2024年高等教育法学类自考-05679宪法学笔试参考题库含答案

“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！（图片大小可任意调节）2024年高等教育法学类自考-05679宪法学笔试参考题库含答案“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！第1卷一.参考题库(共75题)1.全国人民代表大会的会议形式包括（）。A、预备会议B、全体会议C、主席团会议D、各代表团会议E、代表团团长会议2.为什么说我国是单一制国家？3.非公有制经济形式是（）。A、劳动者个体经济B、私营经济C、国有经济D、外商投资企业E、社会主义经济4.下列不属于我国国家机构组织和活动的基本原则（）。A、人民B、国家主席C、军队D、政府5.我国现行宪法明确规定的公民从国家和社会获得物质帮助权利的情况是（）。A、见义勇为B、年老、疾病或丧失劳动能力C、有特殊贡献D、现役军人6.简述宪政与人权的关系。7.简述西哀耶士的制宪权理论。8.总动员和局部动员都是由（）决定，由国家主席发布动员令。A、全国人民代表大会常务委员会B、全国人民代表大会C、国务院总理D、国家主席9.《宪法》规定：“中华人民共和国年满（）的公民，不分民族、种族、性别、教育程度、财产状况、居住期限、都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”A、18周岁B、16周岁C、14周岁D、17周岁10.英国宪政制度体现的核心思想是（）。A、人民主权B、三权分立C、天赋人权D、法治主义11.简述人民民主专政实质是无产阶级专政。12.下列哪一项不是特别行政区的自治权：（）A、立法权B、司法权C、行政管理权D、外交事物权13.我国现阶段的社会主义分配原则是（）A、按劳分配B、按需分配C、让一部分人先富起来D、以按劳分配为主、多种分配形式并存14.下列不属于经济、教育和文化方面的权利？（）A、劳动权B、休息权C、受教育权D、平等权15.有权批准省、自治区、直辖市区域划分的机关是（）。A、全国人民代表大会B、中共中央书记处C、国务院D、民政部16.我国宪法的修改，由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以（）A、到会代表的1/2以上的多数通过B、到会代表的2/3以上的多数通过C、全体代表的1/2以上的多数通过D、全体代表的2/3以上的多数通过17.我国宪法规定的解释宪法的机关是（）A、全国人大B、全国人大常委会C、国务院D、最高人民法院18.全国人民代表大会常务委员会对国务院制定的同宪法相抵触的行政法规（）A、有权改变或撤销B、有权撤销，无权改变C、有权改变，无权撤销D、无权撤销，无权改变19.简述宪法分类的意义。20.简述制宪权的基本特征。21.简述公民权利制约国家权力的基本途径和方式。22.近代宪法的主要特点有哪些？23.村民委员会和居民委员会的区别有哪些？24.省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名和特别行政区的设立由（）审议决定。A、国务院B、全国人大常委会C、建设部D、全国人大25.试论宪政与宪法的联系与区别。26.世界历史上第一部资产阶级成文宪法是（）A、1689年的《权利法案》B、1701年的《王位继承法》C、1777年的《邦联条例》D、1787年的《美国宪法》27.简述“一国两制”的含义。28.旅居国外的中华人民共和国公民在（）人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。A、省级以下B、市级以下C、县级以下D、乡级以下29.不属于全国人民代表大会代表资格的停止执行代表职务或终止代表资格的原因是（）。A、下一次选举中落选B、刑事原因C、职务原因D、行政处罚原因30.在公民享有的宪法基本权利体系中，最基础的权利是（）。A、经济社会权利B、人身自由C、选举权和被选举权D、言论自由31.试论在我国加强宪法文化研究，促进宪法文化发展的主要途径。32.下列属于全国人民代表大会职权的是（）。A、修改宪法、监督宪法实施B、制定和修改基本法律C、解释宪法D、决定国家重大问题E、选举、决定和罢免国家机关的重要领导人33.简述公民在宪法关系中的地位。34.试从公民与国家两方面，论述宪法关系主体实施宪法行为对宪法关系的积极作用。35.简述宪政与法治的关系。36.以下关于代议机关说法正确的有（）。A、代议机关起源于英国B、美国的代议机关最早源于北美殖民地时期C、法国的代议机关起源于封建社会时期D、社会主义国家的代议机关最早源于1871年的巴黎公社E、《自由大宪章》和《牛津条例》为代议机关的产生奠定了法律基础37.如果全国人民代表大会常务委员会认为有必要，或者（）的代表提议，可以召开全国人民代表大会临时会议。A、二分之一以上B、三分之一以上C、四分之一以上D、五分之一以上38.城市的土地属于（）。A、集体所有B、国家和集体共有C、国家所有D、个人所有39.基层群众性自治组织的特征包括（）。A、基层性B、不受约束性C、群众性D、自治性E、独立性40.我国人民民主专政的特点是（）。A、民主和专政的统一B、中国共产党的领导C、存在着一个广泛的爱国统一战线D、知识分子是工人阶级的一部分41.全国人民代表大会通过法律议案以及其他议案，选举和罢免国家领导人都要经过的四个阶段的顺序是（）。A、审议议案-提出议案-通过议案-公布决议或法律B、审议议案-通过议案-提出议案-公布决议或法律C、通过议案-提出议案-通过议案-公布决议或法律D、提出议案-审议议案-通过议案-公布决议或法律42.下列各项中，不属于特别行政区自治权范围的是（）。A、发行货币权B、独立的司法权和终审权C、国防权D、立法权43.法治原则在资本主义各国宪法中有哪些主要的表现形式？44.下列不属于全国人民代表大会职权的是（）。A、修改宪法B、制定和修改基本法律C、解释宪法D、决定国家重大问题45.试述权利与权力关系是宪法关系的基本内核。46.谈谈宪法序言的功能。47.可以提议召开全国人民代表大会临时会议的有（）。A、全国人民代表大会常务委员会B、国务院C、三分之一以上的代表D、五分之一以上的代表E、国家主席48.下面属于集体责任制的是（）。A、全国人民代表大会B、地方各级人大C、国务院各部部长D、委员会主任E、全国人大常委会49.下列关于提出议案主体说法正确的是（）。A、全国人大：一个代表团或15名以上代表联名B、全国人大常委会：常务委员会组成人员30人以上联名C、地方人大：县级代表15人以上联名D、地方人大常委会：县级常委会组成人员3人以上联名50.全国人民代表大会的常设机关是（）。A、国务院B、全国人民代表大会常务委员会C、军事委员会D、地方人民代表大会51.我国政治制度的最高原则是（）A、一切权力属于人民B、民主集中制C、中国共产党的领导D、多党合作和政治协商52.我国是（）的国家结构形式。A、复合制B、单一制C、一国两制D、联邦制53.宪法的内容同其他法律一样，主要取决于社会的（）A、阶级力量对比B、物质生活条件C、精神文明建设D、.