2024年大学试题(财经商贸)-区域经济政策笔试参考题库含答案

“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！（图片大小可任意调节）2024年大学试题(财经商贸)-区域经济政策笔试参考题库含答案“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！第1卷一.参考题库(共75题)1.区域管理的机构设置一般有几种主要制度模式？2.集中发展思想主要源于（） A、增长极理论B、趋同理论C、趋异理论D、区位理论3.根据具体的区域政策所针对的主要问题，区域政策目标可分为（）A、区际目标和区内目标B、主要目标和次要目标C、成果目标和管理目标D、开放目标和封闭目标4.依据各种理论对区域政策必要性的基本态度，众多的理论观点大致可归结为两类，即（）与干预主义理论流派。5.从工具性质角度，区域政策可分为奖励政策和（）A、胡萝卜政策B、大棒政策C、刺激政策D、援助政策6.英国区域管理机构设置经历的模式转变过程为（）A、集中职能一二分职能一分权职能一联合职能B、集中职能一分权职能一二分职能一联合职能C、联合职能一二分职能一分权职能一集中职能D、联合职能一分权职能一二分职能一集中职能7.振兴落后区域的经济是缩小区域经济差距的关键，因而是区域政策的（）。8.既可以消除膨胀地区的结构臃肿，为萧条地区重振雄风创造条件，又可以为落后地区奠定起飞的基础，消除这种多发症的良药是（）A、区域产业梯度转移B、培育增长极C、区域经济增长D、区域规划9.地方政府主要从事改善地区投资的活动并（）10.劳动力再布局是提高劳动力区域间流动性的措施的总和，区域政策中的劳动力再布局政策可分为（）A、迁移政策B、流动政策C、改善劳动力市场效率政策D、管理控制E、税收与补贴11.干预主义在区域研究中应用的忠实支持着与早期的开拓者是（）A、凯恩斯B、缪尔达尔C、郝希曼D、普雷维什12.中国改革开放前，突出的区域问题是（）A、贫困落后和生产力地区布局不平衡问题B、落后问题C、膨胀问题D、萧条问题13.区域趋同理论是自由主义在区域经济格局演变方面的（）。14.缪尔达尔在20世纪50年代对区域经济学的主要贡献是将积累因果机制扩展到了区域领域，他称之为（）A、回流效应B、扩散效应C、传递效应D、极化效应15.欧盟的最高立法机构是（）A、欧洲理事会B、欧洲议会C、委员会D、部长理事会16.选择衡量问题区域发展水平的指标应该遵循哪些原则？17.李斯特依据生产力发展水平的变化而提出的交替使用的贸易政策为（）A、保护贸易—自由贸易B、自由贸易—保护贸易C、保护贸易—自由贸易—保护贸易D、自由贸易—保护贸易—自由贸易18.自20世纪80年代至今，中国区域经济领域发生了两轮区域经济冲突，这两轮区域经济冲突的基本线索是（）A、重复建设—原料大战—市场封锁—价格大战B、重复建设—市场封锁—原料大战—价格大战C、重复建设—原料大战—价格大战—市场封锁D、重复建设—市场封锁—价格大战—原料大战19.在许多国家，衡量区域发展水平的主要指标是（）A、INB、人均GDPC、GNPD、人均GNP20.从一般政策分析角度来说，存在两种类型的目标，即成果目标和（）。21.几乎每个国家都运用的直接援助政策工具是（）A、拨款B、优惠贷款C、税收减免D、加速折旧22.1980年美国著名区域经济学阿朗索在评述经济发展模式时，提出了一个描述经济发展过程的变化次序的模式，即（）A、黑白模式B、中心外围模式C、趋同理论模式D、钟形模式23.区域政策按功能性质分类的优点是什么？24.美国联邦政府区域援助工具案例说明了什么？25.中国确定建立社会主义市场经济的体制改革目标模式，中央政府开始重视区域协调发展的时间是（）A、1990年B、1991年C、1992年D、1993年26.协调政策工具包括哪些方面？27.发达国家向后工业化社会过渡需要将政府援助制度定位调整到的产业是（）A、第一产业B、第二产业C、第三产业D、制造业28.根据重要程度可将区域政策目标分为主要目标和次要目标，主要目标是解决区域问题的（），是首先次要目标的前提，而次要目标是对主要目标的补充。29.区域政策目标协调所要解决的主要矛盾是什么？30.简要分析地方发展政策与区域经济政策的异同。