咖啡园。在每个项目生产队建一个畜牧兽医防疫点，由一名专业人员负责。9防疫与保障体系9.1防疫体系的建设目标防疫体系的建设目标：防止和消除牛的环境污染和疾病，为牛创造良好的生活和生产环境，促进牛群健康，增强机体抵抗力，防疫提高生产性能，为人类提供大量优质牛肉。9.2体系的构建1、牛场的建设与环境质量控制牛场的环境质量要达到绿色畜产品的生产要求，选址和建设要本着有利于卫生防疫和安全生产以及科学、合理、节省的原则，因地制宜根据现有牛的数量和今后发展规模、资金、机械化程度等情况，要周密考虑通盘安排。为防止养牛生产造成的环境污染，在设计养牛场的同时，设计防治污染的工程设施，同时施工，同时投产。保证养牛场建成后，各项排放物能符合环境排放标准的要求，达到发展生产与环境保护的双赢目标。2、建立兽医卫生制度建立健全兽医卫生制度是防止外源病源传入、降低内源病原微生物有效的预防性措施。牛场应建立消毒制度，牛舍及牛舍周围每天要进行牛粪及其他污物的清理工作。建立兽医室，对牛的病史、疾病及预防措施进行记录。3、疫病监测运用各种可利用的手段对牛的疫病进行监测，以掌握动物群体疫病情况，及时发现疫情，尽快采取有效防治措施。4、免疫监测进行免疫监测，以便掌握合理的免疫时机，避免重复和失误，在免疫后，监测是为了了解免疫效果，如不理想可查找原因，进行重免，有时还可及时发现疫情，尽快采取扑灭措施。5、免疫免疫接种是预防和治疗传染病的主要手段，也是使易感动物群转化为非易感动物群的唯一手段。根据免疫接种时机不同，可分为预防接种和紧急接种两类。6、发生传染病时的扑灭措施当发生动物传染病时，要立即进行疫情报告，对发病动物群迅速隔离，对被患病动物污染的垫草、饲料、用具、牛舍及粪尿进行严格消毒。7、寄生虫病的预防寄生虫种类多，生物学特性各异，牛寄生虫病的防治应根据地理环境、自然条件的不同，采取综合性防治措施。检查出病牛要及时隔离饲养并用药物治疗，以防引起疫病的流行，其他牛可用药物进行预防注射。8、消毒消毒的目的是消灭传染源散播于外界环境中的病原体，以切断传播途径，阻止疫病继续蔓延。消毒可采用机械消毒、物理消毒、化学消毒和生物消毒等方法。9.3防疫技术保障体系1、项目建立畜牧兽医服务部门。在农场生产科建立畜牧兽医综合服务站，负责整个项目的综合兽医卫生防疫工作，场兽医服务站由农场生产科多年从事畜牧兽医服务工作的3名专业人员组成，其中：1人具备中等兽医专业学校学历，2人由农场多次组织到畜牧部门进行相关专业学习培训，具备扎实的理论知识。专业人员从事畜牧兽医服务已达30多年，具有丰富兽医防疫和临床经验。项目涉及的6个生产队各设立畜牧兽医负责人，发现问题及时解决，队兽医负责人无法解决的求助于场兽医服务站，场兽医站无法解决的求助于XX镇、XX市畜牧兽医站，形成依托于镇、市兽医站的项目防疫技术体系。2、严格疫苗、兽药及其他投入品的购入和出入库管理。3、肉牛饲养卫生要求“六净”：（1）料净：饲料中不含沙石、金属、塑料等异物，不发霉，不受有毒农药污染。（2）舍净：勤除粪去污，垫土，消毒，保持舍内空气清洁。（3）槽净：每天清扫，防止草料残渣在槽内发霉或霉变。（4）水净：饮水卫生，饮水槽定期清洗，防尘、防蝇。（5）牛体净：经常保持牛体清洁卫生，防止寄生虫滋生。4、发现病牛及时隔离治疗并采取有效的预防措施。5、专人负责牛舍卫生检查。9.4卫生防疫措施9.4.1防疫工作的基本内容1、平时的预防措施（1）拟定和执行定期预防接种和补种计划。（2）加强饲养管理，搞好卫生消毒工作，增强肉牛的抗病能力。（3）定期杀虫、灭鼠，进行粪便无害化处理。（4）与当地兽医机构加强联系，了解当地疫情特点，有计划的进行消灭和控制，防止外来疫病的侵入。2、发生疫病时的补灭措施（1）及时发现、诊断和上报疫情并通知邻近单位做好预防工作。（2）迅速隔离病畜，污染的地方进行紧急消毒。若发生危害性大的疫病如口蹄疫、炭疽等应采取封锁等综合性措施。（3）实行疫苗紧急接种，对病畜进行及时合理治疗。（4）死畜和淘汰病畜的合理处理。9.4.2疫情报告和诊断当发现传染病或疑似传染病时，必须立即报告当地畜禽防疫检疫机构，特别是可疑为口蹄疫、炭疽、牛瘟、牛流行热等重要传染病时一定要迅速向上级有关领导机关报告，并通知邻近单位及有关部门注意预防工作。