经济制度的改革54.在英国，尽管1215年的（）并不是近代意义的宪法性法律，但它对英国宪法的发展与英国宪政体制的确立，产生了非常大的影响。A、《权利法案》B、《自由大宪章》C、《人身保护法》D、《王位继承法》55.国务院会议分为国务院全体会议和国务院（）。A、部门会议B、个别会议C、常务会议D、特别会议56.下列说法错误的是（）。A、国家主席提名总理人选，交全国人民代表大会全体会议决定B、国务院其他组成人员的人选，由主席提名，全国人民代表大会决定C、全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理提名，全国人大常委会有权决定各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选D、国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成57.任免国务院的组成人员和驻外全权代表，经全国人民代表大会或全国人民代表大会常委会正式确定人选后，由（）宣布其任职或免职。A、全国人民代表大会常务委员会B、全国人民代表大会C、国务院D、国家主席58.下列哪些符合《选举法》的规定？（）A、间接选举时，提名、酝酿代表候选人的时间不少于两天B、间接选举时，提名、酝酿代表候选人的时间不少于三天C、在直接选举的地方，选民名单应当在选举日的15日以前公布D、在直接选举的地方，选民名单应当在选举日的20日以前公布E、在直接选举的地方，代表候选人名单应当在选举日的15日以前公布59.下列关于全国人民代表大会的组成表述正确的有（）。A、全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区选出的代表组成B、全国人民代表大会代表名额不超过3000人C、全国人民代表大会代表名额不超过2500人D、我国的代表制采取的是地域代表制与职业代表制相结合、而以地域代表制为主的代表制E、我国的代表制采取的是地域代表制与职业代表制相结合、而以职业代表制为主的代表制60.1953年《选举法》确认了哪些我国选举制度的基本原则？（）A、选举权的普遍性B、选举权的平等性C、直接选举和间接选举并用D、无记名投票和举手表决并用E、记名投票原则61.依照村民委员会组织法的规定，村民委员会对（）。A、村民负责B、村民会议负责C、村党支部负责D、乡政府负责62.中华人民共和国主席代表（），进行国事活动，接受外国使节。A、中华人民共和国B、中央军委C、全国人民代表大会D、国务院63.1982年《宪法》规定全国人民代表大会每届任期为（）。A、5年B、4年C、3年D、2年64.下列说法正确的是（）。A、任免国务院的组成人员和驻外全权代表，经全国人民代表大会或全国人民代表大会常委会正式确定人选后，由国家主席宣布其任职或免职B、总动员和局部动员都是由全国人民代表大会常务委员会决定，由国家主席发布动员令C、总动员和局部动员都是由全国人民代表大会决定，由国家主席发布动员令D、决定全国或个别省、自治区、直辖市进入紧急状态由全国人民代表大会常务委员会决定，由国家主席宣布进入紧急状态E、根据全国人民代表大会常务委员会决定，宣布与某国或某一国家集团处于交战状态65.县级以上地方各级人民法院院长由（）A、本级人民代表大会选举和罢免B、本级人大常委会选举和罢免C、政法委员会选举和罢免D、审判委员会选举和罢免66.国务院会议分为国务院全体会议和国务院（）。A、部门会议B、个别会议C、常务会议D、特别会议67.下面属于公民的基本义务的是（）。A、遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产B、公民的政治自由C、通信自由和通信秘密受法律保护D、宗教信仰自由68.人民代表大会制度的核心内容是（）。A、民主集中制B、国家的一切权力属于人民C、坚持中国共产党的领导D、广泛的人民参与69.简述马克思主义权力制约思想。70.具有中国公民资格的法定条件是（）。A、出生在中国B、具有中国国籍C、年满18周岁D、没有被依法剥夺政治权利71.中国的政权组织形式是（）。A、民主集中制B、人民民主专政C、共产党领导的多党合作制D、人民代表大会制度72.试论特别行政区的性质及其与中央政府的关系。73.我国宪法修改必须由（）。A、全国人大代表的二分之一以上的多数通过B、全国人大代表的三分之二以上的多数通过C、全国人大全体代表的三分之二以上的多数通过D、全国人大全体代表的四分之三以上的多数通过74.下列属于全国人民代表大会代表资格的停止执行代表职务或终止代表资格的原因？（）A、下一次选举中落选B、刑事原因C、职务原因D、行政处罚原因E、以上都对75.宪法对基本权利既有保障又有限制，试论之。第2卷一.参考题库(共75题)1.宪法规范区别于普通法律规范的首要特点是（）。A、内容的根本性B、效力的最高性C、立法的原则性D、实现的多层次性2.评析《中华民国临时约法》的历史意义及局限性。3.试论我国现行《宪法》对我国经济制度基础的保障条款。4.我国违宪审查的主体主要是什么？5.社会主义国家政权组织形式的主要特征是（）。A、议会在国家政治生活中占有主导地位B、国家的一切权力属于人民C、实行民主集中制原则D、政府即内阁，它由议会选举产生并对议会负责E、工人阶级的政党是国家的执政党6.成都自焚抗拆事件。2009年11月13日，成都市金牛区城管执法大队拆除违法建筑时，市民唐福珍阻止拆违。其间，唐福珍往自己身上倾倒汽油并引燃，因伤势过重，抢救无效去世。唐福珍事件后，北京大学五学者向全国人大常委会建议对该条例进行违宪审查。必须基于何种需要才可以进行房屋拆迁?7.近代国家中，首开国家元首由选举产生的先河是（）。A、法国B、中国C、意大利D、美国8.我国行政区划的原则是（）。A、有利于经济发展的原则B、有利于民族团结的原则C、便于管理的原则D、照顾自然条件原则E、照顾历史状况原则9.1995年第八届全国人大常委会根据社会发展的需要，将农村与城市每一代表所代表的人数规定为（）。A、5：1B、8：1C、4：1D、6：110.村民委员会和居民委员会的法律性质是（）。A、基层政权组织B、基层群众性自治组织C、基层人民团体D、地方自治组织11.全国人民代表大会代表以（）的选举方式选举产生A、直接选举B、间接选举C、委任选举D、其他选举12.在宪法中体现议会至上原则最典型的国家是（）。A、英国B、法国C、美国D、中国13.试论“公民权利产生国家权力，国家权力为公民权利服务，公民权利制约国家权力。”14.国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产（）。A、实行征收B、实行征用C、只能征用D、并给予补偿E、并给予赔偿15.村民委员会每届任期（）年，届满应当及时举行换届选举。A、2年B、3年C、4年D、5年16.现阶段世界各国大多数国家采用（）原则来解决国籍的取得。A、采用血统主义原则B、采用出生地原则C、采用加入原则D、采用血统主义和出生地主义相结合的原则17.我国建立民族乡始于（）的规定，允许建立乡级行政地位的自治区。