31.在区域经济差距较大时，企业区域行为具有制造与扩大利益矛盾的一些特征如（）A、向心聚集效应B、机会主义行为C、产业结构趋同D、产业结构趋异E、扩散效应32.发达国家农业区域发展政策主要是支持农业现代化以及为实现这个目标所需要的基础设施建设，这一政策适应于（）A、二战前B、二战后到20世纪50年代中期C、20世纪50年代至70年代中期D、20世纪70年代中期以来33.在20世纪30年代前，风靡于西方的经济学思想流派是（）A、自由主义B、干预主义C、凯恩斯主义D、调整主义34.问题区域中处境最差的区域是（）A、潜力最大区域B、最困难区域C、膨胀区域D、萧条区域35.从新中国成立至今，中国区域战略的变化经历的阶段有（）A、内地建设阶段B、三线建设战略阶段C、战略调整阶段D、沿海发展战略阶段E、协调发展战略阶段36.那些经济密度过大，以至于出现了明显的聚集规模不经济的区域是（）A、落后区域B、萧条区域C、膨胀区域D、危机区域37.协调地方发展政策的具体规则有多重，根据发达国家的经验，比较常用的有两种：区域税基分享法和（）38.一般而言，支持自然条件极端区域的政策措施主要有（）A、基础设施建设B、支持建设高质量住房以及社会和文化服务设施C、注重环境保护D、给予税收特权E、内城地区发展39.论述区域经济政策评价的阶段与步骤。40.因素分析法是一种较复杂的问题区域识别方法，也是一种常用的统计方法，该方法的提出者是（）A、贝里B、史密斯C、斯彭思D、弗农41.伦敦的内城地区政策所导致的是“地区繁荣”而非（）42.完善区域政策的必要前提与核心内容是（）A、完善区域管理制度B、完善落后地区发展政策C、制定新的膨胀区域发展政策D、制定新的萧条地区发展政策43.最流行的区域政策投资影响分析方法是（）44.简述区域经济政策评价方法的分类。45.在最困难区域和潜力最大区域间进行选择时，一般遵循（）优先原则。46.在美国和英国，最早考虑的问题区域识别的主要标准是（）A、表明社会经济发展水平的指标B、高失业率C、高通货膨胀率D、反应环境状况的指标47.作为功能区域的问题识别方法主要有哪些？48.20世纪70年代以来，从各方面论证政府干预必要性的保护理论很多，其中影响最大的“新贸易理论”的提出者是（）A、凯恩斯B、克鲁格曼C、蒙代尔D、塞缪尔斯49.区域政策干预逻辑假定政策投入会产生的效应主要有（）A、产出B、结果C、影响D、直接影响E、间接影响50.所谓SWOT分析，是研究一个区域或项目目前的优势、劣势以及未来的机遇和威胁，这种分析属于（）51.用自上而下原则检验政策基金分配决策与目标之间的存在的必然的逻辑关系，检验的顺序是（）A、总体目标—具体目标—操作目标—区域政策活动B、总体目标—区域政策活动—具体目标—操作目标C、区域政策活动—总体目标—具体目标—操作目标D、总体目标—具体目标—区域政策活动—操作目标52.先根据综合判断分别给予每个代表各个标准的指标一个具体的权重，然后将所有指标的权数加总，得到一个综合反应区域发展状况的指标，并将综合分值与平均值之差不超过标准离差的区域归为一类。这一方法是（）A、指数加权法B、聚类分析法C、社会地区分析法D、因素分析法53.在制定大范围膨胀区域政策时，得到广泛运用的方法是（）A、黑白模型法B、图论方法C、分组分解聚类分析D、流分析法54.改变区域收入与支出水平的措施是（）A、微观政策工具B、宏观政策工具C、协调政策工具D、中观政策工具55.美国收人财政部长亚历山大·汉密尔顿首次提出的政策主张是（）A、保护幼稚工业B、自由贸易C、新贸易理论D、保护贸易56.根据佛罗德曼的分析，区域政策目标变化的基本轨迹是同国民经济的（）有密切关系的。57.在地区间利益矛盾与冲突激烈时，一些国家在制定区域政策时会专门对地方发展政策作出规定，并提出明确的（）58.对各种政策工具的全部成本与利益进行全面的综合分析，这种分析有利于事前选择最佳的区域政策工具盒项目以及事后对所运用政策工具及其组成部分的效益进行评估，这一方法是（）A、部分方法B、直接方法C、间接方法D、综合方法59.在欧盟有一句常被引用的格言，即“谋事在委员会，成事在（）”。60.通过劳动力补贴降低劳动力成本，从而导致企业用劳动力替代资本，创造更多的工作机会，这种效应是（）A、产出效应B、劳动力踢开资本效应C、间接效应D、长期效应61.