小型农田水利工程建设规划

小型农田水利工程建设规划

小型农田水利工程建设规划

山阴县水利局

二。。九年九月

山阴县小型农田水利工程建设规划

参加编制人员

审核：马兴华

审查：吕安华

报告编写：刻建兵

编制单位：山视县水利局

目录

1概述................................................4

1.1自然条件......................................4

1.2社会经济情况.................................11

1.3水资源开发利用现状.........................12

1.4水利工程建设现状.............................13

1.5小型农田水利工程的地位与作用................14

1.6小型农田水利工程建设与管理情况及存在的问题..15

2规划目标任务.......................................17

2.1规划编制的要紧任务与规划实施达到的目标....17

2.2我县小型农田水利工程建设的布局与重点......21

3工程建设要紧内容...................................23

3.1小型自流灌区工程更新改造建设要紧内容.......23

3.2小型提水灌区工程更新改造建设要紧内容......23

3.3井灌区节水改造工程建设要紧内容..............23

3.4新建小型灌溉水源工程建设要紧内容............24

3.5雨水集蓄利用工程建设要紧内容...............24

3.6大中型灌区末级渠系改造工程建设要紧内容....24

4投资估算与效益分析...............................25

4.1投资估算方法..................................25

4.1.1编制原则与根据.............................25

4.2投资估算.....................................26

4.3效益分析.....................................28

附件（一）：小型自流灌区更新改造规划投资估算表

附件（二）：小型提水灌区更新改造规划投资估算表

附件（三）：井灌区节水改造规划投资估算表

附件（四）：小型灌溉水源工程投资估算表

附件（五）：雨水集蓄利用工程投资估算表

附件（六）：大中型灌区末级渠系改造规划投资估算表

附件（七）：山阴县小型农田水利工程建设规划表1-12

1概述

1.1自然条件

山阴县位于山西省北部，雁门关外，大同盆地西南端，

属朔州市管辖。东靠应县，西连朔城区、平鲁区，北接右玉、

左云、怀仁县，南与代县毗邻。

山阴县地理坐标为东径112°26'〜113°28',北纬

39。11,〜39。46,之间，处于桑干河中上游，南北长

66.7km,东西宽36.5km,总面积1649km2。全县地形南北高,

中间低，中部平原呈东北向斜列于洪涛山与恒山之间，呈槽

型盆地，山区大部分被黄土覆盖。

1.1.1地质

山阴县所处于大同断陷盆地的南缘，东南部为恒山隆起,

西北面是洪涛山隆起，其间为北东——南西向断陷盆地，就

大地构造而言，处于祁吕贺兰“山”字型构造东翼反射弧与

新华夏构造，体系复合部位，是在燕山北东、北东东与北北

西、北西向断裂为主，其中：北东、北东东这两断裂为操纵

性构造，要紧断裂有恒山断裂、口泉断裂、黄花梁隆起与基

底隐性断裂等。

1.1.2地貌

山阴县地处大同断陷盆地南部，东南边缘为恒山山脉余

支翠微山，是桑干河与源沱河水系的分水岭，山势巍峨陡峻,

海拔在2000m左右，主峰馒头山海拔2426.1m；北部黄花梁，

山势低缓，最高海拔1127.1m,西北部洪涛山山脉，境内主峰

大贝山海拔高程1947m,与平原接壤处群峰突起，山区大部分

被黄土覆盖，植被稀少，水土流失严重，沟壑纵横，通常山

峰海拔高程1800m左右，纵管全县地形，西南高，东北低，

平原呈东北向斜列于洪涛山与恒山之间，呈槽形盆地，最低

处为合盛乡北郭庄村，海拔1003m。

根据地形形态、成因、海拔高程岩性，山阴县地貌可分

为基岩山区、黄土丘陵区、倾斜平原区、冲积平原区四个单

元，详见下表：

山阴县地貌单元分区表

单元分区分布面积（媪）海拔

基岩山区片麻岩山区馒头山山区7931200-2300

石灰岩山区洪涛山区26771250-2100

石灰、二叠系砂页岩马营乡、玉井镇3181300-1700

黄花梁玄武岩区黄花梁山区191050以上

黄土丘陵区洪涛山前缘1181250-1500

山前倾斜平原洪涛山前倾斜平原北周庄镇、岱岳乡、1681050-1250

恒山前冲洪积平原恒山北麓1851050-1250

冲积平原区盆地中心桑干河、4961003-1050

1.1.3气象

山阴县地处内陆高原，属北温带较干燥的大陆性气候,

受季风影响强烈，并具有山区气候之特征。春季回暖迅速,

