某煤矿本质安全文化建设模式

某煤矿本质安全文化建设模式

新达煤矿本质平安管理体系是一个完整的管理体系，平安文化建设与平安管理的各项工作有着很强的规律关系。新达煤矿本质平安文化建设的层次结构可以分为四层，即观念文化、制度文化、行为文化和物态文化。观念文化是平安文化的核心和灵魂，是形成和提高平安行为文化、制度文化和物态文化的基础和缘由。一、观念文化平安观念文化主要是指领导和职工共同接受的平安意识、平安理念、平安价值标准。平安观念文化是平安文化的核心和灵魂，是形成和提高平安行为文化、制度文化和物态文化的基础和缘由。新达煤矿平安观念文化的建设目标是：培育和教育员工具有正确的平安观，科学的态度、科学的理念、崇高的品德情感。新达煤矿经过长期的工作实践树立起“生命至上，平安第一”的平安理念和平安愿景“创建本质平安型矿井”。通过长期的培训教育使员工把这一理念和愿景深深根植于思想和行动中。我们教育员工树立的平安观念是平安第一的观点、预防为主的观点、平安也是生产力的观点、平安就是效益的观点、平安超前的观点、风险最小化的观点、平安管理科学化的观点，以及自我爱护意识和防患于未然意识。只有建立了符合本质平安文化建设要求的平安观念文化，才能有适应煤矿平安生产所需要的平安活动，进而达到平安标准。（一）教育员工树立平安第一的观点新达煤矿要通过开展各种平安学问和平安技能培训、开展全员平安学问竞赛活动，加大对平安意识的宣扬力度；提高人们对生命健康价值的熟悉，使人们意识到平安是人命关天的问题，形成生命第一的潜意识观念，并熟悉到人的生命权、平安权是最基本的人权，平安是和社会可持续进展联系在一起的。当平安观念（意识）文化建设达到肯定的程度，自然就会影响到平安行为文化，具备良好的行为文化，剔除不良行为，许多事故就都可以避开了。彻底加固“平安第一”在员工心中的印象，变“要我平安”为“我要平安、我会平安”，形成一个“我想平安、我要平安、我会平安”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制。（二）教育员工树立预防为主的观点平安生产，重在预防。坚持预防为主的方针，是保证生产平安的根本措施。新达煤矿能够保持着连续七年无伤亡的骄人成果与健全的事故预防机制亲密相关。要想事故预防工作切实有效，发挥其应有的作用。我矿着重从以下几个方面开展工作：1.强化教育，坚持思想预防。抓好平安生产宣扬教育，是增加员工的平安观念；提高工作力量和自我约束力量的基本途径。特殊要组织职工学习《平安生产法》，关心大家树立平安生产意识，打牢平安生产的思想基础。2.完善制度，实行组织预防。全矿各部门齐抓共管做到熟识职责，各司其职，亲密协作，加强督查，形成合力。建立严格的平安生产责任制，把平安生产责任和各项预防措施详细落实到各级领导、每个管理岗位、每个职工，从上到下仔细落实下去，始终落实到个人。领导常常和员工亲属沟通，形成公司、矿里、个人、家庭平安网络体系。3.严格法规，实行制度预防。煤矿预防事故是一项常常性工作，必需靠严格的法规制度作保证。基本制度落实了，事故就会削减，甚至杜绝。预防事故工作不是一项独立的工作，它渗透于平安生产工作的方方面面。4.加大投入，实行技术预防。我矿依据平安生产的有关要求和时代进展，完善各种平安设施，加大重点部位平安设施投入力度，从根本上确保平安。（三）教育员工树立平安也是生产力的观点平安的生产力作用表现在如下方面：首先职工的平安素养就是生产力──由于劳动力是生产力，劳动力的平安素养的提高，使劳动力的直接和间接的生产潜力得到保障和提高，因此，围绕劳动平安素养提高的平安活动（平安教育、平安管理等）具有生产力意义。其次，平安装置与设施是生产资料（物的生产力）的重要组成部分──生产资料是生产力，而平安装置与设施是生产资料不行缺少的组成部分，因此，平安装置与设施是生产力的组成的部分。第三，平安环境和条件爱护生产力作用的发挥，从而体现平安间接的生产力作用。（四）教育员工树立平安就是效益的观点“平安就是效益--向管理要平安，向平安要效益。”效益最大化是煤矿企业的落脚点。平安出了问题，效益就无法保证。平安工作至关重要，没有平安就没有效益，平安是企业生存和进展的基本保障。平安工作抓不好将导致消失大事故，会牵涉到很多精力、财力、物力、人力，稍有疏忽就会造成直接和间接经济损失。平安抓好了，就为我矿的生产经营制造了直接和间接的效益。（五）教育员工树立平安超前观点所谓平安超前观点，就是要让员工提前树立平安防范意识，从而达到本质平安的目的。我矿重点抓好员工的“三前”意识教育，“三前”就是指：一是“防在前”。安危因素总是共存于一切事物的整个过程之中，要居安思危，在日常工作和生活中，不能习惯于不出事故不知道，出了事故吓一跳；不出事故不关怀，出了事故才去找缘由。事实证明，许多事故都是可以避开的，之所以会发生事故，只是由于一些管理人员和操作人员缺乏平安防范意识和超前意识，忽视了平常的平安工作，才未能准时发觉和排解隐患，直到隐患扩大、恶化，甚至造成严峻的后果。