移民存在经济与非经济方面的障碍，在经济方面区域间移民的障碍主要有（）A、迁移费高B、存在结构性迁移障碍C、安土重迁的传统观念D、户籍制度E、政府限制62.中国目前突出的区域问题是什么？63.萧条区域主要是经济结构以传统的衰退产业为主的区域，其主要病症是（）64.一般而言，问题区域识别的最简单的方法是（）A、因素分析法B、指标分析法C、聚类分析法D、社会地区分析法65.用某些数量技术，对区域政策的结果和具体影响进行评价，以说明区域政策的具体目标是否实现，这一区域政策评价的方法是（）A、部分方法B、直接方法C、间接方法D、综合方法66.简要分析国家利益和区域目标矛盾产生的原因并对比分析解决这一矛盾的主要方法。67.简述区域政策实施的组织机构层次及不同层次组织间的关系。68.经济政策（economicpolicy）69.为什么需要将直接援助与间接援助结合起来使用？70.论述效果与效率的区别与联系。71.专门的职能部门模式是指区域政策有特定的中央政府机构来制定实施的制度模式，采用这种模式的国家有（）A、中国B、美国C、英国D、意大利72.GDP作为衡量区域发展水平的指标存在哪些缺陷？人们提出了哪些主要替代指标？人类发展指数的值域是多少？73.收益与成本的比率最大化，或者是实际的产出与最大可能产出之比最大化指的是（）A、效率B、效益C、效果D、比率74.1963年为了更好地协调各机构的区域政策行动，法国成立了一个负责区域政策的新机构，这是一个负责鼓励巴黎以外区域开发的国家机构，这机构是（）A、CassaB、DTIC、DATARD、TVA75.什么是区域政策下放？第2卷一.参考题库(共75题)1.功能区域划分有两个基本方法，即空间相互作用分析和（）。2.自由主义在区域经济格局演变方面的理论拓展是（）A、中心—外围理论B、累计因果理论C、区域趋同理论D、区域趋异理论3.区域经济”囚徒困境”的实质是什么？4.几乎所有的不发达区域都位于（）A、膨胀区域B、萧条区域C、边缘区域D、沿海区域5.20世纪70年代末在讨论区域政策的未来方向时，改良派主张在（）方面对现行的区域政策进行调整A、协调性B、灵活性C、创新性D、选择性E、强制性6.根据区域政策比较完善的国家经验，中国区域管理委员会设置可采取两种模式，即联合职能部门模式和（）7.能抑制恶性竞争，减少公共政策资源的浪费兵提高利用效率，使各地区都获得单个地区实施地方保护政策所不能获得的利益的是（）A、区域合作B、地方发展政策C、协调地方发展政策D、发放保护政策8.膨胀区域主要是经济活动过于集中与产业布局过度拥挤的区域，其主要病症是（）9.选择资本补贴的一个重要原因是因为这种补贴具有（）A、产出效应B、劳动力踢开资本效应C、间接效应D、长期效应10.任何利益主体，无论是个人、企业还是政府，都是有理性的，总是要通过各种女里尽量使自身或相关主体的利益（）。11.区域政策决策时主要表决方式有（）A、简单多数B、绝对多数C、特定多数D、一致同意E、有条件多数12.区域管理机构向中央政府提出提案，政府依照一定法规决定是否采纳，而不需要通过立法机构。这种程序在区域政策制定程序中属于（）A、协商程序B、不需协商程序C、同意程序D、合作程序13.美国划分经济地区所依据的基本空间单元是（）A、州B、省C、县D、区域14.在制定大范围膨胀区域政策时，（）得到了较广泛的应用。15.目前，大多数国家的问题区域识别通常采用一套社会经济或生态指标体系，这些指标科大致分为反应生活质量的指标和表明社会经济发展水平的指标和（）A、经济结构B、反应环境状况的指标C、基础结构状况D、人均GDP16.区域政策本身科学合理与否，其试试效果是否理想，一方面受区域政策机构设置和组织的影响，另一方面也会受到区域政策（）的影响。17.目前大多数国家的拨款重点仍放在问题区域的产业是（）A、第一产业B、第二产业C、第三产业D、制造业18.中国的主要落后区域位于（）A、中部地区B、东部地区C、西部地区和各省市区的边缘D、东北地区19.说明需要量化区域政策目标的理由以及量化区域政策目标的难点。20.一般认为，加速落后区域经济增长的关键是（）A、工业化B、信息化C、农业现代化D、经济多样化21.简述移业就民的必要性和可能性。22.