生态文化休闲旅游度假区项目环境管理与监测计划

生态文化休闲旅游度假区项目环境管理与监测计划环境管理与监控计划的实施对环境污染的预防提供技术、方法、资源上的保障，对管理工作中的偏差及时进行更正，使其更具有有效性和针对性，以达到预防污染保护环境的目的。蝴蝶泉生态文化休闲旅游度假区项目的建设期及运行期都会对该区域及周围环境造成一定的影响，必须采取环保措施减缓和消除不利的环境影响。为了保证环保措施的实施，使项目建设的经济效益和环境效益实现双赢，必须强化环境管理，使本项目的建设符合国家经济建设和环境建设同步规划、同步发展、同步实施的方针。蝴蝶泉生态文化休闲旅游度假区项目的环境问题主要包括：工程建设所造成的不良地质问题；工程建设过程对生态环境的影响和施工造成的空气、水质、声环境的改变等。为贯彻执行国家环境保护的有关规定，确保蝴蝶泉生态文化休闲旅游度假区实施可持续发展的长远战略，需在项目施工期及运营期采取积极的预防和保护措施来减轻其负面影响。本章以不降低度假区景观及环境质量等级为前提，从环境保护角度出发提出环境管理对策，并提出建立环境监测计划的具体建议。1.1环境管理环境管理是环境保护的重要组成部分。通过严格的环境管理，可以有效地预防和控制生态破坏和环境污染，保护人们生产和生活健康有序地进行，保障社会经济可持续发展。目前，环境管理已逐渐形成一项制度，任何一个可能造成较大环境影响的建设项目，都应设置一个环境管理机构，建立一套有效的环境管理办法，负责实施该项目或该单位的环境管理和监督。环境管理应实行度假区负任人负责制，并下设环境管理机构。1.1.1环境管理机构项目单位应成立环境保护管理机构，负责度假区日常环境管理工作，并对环境监测机构行使管理权，配置专职环境管理人员2～3人。并下设环境监测机构，负责度假日常环保工作的管理、监测。1.1.2环境保护管理机构职责1、执行国家、省、市的有关环保法律、法规、政策和要求，协助领导确定度假区环境保护方针、目标；2、本单位的环境管理制度和各专项环境管理办法，颁布到各部门贯彻实施，并对其实施情况进行监督、检查；3、负责项目各环保设施运行状况的例行监测和检查工作，并及时纠正违规行为；4、负责度假区环境监测管理工作，制定环境监测计划，并组织实施；掌握度假区基础设施“三废”排放状况，建立污染源排污监测档案；5、与当地环保局的联络和沟通；6、制定预防突发性污染事件防范措施和应急处理方案。一旦发生事故，协助有关部门及时组织环境监测、事故原因调查分析和处理工作，及时上报有关结果；7、做好环境保护宣传教育，组织环保技术教育、培训等工作，提高全体员工环保意识；8、项目建设“三同时”措施的落实、实施工作；9、环保资料的收集、汇总、保管、归档工作。1.1.3环境管理要求环境管理的重点是各项环境保护措施的落实，环保设施运行的管理和维护，日常的监测及污染事故的防范和应急处理。本项目应加强以下几个方面的管理：1、施工期环境管理施工期应至少配备1名人员，负责施工期的环保管理，对施工队伍的施工进行环境监督管理，重点监督检查度假区水土流失防治、施工粉尘防治、噪声防治以及取土场等的植被恢复、绿化等措施的执行情况。（1）施工期的环境管理应着重于施工场所的现场检查和监督。应采取日常的、全面的检查和重点监督检查相结合；（2）施工中环境管理和监督检查的第一个重点，是防止植被破坏和水土流失。检查施工人员进驻区及施工临时占地区(料场、仓库等)是否认真实施了植被保护措施、水土保持和养护措施。对于违规施工的，应及时予以制止和警告；对于造成严重植被破坏、水土流失或其它生态破坏者，应给予处罚或追究责任；水土流失预防可以考虑以下措施：进一步优化主体工程设计，采取有效措施预防和治理水土流失，减少土方开挖量；规范施工，合理设计施工时序，尽量缩短施工周期，减少疏松地面的裸露时间，尽量避开雨季和汛期施工；做好表土剥离后的处理，采取适当方式集中堆放；（3）施工中环境管理的监督检查的另一个重点，是防止施工中的水、气、声、渣污染。检查的重点是施工的高峰期和重点施工段。检查其是否实施了有关的水、气、声、渣污染防治措施。对于违规施工的，应及时予以制止和警告；对于造成严重污染者应给予处罚和追究责任。在景区内应注意避免施工噪声干扰游客，敏感区应进行施工噪声的监测，若超标频繁或幅度较大，应及时采取措施；（4）加强宣传，避免施工中伤害古树名木或名胜古迹，施工中若遇到地下文物，应立即停止施工，报告有关部门及时采取措施；（5）所有的检查计划、检查情况和处理情况都应当有现场的文字记录，并应及时通报给各有关部门。记录应定期汇总、归档。