A、《关于建立民族乡问题的通知》B、《民族区域自治实施纲要》C、1978年《宪法》D、1975年《宪法》18.我国《宪法》序言规定：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即（）。A、资产阶级专政B、无产阶级专政C、人民代表大会制度D、共产主义19.下列说法错误的是（）。A、国家主席提名总理人选，交全国人民代表大会全体会议决定B、国务院其他组成人员的人选，由主席提名，全国人民代表大会决定C、全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理提名，全国人大常委会有权决定各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选D、国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成20.在年满18周岁的公民中，依法不能享有选举权和被选举权的是（）A、文盲和半文盲B、被判处徒刑的C、被监视居住的D、依法被剥夺政治权利的21.多党合作的指导方针是（）。A、“长期共存”“相互监督”B、“长期共存”“互相合作”C、“肝胆相照”“荣辱与共”D、“长期共存”“互相批评”E、“互相合作”“相互监督”22.简述1918年《苏俄宪法》的意义。23.我国基层政权机关与村民委员会、居民委员会的关系是（）A、领导与被领导关系B、监督与被监督关系C、指导与被指导关系D、委托与受委托关系24.下列属于公民参与政治方面的权利和自由的是（）。A、选举权与被选举权B、政治自由C、公民的诉愿权D、控告权E、结社自由25.按照《宪法》第30条规定，中华人民共和国的行政区域划分下列哪些是正确的？（）A、全国分为省、自治区、直辖市B、省、自治区分为自治州、自治县C、县、自治县分为乡、民族乡、镇D、直辖市和较大的市分为区、县E、自治州分为县、自治县、市26.试述特别行政区的行政机关与立法机关的关系。27.试述宪法规范非正常变动的主要形式。28.试对我国的一般行政单位、民族自治地方和特别行政区进行比较分析。29.下列哪项不属于宪法产生的思想基础（）A、天赋人权论B、社会契约论C、主权在民论D、君权神授论30.根据《全国人民代表大会议事规则》的规定，全国人民代表大会会议应于每年的（）举行。A、第一季度B、第二季度C、第三季度D、第四季度31.现行宪法规定，下列自然资源中既可为国家所有，也可以由法律规定属于集体所有的是（）A、矿藏B、水流C、森林D、宅基地32.我国《宪法》规定，总理、副总理、（）连续任职不得超过两届。A、各部部长B、审计长C、秘书长D、国务委员33.我国现行宪法规定，国家举办各种学校，国家普及义务教育的范围是（）。A、职业教育B、高等教育C、中等教育D、初等教育34.现行宪法规定，居民委员会，村民委员会的主任、副主任和委员由（）A、居民选举B、选民选举C、公民选举D、村民选举35.我国《国籍法》规定，外国人和无国籍人申请加入中国国籍必须具备的前提和法律规定的条件是（）。A、申请人必须愿意遵守中国的宪法和法律是前提B、申请人必须是出于本人自愿是前提C、申请人为中国公民的近亲属是条件D、定居在中国是条件E、有其他正当理由36.我国人民民主专政的根本标志是（）。A、共产党对国家的领导B、工人阶级对国家的领导C、人民代表大会制度D、以工农联盟为基础37.既是宪法中规定的权利又是义务的是（）。A、劳动权B、休息权C、选举权D、获得物质帮助权38.在直接选举中，代表候选人名额应多于应选代表名额的（）A、二分之一至一倍B、三分之一至一倍C、二分之一至五分之一倍D、一倍39.试述宪法典的形式结构和内容结构。40.简述我国现阶段爱国统一战线的任务。41.简述国家形式和国家性质的关系。42.论我国现行《宪法》关于基本文化制度的规定。43.简述有限政府与宪政的关系。44.现行宪法规定，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的（）A、人民法院B、人民检察院C、人民代表大会及其常委会D、人民代表大会和人民政府45.上海“钓鱼执法”事件：2009年10月14日，司机孙中界驾驶面包车行驶，一男子恳求搭车，上车几分钟后，被浦东新区城市管理行政执法局的两辆车包围、逼停，随即被指认涉嫌黑车经营。孙中界用菜刀切断左手小指以示清白。最终，上海浦东新区政府召开新闻通气会，表示确实存在使用不正当取证手段，向公众道歉。请问：本案中浦东新区城市管理行政执法局的行为是否侵犯公民的人权？46.（）是我国的根本政治制度。A、社会主义制度B、人民民主专政制度C、民主集中制度D、人民代表大会制度47.（）是议会制政府的典型国家。A、美国B、瑞士C、巴西D、英国48.简述宪法正文的总则与宪法序言的区别。49.我国是统一的多民族国家，采用（）的国家结构形式。A、复合制B、联合制C、单一制D、联邦制50.省、自治区的人民政府在必要的时候，经（）批准，可以设立“行政公署”。A、本级人民代表大会B、国务院C、全国人民代表大会D、建设部51.“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”首次写入（）A、1988年宪法修正案B、1993年宪法修正案C、1999年宪法修正案D、2004年宪法修正案52.简述宪法规范作用的主要方式。53.下列哪些自然资源只能属于国家所有？（）A、森林B、草原C、矿藏D、荒地E、水流54.社会的（）是法治国家的首要要求。A、公平和正义B、公正和公平C、公正和正义D、公平和义气55.《宪法》规定，下列哪些是国务院的组成人员？（）A、总理、副总理B、国务委员C、各部部长D、最高法院院长E、审计长56.成都自焚抗拆事件。2009年11月13日，成都市金牛区城管执法大队拆除违法建筑时，市民唐福珍阻止拆违。其间，唐福珍往自己身上倾倒汽油并引燃，因伤势过重，抢救无效去世。唐福珍事件后，北京大学五学者向全国人大常委会建议对该条例进行违宪审查。北京大学五学者的做法是否于法有据？为什么？57.公民和人民是否有区别？58.公民的基本权利和义务是由资产阶级最先以（）形式确定的。A、法律B、民法C、刑法D、宪法59.规定“私营经济是社会主义公有制经济的补充”，是在对我国现行宪法进行（）修正时作出的。A、第一次B、第二次C、第三次D、第四次60.我国以宪法修正案的方式对现行宪法进行修改的活动始于（）。A、1979年B、1982年C、1988年D、1993年61.代议机关起源于（）。A、英国B、美国C、法国D、意大利62.试论资产阶级“人民主权”学说的阶级局限性和历史意义。63.试论人权和民主是宪法最核心、最基本的价值追求。64.在宪法中体现分权、制衡原则的典型国家是（）A、英国B、法国C、美国D、瑞士65.1931年在江西瑞金召开第一次全国工农兵代表大会，通过了（）A、《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》B、《中华苏维埃共和国宪法大纲》C、《陕甘宁边区宪法原则》D、《中华民国宪法草案》66.人权与基本权利的区别有哪些？67.公民正确行使权利和自由的原则（）。