西部大开发的间接援助工具主要集中在（）A、基础设施建设B、工业与科技园区C、拨款D、优惠贷款23.通过课税或许可制度，规定在特定空间范围的经济活动必须缴纳高额税收或获得许可证，指的是（）A、间接援助B、直接援助C、间接控制D、直接控制24.在经济方面，区域间移民的障碍主要由两个方面：（）和存在结构性迁移障碍。25.从一般政策分析角度来说，存在两种类型的目标，即成果目标和（） A、开放目标B、封闭目标C、成果目标D、区域目标26.要依据成本利益分析中用到的同样原则来量化一个项目的成本与利益，但不需要将利益转换为通用的货币单位，这种分析是（）A、成本利益分析B、成本效果分析C、多标准分析D、专家组法27.如何对区域政策评价的进行分类？28.在西方国家，萧条区域也称萧条的老工业区域危机工业区域，基本上对应用于中国的（）A、西部地区B、中部地区C、老工业基地D、东部地区29.随着研究手段的进步，许多区域经济学家提出了大量划分均质区域的方法，主要有（）A、指数加权法B、因素分析法C、空间相互作用分析法D、流分析法E、黑白模型法30.区域政策奖励工具又称“胡萝卜”政策，包括直接援助和（）两种。31.从区域要素流动的非均衡性谈区域经济政策的必要性。32.贫困地区发展政策和西部大开发政策主要是针对（）A、落后区域B、萧条区域C、膨胀区域D、发达区域33.区域经济政策评价的间接方法的优缺点是什么？34.有保证的增长率（warranted growth rate）35.比较工业园区与科技园区的异同。36.在很多国家，直接援助主要有（）A、拨款B、优惠贷款C、税收减免D、发展基础设施E、创建工业与科技园区37.1986年召开的国务院贫困地区经济开发领导小组第三次会议上首次公布了国家重点扶持贫困县的名单，共计（）个。A、592B、492C、258D、35838.移民就业可产生多种有益的效果，但对一个区域而言，移民就业只是一种辅助手段，问题区域的全面发展与振兴归根到底要靠（）。39.不同层次辖区政府或机构的政策之间的协调措施是（）A、区域政策协调工具B、辖区内协调工具C、辖区间协调工具D、协调政策工具40.区域政策战略的几个重要选择是什么？41.区域政策问题大致出现在（），其作用是推动有经济增长所导致的空间转移A、前工业化社会B、过度社会C、工业化社会D、后工业化社会42.在发达国家，区域政策的决策权主要掌握于（）A、中央当局B、地方政府C、区域管理机构D、区域开发机构43.自由主义的基本观点是，劳动力与资本等生产要素在市场力的作用下会在区域间流动，这种流动会自动地消除区域差距并使区域格局达到（）。44.全球公认的最先实施纯碎区域政策的国家是（）A、美国B、意大利C、英国D、德国45.目前人们已经认识到了经济发展的周期性特点，从理论上系统总结这一规律的是（）A、朱格拉B、基钦C、库茨沃茨D、康德拉季耶夫46.资本再布局工具时将生产能力从一个区域转移到另一个区域的措施的总称，区域政策中的资本再布局政策可分为（）A、迁移政策B、流动政策C、改善劳动力市场效率政策D、管理控制E、税收与补贴47.标准区域划分的原则是什么？48.简述中国区域经济冲突的影响。49.为了缩小区域经济差距，美国联邦政府全面推行积极的区域政策，以促进落后地区的发展，开始于（）A、20世纪30年代B、20世纪40年代C、20世纪50年代D、20世纪60年代50.通常是项目实施到一定时期后所进行的，目的是研究其效应与效益，并判断其总体价值的是（）A、内部评价B、过程性评价C、外部评价D、总结性评价51.加速折旧是税收特权的一种特殊形式，采用这种政策工具的国家有（）A、中国B、德国C、俄国D、法国52.经常为认为是欧洲最集权的国家是（）A、英国B、德国C、意大利D、法国53.区域合作政策的作用和重点是什么？54.改革派主张全面抛弃现行的弱区域政策，强化区域政策运用的手段是（）A、激励手段B、政治手段C、经济手段D、控制手段55.全民发展与增长中心选择实际上是（）之争。56.1994年美国商务部的经济分析局提出了经济环境核算框架，目的是建立卫星账户，根据资源枯竭和污染来调整GDP。这一框架被称作（）A、GPIB、ISEWC、绿色GDPD、HDI57.世界上第一个工业园区建立于（）A、20世纪20年代B、20世纪30年代C、20世纪40年代D、20世纪50年代58.