2、验收阶段的环境管理（1）施工后，应对施工场所、施工人员进驻区及施工临时占地区（料场、仓库等）的清场情况进行检查验收。要求库区清理干净，施工固体废物清理干净，生活垃圾清理干净，土地平整清楚，地面上植被得以恢复，周围景观得以修复或改善；（2）配合有关部门，做好水土保持工程、绿化工程的验收工作；（3）环保管理机构应将施工期的环境管理工作计划、工作情况、现场监督检查记录和监测记录进行汇总统计，编制施工期的环境管理工作总结报告，上报有关环保主管部门，并归档；（3）在环保设施试运行合格后，提请环保主管部门对项目进行环保竣工验收,验收合格后方可进入营运阶段。3、营运期的环境管理营运期环境管理的重点是各项环境保护措施的落实，环保设施运行的管理和维护，日常的监测及污染事故的防范和应急处理。本项目应加强以下几个方面的管理：（1）为保护蝴蝶泉水域的水质和感观的要求，必须禁止向水体丢弃垃圾、杂物等，并严格管理，经常监督检查，保证水质达标；（2）加强环境质量监测，建议对项目区开展针对性跟踪监测，分枯、平、丰水期对蝴蝶泉、西淝河和游览活动区周围水质进行定期采样监测；同时了解区内噪声、固体废物的排放情况及周边植被的保护情况，为环境监督管理提供依据；（3）要做好绿化花草树木的管理工作。勤浇水、勤施肥、勤治虫、勤补种和更换花草，保证绿化成功率，并不断地提高绿化的档次；（4）所有的岗位都应有相应的操作规程，完整的运行记录，和畅通的信息交流通道；（5）要加强设备、仪器、仪表的维护、检修，保证设备完好运行，尤其应加强变压器的维护管理，防止变压器油的跑、冒、漏对环境的污染。1.1.4环境监测机构工作职责及主要任务环境监测是环境保护的基础和耳目，是掌握环境质量和了解其变化动态的重要手段。为保护景区和景区周边环境，促进度假区环境管理的科学化，建设单位应重视和加强环境监测工作。参照有关规定，本次环评对环境监测机构的工作职责及主要任务建议如下：严格按照国家有关环境质量标准、污染物排放标准、环境监测技术规范和环境监测分析方法规定等要求，建立环境监测管理制度和环境监测质量保证体系，确保监测数据真实可靠。保证及时、准确和规范地提供监测数据，为度假区环境管理服务，为解决度假区重大环境问题提供依据。按照环境监测计划的要求，定期对污染源的污染物及生活污水治理设施运行状况进行监测，定期或不定期对景区及其周边环境空气、噪声等环境要素中的常规污染物、特征污染物和环境影响因素进行监测，了解、掌握景区内和周边环境质量状况。及时汇总环境监测数据，定期对环境监测数据进行综合分析，掌握污染物排放状况及变化趋势，及时将结果反馈给旅游管理部门、环境管理部门。定期编制和向景区环境主管部门上报监测月报、季报和年报。建立应急环境监测方案，健全应急环境监测手段，及时对度假区内突发性污染事件进行监测，并将应急环境监测结果和污染事件善后处理情况及时上报景区环境保护主管部门。1.2环境监测计划环境监测是环境管理必备的一种手段。环境监测计划的实施在本景区建设中主要分为二个阶段。第一阶段是建设前所在区域的环境背景资料监测，第二阶段是景区投入营运后的污染监测，第一阶段的监测一般由建设单位委托环境评价单位在可行性研究阶段完成，第二阶段的污染监测可委托当地环保监测站完成，由建设单位支付必要的监测费用。第二阶段的监测内容包括：1.2.1地表水监测（1）监测地点：蝴蝶泉、西淝河、阜蒙河。（2）监测频率：每年枯、平、丰水期各一次。（3）主要监测项目：pH值、COD、BOD5、氨氮、石油类、TP、TN。1.2.2地下水监测（1）监测地点：评价范围内。（2）监测频率：每年各一次。（3）主要监测项目：pH、总硬度、硫酸盐、氯化物、NH3-N、SS、大肠菌群、氟化物、高锰酸盐指数、As、Pb、Cu、Hg、Cd1.2.3环境空气监测（1）监测地点：游览活动区范围内（2）监测频率：每年冬、夏季各一次。（3）主要监测项目：TSP、PM10、SO2、NO2、HC1.2.4林木蓄积、生物量调查（1）调查频率：每3年一次。（2）调查地点：旅游度假区。1.2.5生物多样性调查（1）调查频率：动物：每5年一次；植物：每3年一次。（2）调查地点：旅游度假区1.3“三同时”验收本项目建成后环保设施“三同时”验收一览表见表15-1。表15-1环保措施“三同时”验收一览表验收内容监测点位监测内容治理效果环境空气油烟净化设施排风口监测因子：油烟《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中排放标准地表水污水处理设施，采用“均质调节+SBR+混凝沉淀+