A、权利和义务的平等性B、权利和自由的相对性C、权利和自由的有限制性D、不得损害整体利益E、权利和义务的一致性68.简述宪法规范作用的意义。69.中国人民政治协商会议的法律性质是（）。A、国家政权机关组织B、爱国统一战线组织C、群众组织D、社会团体组织70.简述我国特别行政区的法律制度。71.试论宪法规范的逻辑结构与宪法条文的关系。72.论宪法对政治文明建设的作用。73.我国民族区域自治地方的自治权是什么？具体表现？74.乡、民族乡、镇的人民政府每届任期（）。A、2年B、3年C、4年D、5年75.下列不属于我国国家主席的职权的有（）。A、外交权B、审判权C、公布法律，发布命令D、任免国务院的组成人员和驻外全权代表第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案：A,B,C,D,E2.参考答案：单一制是指国家由若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。其基本标志是：全国只有一部宪法，只有一个中央国家机关体系；每个公民只有一个统一的国籍；各行政单位或自治单位均受中央政府的统一领导，不能脱离中央而独立存在；各行政单位或自治单位所拥有的权力通常由中央以法律的形式授予；国家整体是代表国家进行国际交往的唯一主体。我国符合以上条件，因此我国是单一制国家。3.参考答案：A,B,D4.参考答案：C5.参考答案：B6.参考答案：人权是指作为一个人应该享有的权利，是一个人在社会中应该享有的政治、经济和文化等各项权利的总称。人权具有三种形态，即应有人权、法定人权和实有人权。对公民权利的确认和保护是每一个国家宪法的重要组成部分，宪法发展和完善的过程，也是对公民基本权利选择范围不断扩大、层次不断加深的过程。由于宪政是动态的宪法，因此，宪政是发展人权的手段，没有宪政实践，人权的保障就只能停留于宪法条文的静态之中，而不可能表现在公民的实际享有之中。如果说宪法是应有人权向法定人权转化的关键，那么宪政就是法定人权向实有人权转化的关键。7.参考答案： 西哀耶士是法国大革命时期的著名学者。他最早系统地提出了宪法制定权概念及其理论。其主要观点见诸《第三等级是什么？》一书。他认为，在自由国家惟有国民才享有制宪权，并特别强调国民意志的权威性，提出国民不仅不受制于宪法，而且不能受制于宪法，也不应受制于宪法。 西哀耶士的制宪权理论与其宪法观存在着密切联系。在他看来，宪法是既规定立法机构的组织和作用，又规定执行机构的组织与作用的根本法，但从根本上说，宪法从属于国民，只有国民才有权改变宪法，国民意志永远高于宪法。西哀耶士的制宪权理论对德国宪法学以及后来的宪政实践也产生了重要影响。8.参考答案：A9.参考答案：A10.参考答案：A11.参考答案：我国的人民民主专政实质上就是无产阶级专政。这是因为：（1）二者所表示的是同一种性质的国家政权，即工人阶级领导的、以工农联盟为基础的国家政权。（2）二者反映了同一种新型国家内部的阶级关系，即工人阶级和广大劳动人民是国家的主人，只对少数敌对分子实行专政。（3）二者担负着相同的历史使命，即消灭剥削阶级和剥削制度，实现社会主义，进而为过渡到共产主义社会准备条件。12.参考答案：D13.参考答案：D14.参考答案：D15.参考答案：C16.参考答案：D17.参考答案：B18.参考答案：B19.参考答案：宪法分类是指按照一定标准把宪法划分和归纳为不同类别的活动，是宪法与宪法学不断发展的必然要求。其意义主要体现在以下几方面：（1）宪法分类是人们认识宪法特征、本质的有效途径。既然“类”的形成必须基于分类对象的基本特征，那么一方面，如果人们要对宪法和宪法现象进行分类，就必须弄清楚宪法和宪法现象的基本特征；另一方面，如果人们对宪法和宪法现象的认识已经形成了相对稳定的类别，那么就能以此为基础，进一步分析、总结宪法的各种特征。（2）宪法分类是对宪法进行比较研究的前提和基础。通过宪法分类既可以对同一类别的宪法进行比较研究，又可以对不同类别的宪法进行比较分析，从而更加全面、更加有效地分析宪法的理论与实践问题，探寻宪法产生和发展的基本规律。（3）宪法分类对立宪和行宪具有重要意义。任何国家的统治阶级要制定一部科学的宪法，并使其发挥实际作用，都必须吸收借鉴他国的先进经验，而通过分类比较研究则可获得这方面的认识。20.参考答案：一般认为制宪权的基本特征有：（1）制宪权的正当性。制宪权的行使要服从一定的制宪目的，遵循宪法发展的客观规律。（2）制宪权是阶级性与公共性的统一。在特定的社会发展中，制宪权反映特定阶级的根本意志，具有阶级性；另一方面宪法作为人类治国经验的总结与升华，客观上反映着社会职能，具有公共性。（3）制宪权的统一性。制宪权在存在形态上具有完整性和统一性，不可分割，不能转让。（4）制宪权的自律性。制宪权是主权国家独立意志的体现，体现特定民族意志的自律性，不受除本民族之外的其他意志制约。21.参考答案： 在现代宪法关系中，公民权利主要从国家权力的来源、行使方式和后果等方面对权力进行制约和监督。（1）从国家权力的来源看。国家权力来源于人民主权和公民权利，其产生途径往往是人民通过宪法明确授予，所以宪法和法律在确认公民广泛政治社会权利的同时，也构建了完备的权力授予机制，规定了普选制度。此外，公民直接参与创制、复决和罢免活动，也从根本上体现了权利产生权力的形式。（2）从国家权力的行使看。宪法主要通过法律制约、政治制约、社会制约等方式来监督保障公民权利对国家权力的行使进行制约。这就使公民通过各种行使权利的途径和方式，参与到国家权力行使的过程中去。（3）从国家权力的行使后果看。宪法关系确定了公民权利对国家权力行使后果的控制机制，这在制度上体现为规定国家机关及其工作人员的法律责任和政治责任制度。这样，不仅有利于在形式上保证国家权力的合法运作，而且促使国家权力的行使产生积极后果。22.参考答案： 近代宪法主要有以下特点：（1）确立了主权在民的原则，民主共和是宪法的主流；（2）强调公民的自由权利，具有自由主义色彩；（3）国家权力受到限制，国家的作用主要被限制在政治生活领域，宪法具有政治法的特色；（4）成文宪法形式被普遍采用；（5）宪法基本上仍然是西方的一种政治法律现象，局限于西方文化圈。23.参考答案： 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治有利于经济发展和社会管理的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。 居民委员会是居民村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。根据居民居住情况，按照便于居民自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立。居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。24.参考答案：D25.参考答案： 从英文词源上看，宪政（constitutionalism）与宪法（constitutionorconstitutionallaw）有不解之缘。