论述区域经济政策、区域战略和区域规划的联系与区别。59.主要是一个服务于决策制定的工具，可用来对项目进行综合判断，这种分析是（）A、成本利益分析B、成本效果分析C、多标准分析D、专家组法60.为题区域的空间范围越大，所需的政府支出（）。61.在区域政策项目执行过程进行中的评价，主要研究改善项目的管理与实施方式的是（）A、总结性评价B、内部评价C、外部评价D、过程性评价62.作为欧洲区域政策的主要财政工具的欧洲结构基金经历了（）改革A、二次B、三次C、四次D、五次63.衡量“经济发展水平”的主要指标有（）A、人均GDPB、经济结构C、区域层次输出生产水平D、指标结构状况E、空气污染程度64.区域管理制度基础建设的核心内容是（）A、区域管理机构设置B、区域政策程序安排C、标准区域划分D、问题区域识别E、规范区域政策研究65.中国目前的区域管理机构采用的模式是（）A、专门的职能部门模式B、分离的职能部门模式C、联合的职能部门模式D、二分职能部门模式66.区域政策制定与实施过程中发挥作用具有利益的相关者主要有（）A、直接受益者B、扶着为区域政策项目提供资源的主体C、间接受益者D、扶着确保区域政策结构不偏离预期目标的主体E、区域政策的监督与评价主体67.资金外部性是指通过（）的传导作用而产生的外部性。68.长期而言，区域政策的战略选择应该将重点放在（）A、结构调整与优化B、充分就业C、人民富裕D、地区繁荣69.美国联邦政府展开规范区域政策的工作，主要是（）A、机构设置B、区域划分C、区域政策的制定D、区域规划E、区域组织安排70.区域政策工具的选择与组合方法主要有两种：制定综合区域政策和（）。71.几乎是各个国家都有的通病是（）A、落后病B、萧条病C、膨胀病D、开发病72.目前在全球50多个国家建立的科技园区约有（）A、500B、600C、700D、80073.确定区域经济政策方向需要具备哪些基本前提？74.从区域政策投入到其产出，进而到其结果与之间的概念联系指的是（）75.萧条区域的持续衰退是政府积极干预萧条区域调整与改造的（）第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案：各种制度模式可以归纳为三类，即分立的职能部门模式、专门的职能部门模式和联合的职能部门模式。2.参考答案：A3.参考答案：A4.参考答案：自由主义5.参考答案：B6.参考答案：A7.参考答案：主要目标8.参考答案：A9.参考答案：吸引投资10.参考答案：A,B,C11.参考答案：B12.参考答案：A13.参考答案：理论拓展14.参考答案：A15.参考答案：D16.参考答案：可获得性；可接受性；可比较性；明确性。17.参考答案：D18.参考答案：A19.参考答案：B20.参考答案：管理目标21.参考答案：A22.参考答案：D23.参考答案： 区域经济政策功能工具分类的优点在于： 1.依据功能性质不同进行分类，可对工具的主要功能和性质一目了然； 2.这种分类法基本上包括了主要的财政、金融、行政手段，而且还强调了基础设施建设和建立工业与科技园区这几种具有区域经济特点的工具，从而突出了区域政策工具的重点与特色，避免了照抄一般经济政策分类； 3.排除了非区域政策工具，使政策工具同前面各章节所规定的区域政策内涵、作用方向与目标等保持了逻辑的一致性。24.参考答案： 1.具体工具的目的对象非常明确，预算规模也有明确规定。 2.奖励工具是常用的，其中拨款与贷款是常见的，而且间接奖励与直接讲理了是结合在一起的。 3.同欧盟一样，美国的区域政策工具主要是针对落后与衰退的农村地区，这是缩小区域差距的根本出路。 4.在政策资源分散时，需要一个协调机制，而且协调机构与掌握资源的机构应该是分设的，协调机构没有分配资源的权力，但有影响决策和权力。25.参考答案：C26.参考答案： 协调政策工具可分为辖区内协调工具与辖区间协调工具两种。 1.辖区内协调工具可分为两种： （1）不同微观政策间协调，如在一个区域内协调运用布局控制和投资鼓励政策； （2）宏观与微观政策协调，如投资鼓励和在基础设施项目上的财政支出的协调。 2.辖区间协调工具包括两种： （1）中央与区域开发机构间政策协调； （2）区域开发机构同地方间政策协调。27.