温度明显上升，雨水稀少，蒸发量大，干旱多风沙；夏季气

温偏高，雨量集中，暴雨、冰雹等灾害性天气也同时出现在

这一时期；秋季降温迅速，雨量聚减，气候凉爽，九月份以

后，受北方冷空气影响，经常出现旱霜；冬季严寒干燥，温

差大，雨雪稀少，多偏北风。雨量集中在7〜9月份，占全年

总降水量的70%左右。年平均气温7.3T；无霜期为130天。

年平均降水量373.5毫米，多年平均蒸发量2007mm,通常冻

深97cm,最大冻深134cm。

历年平均气温：平川区7.2C,丘陵区6.(TC,山区5.0℃

下列。

历年平均降水量384.7mm,丰水年可达588.2mm,枯水年

仅213.6mm,年内降水不均，历年7、8、9三个月平均降水量

252mm,占全年降水量的62%。

历年平均蒸发量1988.1mm。一年中前半年蒸发量大，约

占总量的60%；1、2、11、12月蒸发量小，平均54mll1。

1.1.4水文条件

山阴县属海河流域永定河水系，境内河流有桑干河、黄水

河、木瓜河三条。

桑干河，发源于宁武县管涔山天池，经朔城区汇入神头

泉水后由西都河村入境，横穿安荣、岱岳、山阴城、合盛堡

四乡镇从河头村出境，经应县、怀仁、大同入北永定河。境

内流长30km,河床宽150〜200m,泥沙底质，年平均径流量

33

3.14亿mo洪水最大含沙量92.5kg/m,多年平均含沙量

3

38.2kg/m0

黄水河，发源于宁武县薛家洼村，经朔城区由元营村入

境，流经后所、薛圜图、山阴城三乡镇，从李珠庄进应县汇

入桑干河。境内流长15km,河床宽150m。近年来因河床逐年

淤高,清水已断流。洪水期水宽150m,水深1.5m,流速1.5m/so

木瓜河，发源于怀仁县刘晏庄、南家堡一带，由王家堡

村西入境，流经苑家辛庄、北周庄、合盛堡三乡镇，从陈家

岭进应县归入桑干河。境内流长15km,河床宽50m,年径流

量0.616亿布。贫水期水宽3m,水深0.3m,流速0.7m/s；洪

水期水宽50m,水深1.5m,流速2.5m/s。

水峪口泉，位于山阴县南部山区水峪口内，实测流量

0.328m7s,枯季流量0.263m7s,年总流量829.4万加注入

黄水河。

广武口泉，位于山阴县新广武村邻近，实测流量

0.037m7s,枯季流量0.030nT7s,年总流量94.6万常,注入

黄水河。

牛圈沟泉，位于山阴县南部山区贾家窑村邻近，实测流

量0.029HT7S,枯季流量0.023n?/s,年总流量71.3万抗注

入黄水河。

1.1.5木瓜河灌区

木瓜河灌区兴建于一九五二年，灌区水源发源于怀仁县

刘晏庄一带泉水，流经山阴县北周庄、合盛堡两个乡镇入应

县境内归桑干河，正常年清水流量0.26nT7s,设计灌溉面积

1.63万亩，有效灌溉面积1.2万亩，其灌溉水利用系数0.39,

渠系利用系数0.5。

该灌区灌溉渠道直接与三库相连，没另设渠首工程，有

干渠一条，支渠9条，共39.59km,已衬砌30km,各类渠系

建筑物145件。由于灌区运行多年，渠道及渠道建筑物均有

不一致程度的破旧，严重影响灌溉效益的正常发挥，为了确

保工程安全，充分发挥效益，更好地服务于农业生产，急需

对该灌区进行修复。

1.1.6民生灌区

朔州市民生灌区位于大同盆地西南部山阴县中部，整个

灌区南北宽约&0km,东西最长13km,平均9.5km,总操纵面

积108.8km2o灌区总土地面积16.32万亩，总耕地面积5.98

万亩，取水水源为桑干河，要紧由东榆林水库调节供水。灌

区原设计灌溉面积5.0万亩，有效灌溉面积3.8万亩，是朔

州市的要紧自流灌区之一。

民生灌区是我省开发较早的灌区之一，建于一九五八年,

是我省较大的中型灌区之一，是朔州市的要紧粮食基地。通

过多年的进展与逐步配套，民生灌区已形成了由民生渠为主

体渠系构成的一个完整的灌溉体系。总操纵面积16.32万亩。

灌区水源为桑干河，渠首为无坝引水枢纽，位于东榆林水库

下游12km处山阴县安荣村东南桑干河左岸，要紧由东榆林水

库调节供水。枢纽工程要紧由进水闸、泄水闸、引水渠、分

水尖、木桩铅丝笼坝等几部分构成。原设计引水流量25m3/so

灌区现有干渠1条，总长22.4km,支渠2条，总长度17.7kmo

共有闸、桥等各类建筑物H2座。

朔州市民生灌区是朔州市山阴县的要紧自流灌区，灌区

受益范围为山阴县四个乡镇，十八个自然村及一个国营林场。

总人口1.8527万人，劳动力5052个，人均耕地4.12亩，劳

动力占有耕地11.8亩，这关于进展高产丰产农业有着广阔的

前景，是山阴县的要紧粮牧产区。灌区自建成以来，对山阴

县农业生产的进展起到了重要的作用。灌区的进展对山阴县

的经济腾飞奠定了坚实的基础。

随着近年灌区首都水资源节水改造工程项目的逐步实

施，干支渠防渗节水效果成效显著，但是，末级渠道的渠道

防渗基本没有，建筑物严重老化，已失去自身功能，致使灌

区田间水利用系数极为低下，水资源浪费极为严重。

灌区现状存在的要紧问题是：水资源不能充分利用，且

分配极不合理；原有工程设施已不能习惯进展“两高一优”