《布莱克维尔政治学百科全书》即将宪法、宪政作为同一词目诠释而并未将其明确区分。从历史渊源看，亚里士多德在其《政治学》一书中也曾交替运用宪法、宪政、政体等词语。在他那里，宪政与宪法的含义并无二致。但到了近代以后，宪法与宪政的含义在有联系的同时，也有很大不同。 （1）宪法与宪政存在非常密切的联系。①从逻辑上看，宪政以宪法为起点，没有宪法便谈不上宪政，而离开了宪政，宪法则成了一纸空文；②从内容上看，宪法的内容直接决定宪政的内容，立宪的目的就是宪政的目的，宪政的产生、存在、发展和变化都必须服从于使纸上的宪法成为现实宪法的目的；③从价值取向上看，宪法和宪政都是商品经济普遍化发展的产物，都是民主政治建设和法治国家建设的重要表现，都以限制国家权力、保障公民权利为根本精神和价值取向。因此可以说，宪法是宪政的前提，宪政则是宪法的生命。宪法指导宪政实践，宪政实践完善宪法。宪法与宪政的关系是理论与实践的辩证关系。 （2）宪法与宪政在具体含义、表现形式、内容范围和价值取向上又存在区别：①从外在状态的角度来看，宪法通常是指宪法典，或者指宪法性法律，因而一般是指静态的文书形式；宪政则是指立宪政治的实际运行，即动态的立宪政治。②从内容范围的角度来看，宪法是规定国家组织、活动的政治规范，但一国在具体政治实践中所遵循的规范，并不限于宪法的规定。诸如宪法惯例、宪法判例等宪法典以外的规范，由于是在政治实践中产生的，是动态政治的产物，因而都属于宪政的范围。③从价值取向的角度看，有宪法并不意味着有民主，但宪政则必须贯彻民主精神。如果不以人民主权为主导，从而将宪法和宪法性法律全面真实地贯彻于具体的政治实践，那么，这样的政治状况绝不是民主宪政。因此，虽然宪法与宪政在根本精神和价值取向上可能相一致，但也有可能相抵触。26.参考答案：D27.参考答案：“一国两制”是“一个国家，两种制度”的简称，是指在统一的社会主义国家内，在中央政府的统一领导下，经过最高国家权力机关决定，可以容许局部地方由于历史的原因而不实行社会主义的制度和政策，依法保持不同于全国现行制度的特殊制度。28.参考答案：C29.参考答案：D30.参考答案：B31.参考答案： 加强宪法文化研究、促进宪法文化发展的主要途径有： 1.加强宪法文化研究，传播和普及宪政的基本理念。宪政基本理念亦即宪政精神，它是区分民主政治与专制政治、法治与人治的基本标志，包括宪法至上、政府守法、违宪审查、保障人权等方面。具体而言： （1）宪法至上是宪政最重要的追求和标志，它是指在国家和社会管理过程中，宪法的地位和作用至高无上。这意味着宪法对所规定的权利、正义、平等、自由的保护及对权力的限制原则不可动摇，宪法具有最高的权威。要加强宪法文化建设，就必须首先在公民心目中树立起宪法至上的观念。 （2）政府守法是指国家机关的一切权力根源于法律，而且要依法行使。如果政府违法，超越自己的职权范围，必将诱发全社会违法行为的泛滥，就会出现“政府无法治”、“法治只治民不治吏”的局面，其后果首先是公民权利受到侵害。 （3）要保障宪法的充分实施，就必须对违宪行为进行处理，因此违宪审查是宪法实施最重要的形式。违宪审查作为宪法保障机制的重要内容，使宪法也如民法、刑法一样具有可操作性。它通过确定与宪法相抵触或与其精神相违背的法律无效，从而保证普通法律规范与宪法的一致性，使宪法的权威得到制度上的保证。 （4）人权是宪政的目的。宪法至上确保人权的不可侵犯性，政府守法将权力对权利的侵犯降到最低限度，违宪审查则使人权侵犯能得到及时合理的救济，从而最终实现保障人权的宪政目的。 2.培养全民族的宪政精神，加强宪政制度建设。宪政精神是一个民族尊重宪法、实施民主政治的风气和习惯。宪政精神的建立是一个长期形成和培养的过程。铸造全民族的宪政精神是宪法文化发展的重要途径。 （1）要长期进行宪法宣传教育，使公民形成遵守宪法和尊重宪法的观念，尤其是各级国家机关领导人应带头遵守宪法。因此，可以通过建立必要的制度和开展一定形式的活动来保证宣传宪法，如建立宪法节制度；建立国家公职人员效忠宪法和国家的就职宣誓制度；把宪法模型放置在重要场所，使公民能经常看到；开办本国宪政运动历史博物馆等多种形式。 （2）为保证宪法的权威性，应对宪法中过时的内容进行及时修改或者通过其他方式进行变更。宪法应当具有纲领性，应对未来的发展起到前瞻性作用。当社会转型时期的宪法落后于现实时，应当及时修改，以保证宪法的最高权威性。32.参考答案：A,B,D,E33.参考答案： （1）人在宪政国家中的身份与地位是双重的。作为整体出现的人，即人民，宪法将其确认为国家主权的所有者；作为个体出现的人，即公民，宪法赋予其宪法权利享有者和宪法义务承担者的身份。（2）宪法关系的重要特征之一就是人以公民的身份参加到政治生活中去。而以公民身份参与到宪法关系中的人必然具有如下特征：①平等性。公民在法律面前一律平等，是商品经济条件下主体利益要求的社会价值平等化在政治法律领域的表现。②自由性。包括公民的内在自由和外在自由。③主动性。公民在宪法关系实践中不是消极地适应社会政治结构和环境，而是积极参与社会政治生活，以其意志和行为反作用于社会、国家和其他公民。（3）正是人在身份和政治地位上的变革，使公民的行为成为宪法关系向新阶段发展的活力源泉和基本动力，使公民成为宪法关系中最为活跃的主体因素。34.参考答案： 公民行使宪法权利的行为对宪法关系产生的积极作用体现在：（1）公民的权利行为是创建一国宪法关系体系的基础；（2）从个别的具体事项来看，公民权利行为是引起特定宪法关系发生的重要条件之一；（3）公民权利行为是维持宪法关系内部主体之间政治力量平衡协调发展的重要途径；（4）随着社会经济的不断发展和社会利益关系的不断变革，使公民的权利和权利行为在内容和形式上得到逐步扩展，从而推动着宪法关系内容与形式的不断更新。 国家行使宪法权力对宪法关系的积极作用体现在：（1）国家利用以强制力为后盾的权力行为维护宪法关系赖以存在的社会基础，从而为宪法关系的稳定、发展服务；（2）在宪法和法律规定的条件下，国家行使权力可以引起特定宪法关系的发展、变更和消灭，这是宪法关系运作的基本政治动力之一；（3）国家权力负有制约公民权利和控制权利—权力秩序的历史使命，这一使命的完成，有赖于国家在宪法和法律规定的条件下，依法定程序做出的权力行为。35.参考答案：法治意味着严格依照法律治理国家的政治主张、制度体系和运行状态。它包含一个国家以宪法为基础的法律和法律制度由静态到动态的运行过程。法治强调国家受宪法和法律的限制，政府权力来源于宪法和法律的授权，依宪法和法律指示的轨道有效地运行。法治的集中表现是法律至上、宪法至上。依法治国，首先是依宪治国，即运用宪法的民主原则和法治精神来治理国家。离开了宪法和宪政，法治就失去了基本的依托，丧失了生命和活力，权力也就不会服从于法律。因此，宪政是法治的基本标志，法治是宪政的必然结果。36.参考答案：A,B,C,D,E37.参考答案：D38.参考答案：C39.参考答案：A,C,D,E40.参考答案：A41.参考答案：D42.参考答案：C43.参考答案：从资本主义各国宪法对法治原则的体现方式来看，主要有以下两种形式：（1）在宪法序言或者宪法条文中明确宣布为法治国家。（2）虽不直接运用法治一词，但其他文字或有关内容却清楚地表明该宪法以法治为基本原则。