参考答案：C28.参考答案：关键29.参考答案：区域政策的初衷是消除区域间利益矛盾，但在现实中区域政策往往也是区域利益矛盾的重要诱因之一。因而，在确定区域政策目标时，就必须考虑到可能发生的目标矛盾及其引起的利益矛盾，主要有国家利益与区域目标间的矛盾、总体效率与区域平等间的矛盾以及区域间目标的矛盾。30.参考答案： 区域政策的制定与实施主体是中央政府，而地方发展政策的制定与实施主体是各级地方政府，这是两者的功能存在差别的主要原因。 1.两者的差异有如下几个方面： （1）区域政策既可能针对单个地区，也可能针对若干个地区组合成的问题区域。 （2）区域政策的直接作用是缩小 区域差距与发展区域经济，直接作用于问题区域地方发展政策，并间影响非问题区域的地方发展政策。 （3）区域政策的工具与手段比地方政策的丰富。 2.区域政策同地方发展政策之间存在的必然的联系。 （1）两者是相互影响的，地方发展政策通常会受到中央政府的约束，而中央政府的区域的政策也会受到地方发展政策的影响。 （2）区域政策的资源归根到底要求源于非问题区域的发展。 （3）区域差距程度与区域总体发展水平会对地方发展政策的性质与工具产生很大的影响。 （4）问题区域的地方发展政策受区域政策的直接影响。 总之，地方发展政策与区域政策存在明显区别，区域政策只有处理好同地方政策的关系，才有实现其既定目标。31.参考答案：A,B,C32.参考答案：B33.参考答案：A34.参考答案：B35.参考答案：A,B,C,D,E36.参考答案：C37.参考答案：统一奖励政策法38.参考答案：A,B,C,D39.参考答案： 1.区域政策评价可分为四个主要阶段：安排、观察、分析与判断，这四个阶段又可分为八个步骤。 2.区域政策评价的步骤： （1）说明评价问题并确定标准，这一步需要列出主要问题，并详细说明与分级，分析方法主要有区域政策干预逻辑分析、SWOT分析等。 （2）确定评价指标。第二步是将所要评价的问题用可观察的指标表示。 （3）确定观察领域，确定一个观察范围。这一步需要运用各种抽样方法。 （4）搜集数据，这一步需要收集事实与意见，并以定量或定性的形式整理成有用的信息。访谈、座谈会、问卷调查等都是可利用的调查方法。数据搜集方法主要有：调查、案例研究、观察、专家意见、项目文件查阅与文献查阅。 （5）比较观察值。要整理原始数据和二手数据，直观地进行比较并得出初步结论。这一步要利用图与表。比较复杂的方法有地理信息系统和要素分析法等。 （6）估算效应。估算项目的净效应。这一步需要运用演绎方法分析因果关系，以证明区域政策干预逻辑。主要方法有偏离—份额分析、投入产出模型、回归分析、宏观经济模型、特尔斐调查、回归分析等。 （7）根据每个标准判断效应，评价必须判断项目已经或将要产生的效应是否足够大。 （8）形成一个综合判断，通过对按不同的单个标准所作的部分判断进行综合，得出最终结论。方法主要有专家组法（expertpanels）、成本利益分析（cost-benefitanalysis）、成本效果分析（cost-effectivenessanalvsis）与多标准分析（multi-criteriaanalysis）等。40.参考答案：A41.参考答案：人民富裕42.参考答案：A43.参考答案：偏离—份额分析44.参考答案： 1.依据评价的不同阶段，可将区域政策评价方法分为安排阶段、观察阶段、分析阶段、与判断阶段的方法。 2.依据评价所能利用的时间和预算经费的多少，区域政策评价方法可分为：时间长、预算多的方法，主要有经济计量模型、成本利益分析与成本效果分析等；时间短、预算少的方法，主要有案头研究、访谈与座谈会等；中等时间与预算的方法，主要有案例研究、调查、专家团等。 3.依据评价方法的应用方式，根据戴蒙德与斯彭斯的意见，区域政策评价方法可分为三类：间接方法；部分方法；综合方法。45.参考答案：最有潜力者46.参考答案：B47.参考答案：功能区域划分有两个基本方法，即空间相互作用分析和流分析，前者侧重于理论观察分析，而后者侧重于实际观察分析。48.参考答案：B49.参考答案：A,B,C50.参考答案：事前评价51.参考答案：A52.参考答案：A53.参考答案：A54.参考答案：B55.参考答案：A56.参考答案：阶段性特点57.参考答案：区域合作政策58.