农田与实现农业现代化的需要，有些地方甚至出现了效益衰

减现象。为了保证灌区灌溉设施的正常使用，合理并充分的

利用水资源，进一步改善农业生产条件，促进灌区农业与农

村经济的持续稳固进展，对民生灌区的末级渠道进行防渗配

套势在必行。

1.1.7南高灌灌区

朔州市南高灌灌区位于山阴县西南部，该灌区始建于

1975年，是东榆林水库兴建时经省水利厅批准在东榆林水库

南副坝处修建的提引水工程，于1977年建成投入使用。配有

20〃混流泵4台，总装机330kw,灌区原设计干渠一条长

8.5km,配套干渠建筑物22座。支斗渠7条42.85km,支斗渠

建筑物64座。设计灌溉面积5.9万亩，有效灌溉面积4.0万

亩。

朔州市南高灌灌区运行30多年，渠系建筑物超期服役，

严重老化，水毁、冻涨、人为破坏致使许多建筑物与防渗工

程不能正常运行，甚至出现阻水现象，严重影响了灌区工程

的输水能力。田间灌水先进有用技术未得到大力推广，造成

了水资源的浪费。

当前，各地积极采取有效措施，力求大幅度提高农作物

产量。民生灌区提高粮食产量的条件，是提高单产。而提高

单产，灌溉是非常重要的措施之一。要保证农田的灌溉适时

适量，就务必有可靠保障的水源。根据近年来的自然资料分

析，南高灌灌区流域内，近年来降雨量、水资源总量减少。

为此，要提高农田的单产，提高农田的灌溉保证率，就务必

提高水的利用率，减少水的缺失，就务必加强节约用水的措

施与力度。亦符合国家农业节水，增加农民收入，合理负担

水费，理顺灌溉管理体制，探索习惯农村经济社会特点的群

管模式，实现灌溉用水”定额管理、按方计量收费”的产业

政策目标。同时也符合民生灌区首都水资源节水改造工程项

目、农业综合开发项目、自筹资金项目的长远进展规划。因

此对项目区进行末级渠道改造是十分必要的。

1.1.8桑干河灌区

桑干河灌区是全省六大自流灌区之一。灌区总操纵面积

60万亩，设计灌溉面积36万亩，保浇面积22.5万亩（频率

75%）o其中应县保浇面积12万亩。有应县的城关镇、杏寨

乡、南河种乡、大黄巍乡、镇子梁乡，共五个乡镇45个村。

桑干河灌区自2000年节水续建配套以来（后首都水资源

项目工程取代了节水续建配套工程），共防渗干渠31.3km,

占全长的31%；共防渗支渠37.05km,占全长的55%；共防

渗斗渠57.03km,占全长的0.06%；现应县仍有191km斗渠

未防渗、382km农渠未防渗。

1.2社会经济情况

山阴县辖3镇10乡，259个行政村，2009年底统计全县

总人口22.0万人，其中乡村人口13.9万人，城镇人口8.1

万人。2008年地区总产值73亿元，财政总收入完成18.1亿元,

通常预算收入完成5.54亿元,农民人均收入5996元，城镇居

民可支配收入1.39万元。

山阴县的经济以煤、牧、电、农为主，对18座煤矿进行

了以综采为主的机械化采煤升级改造，2008年生产原煤

975.8万吨。除煤炭工业外，乳制品也较发达，并有炼焦、化

工、水泥、建材、粘土矿、铁矿、石灰岩等工矿企业，全县

生产铁合金6.2万吨、电石2.4万吨、合成镀4.2万吨、化

肥2.3万吨。

山阴县共有耕地80.6万亩，占县域总面积的32.6%；水

浇地19万亩，占总耕地面积的23.6虬农作物平川区以玉米、

高粱、谷子为主，山区则以茯麦、马铃薯为主。2008年全县

粮食总产量3.09亿斤。

1.3水资源开发利用现状

山阴县是一个以煤、乳业为主的县份，根据山阴县现有

经济基础、产业结构、自然资源等特点，决定了煤、乳业等

仍然是最有力的经济增长点。山阴的进展实际决定了这种耗

水量大，对地下水资源破坏性强的偏重型经济结构在一定时

期内很难改变。随着经济社会的进展与人口的不断增加，用

水量将大幅增加。

山阴县多年平均水资源总量11922万m3,水资源可利用

量7219万疗，现状总供水能力4863.8万淀，其中灌溉用水

3

量4144万mo

在农业方面，据当地群众种植习惯，灌水次数多，农业

用水量较大，大部分仍以土渠输水为主，严重地浪费水资源。

尽管该区地下水资源仍有开发潜力，但随着工农业经济的进

展，水利设施的薄弱老化、不完善与农业生产的粗放经营，

加上干旱气候的影响，使水资源供不应求的矛盾日益突出。

现有水利工程设施落后老化，破旧程度大，防渗节水措施不

力，绝大部分水井使用极其落后的土渠输水、大水漫灌，致

使农田灌溉耗水量大，用工多，灌水时间长，灌水质量差，

肥力流失严重。水资源利用率仅50%左右，大部分面积的作物

在需水期不能适时适量灌溉，同时加大了浇水成本，工程效

益低下。落后薄弱的灌溉工程，不利于农艺技术的改进，费

时、费工，粗放型的生产，又制约了该区工副业等其它产业

的进展与经营，农民的种田积极性日趋低落。

目前山阴县范围内地下水已超采，假如不采取有效措施,

水量短缺直接制约朔州市的可持续进展，因此，建设农业灌

溉节水工程作为补充措施，不管是近期还是远期都能够弥补

山阴县进展的需要，是十分必要与迫切的。

由此可见，水资源的短缺将迅速成为制约山阴县可持续

进展的“瓶颈”，将直接影响到本县经济与社会的协调与可

持续进展。

1.4水利工程建设现状

至2008年底，山阴县水利建设累计完成首都水资源项

目水土流失综合治理22.5万亩，投资2886万元；自流灌区

节水改造300亩，投资25万元；京津风沙源治理：小流域综

合治理10.97万亩，投资1462.7万元；水源、节水项目1057

处，投资3125万元；小型农水工程：井区节水7000亩，投

资183万元。

通过兴建水利工程建设，为全县农业产业结构调整与进

展，为社会经济的进展与县城综合竞争力的提高均奠定了良

好的基础。

1.5小型农田水利工程的地位与作用

小型农田水利工程在山阴县农田水利工程中发挥着巨大

的作用。因此，我们十分重视小型农田水利工程建设，特别

是“十五”期间，全县上下以邓小平理论与“三个代表”重

要思想为指导，认真落实科学进展观，坚持综合考虑、统筹