44.参考答案：C45.参考答案： 在宪政社会中，权利与权力、尤其是公民权利与国家权力在很大程度上决定着社会生活的基本秩序，体现着社会政治关系应当遵循的运动规律。宪法关系的中心任务，就是处理好公民与国家之间的关系，其实质也就是权利—权力关系。之所以说权利—权力关系是宪法关系的基本内核，我们可以从以下五方面进行分析： （1）权利与权力关系决定宪法关系的性质。社会政治关系的变革是宪法和宪法关系产生的前提条件之一，而政治关系的变革就其表现形式而言，则是权利与权力在社会政治生活中的重新定位和重新分配。权力社会向权利社会的转变，决定了宪法的产生，权利—权力关系的变革则决定了宪法的基本性质。 （2）权利与权力关系决定宪法关系的基本结构形式。宪法关系是由宪法所确定的社会政治秩序的法律表现形式，是对既定社会政治秩序的确认以及根据客观情况变化所做出的调整，且以权利与权力的分配和组合形式加以实现。正是通过对权利、权力的分配和调整，宪法关系才确立起自己的秩序结构和外在表现形式。所以说，权利与权力关系是宪法关系得以外化的基本形式。 （3）权利与权力关系是宪法关系各主体法律地位的体现。在宪法关系中，权利—权力关系不仅是建立宪政秩序和法律联系的方式，也是确定各主体在宪法关系中的地位的唯一途径。一方面，宪法赋予公民多大的权利和怎样的权利，授予国家机关多大的权力和怎样的权力，以及规定其如何行使；另一方面，公民与国家的主体地位也在宪法关系的动态运作中得以体现，根据社会发展对权利和权力做出的调整，推动公民与国家的主体地位与相互关系向新的形态发展。 （4）权利与权力的冲突和妥协是宪法关系运作的基本形式。公民权利与国家权力是宪政社会和宪法关系中的一对基本矛盾。这对基本矛盾相互作用的形式表现在：公民的权利要求和国家的权力要求得到对方主体承认，而权利要求与权力要求的相互对立和抵触则要求适用有关宪法规范对冲突进行仲裁和协调，从而恢复宪法关系的稳定。这样通过对权力与权利冲突的调整，从而维持着宪政秩序的动态平衡发展。 （5）权利与权力的互动关系推动宪法关系的发展。从微观上看，权利与权力在具体宪法事项中的运动是宪法关系运作的基本形式；从宏观上分析，权利与权力的矛盾运动是宪法关系发展的基本动力。权利与权力关系的运转是宪法和宪法关系得以产生的重要条件，而权利与权力的矛盾运动则必然促使国家权力向公民权利、人民主权的回归。46.参考答案： 宪法序言的功能主要表现在以下几方面： （1）宪法序言是国家的宣言书，它不仅宣告一国民主政治的建立，而且宣布该国公民基本权利和自由的原则和精神。宪法是公民权利的确认书，而宪法对公民权利和自由的确认，往往首见于序言之中。当然，各国宪法序言关于公民权利和自由的确认方式并不完全一样，有些国家宪法将人权宣言之类的政治文件载入宪法之中，直接构成宪法的序言，有些国家的宪法序言则直接规定人民主权原则、基本人权原则等等，以指导宪法全文。 （2）宪法序言是国家的总纲领，它明确规定一国在一定历史时期的根本任务，从而有利于组织动员全国人民朝着共同的目标前进。世界各国的宪法序言中，有的直接表现为纲领性序言，有的综合性序言中含有纲领性条款，这些条款具体表述了一国一定历史时期政治、经济、文化和社会发展等方面的总体目标和基本方向。虽然这一部分内容不具有规范性效力，但它体现了一国宪法的整体精神，对该国人民具有号召和鼓舞作用以及方向性的指导作用。 （3）宪法序言规定一国的基本原则，对具体宪法规范、普通法律原则和规范的制定及其实施具有指导作用。在各国宪法中，以宪法序言方式规定基本原则的为数不少。由于宪法序言关于基本原则的规定位居篇首，统领全文，因而无疑是宪法分则内容的纲目，也是其他部门立法的基础，因此，对一国的执法、司法活动和法制统一具有重要意义。 论述题47.参考答案：A,B,D48.参考答案：A,B,E49.参考答案：D50.参考答案：B51.参考答案：A52.参考答案：B53.参考答案：B54.参考答案：B55.参考答案：C56.参考答案：B57.参考答案：D58.参考答案：A,D,E59.参考答案：B,D60.参考答案：A,B,C,D61.参考答案：B62.参考答案：A63.参考答案：A64.参考答案：A,B,D,E65.参考答案：A66.参考答案：C67.参考答案：A68.参考答案：B69.参考答案：在马克思主义经典作家的思想中有丰富的权力制约思想。具体说来主要有三大方面的内容：（1）在揭批资产阶级分权原则的同时，肯定其权力制约的作用。（2）充分肯定民主共和制的地位和作用。（3）明确提出了监督的思想。70.参考答案：B71.参考答案：D72.参考答案： 特别行政区是在统一的中国之下设立的享有特殊法律地位，实行资本主义制度的地方行政区域。特别行政区是中央政府管辖下的一级行政区域，其与中央的关系表现在： （1）特别行政区对中央人民政府具有直接从属性。特别行政区是中华人民共和国享有高度自治权的地方行政区域，是中国的一部分，是一级地方行政区域，直辖于中央人民政府。中央人民政府与特别行政区的关系是单一制国家结构形式内中央与地方之间的关系，特别行政区享有高度的自治权，但它不享有国家主权，没有外交和国防方面的权力，也不是一个独立的政治实体。 根据基本法的规定，由中央人民政府管理特别行政区涉及外交、国防等国家主权方面的事务。主要有：负责管理与特别行政区有关的外交事务和防务；任命行政长官和主要官员；决定特别行政区进入紧急状态；解释、修改特别行政区基本法等。 （2）特别行政区享有高度的自治权，包括行政管理权、独立的立法权、司法权和终审权等，只是外交和国防方面的权力除外。 （3）特别行政区与中央人民政府所辖其他行政区划相比，还有一些特殊性。如特别行政区不再下设任何政权单位；中央对特别行政区的事务管理得相对比较少；实施的法律不同，特别行政区所实行的法律自成体系。73.参考答案：C74.参考答案：A,B,C75.参考答案： （1）从各国宪法、法律的有关规定及其政治实践看，对公民基本权利的宪法保障主要表现在三个方面： ①物质保障，宪法确立了人民主权原则，为公民基本权利和自由的实现提供了物资条件； ②政治保障，主要指国家政权的归属对公民基本权利和自由的保障； ③法律保障，即宪法不仅规定公民的基本权利和自由，而且通过依法制裁公民基本权利和自由的行为，保证公民基本权利和自由的实现。 （2）公民基本权利的保障方式有二： ①绝对保障方式，根据这种方式，对宪法所规定的基本权利，其他法律规范不能有任意限制或规定例外的情形。由于绝对保障方式直接依据宪法规定并通过宪法自身的制度而实现，因而又被称为“依宪法的保障”方式； ②相对保障方式，即允许其他法律规范对宪法所规定的基本权利加以直接有效的限制或客观上存在这种可能性的方式。它表现为基本权利的具体内容和保障方式由普通法律加以规定，对基本权利的限制也必须通过普通法律等。这种方式也称为“依法律的保障”方式。 （3）公民的基本权利和自由不是绝对的，而是有界限的，即有限制的。除最终受制于社会经济结构及由经济结构所决定的文化发展外，这些限制还有两方面：一是不得妨碍他人的权利和自由；二是不违反国家承认的公民权利和自由的目的。