要做到防范于未然，必需具备超前猜测和预防事故的力量，并有一个严、细、勤、实的工作作风。还要加大平安监督管理的力度，把各项防范措施落实在事故发生之前，将事故隐患毁灭在萌芽状态。只有这样，才能牢牢把握平安工作的主动权，才能使事故的发生率降到最低点。二是“想在前”。煤矿的每一位员工，在每天工作之前，首先要想想平安，想到通过什么方法，实行什么措施，运用什么手段，才能保证平安生产，才能保证做到“不损害自己，不损害别人，也不被别人损害”。我矿教育员工在工作前首先要做到“五思而行”。所谓“五思而行”就是指：“做本项工作有什么风险？不知道不去做；是否具备作此项工作的技能？不具备不去做；做本项工作环境是否平安，担心全不去做；做本项工作是否有合适的工具，不合适不去做；做本项工作是否佩戴合适的防护用品？没有不去做”。在平安生产过程中，大力提倡“我为人人，人人为我”的思想意识，时时到处以我为中心，“我”字当头，从“我”做起，从身边做起，增加自我爱护意识，提高自我爱护力量。这样，全部的“我”合在一起，就是一个偌大的“平安防护林”。只有这样，才能保证平安工作抓细抓好抓出成效，才能保证平安生产。三是“做在前”。在生产过程中，对于人的担心全行为、机械设备的担心全状态、环境的担心全因素、管理工作中存在问题和尚未整改的缺陷等等，管理者要事先鉴别和推断可能导致发生损害事故的各种因素，特殊是重大事故的隐患，要准时实行坚决的措施，消退和防止事故的发生。“做在前”，要仔细分析各种事故的缘由，从中找出一些带有规律性的东西，仔细总结阅历和教训，防止和杜绝类似事故的重演。要对煤矿平安生产现状，作业现场的基本状况，事故多发区段的防护等，做到了如指掌，心中有数，对煤矿的进展，要心有所思，脑有所想，并付诸于行动，把平安工作当成职工生命、国家财产的大事，思想上行动上不能有一丝一毫的麻痹和懈怠，切实做到“生命至上，平安第一”。总之，在煤矿平安生产过程中，必需树立超前意识，只有树立平安管理的超前意识，才能把各种事故隐患消退在萌芽状态，才能保证平安生产。（六）教育员工树立风险最小化观点风险最小化就是使风险降低到企业可以接受的程度，当风险发生时，不至于影响企业的正常运行。1.选择平安掌握措施为了降低或消退煤矿平安体系范围内的所涉及到的被评估的风险，企业应当识别和选择合适的平安掌握措施。选择平安掌握措施应当以风险评估的结果为依据，推断相关有威逼的薄弱点，打算什么地方需要爱护，实行何种爱护手段。2.风险掌握。降低风险程度的途径有多种，下面是是本矿比较常用的几种手段：（1）避开风险（2）转移风险（3）削减威逼（4）削减薄弱点（5）进行平安监控3.可接受风险。煤矿企业总会在肯定程度上存在风险，肯定的平安是不存在的。当企业依据风险评估的结构，完成实施所选择的掌握措施后，应当对平安措施实施的状况进行评审，即对程度上降低了风险做出评估。对于残留的仍旧无法容忍的风险，应当考虑加大投资。（七）教育员工树立平安管理科学化的观点平安管理即以平安为目的，进行有关决策、方案、组织和掌握方面的活动，煤矿的平安管理就是煤矿为实现平安生产而组织使用的人、物、财产的协调安排过程，其目的是为预防毁灭事故、防止或削减事故损失。管理是一门科学，其基本要素包括人、财、物、信息、时间、机构和章法等，前五项是管理内容，后两项是管理手段，管理的基本原理就是讨论如何正确有效地处理这些要素之间的相互关系，以达到管理的基本目标。科学的平安管理，就需要平安理论作为基础，要实现平安生产，提高平安管理水平，必需讨论平安的科学理论，揭示平安的科学规律，运用科学的管理方式提高平安管理工作水平。以往平安管理工作大多采纳传统平安管理，与现代化科学管理方法相比存在明显不足。传统平安管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段，一般是事故发生了，调查事故发生的缘由，依据调查结果修正系统，这种模式称为“事后处理”模式。由于存在很多弊端，致使事故不断发生。而科学化平安管理工作的着眼点是预先对危急进行识别、分析和掌握，变“事后处理”为“事先掌握”，预防为主，做好危急分析、风险评价，防患于未然。因此，从社会进展趋势来看，现代科学化平安管理取代传统管理已是势在必行，现代社会要求必需从传统平安管理向科学化管理转变。平安管理虽然是极其艰难的一项工作，但是，只要不断讨论探讨和把握平安管理的规律，就能把握工作的主动权。科学管理是平安管理之基础，愚昧无知往往是平安之祸、事故之源。很多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育训练和科学学问造成的。如近几年一些煤矿发生的瓦斯爆炸、透水等事故，其主要缘由就是缺乏相关科学学问和了解，盲目蛮干造成的。“科盲”是事故的“隐患”，