发现疫情后及时而正确的诊断是防疫工作的重要一环，它关系到能否有效组织防疫措施。诊断的方法很多，由于病的特点各有不同，常需根据具体情况而定。9.4.3肉牛场检疫检疫是应用前述诊断方法，对肉牛进行疫病检查，并采取相应的措施防止疫病在肉牛场的发生的传播，这是一项经常性的重要防疫措施，直接关系到肉牛场的发展及肉牛场饲养和管理人员的身体健康以及肉牛的对内和对外的信誉。9.4.4隔离和封锁隔离有病和可疑感染的肉牛是肉牛场防治传染病的重要措施之一。隔离病畜是为了控制传染源，防止其他健康肉牛继续受到传染，以便将疫情控制在最小范围内并加以扑灭。当暴发某些重要传染病时，除严格隔离病畜之外，应采取封锁措施，以防止疫病向安全区散播和健畜误入疫入疫点而被传染。9.4.5免疫接种和药物预防免疫接种是激发动物机体产生特异性抵抗力，使易感动物转化为不易感动物的种手段。有组织有计划的进行免疫接种是预防和控制肉牛传染病的重要措施之一。群体化学预防和治疗是防疫的一个较新途径，某些疫病在具有有一定条件时采用此种方法可以收到显著的效果。10环境影响评价10.1环境影响因素分析项目的主要污染源为牛的粪尿及其污水，根据资料，成年牛每日排粪20～35kg，尿10～17kg。本项目存栏平均按450头计算，每日至少产生粪9t，尿4.5t，以及大量的污水。这些粪尿和污水不作处理、任意排放，那污物产生的臭气、孳生的蚊蝇、牛粪中的病菌和寄生虫，将对周边环境造成污染。1、来自于恶臭的污染牛粪发酵产生的恶臭如果长时间作用于牛体，可使牛产生慢性中毒，使牛体质变弱，对某些疾病易感性变强，抗病力下降，采食量、日增重等下降，还会引起呼吸系统疾病。2、来源于氮和磷的污染粪尿和污水中相当一部分是氮和磷，氮和磷通过雨水可汇入地表水中，使水富营养化，引起微生物大量繁殖，耗尽水中氧气，使鱼类死亡，造成生态失衡。3、来自于生物污染一些患有人畜共患病的病牛排泄物中含有大量致病菌、寄生虫卵，正常肉牛粪中也有大肠杆菌等，在适宜的条件下，可引发人畜共患病，引起生物污染。10.2环境保护措施由于粪尿及污水对环境造成严重污染，必须采取有效措施消除或减少污染和不安全因素，贯彻“以防为主，防治结合”的方针，以保证养殖业的可持续发展。目前，牛场污物处理措施主要有土地还原法，厌气（甲烷）发酵法、人工湿地处理和生态工程处理。应因地制宜，根据本项目的实际情况和特点，项目主要采用土地还原法。牛粪尿的主要成分是粗纤维以及蛋白质、糖类和脂肪类等物质，明显的特点是易于在环境中分解，经土壤、水和大气等的物理、化学及生物的分解、稀释和扩散，逐渐得以净化，并通过微生物、动植物的同化和异化作用，又重新形成动、植物性的糖类、蛋白质和脂肪等，也就是再度变为饲料。但是，对牛粪未作任何处理之前不能直接施于农田，首先要牛粪尿进行分离，即先推出鲜粪，尿和洗刷牛舍、牛体的污水从下水道排出再进行无害化处理；其次，将牛粪堆放在场区下风向和地势较低的地方，进行简单处理。这个过程有利于杀灭牛粪中的病菌和寄生虫卵；最后，牛粪作为肥料施于农田或胶园。这样施用肥效高，更重要的是对保护环境有利。此外，项目通过科学选址和合理设计肉牛场，使单位面积的环境可把粪便就地还田，促进农牧结合；在堆肥牛粪地方，进行绿化，形成绿化隔离带，阻止臭味扩散，减少环境污染。10.3环境影响评价项目在生产过程中由于牛粪尿及污水的排放等，会对环境造成一定的影响，但通过合理规划设计、腐熟堆肥技术等一些环境保护措施，可减少或避免对环境造成的污染。因此，项目的建设和生产对环境不会造成较大的危害。11项目组织管理与运行11.1项目组织建设管理11.1.1项目法人项目法人：××××隶属于××，是具有独立法人资格的企业，法人代表××（场长），也即本项目的法人代表。11.1.2项目建设管理机制1、执行项目法人责任制建立健全项目法人责任制，项目法定代表人对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。各有关部门要在项目法人的统一领导下，各负其责，密切配合，在计划、资金、技术、管理、监督检查等各个环节保障工程的顺利实施。2、严格遵守基本建设程序在可行性研究报告审批后，不得随意调整可行性研究报告批复的建设性质、建设内容、建设标准、建设规模、建设地点等，如因客观条件发生变化确需进行变动的，要报经原审批部门批准。