参考答案：D59.参考答案：理事会60.参考答案：B61.参考答案：A,B62.参考答案：中国目前突出的区域问题主要有：西部地区的落后问题在短期内难以解决，以东北地区为主的老工业基地出现明显的老化问题；东部一些城市地区膨胀问题突出，有可能陷入萧条的泥潭；在全国区域战略格局下，中部六省的相对有可能下滑；从区域经济关系格局的演变趋势来看，未来的主要问题是存在发生第三轮区域经济冲突的可能性。63.参考答案：萧条64.参考答案：B65.参考答案：A66.参考答案： 1.关于如何解决这种目标选择矛盾，有三种观点：强化政府干预、强化市场机制作用、折中方法。 2.效率，就是指收益与成本的比率最大化，或者指实际的产出与最大可能查处之比最大化。 3.区域公平有经济的、政治的与道德的三种评价标准。67.参考答案： 区域政策实施的组织机构有国家、区域与地方两个层次。 （1）中央政府与地方政府的关系，中央政府与地方政府关系是区域政策组织中的最重要的关系之一。在集权制国家，地方政府在区域政策组织中处于从属于中央政府的地位，没有最终决策权，其区域政策行动要以中央政府决策为依据。但在一些联邦制国家，中央与地方政府关系要复杂一些。 地方政府主要从事改善地区投资环境的活动（通过发展基础设施、改善环境、建设住房等）并吸引投资。地方政府对新投资的兴趣取决于地区的社会经济状况。 （2）中央政府与区域层次的国家管理机构间的关系，区域当局主要从事援助分配与对采纳的决策进行控制与监督。它们还就小规模项目进行独立的决策，其所能决定的最大投资规模与援助的性质通常由中央政府确定。区域当局一般是中央政府的一个部门或派出机构，必须接受中央政府统一领导。 （3）地方政府与区域层次的国家管理机构间的关系，区域层次的国家管理机构既区域当局是管理跨地区行动与问题的机构，直接隶属于中央政府，或者是中央区域管理机构的派出机构。这种机构与地方政府之间会形成密切的合作关系，同时会引导、协调与约束地方政府行为。68.参考答案：是指国家或政府根据特定的客观经济发展问题和经济规律的基本要求，对经济行为进行规范、引导、激励、约束的规定与工具。69.参考答案：直接援助难以解决企业所面临的主要困难。在现实中，许多问题区域的新企业倒闭率非常高，特别是在宏观经济不景气时期。而且比较普遍的问题是，直接援助有可能使得企业产生严重的依赖性，一旦政府不能持续地对其予以援助，企业就会马上陷入困境。此外，从经济公平的角度来说，对企业的直接援助有可能损害市场公正。正因为如此，许多国家的政府将改善问题区域投资环境的举措作为和直接援助同样重要的区域政策工具。从长期来看，这类政策工具更加有效。几乎所有发达国家都越来越重视区域政策的间接援助工具。70.参考答案： 1.效果效率的主要区别在于： （1）效果指标反映的是产出、结果和影响的实际值与预期值之比；而效率指标说明的是实际的产出、结果与影响同对应的成本（即区域政策资源投入）之比。 （2）效果评价主要是监督预期的效应（包括产出、结果与影响），而对潜在的非预期效应，不论其实积极的还是消极的，都不太重视，或者不可能反映；效率评价主要回答两个方面的问题：用更少的政策投入能取得同样的结果吗？同样的政策投入是否可实现更多的目标？ （3）由于效果评价的主观性比效率评价小一些，因而效率评价难度较大。 （4）效果与效率的分析方法不同。效率评价需要将效应转换成永货币单位表示的价值指标，而效果评价直接运用实物指标，不需要将效应转换成价值指标。 2.效果与效率的联系在于：两者都是反映区域政策效益的，都是依据区域政策效应来计算的，可见，效应指标是效益指标的基础；效率与效果指标是互相补充的。71.参考答案：D72.参考答案： 1.GDP在量度经济福利方面的不足越来越引起人们的重视。除不能真实反映区域购买力水平差异外，其主要缺陷有： （1）GDP是一个度量区域内生产的概念，而非收入概念。 （2）不能全面反映区域内收入分配状况。不能反映区域经济增长过程中的社会代价。 （4）不能正确反映各区域人民所享受的福利。 （5）忽视非交换的产品与劳务。 （6）GDP只依靠官方的报表。 2.人们提出的主要替代指标有：HDI，人类发展指数；ISEW与GPI；绿色GDP（GreenGDP） 3.人类发展指数的值域为[0，1]73.参考答案：A74.