规划、因地制宜、科学合理、协调有序、量力而行的方针，

以夯实农业与农村经济进展基础，推进农业产业结构调整与

促进农业增产、农民增收为目标，努力推进现代化水利体系

的建设。建设了很多小型农田水利工程，重点开展了帐头铺

与前张堡等节水工程，累计投资183万元。取得了很好的经

济效益、社会效益与环境效益。

另外，田间斗农渠均为土渠，淤积、滑塌现象严重，没

有必要的量水设施，严重影响渠道输水畅通与运行管理，渠

系水利用率很低。渠道运行过程中暴露出的安全隐患与渗漏

等问题十分突出，严重影响了农业经济的进展，农民灌溉用

水量居高不下，农民灌溉负担过重，实施该项目对减轻农民

负担有着十分重要的现实意义。

1.6小型农田水利工程建设与管理情况及存在的问题

1、科学规划，需求为本。一个科学有用的规划是保证水

利建设能否收到预期成效的前提。在编制规划时，都注重坚

持科学进展观，既要高标准、高起点，与朔州市的现代化建

设保持同步；又要实事求是，与农业进展的现实需求吻合。

县水利局从“重功能、重环境、重管理”的要求出发，贯彻

了“安全、资源、环境”协调进展的治水新思路。同时对目

标与任务加以分解与细化，不仅保证了规划任务的落实，同

时也为整个上海的经济进展起到了有力的保障作用。

2、加大投入，严格管理。近年来，通过建立多渠道、多

元化的筹集与投资体制，加大了水利建设的资金投入，有效

地保障了水利建设与管理的资金来源。同时在资金的拨付使

用管理中，通过使用设立专用账户、实行专款专用、根据工

程进度财政监督拨付等办法，建立健全了资金的管理模式，

要按照工程进度拨付、严格资金使用管理的检查、验收审计

的管理办法，均有效地保证与强化了资金的合理使用与有效

管理，为工程的顺利实施起到了保障作用。

3、规范程序，严把质量。质量是水利工程的生命，在建

设中我们坚持“严”字当头，参照基建项目程序，建立了一

套完善的项目法人制、招标投标制、工程监理制与工程审价

制等制度，严把质量关，狠抓现场管理，确保了工程质量与

工程进度。同时还建立健全了一套较为完善的质量监督体系,

对施工中发现的问题及时提出整改意见。

4、因地制宜，以人为本。在水利建设中，重视结合地方

实际，坚持因地制宜，以人为本的原则。全力打造水利精品

工程，使之成为一个个深受欢迎的“民心工程”与“示范工

悻O

各灌区受益区斗农渠均为土渠，淤积、滑塌现象严重，

没有必要的量水设施，严重影响渠道输水畅通与运行管理，

渠系水利用率很低。渠道运行过程中暴露出的安全隐患与渗

漏等问题十分突出，严重影响了农业经济的进展，农民灌溉

用水量居高不下，农民灌溉负担过重，实施该项目对减轻农

民负担有着十分重要的现实意义。

参照农业现代化与水利进展的新定位、新形势、新要求,

水利建设仍面临一系列突出的矛盾与问题，要紧表现为：一

是前期工作需要进一步加强。二是随着产业结构的调整，对

小型水利工程的重视程度、投入力度，还存在较大的不平衡

性，建设、管理资金的供需矛盾比较突出，资金筹措难度不

断增大。三是在建设与管理上，建设程序不够规范、重建轻

管与粗放管理的现象也比较突出，影响了水利工程设施效益

的充分发挥。四是宣传工作还不到位，宣传报道不够及时，

报道成果的数量与质量有待进一步提高。五是应加强对农业

技术人员、管理人员及技术骨干培训等。总体来讲与新形势

下农田水利工作的进展要求有一定差距。

2规划目标任务

2.1规划编制的要紧任务与规划实施达到的目标

2.1.1指导思想与总体原则

2.1.1.1指导思想

按照“统一规划，分步实施”与“建一片，成一片，发

挥一片效益”的原则，以保障国家粮食安全与农产品有效供

给为目标，以工程配套改造与管护机制改革为手段，以各级

财政小型农田水利工程建设补助专项资金为引导，通过资金

整合、集中投入、整体推进战略，迅速提升小型农田水利建

设水平与管护水平，全方位推动小型农田水利基础设施建设

实现跨越式进展，继而提高水分生产率与土地生产率，增加

农民收入，改善农村生态环境，为全面建设小康社会与建设

社会主义新农村提供基础保障。

在全县范围内分批次分阶段开展小型农田水利重点工程

建设，使每一处重点工程通过建设，基本完成区域内要紧小

型农田水利工程配套改造，基本形成较为完善的灌排工程体

系，基本实现“旱能灌、涝能排”，达到农业生产条件明显

改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显

增强的效果。

2.1.1.2总体原则

小型农田水利工程建设要结合当地农业生产与农村进展

实际，不断完善与创新“民办公助”机制，严格遵循下列基

本原则：

统一规划、因地制宜。要根据农业与农村经济进展需要、

水土资源承载能力与进展可能，编制县级小型农田水利建设

规划，科学确定工程措施与类型，做到经济上合理，技术上

可行，区分轻重缓急，分期分批组织实施。

集中连片、突出重点。项目建设要相对集中连片，形成

规模，发挥工程的整体效益，重点解决影响农业综合生产能

力提高的“卡脖子”工程与“最后一公里”工程，优先安排

农业增产增效潜力大、示范作用显著、前期工作充分、群众

积极性高的区域。

尊重民意、民办公助、充分尊重农民意愿，按照“一事

一议”筹资筹劳的有关要求，组织农民参与工程规划、筹资、

投劳、建设、运行、管护的全过程，使农民真正成为小型农

田水利工程建设、管理与受益的主体。

整合资源、完善机制。要积极配合中央与地方、各部门

之间的有关资金、技术等资源，加强部门合作，形成齐抓共

管、共同推进的良好局面。继续完善小型农田水利长效投入

机制，形成以用水户管护为主、基层水利服务组织指导为辅

的工程管护机制，实现工程的长期高效运行。

2.1.2任务与目标

根据本次规划的指导思想与节水进展原则，山阴县农田

水利建设规划，结合全县水资源状况与小型农田水利工程建

设现状，其小型农田水利工程建设规划的要紧任务为：

1、小型自流灌溉工程兴建防渗渠道14.6km,配套渠系

建筑物138座;