3、确保项目进度和质量项目建设单位应与项目施工单位协商制定项目实施计划表，并于执行前通知有关单位。按项目实施计划组织项目实施，严把工程质量关。建立健全项目建设档案，以备项目检查。4、严格财务管理严格按照财政部《基本建设财务管理规定》和《农业部基本建设财务管理办法》建立基本建设资金管理专户，专账核算，专款专用。严禁挪用、侵占和套取国家资金，严禁在基本建设拨款中弄虚作假。11.1.3工程招标由于本项目总投资才110.04万元，涉及的各单项工程估算都较低，根据《农业基本建设项目招标投标管理规定》可以不进行公开招标。其次本项目建设内容中牛舍、运动场、青贮窖、饲料分析室和工作房等工程建设，规模小、结构简易，农场生产科有能力自行组织建设，可以不进行招标。因此，本项目建设不再进行工程招标。11.1.4项目资金管理在项目的资金使用上，实行专户专账和报账制，坚持资金跟项目走，全部集中用于项目建设。要加大资金的监管力度，及时开展审计监督，杜绝违法违纪行为，确保资金及时、足额到位。项目建成后，由审计部门专项审计，对资金使用做出全面、准确、公正的评价，对挤占、挪用等问题要严肃处理。11.1.5进度管理项目进度管理要严格按照项目建设进度计划实施，层层落实项目建设任务和进度目标，对各单项工程实行项目责任人制度，完善项目的组织领导和项目的实施进度控制目标责任制，将建设进度管理落实到各级组织和实施责任人的身上，以确保项目实施进度按计划完成。11.2项目运行管理11.2.1运行管理机构为保证肉牛生产基地生产有秩序的进行，项目建立一个统一的指挥系统，行使决策权，来有效地组织建设和生产，协调各部门有序的工作。项目由××××主管，××负责实施。农场组建一个项目运行管理机构，由场长任项目经理（法人代表），下设一个办公室，人员由农场生产技术科畜牧、兽医专业人员组成，具体负责项目实施和运行，法人代表通过办公室负责人直接管理项目运行生产和经济的各项工作。11.2.2经营方式项目采用农场统一管理、职工集中养殖的运营方式，通过本项目的实施，带动其他职工，同时促进农场养殖业的发展。项目的运行模式为：项目（农场）为养殖户（职工）引进优良品种的肉牛，职工自行按技术要求对牛犊进行饲养，农场与保龙公司签订相关销售协议，牛犊育肥后由农场进行肉牛的统一销售。采用农场统一管理、职工集中养殖的经营方式，项目（农场）与职工签订养殖、收购合同；项目对职工肉牛的饲养管理提供技术服务，职工按技术要求进行养殖并提供商品肉牛给农场进行统一销售。这样一方面可激发职工养牛的积极性，保证职工和农场两者的利益，另一方面，农场为职工生产提供服务、定期提供技术培训以及组织联系肉牛的销售和其他技术服务，形成稳定的合作关系，建立饲养和销售的一条龙生产线，使肉牛生产逐步成为××的一个重要产业，为农场职工脱贫致富、带动农场畜牧业发展及经济的发展发挥作用。11.2.3技术培训××职工多数是第一次涉足肉牛养殖，缺乏肉牛养殖的技术和经验，因此项目技术培训就显得尤为重要。在项目投入运营之前，要对专业技术人员进行1~3个月的技术培训，组织关人员到管理和技术先进的肉牛场进行参观、实习，以便作为项目的业务、技术骨干。对肉牛养殖户进行基本技术职能的培训。项目运行后，还要定期对专业技术人员进行业务和技术考核。另外要经常请教学、科研机构的专家到现场，针对肉牛杂交改良技术、优质牧草的种植技术、肉牛的快速育肥、疫病防治等方面，对专业技术人员及养殖户进行培训，不断提高他们的专业技术水平。本项目拟对项目管理人员、技术人员和养牛户（职工）进行肉牛养殖的技术培训，共计60人次。培训地点选择在××场部，聘请市、区畜牧局相关专家进行授课。培训分为三期进行，项目开始时进行第一期培训，培训人员10人，主要对农场项目管理人员和各饲养点的技术人员进行培训，培训重点为项目管理知识、项目运行机制、肉牛饲养技术及肉牛防疫技术等内容，并组织学员到省内先进的肉牛饲养场进行参观学习，培训期为1个月。根据项目的实施进度先后安排第二期和第三期培训，学员各25人，培训对象为各饲养点的养牛户（农场职工），培训重点为肉牛的饲养技术和肉牛防疫知识，并组织学员到省内先进的肉牛饲养点进行参观学习，让职工有亲身体验，增加感性认识，培训期拟为1个月。