公文写作基础知识-顾忠盈-(-.11.8)市公开课一等奖省赛课微课金奖课件

公文写作基础知识

顾忠盈

(.11.8)1企业资料1/75

主讲内容一、公文概述二、公文格式规范三、公文写作中关注问题四、惯用公文写作要领五、公文写作惯用格式六、其它相关材料写作2企业资料2/75一、公文概述3企业资料3/75行政机关公文含义

国家行政机关公文是行政机关在行政管理过程中形成含有法定效力和规范体式公务文书，是依法行政和进行公文活动主要工具。公文质量直接反应单位和个人形象。4企业资料4/75相关规范格式要求：1.《中国共产党机关公文处理条例》

（中共中央办公厅1996年5月3日颁发）2.《国家行政机关公文处理方法》

（国务院年8月24日公布,年1月1日施行）3.《国家行政机关公文格式》GB/T9704--1999（国家质量技术监督局1999年12月公布，年1月1日施行）5企业资料5/754.《国务院办公厅关于实施〈国家行政机关公文处理方法〉包括几个详细问题处理意见》（国办函〔〕1号）5.《国务院公文主题词表》（1997年12月修订，1998年2月1日施行）6.《中国共产党机关公文主题词表》

（中共中央办公厅秘书局，1998年7月修订）6企业资料6/757.《标点符号使用方法》GB/T15834—1995国家质量技术监督局1995年12月13日公布，1996年6月1日实施）8.《出版物上数字使用方法要求》GB/T15835—1995国家质量技术监督局1995年12月13日公布，1996年6月1日实施）7企业资料7/75现行公文文种

年国务院公布《国家行政机关公文处理方法》要求公文文种13类13种。1996年中共中央办公厅印发《中国共产党机关公文处理条例》要求公文文种14类14种。8企业资料8/75

党、政共同使用文种有9个：

决定、通知、通报、汇报、请示、批复、函、会议纪要、意见。

党机关单独使用5个：公报、指示、决议、条例、要求。

行政机关单独使用4个：

命令（令）、议案、公告、通告。

法定公文共18种9企业资料9/75二、公文格式规范

（公文三要素）10企业资料10/751．眉首（版头部分）

(1)公文份数序号（普通不用）(2)秘密等级和保密期限(3)紧急程度（特、急、普通）(4)发文机关标识(5)发文字号(6)签发人（上行文）(7)间隔线11企业资料11/750000001

机密★一年特急

×××××文件

×××〔〕1号

下行文格式12企业资料12/75

秘密特急

×××××文件

×××〔〕1号签发人：×××

关于××××××请示

上行文格式13企业资料13/75

秘密特急

×××××

×××××文件

×××××签发人：×××

××××××〔〕1号×××

关于××××××请示

联合行文格式14企业资料14/75

中共××文件

×××〔〕1号

15企业资料15/752．主体部分（行政公文）

（1）公文标题（2）主送机关（3）公文正文（4）附件（5）成文日期（6）公文生效标识（7）附注16企业资料16/75

×××××文件

×××〔〕1号

关于××××××通知

××××××：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.×××2.×××

二〇〇二年一月一日（此件发至县处级）

17企业资料17/753、版记部分

（1）主题词

（2）抄送机关

（3）印发机关和印发日期

（4）校对人、录入人等18企业资料18/75主题词标引应在分析全文基础上进行。即经过分析文件内容、文件标题，提炼出该文件真正含有检索意义主题概念，并将其科学、准确、规范地转换为主题词表中主题词。19企业资料19/75××××××××××。

附件：1.×××2.×××

二〇〇二年一月一日(×××××)主题词:××××××抄送：×××，×××，×××，×××，×××××，×××，×××××。××××××

年×月××日印发

单一机关行文末页20企业资料20/75三、公文写作中应关注问题21企业资料21/75

1、标题拟写

公文标题应该准确简明地概括公文主要内容。普通由三部分组成：

发文机关+事由+文种22企业资料22/75

例：1.关于安全问题通知关于做好当前安全工作通知2.关于司机陈×开车问题通告关于司机陈×酒后开车违章情况通报

3.关于筹建食品试验室相关经费汇报

关于核拨筹建食品检测试验室所需经费请示23企业资料23/752、文种使用

（轻易混同文种）24企业资料24/75（1）“请示”与“汇报”25企业资料25/75汇报含义适合用于向上级机关汇报工作，反应情况，回复上级机关问询。26企业资料26/75汇报种类（1）汇报工作汇报（2）反应情况汇报（3）回复问询汇报27企业资料27/75请示含义适合用于向上级机关请求指示、同意。28企业资料28/75汇报与请示不一样点

①行文时间不一样。②主送机关不一样。③行文目标不一样。④文件容量不一样。⑤受文机关处理方式不一样。⑥结尾用语不一样。29企业资料29/75关于增配消毒车请示汇报江苏检验检疫局财务处：多年来，本局卫生处理装备比较简陋,仅有消毒车一辆,且因年久失修,一旦发生事故,后果不堪构想。本局一直想增添设备，但因缺乏资金一直没有按重点口岸标准建设。为确保工作正常进行,急需增添消毒车2辆(港口、市区各一处)，需拨款20万元(计划附后)。另外，拟建一间处理试验室，急需资金50万元(计划附后)。

以上汇报，妥否？请在5日内同意。

××局

年11月3日30企业资料30/75（2）“决定”与“通报”31企业资料31/75命令：（本局基本用不到）决定：适合用于对主要事项或者重大行动做出安排，奖惩相关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当决定事项。通报：用于表彰先进，批评错误，传达主要精神或者情况。32企业资料32/75决定：是奖惩相关单位与人员，其中奖励事项事迹比较突出，在全国或某一地域、某一系统内含有较大影响，但同以嘉奖令表彰经典比，在政治影响、普遍意义上稍逊一筹。通报：所表彰先进则属于普通性经典。33企业资料33/75（3）“公告”与“通告”