参考答案：C75.参考答案： 区域政策下放这一提法本身就存在多种理解： （1）一种理解是区域政策决策权力由中央政府向区域或地方政府转移； （2）一种理解是区域政策实施权力由中央政府向区域或地方政府转移，并在决策时引入考虑区域或地方政府与公众利益和意见的机制。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案：流分析2.参考答案：C3.参考答案： 1.在区域经济领域，”囚徒困境”所导致的局部利益与总体利益的矛盾是市场难以解决的问题，这是政府运用区域政策干预区域发展的重要理由。这种理由可从公共产品与私人产品两个方面分析。 2.私人产品生产领域的”困境”主要表现是滥用数量一定的有效需求和争夺原材料。私人产品生产领域的利益及由此而造成的损失还可用”公用地悲剧”来说明。4.参考答案：C5.参考答案：A,B,C,D6.参考答案：专门职能部门模式7.参考答案：A8.参考答案：膨胀9.参考答案：D10.参考答案：最大化11.参考答案：A,B,C,D12.参考答案：B13.参考答案：C14.参考答案：黑白模型法15.参考答案：B16.参考答案：程序17.参考答案：D18.参考答案：C19.参考答案： 1.区域政策目标量化包括三个方面： （1）为每一个目标确定数量标准； （2）说明目标实现的时限； （3）给予每个目标一个权重，以确定各个目标的悠闲顺序。 2.区域政策是定者不愿意量化目标，原因有三个方面： （1）明确目标后若不能实现目标、政策制定者会有政治风险。 （2）监督与评价区域政策存在操作上的困难。 （3）监督与评价方法选择也是一个难题。20.参考答案：A21.参考答案： 1.接受产业转移的必要性表现在如下几个方面： （1）替代输入。 （2）提供就业。 （3）降低生产成本。 （4）积累现代化的实力。 2.接受产业转移的可能性主要表现在两个方面： （1）由于上述迁移障碍的存在，问题区域不可能完全将希望寄托与人口迁移。 （2）发达地区的成熟会对传统产业产生一股强大的“推力”，而且问题区域在医治区域病的过程中有必要吸收发达地区的产业转移，这种必要性会促使在问题区域内形成一股“拉力”。当“推力”与“拉力”同时产生时，政府适时推动产业转移，能一揽子解决多种区域病。22.参考答案：A23.参考答案：C24.参考答案：迁移费高25.参考答案：D26.参考答案：B27.参考答案： 根据评价目的，区域政策评价可分为过程性评价与总结性评价；根据评价者，区域政策评价可分为内部评价与外部评价，根据评价时期，区域政策评价可分为事前评价、中期评价与事后评价。 1.过程性评价（formativeevaluations）是在区域政策项目执行过程中进行评价，主要研究改善项目的管理与实施方式。 2.总结性评价（summativeevaluations）通常是项目实施到一定时期后进行的，目的是研究其效应与效益，并判断其总体价值。 任何评价中都有一个关键决策，即是选择内部评价还是选择外部评价 内部评价是由实施需要评价的项目的组织中的成员所进行的评价。28.参考答案：C29.参考答案：A,B30.参考答案：间接援助31.参考答案： ⑴区域间企业部分是在不完全的市场中进行的，除产品市场垄断外，还侦破要素垄断，而且从全国利益最大化角度安排资源区域分配不一定于每个区域都有利。 ⑵区域要素流动的运输成本与摩擦成本不可能为零。 ⑶区域要素流动有可能不是减少而是增大区际要素价格差。 ⑷即使是实现了前述三个均衡条件，各个区域从要素流动中所获取的利益也是不均等的，其原因在于各区域的要素禀赋结构与产出结构不尽一致。 ⑸一些要素的区际流动会受某些非经济因素的影响，这些因素影响下的要素区际流动是否合理本身并不一目了然。32.参考答案：A33.参考答案： 1.区域经济政策评价的间接方法的优点是：简单易懂；能对区域政策影响作出大致判断并指出改进方向；这一方法的分析所需时间短，数据不足问题对其影响不大。 2.但间接方法也有明显缺点，主要的缺点是：缺乏严格的标准，不能对影响因素的综合性作出评估以精确分析区域政策的影响；不能证明区域政策的效果，只能指出存在的或将要出现的现象；不能将区域政策因素与众多的非政策因素结合起来分析，也难以预测缺乏区域政策时的情况；没有标准的指标体系以反映