2、小型提水灌工程兴建防渗渠道18.9km,配套渠系建筑

物66座，新建泵站2处，配套泵站2处。配套泵站要紧是对

旧的管理房及泵房进行维修改造，更换提水设备与变配电设

备与购置操纵设备；

3、井灌区工程的要紧内容为改造旧机井942眼，新建

防渗渠道324km,建设管灌输水管道14km；

4、新建小型灌溉水源工程其要紧建设内容是兴建截潜流

坝1座,埋设输水管道1.2km,开挖渠道15km,衬砌渠道15km,

安装铸铁闸门6扇。

5、雨水集蓄利用工程其要紧建设内容是兴建集雨场

3.38万卡，水窖242处，配套提水设备242台。

6、大中型灌区末级渠系与田间工程建设的要紧内容是

渠道整治764.25km,衬砌764.25km,改造渠系建筑物6416

座。

上述六大项目实施后，灌溉水利用系数估计可达0.85以

上，渠道灌溉利用系数可达0.75；低压管灌灌溉水利用系数

将达0.80；田间水利用系数达到0.90。粮食水分生产率提高

35%以上，单位面积用水量下降15%,农业万元产值耗水量下

降24%。

另外，通过采取管理措施，安装用水计量监控设施，逐

年将实现灌溉用水总量及用水定额双控指标，即：全县农业

灌溉总用水量操纵为1.10亿才，综合灌溉定额操纵为250m3/

亩。

全县粮食综合生产能力提高10%以上；缺乏灌溉条件的山

丘区与灌区的高岗地，通过新建小型水源工程进展补充灌溉,

基本解决农民口粮问题。

在以现有小型农田水利工程与大中型灌区末级渠系的配

套改造的基础上，因地制宜建设节水灌溉工程，适度新建小

型水源工程。我们结合实际情况，在搞好分类建设管理的基

础上，突出建设重点，增强示范效应。建设适度规模的节水

灌溉示范片、现代化灌排渠系示范区、雨水集蓄利用示范区、

末级渠系节水改造（结合水价改革）示范区等若干个不一致

类型的示范区。

2.2我县小型农田水利工程建设的布局与重点

山阴县小型农田水利工程建设规划要紧根据本县原有水

利工程现状，在原有基础上对其进行改造或者更新，以水资

源可持续利用为目标，在认真测算与分析区域水资源承载能

力的基础上，坚持“量水而行，以水布局''的准则，结合县

政府行为与市场行为，认真编制适合本县经济进展的小型农

田水利工程建设规划。要针对影响本地农业的关键因素与难

点，确定主攻方向、进展目标及切实可行的关键技术与措施。

要突出田间节水重点，促进传统农业向节水高效型农业转变。

根据晋水农[2009]601文件精神，工程建设要紧布局为：

1、在丘陵、山区要从利用率与效益、增强抗旱节水增

产能力出发，以雨水蓄积利用为重点的小水富民示范工程建

设生态农业节水示范片，工程建设地点包含：①本次规划的

集雨灌溉工程项目区位于我县西部山区与坡区，项目涉及下

玉井镇、吴马营乡、合盛堡乡与岱岳乡4个乡13个村，设计

补灌面积730亩。②小型水源工程1处，位于马营庄乡南口

前村，设计灌溉面积1500亩，开挖渠道15000m,埋设管道

1200m。③小型自流灌区工程1处，位于后所乡水峪口村，

新增灌溉面积300亩，改善灌溉面积7060亩。

2、在平原井灌区要从减少水资源浪费问题出发，以田

间节水工作为重点，完善田间灌溉设施，推广节水高效灌溉

技术与水肥调控技术，建设井灌节水改造示范片，工程建设

地点包含：①岱岳片节水灌溉工程项目区位于县城周围，距

县城500nl〜2000m。大运二级公路与208国道从项目区中间通

过，项目区内涉及1个乡，6个行政村。②合盛堡片节水灌溉

工程项目区位于县城东北部，距县城12km处。项目区涉及1

个乡，9个行政村。③安荣片节水灌溉工程项目区位于县城南

部，距县城8km处。项目区涉及1个乡，12个行政村。④马营

庄片节水灌溉工程项目区位于县城东南部，距县城34km处。

项目区涉及1个乡，14个行政村。⑤马张家庄片节水灌溉工程

项目区位于县城南部，距县城36km处。项目区涉及1个乡，11