11.3.4组织管理措施1、建立健全完备的生产运行管理结构；2、建立健全财务管理制度，进行独立核算；3、组织管理和饲养户进行上岗前的专业技术培训；4、聘请有经验的专业技术人员到养殖基地进行相关技术管理工作指导；5、对养殖户进行定期考核奖惩和卫生检查；11.3.5技术管理措施本项目养殖技术依托XX市XX区畜牧局，该局有较强的技术力量保障。XX市XX区畜牧局内设两股一室，下设畜牧兽医工作站，全局共有干部职工67人，其中，高职2人，中职14人，初职19人，完全可以提供常年受精（冻精）育肥催壮、杂交改良技术，防疫、疫病诊断、疫病检测及疫情扑灭等服务工作。12项目实施进度12.1建设期限本项目的建设内容有：职工培训饲料种植、牛舍建设、青贮窖、运动场、本地母牛和牛犊引进、人工受精、饲料分析室、工作室、防疫体系建设。计划1年内完成项目建设的全部内容。12.2实施进度安排本项目实施进度是在建设资金计划到位的前提下，依据各项工作所需时间制定计划进度，进度以季度为单位。表12-1项目建设进度表序号工作阶段2007年2008年第三季度第四季度第一季度第二季度1职工培训2饲料种植3牛舍建设4青贮窖5运动场6本地母牛和牛犊引进7人工受精8饲料分析室9工作室10防疫体系建设13投资估算和资金筹措13.1工程概况项目建设地点位于云南省XX市XX区××。工程内容包括牛舍、运动场、青贮窖、饲料分析室、工作房、防疫体系的建设；饲料的种植；母年、牛犊、冻精的购买。13.2编制依据1、国家和有关部门颁布的有关投资的政策、法规；2、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；3、农业部、建设部《农业项目经济评价实用手册》（第二版）；4、国家发展计划委员会审定出版《投资项目可行性研究指南（试用版）》[计办投资（2002）15号]；5、《云南省建设工程造价计价规则》（2003）；6、《云南省建筑装饰装修工程消耗量定额》（2003）；7、《云南省安装工程消耗量定额》（2003）；8、市场材料价格参照《云南省工程建设工程材料及设备价格信息》（159期）和当地市场价格为主要依据进行估算；9、本工程的设计资料、图纸、现场调查资料。13.3投资估算项目投资总额为110.04万元，其中：1、工程建设工程建设投资费用100.41万元，占总投资的91.26％，其中：土建工程42.36万元；设备及安装工程58.05万元。（1）土建工程费用估算项目依据相关专业提供的建（构）筑物工程量和单位造价指标进行估算。本项目土建工程费用总额估算为42.36万元。表13.1土建工程费用估算表单位：万元序号建筑物、构筑物名称单位工程量单价(元)费用合计(万元)1牛舍建设m2104818018.862运动场m22964205.933饲料种植亩4941105.434青贮窖m2494743.665饲料分析室m2405502.206工作房m21204004.807防疫体系494301.48合计42.36（2）设备、工器具购置费用估算设备、工器具购置费总额估算为58.05万元。定型设备和非标设备均采用询（报）价，或参照近期同类工程的订货价水平和有关工程经济信息价格资料估算（调整到目前价格水平）。2、其他费用项目投资其他费用6.42万元，占总投资的5.83％，其中：勘察设计费2.51万元，人工培训费2.40万元，项目管理费1.51万元。3、预备费用预备费3.00万元，占总投资的2.91%。预备费为项目实施过程中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用。按工程建设费和工程建设其他费之和的3.0%计算。13.4资金筹措项目总投资110.04万元。1、申请中央财政专项资金90.00万元，占总投资的81.79%；主要用于牛舍、运动场、青贮窖、饲料分析室、工作房和防疫体系建设，以及牛犊、母牛的购买。2、农场自筹20.04万元，占总投资的18.21%；主要用于饲料种植、其他费和预备费。14效益分析14.1社会效益1、培育贫困农场养殖产业，加快产业结构调整步伐××目前处于结构调整时期，在抓住现有的咖啡、龙眼等林果主导产业的同时，正在努力寻求其他能带动农场