（4）公民基本权利的限制方式有三： ①在宪法中直接加以具体的限制，即宪法规定公民享有某种权利和自由的同时，又规定在某些特定情况下可以加以限制； ②在宪法中不作具体限制，只规定依法限制的原则； ③在宪法中对公民基本权利和自由不作限制，但对各种权利和自由加以总的原则性限制。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案：A2.参考答案：《中华民国临时约法》是我国仅有的一部反映资产阶级意志和利益的宪法性文件，是资产阶级共和国方案的具体体现。它以根本法的形式确立了主权在民、人人平等、三权分立等资产阶级民主原则，树立了民主观念，具有反封建的重大进步作用。但是，《中华民国临时约法》没有明确提出反帝反封建的纲领和任务，具有明显的对封建势力和帝国主义的妥协性，因而也就不可能使广大人民群众享有真正的民主自由权利，因此只存在了一年多时间就被袁世凯反动派所撕毁。3.参考答案： 生产资料的社会主义公有制，是我国经济制度的基础。我国现行《宪法》第6条规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”因此，全民所有制和劳动群众集体所有制是我国社会主义公有制的两种基本形式。宪法对经济制度基础的保障条款，即体现在对“全民所有制和劳动群众集体所有制”的保障上。 （1）全民所有制。在我国，全民所有制也表现为国家所有制，是指生产资料归全体人民所有，人民作为一个整体拥有生产资料，任何个人或者一部分人都不能充当所有者和拥有所有权的一种所有制形式。全民所有制在我国国民经济中占据优势地位，它决定着我国国民经济的性质和发展水平，控制着我国国民经济的命脉，是我国实现社会主义现代化的基本物质力量。搞好国有经济具有极为重要的意义。因此，现行《宪法》第7条规定：“国家保障国有经济的巩固和发展。”由于土地等自然资源是国有经济赖以发展的物质基础，《宪法》第9条又规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有。”《宪法》第10条也规定，城市的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地法律规定属于国家所有的，属于国家所有。 （2）集体所有制。集体所有制是指生产资料归集体经济组织内部的劳动者共同所有的一种所有制形式。我国城乡集体经济在改革开放以后得到了巨大发展，在我国国民经济中占据了重要地位。为此，《宪法》第８条规定：“国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。”为适应新形势下对集体经济有效保障的需要，宪法修正案第15条又进一步规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。”另外，《宪法》第9条还规定，森林、山岭、草原、荒地、滩涂可以依照法律规定属于集体所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 全民所有制和集体所有制是我国社会主义公有制的两种基本形式，但这并不等于说，我国社会主义公有制只能通过纯粹的全民所有制和纯粹的集体所有制来实现。我国现行《宪法》第６条第２款规定：国家在社会主义初级阶段，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这就表明，在坚持公有制的主体地位的前提下，我国宪法并不反对公有制实现形式的多样化，如股份制、混合所有制等等。只有采取多种形式实现公有制的主体地位，我国经济制度的基础才能得到夯实。4.参考答案：在我国，违宪审查的主体主要是全国人大常委会。根据宪法的规定，在我国监督宪法实施的主体是全国人大和全国人大常委会，而因全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，根据《立法法》的规定，进行违宪审查的主体主要是全国人大常委会。5.参考答案：B,C,E6.参考答案：2004年宪法修正案为保护公民个人合法的私有财产，规定只能基于“公共利益”的需要并依照法律程序，才能进行征收或者征用。而在房屋拆迁过程中，较难证明是基于公共利益的需要并依照法律程序。宪法修正案规定，即使在基于公共利益的需要并依照法律程序，对私有房屋进行征收时，必须给予补偿。7.参考答案：D8.参考答案：A,B,C,D,E9.参考答案：C10.参考答案：B11.参考答案：B12.参考答案：A13.参考答案： 从宪法与宪政的角度来说，公民权利与国家权力之间的关系可以表述为：公民权利产生国家权力，国家权力为公民权利服务，公民权利制约国家权力。具体可从以下几个方面来论述： （1）从实证法的角度而言，宪法是由掌握国家权力的统治阶级制定的，因而是先有国家权力，然后才有宪法，然后才有真正意义上的受法制保障的公民权利； （2）从自然法的角度而言，宪法是权利的产物，而不是相反，即是先有权利，然后才有宪法；而国家权力只能由宪法设定和授予，任何人和任何组织都不得行使宪法所没有明确授予的权力；在这个意义上说，是先有公民权利，然后才有国家权力； （3）从宪政的角度而言，国家权力是有限的，它只能在宪法明确规定的范围内、按照法定程序行使，遵循“法不许可即禁止”的逻辑，并只能为着人民同意之目的而存在；否则，就构成对法制的侵犯，并最终造成对公民权利的侵害；从这个意义上说，公民权利是国家权力的基本界限，是制约国家权力的基本因素，国家权力必须受制于公民权利； （4）从人权的角度而言，权利必须受到保障；人权只受成文法的明确限制，遵循“法不禁止即自由”的逻辑，一切“法律明文所设置的界限”以外的限制，都意味着对人权的侵犯；国家权力是为保障人权而存在的，是公民充分享受和实现人权的基本的必要的条件；离开国家权力的有效保障，公民权利便只有回归到“自然状态”中去，回归到祈祷上帝保佑或私立救济的状态之中去；从这个意义上说，公民权利是国家权力的目的，国家权力是公民权利得以保障和实现的条件和手段。14.参考答案：A,B,D15.参考答案：B16.参考答案：D17.参考答案：B18.参考答案：B19.参考答案：B20.参考答案：D21.参考答案：A,C22.参考答案：十月革命的胜利和俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国的建立，标志着一种新型的现代宪法——社会主义宪法的产生。1918年7月，第五次全俄苏维埃代表大会通过了《俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法(根本法)》。作为一种新型的现代宪法，苏俄宪法的意义在于：首先，它突破了资产阶级宪法和宪政的局限性，使宪法成为无产阶级实现民主和组织国家政权的根本法；其次，它第一次系统地规定了经济制度，扩大了宪法的调整范围，使宪法由传统的政治领域进入到社会经济生活领域，从而具有划时代的意义；再次，苏俄宪法推动了社会主义类型宪法的发展。此外，苏俄宪法还使宪法突破了西方文化的范围，开始成为世界文化现象。23.参考答案：C24.参考答案：A,B,C,D,E25.参考答案：A,C,D,E26.参考答案： 特别行政区的行政机关与立法机关之间是一种互相配合、互相制衡的关系。