EHS法律法规培训

EHS法律法规

主讲：冯建新(FengJianxin)5/1/20241讲义提纲一、ISO14001、GB/T28001标准哪些条款与法律法规及其他要求有关？二、中国EHS法律法规体系构成三、宪法的EHS要求四、EHS法律五、EHS行政法规六、EHS国家、行业、地方标准七、EHS其他要求——国际标准、客户要求八、逐渐增强的环境、健康和安全意识九、企业应符合的环境、卫生条件十、结束语5/1/20242一、ISO14001、GB/T28001标准哪些条款与法律法规及其他要求有关？ISO14001标准提出的与法律法规有关的要求条款：4.24.3.24.3.34.5.14.5.24.65/1/20243二、中国EHS法体系构成EHS法律法规体系宪法EHS基本法专项法行政法规部门规章地方法规地方政府规章国际公约国家\行业\地方标准5/1/20244什么叫EHS法体系？E——环境保护法体系，指的是调整为保护环境和自然资源，防止污染和其他公害而产生的各种法律规范所形成的有机联系的统一整体，是整个国家法律体系的重要组成部分。HS——职业健康安全法体系，是指调整生产过程中产生的同劳动者的健康和安全有关的各种社会关系的法律规范的总和，是劳动法律的重要组成部分5/1/20245三、宪法的EHS要求5/1/202465/1/202495/1/2024105/1/202411——从业人员的权利和义务45条“生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。”

46条“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。”

47条“从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。”

49条“从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。”

50条“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。”

7条“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。”

52条“工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。”

5/1/2024125/1/2024135/1/2024145/1/2024151989年12月正式发布——规定了管理体制：行政主管部门——监督管理：环境管理的8项制度，例如环评制度、排污收费制度、建设项目“三同时”制度、总量控制等——违反环保法的民事、刑事、行政责任——制定环境标准作了规定，强制标准——对保护自然环境与资源作了规定——保护农业环境的法律规定5/1/2024165/1/2024171984年颁布，1996年修改，2008年2月再修正8章92条——水污染防治的监督管理（17-28条）——水污染防治措施（29-39条）：“禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液”、“禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器”、“禁止将含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下”、“禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物”、“向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准，防止热污染危害”等——工业水污染防治（43条）：“企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。”5/1/2024181995年10月颁布，2004年12月修正6章91条——固体废物污染环境的防治作详细规定（27-37条），如37条“拆解、利用、处置废弃电器产品和废弃机动车船，应当遵守有关法律、法规的规定，采取措施，防止污染环境。

”——危险废物污染防治特别规定（50-66条），如52条“对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。

”5/1/2024191996年10月29日颁布8章64条——工业与建筑施工噪声污染防止（22-30条），如“在城市范围内向周围生活环境排放工业与建筑施工噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界和建筑施工场界环境噪声排放标准”、“产生环境噪声的工业企业，应当采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响”5/1/202420五、环境保护行政法规5/1/202421地方性法规

省、市、自治区人大或常委会颁布，主要有：

5/1/202422六、环境保护其他要求——国家标准环境质量标准GB3838-88〈地面水环境质量标准〉GB3096-93〈城市区域环境噪声标准〉GB3095-96〈环境空气质量标准〉污染物排放标准GB12348-90〈工业企业厂界噪声标准〉GB16297-96〈大气污染物综合排放标准〉GB8978〈污水综合排放标准〉GB18597〈危险废物贮存污染控制标准〉GB18483〈饮食业油烟排放标准〉5/1/202423污水综合排放标准GB8978-1996适用于现有单位水污染的排放管理，与行业排放标准不交叉执行的原则。污水：指在生产与生活活动中排放的水的总称

第一类污染物（13种）：汞、烷基汞、镉、铬、六价铬、砷、铅、镍、苯并(a)芘、铍、银、α放射性、β放射性

第二类污染物（58种）：包括常见的PH值、色度、悬浮物（SS）、化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）等。在排污单位总排污口取样分级管理：排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行三级标准（执行三级标准：pH6-9、COD500mg/L、BOD300mg/L、SS400mg/L）5/1/202424大气污染物综合排放标准GB16297-1996规定了33种大气污染物的排放限值，其指标体系为最高允许排放浓度、最高允许排放速率和无组织排放监控浓度限值。

——食堂油烟排放执行GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》

最高允许排放浓度：2.0mg/m3

净化设施最低去除效率60%、75%、85%（视规模定）油烟无组织排放，视同超标安装并正常运行符合标准的净化装置，视同达标——注塑散发的气味属无组织排放，距离达标——抛光粉尘有吸尘器收集统一排放，考虑应急措施5/1/202425工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）

本标准适用于工厂及有可能造成噪声污染的企事业单位的边界

北面：三类、东、南面四类冲压机安装减振垫/空压机单独设间/消声器、隔音装置类别昼间夜间Ⅰ5545Ⅱ6050Ⅲ6555Ⅳ70555/1/202426GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》固体废物：

丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质，如：铝边角料、废铁屑、废油墨桶，生活垃圾，危险废物

危险废物：

是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。

如何确定危险废物

——鉴别法：GB5085-1996《危险废物鉴别标准》——查找法：是否列入《国家危险废物名录》（2008版）名录》共有49类，如HW08废矿物油（含机油、柴油、汽油、润滑油等）、HW42废有机溶剂（四氯乙烯、白电油、苯，甲苯，二甲苯，等）

——检测确定：可送有关机构检定5/1/2024275/1/202428其他有害物质管理5/1/202429七、环境保护其他要求——国际标准、客户要求国际标准关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔协定书欧盟WEEE&ROHS指令——信息产业部、国家发改委、商务部、海关、工商总局、质检总局、环保总局《电子信息产品污染控制管理办法》2007-03-01客户要求5/1/202430（图1）绍兴市环境空气功能区划分图5/1/202431（图2）绍兴市、绍兴县地表水功能区划分图5/1/202432（图3）绍兴市越城组团区域噪声