个行政村。⑥后所片节水灌溉工程项目区位于县城东南部，

距县城30km处。项目区涉及1个乡，15个行政村。⑦北周庄

片节水灌溉工程项目区位于县城北部，距县城12km处。项目

区涉及1个乡，12个行政村。⑧薛OO片节水灌溉工程项目区

位于县城东南部，距县城23km处。项目区涉及1个乡，2个行

政村。

3、大中型灌区末级渠系节水改造工程包含：我县境内

的木瓜河灌区、民生灌区、南高灌灌区与桑干河灌区，其灌

溉渠系设干、支、农渠，因此本次规划对其进行节水改造。

根据实际情况需要设置克制闸、分水口、农桥。近期规划的

重点：是对已经改造完成的干支渠操纵的农渠进行节水改造。

本规划结合上述山阴县小型农田水利工程建设布局，重

点任务包含“以节水灌溉为重点的农业基础设施建设”中的

“井灌区节水改造水利基础设施建设”与“大中型灌区末级

渠系节水改造”等等。

3工程建设要紧内容

3.1小型自流灌区工程更新改造建设要紧内容

山阴县水峪口小型自流灌区位于山阴县后所乡苏庄村

南，始建于七十年代，为清、洪两用灌区，常年清水不断，

清水流量要紧以花岗片麻岩裂隙为主，根据实测数据，多年

平均清水流量为0.3m3/s,本次对该小型自流灌区工程更新改

造要紧内容为兴建防渗渠14.5km,配套建筑物138件。

3.2小型提水灌区工程更新改造建设要紧内容

小型提水灌区工程涉及安荣与安祥寺两个村庄，均位于

县城东南部，该工程更新改造要紧内容为兴建D60U型防渗渠

18.9km,配套建筑物66座。

3.3井灌区节水改造工程建设要紧内容

井灌区节水改造工程要紧涉及岱岳片（6个村）、合盛

堡片（9个村）、安荣片（12个村）、马营庄片（14个村）、

张家庄片（11个村）、后所片（15个村）、北周庄片与薛0

0片（2个村），共八个片。

一、岱岳片节水灌溉面积9941亩，新建U型防渗渠30km,

埋设管道1.6km。

二、合盛堡片节水灌溉面积4068亩，新建U型防渗渠

12km。

三、安荣片节水灌溉面积14819亩，新建U型防渗渠44km。

四、马营庄片节水灌溉面积18540亩，新建U型防渗渠

56km。

五、张家庄片节水灌溉面积13608亩，新建U型防渗渠

41km。

六、后所片节水灌溉面积25290亩，新建U型防渗渠60km,

埋设管道1.6km。

七、北周庄片节水灌溉面积20070亩，新建U型防渗渠

60km,埋设管道1.6kmo

八、薛00片节水灌溉面积1620亩，新建U型防渗渠

4.86km。

3.4新建小型灌溉水源工程建设要紧内容

南口前小型灌溉水源工程位于山阴县县城东南部32km

处，马营庄乡南口前村南，设计灌溉面积1500亩，新建截潜

流坝一座，D60U型渠道15000米,安装铸铁闸门6扇。

3.5雨水集蓄利用工程建设要紧内容

本次规划雨水集蓄利用工程要紧为我县山区与坡区13个

村庄，补灌面积730亩，工程以水窖与集雨场为主，共新建

242处水窖，设计容积7260m3,人工集雨场33800m2

3.6大中型灌区末级渠系改造工程建设要紧内容

我县受益面积内，现有通常中型灌区三个，即木瓜河、

民生渠与南高灌，大型灌区一个，即桑干河灌区，各灌区需

对渠道进行防渗，建设相应的配套建筑物。

一、木瓜河灌区，衬砌防渗渠道34.29km,改造渠系建筑

物223座。

二、民生渠灌区，衬砌防渗渠道65.48km,改造渠系建筑

物224座。

三、南高灌区，衬砌防渗渠道29.00km,改造渠系建筑物

112座。

四、桑干河灌区，衬砌防渗渠道635.48km,改造渠系建

筑物5857座。

4投资估算与效益分析

4.1投资估算方法

4.1.1编制原则与根据

(1)水利部(2002)116号文颁发的《水利建筑工程概算定

额》，扩大10%。

(2)水利部(2002)16号文颁发的《水利工程施工机械台

时费定额。

(3)水利部(2002)16号文颁发的《水利工程设计概(估)