具体表现在： （1）行政长官和立法会的关系。一方面，行政长官对立法会有制衡作用，如立法会通过的法案必须经行政长官签署、公布方能生效等；另一方面，立法会对行政长官也有制衡作用，如在某些情况下立法会可以迫使行政长官辞职等。 （2）行政机关和立法机关的关系。特别行政区政府对立法会负责，执行立法会通过并已生效的法律；定期向立法会做施政报告；答复立法会议员的质询；征税和公共开支须经立法会批准。 （3）行政与立法的互相配合。主要表现在香港特别行政区的行政会议和澳门特别行政区的行政会议成员，由行政长官从行政机关的主要官员、立法会议员和社会人士中委任；行政长官在做出重要决策、向立法会提交法案、制定附属立法（或行政法规）和解散立法会之前，须征询行政会议的意见；行政长官如不采纳行政会议多数成员的意见，应将具体理由记录在案。27.参考答案： 宪法规范的不正常变动是指在宪法规范外发生的变化，亦即在一定条件下脱离了实定法的调整，导致宪法规范的变动，主要形式有： （1）宪法破坏。这种形式不仅全面改变现实的宪法典，而且从根本上排除成为宪法基础的宪法制定权；新旧宪法之间基本上找不出一致性。宪法破坏所带来的必然结果是：不仅出现新的制宪权主体，而且在宪法基本理念上也将发生重大变化。 （2）宪法废除。这种变化的特点是，虽然改变了现实的宪法典，但宪法制定权主体并没有变化，因而是指同一制宪权主体根据社会生活中出现的特定情况，改变规范的内容。 （3）宪法侵害。它是指明知违宪，但发布违背宪法规范的命令或采取违背宪法规范的措施。这时宪法规范本身的效力并没有被修改或中断，因此宪法侵害本质上是一种违宪行为。 （4）宪法停止或中止。它是指因客观情况发生变化，暂时中止宪法规范中特定条款效力的情况。宪法中止分为符合宪法的宪法中止和违宪的宪法中止两种。前者是指根据宪法规范的内容，暂时终止某一条款的效力；后者则指没有宪法规范的依据，而根据临时命令或措施中止宪法规范的适用。28.参考答案： 一般行政单位、民族自治地方和特别行政区是我国的三种行政单位。三种行政单位都是国家的组成部分，其权力都来自中央的授予，因而是在统一的中华人民共和国内行使不同权力的行政单位。其中： （1）一般行政单位分为省（直辖市）、县（县级市）、乡（镇）三级，在设区的市的情况下则为四级。一般行政单位是最基本的行政单位，它们没有自治权，因此必须严格执行中央的法律、法规及各种政策和措施。 （2）民族自治地方是指以少数民族聚居为基础建立的实行区域自治的行政区域。民族自治地方包括自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方除行使宪法规定的一般地方国家机关的职权外，还行使宪法、民族区域自治法和有关法律授予的自治权，并在经济、文化、机关组成等方面享有特殊的优惠。 （3）特别行政区是指在中华人民共和国行政区域范围内设立的，享有特殊法律地位、实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域。特别行政区除外交和国防等事务外享有高度的自治权。与其他两种行政单位相比，中央对特别行政区的事务管得较少，中央人民政府所属各部门也不得干预特别行政区自行管理的事务；另外，特别行政区之下不再设立基层政权单位；在实施法律方面，除中央政府制定的基本法以及极少数全国性法律必须在特别行政区实行以外，其他法律都不得在特别行政区内实施。29.参考答案：D30.参考答案：A31.参考答案：C32.参考答案：D33.参考答案：D34.参考答案：A35.参考答案：A,B,C,D,E36.参考答案：B37.参考答案：A38.参考答案：B39.参考答案： 宪法典的结构可分为形式结构与内容结构。 （1）宪法典的形式结构是指构筑一国成文宪法典的各个要素的外部组合，具体包括宪法典的体例和宪法典的格式两个方面。宪法典的体例是指构筑宪法典的全部条文，划分为大小不同、层次各异的部分，分别由相应的文字符号排列而成的形式结构。这些文字符号有篇、章、节、条、款、项、目等等。宪法典的格式是指宪法典的整体布局。具体是指由名称、目录、序言、正文（总则、分则、附则）、附件以及制定机构、制定时间和公布令等等所组成的形式结构。 （2）宪法典的内容结构是指宪法典的整体内容，由于调整对象的性质和调整方式不同，因而划分为若干部分，并由此形成的有机组合和有序排列。宪法典的内容根据调整对象的性质不同，可划分为国家的根本制度、公民的基本权利与义务、国家机关的组织、权限和活动原则等等；按照对象的调整方式不同，可以划分为目的性条款、纲领性条款、基本原则条款、规则模式条款、效力条款、修订条款和过渡性条款等等。40.参考答案：目前，我国爱国统一战线的任务是：高举爱国主义的旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为社会主义现代化建设服务，为实现祖国的统一大业服务，为保卫世界和平服务。41.参考答案： 国家性质是指通过特定的宪法规范和宪法制度所反映的一国在政治、经济和文化方面的基本特征，它反映着该国社会制度的根本属性。国家形式则是一国统治阶级实现国家权力的形式，包括国家政权组织形式和国家结构形式。国家性质和国家形式之间存在着极为密切的联系。表现为： （1）国家性质在一般情况下决定国家形式。首先，任何统治阶级必然选择最适合实现国家性质的国家政权组织形式和国家结构形式；其次，国家性质发生变化时，国家形式也随之变化。 （2）国家形式反映并制约国家性质。国家形式反映国家性质，并对它所从属的、反映的特定性质的国家产生反作用。42.参考答案： 文化制度一向是我国宪法的重要内容之一。我国现行《宪法》对文化制度的规定有着丰富的内涵，其主要表现在： （1）文化建设是我国社会主义现代化建设的重要内容。宪法修正案第18条指出，我国将长期处于社会主义初级阶段；国家的根本任务是沿着中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设。而文化现代化建设是社会主义现代化建设的一项重要内容。 （2）国家发展教育事业。《宪法》第19条规定：国家发展社会主义教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。 （3）国家发展科学事业。《宪法》第20条规定：国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。 （4）国家发展医疗卫生体育事业。《宪法》第21条规定：国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。 （5）国家发展文学艺术及其他文化事业。《宪法》第22条规定：国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。 （6）加强思想道德建设。《宪法》第24条规定：国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明建设。国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