34企业资料34/75公告

公告适合用于向国内外宣告主要事项或者法定事项。（一）主要事项公告（二）法定事项公告35企业资料35/75中华人民共和国

全国人民代表大会公告

第十一届全国人民代表大会第一次会议于年3月15日选出：胡锦涛为中华人民共和国主席；习近平为中华人民共和国副主席。现予公告。

36企业资料36/75国家质量监督检验检疫总局公告(年第XX号)关于同意对太仓肉松实施地理标志产品保护公告

……37企业资料37/75通告

通告适合用于公布社会各相关方面应该恪守或者周知事项。（一）法规政策类通告（二）详细事务类通告38企业资料38/75公告与通告不一样点：（1）适用范围不一样（2）公布权限不一样（3）内容程度不一样（4）公布形式不一样（5）效应功用不一样39企业资料39/753、数字使用40企业资料40/75结构层次序数：一、（一）1.（1）公文中数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、含有修辞色彩语句中作为词素数字必须使用汉字外，其它应该使用阿拉伯数字。41企业资料41/75在公文行文中，以下哪个数字使用方法规范：A.3千万B.七月初八C.百分之二十D.九八年六月七日42企业资料42/75在公文行文中，以下哪个数字使用方法不规范：

A.

二十一世纪B.年3月20日C.上月中旬D.8.2亿43企业资料43/754、其它问题1.保密不妥：该密不加密，密来未密去。2.引文不妥：应先引公文后引发文字号。3、用语不妥。如：以上请示，请务必于5日内回复。4、写法不妥。太多抒情与夸大。44企业资料44/75四、惯用公文写作要领45企业资料45/75

主题————灵魂材料————血肉结构————骨骼语言————细胞46企业资料46/75草拟公文应该做到：

情况属实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力争简短。

——《国家行政机关公文处理方法》47企业资料47/75起草公文应该做到：

观点明确，条理清楚，内容充实，结构严谨，表述准确。开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，文风端正。

——《中国共产党机关公文处理条例》48企业资料48/75(一)目标要明确主题要突出

为何要写？要写什么？49企业资料49/75(二)材料要充分利用要妥帖

七分材料三分写，找好论据，为我所用！50企业资料50/75鲁迅说：“不论什么事，假如不停搜集材料，积之十年，总可成一学者。”51企业资料51/75一位历史学教授对他学生说：“假如你搜集两万张卡片，就能够在历史界成为权威。”52企业资料52/75(三)结构要合理条理要清楚53企业资料53/75分析下面这则文章结构提要，指出它属于哪种结构类型，看它有没有需要调整之处。主题：只有提升产品质量

才能加入国际市场竞争54企业资料54/75层次：一、为何要强化产品质量意识1.质量高低影响企业信誉2.质量好坏决定产品销路

3.依靠科技强化质量意识

4.更新设备改造生产条件二、怎样提升产品质量1.转换企业经营机制2.采取强硬行政办法3.提升职员综合素质55企业资料55/75(四)语言要简练用词要准确一字入公文，九牛拨不出——公文不一样于文学作品最显著特点。56企业资料56/75解除束缚把科技人才放出来不惜重金把领军人才引进来各种渠道把适用人才育出来展其所长把各类人才用起来57企业资料57/75适当使用古词语①兹介绍××同志前往你处联络相关事宜，望予接洽。②本局拟于下星期三开动员大会，到时，请贵所派员莅临指导。③来函已悉，所托各事，均已办妥。④下年二时许。⑥妥否，请批复。58企业资料58/75五、惯用公文写作格式59企业资料59/75关于表彰……通报xxx在…活动中表现突出…（事实依据），表达了……（理论依据），为了……（目标主旨），决定……（意图主旨）。希望……（相关要求）

60企业资料60/75关于召开……会议通知

为了落实…深入做好…（会议目标），依据……（会议依据），决定召开……会议（会议主题）。现将相关事项通知以下：一、会议内容……二、参会人员……三、会议时间…、会议地点……四、会议要求……

61企业资料61/75……会议纪要

×年×月×日……会议在……召开。参加会议有……，……主持会议。会议讨论了……问题。（会议各要素）现纪要以下：一、会议指出……二、会议强调……三、会议约定……四、会议要求……

62企业资料62/75关于批转……通知

……同意《……》（……），现转发给你们，请认真落实执行。（批转内容）……是……，是……。（批转意义）……要……（详细要求）。63企业资料63/75关于……汇报……以来，……(依据)；现将情况汇报以下（意图主旨兼过渡语)：一、……(小标题)……二、……(小标题)……三、……（小标题)……回顾……，即使取得了……，不过还……，今后应该……(分旨)。64企业资料64/75六、其它相关材料写作65企业资料65/751、工作总结

应依据上级相关要求进行总结。普通要包含以下内容，相关结构可进行调整：一、基本概况二、主要工作或业务数据三、重点工作开展情况（工作成效）四、工作经验或体会（或特点）—可略去五、主要问题或不足六、下阶段（初步）打算

66企业资料66/752、工作汇报

工作汇报内容结构与工作总结相同，只是语气与结构上适当调整，一样应依据上级相关要求进行详略调整。如：

向上级领导汇报，主要针对领导感兴趣内容进行重点归纳总结，突出对相关工作进展情况与基本做法；

大会经典讲话式汇报材料，要更多地突出工作做法，适当加点体会或提议。

67企业资料67/753、调研（考查）汇报

应依据调研考查内容和相关要求进行总结。普通要包含以下内容，相关结构可进行调整：