算编制规定》的通知。

山阴县本次《小型农田水利工程建设规划》，以全县为

单元，小型水库自流灌区、小型提水灌区、小型井灌区、小

型水源工程、雨水集蓄利用工程与大中型灌区末级渠系改造

工程等有关工程单价，是使用2008年山阴县已建水利工程的

实际投资单价与典型工程单价或者单位面积投资指标，结合

各类小型农田水利工程量进行投资估算。

4.2投资估算

山阴县小型农田水利工程建设估算总投资为：23209.14

万元，其中建筑工程费16309.05万元，机电设备及安装费

902.47万元，金属结构设备及安装费1464.46万元，临时工程

费616.42万元，独立费用2601.97万元，预备费1314.76

万元。

1、小型自流灌区更新改造规划建设估算总投资为：工程

估算投资426.58万元，其中建筑工程费258.18万元，金属

设备及安装费65.34万元，临时工程费22.31万元，独立费

用41.96万元，预备费38.78万元。详见投资估算表。

2、小型提水灌区更新改造工程建设估算总投资为：工程

估算投资372.07万元，其中建筑工程费219.87万元，机电

设备及安装费50.63万元，临时工程费27.84万元，独立费

用39.91万元，预备费33.82万元。详见投资估算表。

3、井灌区节水改造工程建设估算总投资：工程总投资

2753.44万元，其中建筑工程费1244.61万元，机电设备及安

装费715.03万元，金属结构设备及安装费263.36万元，临时

工程费17.05万元，独立费用263.08万元，预备费250.31

万元。详见投资估算表。

4、小型水源灌溉工程建设估算总投资为：工程总估算费

用309.79万元，其中建筑工程费2n.63万元，机电设备及

安装费12.85万元，金属设备及安装费9.17万元，临时工程

费17.05万元，独立费用30.93万元,预备费28.16万元。详

见投资估算表。

5、雨水集蓄利用工程建设估算总投资：估算总投资

342.88万元，其中：建安工程费143.79万元，机电设备购置

费106.96万元，金结设备购置费3.02万元，临时工程费23.5

万元，独立费用34.44万元，基本预备费31.17万元。详见

投资估算表。

6、大中型灌区末级渠系改造工程建设估算总投资为：

全县范围内四大灌区估算总投资19004.38万元，其中：

建安工程费14230.97万元，机电设备购置费17.00万元，金

结设备购置费1123.57万元，临时工程费508.67万元，独立

费用2191.65万元，基本预备费932.52万元。

(1)木瓜河灌区：估算总投资636.59万元，其中：建

安工程费451.54万元，机电设备购置费17.00万元，金结设

备购置费18.33万元，临时工程费29.08万元，独立费用62.77

万元，基本预备费57.87万元。详见投资估算表。

(2)民生渠灌区：估算总投资4040.97万元，其中：

建安工程费3367.92万元，金结设备购置费158.68万元，临

时工程费60.68万元，独立费用26L27万元，基本预备费

192.42万元。详见投资估算表。

(3)南高灌灌区：估算总投资1778.02万元，其中：

建安工程费1482.83万元，金结设备购置费70.14万元，临

时工程费26.71万元，独立费用H3.67万元，基本预备赛

84.67万元。详见投资估算表。

(4)桑干河灌区：估算总投资12548.80万元，其中：

建安工程费8928.68万元，金结设备购置费876.42万元，临

时工程费392.20万元，独立费用1753.94万元，基本预备费

597.56万元。详见投资估算表。

4.3效益分析

4.3.1工程示范效益

各项目工程实施后，大大提高了灌区灌溉水利用率，挖

掘节水潜力，树立节水样板，给农民提供了一个充分认识节

水灌溉技术的机会，极大地激发了其使用先进技术的热情，

为推动我县小型农田水利项目灌溉事业的进展奠定了基础。

4.3.2社会效益

(1)项目实施后，能够减少水事纠纷，促进社会安定。

(2)节约水源，转作它用，对进展乡镇企业，改善居民

生活水平，缓解本地区水资源紧缺有巨大的促进作用。

(3)减轻劳动强度，降低农业成本，能够使一部分劳力

转移到其他行业中，对提高农民收入有间接的作用。

4.3.3生态效益

灌区项目的建设，能够避免过多打井，超量开采地下水,

使水环境达到相对平衡状态，水资源达到良性循环，保土保

肥，保护耕地，减少水土流失，形成良性循环的生态农业格

局。

4.3.4结论

实施小型农田水利工程建设项目，可大大提高灌溉水的

利用效率，提高农业抗御自然灾害的能力，为国家的粮食安

全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑与保障。小型

农田水利工程项目的实施，可有效地促进农村社会与农村经

济的进一步进展，农民的收入将进一步提高；由于农业生产

环境的改善，将吸引更多的农民从事农业生产，减少社会的

就业压力，对稳固农村社会经济环境具有重要意义。同时，

小型农田水利工程的建设，将增加与改善灌溉面积，节约灌

溉用水，从而增加生态用水，对改善水环境与生态环境也具

有重要意义。

附件:

投资估算表

附件（一）

小型自流灌区更新改造规划

投资估算表

总估算表

表1

占一至

编建安工程设备购置其他费合计五部

工程或者费用名称

号费费用（万元）分合计

的%

—第一部分：建筑工程258.18258.1866.58

二第三部分：金属设备及安装工程5.9459.4065.3416.85

三第四部分：临时工程22.3122.315.75

四第五部分：独立费用41.9641.9610.82

一至五部分合计286.4359.4041.96387.80100.00

基本预备费（10%）38.78

总投资426.58

建筑工程估算表

表2-1

编号工程或者费用名称单位数量单价（元）总价（万元）

第一部分建筑工程258.18

一总干渠维修工程1.45

1克制、分水闸一座0.63

土方开挖m3196.080.01

土方回填m3610.450.01

M7.5浆砌石m324204.780.49

C20预制碎梁板制、运、安m31.6597.650.10

钢筋制安t0.0547850.02

2沉沙池0.82

土方开挖IT?306.080.02

土方回填m31210.450.01

M7.5浆砌石m332204.780.66

C20现浇碎m32.4485.650.12

钢筋制安t0.0347850.01

二东干渠工程145.42

(-)渠首输水涵洞16.04

土方开挖m5766.080.35

M7.5浆砌石m3488204.789.99

预制水泥管m1145005.70

。渠道防渗km4120.92

土方开挖m338006.082.31

土方回填m3300010.453.14

M7.5浆砌石IT?4560204.7893.38

C20现浇碎192485.659.32

防渗布铺设m2160007.9812.77

(=)干渠配套建筑物8.45

1大车桥座62.83

土方开挖m3846.080.05

土方回填m37210.450.08

C20现浇公路桥m311485.650.53

M7.5浆砌石m396204.781.97

钢筋制安t0.4247850.20

2输水涵洞处23.52

土方开挖m31286.080.08

土方回填m36410.450.07

建筑工程估算表

表2-2

编号工程或者费用名称单位数量单价（元）总价（万元）

M7.5浆砌石m36204.780.12

C20现浇碎m31485.650.05

预制水泥管m645003.20

3跌水处40.52

土方开挖m3246.080.01

土方回填m31210.450.01

M7.5浆砌石m324204.780.49

4克制、分水闸座111.59

土方开挖m3236.080.01

土方回填m31110.450.01

M7.5浆砌石m340204.780.82

C20钢筋碎闸梁IT?71068.360.75

（四）支渠工程39.46

1支渠防渗km7.834.28

土方开挖m378006.084.74

土方回填m3624010.456.52

C20现浇碎m5474485.6523.02

2配套建筑物5.17

①大车桥座193.86

土方开挖m31146.080.07

土方回填m39510.450.10

C20现浇碎公路桥m317485.650.83

M7.5浆砌石m3114204.782.33

钢筋制安t1.1247850.54

②分水口个601.31

土方开挖n?606.080.04

土方回填m34210.450.04

M7.5浆砌石m60204.781.23

三中干工程111.32

（一）渠道防渗工程km2.888.07

土方开挖m326606.081.62

土方回填m224010.452.34

M7.5浆砌石m：'3192204.7865.37

C20现浇碎m202485.659.81

防渗布铺设m2112007.988.94

建筑工程估算表

表2-3

编号工程或者费用名称单位数量单价（元）总价（万元）

(-)干渠配套建筑物4.28

1大车桥座62.93

土方开挖m3846.080.05

土方回填m37210.450.08

C20现浇公路桥m311485.650.53

M7.5浆砌石m596204.781.97

钢筋制安t0.6447850.31

2克制、分水闸座91.34

土方开挖m3276.080.02

土方回填m3910.450.01