城市综合管廊运营与维护方案

城市综合管廊运营与维护方案第一篇：城市综合管廊运营与维护方案（三）运营与维护方案1.管理制度本项目中入廊管线的运营维护由入廊管线单位负责，管廊的本体、附属设施（不含道路和景观工程）和控制中心的运营维护由项目公司负责。项目公司运营部对已建成的城市综合管廊管理采用规范化管理，为确保综合管廊的管理高效、规范，制定了一系列综合管廊维护管理的制度，形成了一套较完整有效的综合管廊管理制度体系。制度体系主要包括综合管廊的日常维护、值班、安全检查、档案资料、安全等管理制度。各项制度将综合管廊维护管理的内容、流程、措施等进行了深入和细化，是综合管廊能高效规范运行的保障。1.1日常维护管理制度1）保持综合管廊内的整洁和通风良好。2）监督管线单位严格执行相关安全规程，做好安全监控和巡查等安全保障工作。3）监督综合管廊内管线和附属设施施工单位严格执行相关安全规程和批准的安全施工措施方案，做好安全监控和巡查等安全保障。4）配合和协助管线单位的巡查、养护和维修。5）负责综合管廊结构的保护和维修及沟内公用设施设备的养护和维修，保证设施设备正常运转。6）综合管廊内发生险情时，采取紧急措施并及时组织管线单位进行抢修。7）制定并实施综合管廊应急预案。8）巡查保护综合管廊构筑物的完整、安全，及时发现并制止对综合管廊产生危害的行为。1.2值班管理制度值班工作是沟通上下，联系内外、协调左右的信息枢纽。对上级重要文件的及时传达，对项目公司内部事务的及时处理等起着重要的保证作用。1）值班人员职责①值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗。重要任务必须离开时，应找人替代，不得出现脱岗、离岗现象。②要认真处理好当班事宜，并记好值班日誌，妥善保管、处置好来文来电、重要来访，严格做到事事有登记，件件有着落。③要认真接好电话，并做好记录和办理工作。④保持好环境卫生，确保清洁。⑤办好领导临时交办的各项工作任务。2）值班工作要求①值班人员在接听电话时要做到文明亲切，听话、说话准确，记录完后要认真核对，确认无误后再终止通话。在写电话记录时要做到字迹工整，用词准确。②值班日记要按要求写清值班时间、值班人员、事项内容等。③信息传达要做到内容清楚，范围准确。即该传到哪里就准确无误地传到哪里，不能随意扩大或缩小传递的范围。④值班人员应注意严格执行保密规定。⑤值班人员由于其它原因不能值班的，应先行请假或请其它人员代替并报领导批准。⑥每天下班前进行交接班。交接时要把当天未处理完的事项详细记在值班日记上，并须向接班人交代清楚。1.3安全检查管理制度建立应急联动机制，实施突发事件的应急处理，事故处理程序、安全责任制等做出了详细规定。安全检查分为日常检查、定期检查、特殊检查。1）日常检查以目测为主，每周不少于一次。2）定期检查宜用仪器和量具量测，每季度不少于一次。3）特殊检查根据实际需要由专业机构进行。1.4档案资料管理制度项目公司运营部按规定的格式就运营维护服务事项备存记录，包括：项目设施状况（不含入廊管线、道路和景观工程，下同），包括正常使用中及处在维修状态的项目设施种类及数目；维护维修计划；维护维修计划执行情况；维护维修计划变动情况；项目设施检查记录，包括日常检查、定期检查和专项检查；项目设施状态评定记录；项目设施维修记录，包括日常维修、中修及大修；相关政府部门检查结果；任何事故的详细记录；市建委合理要求的其他事项记录。1.5安全管理制度综合管廊是城市公共安全管理的重要环节，对进出管廊应进行严格的审批程序规定，未经审批任何无关人员不得擅自进入管廊。需要进入综合管廊的人员应当先行向项目公司提出申请，并履行相应入廊管理制度，确保人员安全并由管廊管理公司派遣相应人员同时到场方可入廊。对入廊作业人员严格管理，实名登记并发放作业证，在廊内必须随身佩戴。对廊内动火作业等特殊工种进行专项审批登记和重点监控等。未经同意擅自进入综合管廊造成损害的，应负担相应责任。2.组织保证已建成管廊的运营与维护由项目公司运营部负责。运营部业务范围包括联系协调水、电、燃气、通信等各专业运营商进行市场拓展和商业谈判，及对建成管廊的运营维护管理。总工、工程部负责运营商谈判过程中提供技术支持。项目公司运营部下设综合管廊控制中心、维修科、线路巡检科、网络维护科四个科室组成，同时建立与城市执法和公安机关实时联动机制。维修科负责日常少量的维修任务，保修期间的堵漏和设备故障由施工单位和设备供应商负责，保修期以后较大规模的维修任务采取服务外包的形式。线路巡检科有劳务公司外聘人员组成，负责管廊内巡视，在管廊自动控制系统和检查井盖防入侵系统建设完成前采取全天24小时不间断人员巡检。已建成的综合管廊进行划段巡检保证各段管廊每周巡检一次。网络维护科负责控制中心值班、自动系统的维护管理等工作。项目公司运营部配备机电、结构、消防等相关专业人员，持证上岗。管廊自竣工验收移交后，项目公司运营部即行使维护管理职责。3.质量目标与保证3.1质量目标总体质量满足相关质量标准的要求，实现设计功能。3.2质量保证项目公司运营部建立健全质量管理组织机构和工作制度，按ISO9000标准进行质量管理，对运营质量实行全过程控制，并对运营质量负全责。项目公司运营部对质量管理体系的运行进行监控，运营部部长为城市综合管廊运营质量责任人，质量总监为城市综合管廊运营质量监督人。质量保证体系包括：动力机制、约束机制、反馈机制、持续改进机制。项目质量控制体系的运行机制，是由一系列质量管理制度安排所形成的内在动力。运行机制是质量控制体系的生命，机制缺陷是造成系统运行无序、失效和失控的重要原因。因此，在系统内部的管理制度设计时，必须予以高度的重视，防止重要管理制度的缺失、制度本身的缺陷、制度之间的矛盾等现象出现，才能为系统的运行注入动力机制、约束机制、反馈机制和持续改进机制。1）动力机制动力机制是项目质量控制体系运行的核心机制，它来源于公正、公开、公平的竞争机制和利益机制的制度设计或安排。这是因为城市综合管廊运营实施过程是由多主体参与的价值增值链，只有保持合理的供方及分供方等各方关系，才能形成合力，是城市综合管廊运营成功的重要保证。2）约束机制没有约束机制的控制体系是无法使城市综合管廊运营质量处于受控状态的。约束机制取决于各质量责任主体内部的自我约束能力和外部的监控效力。约束能力表现为组织及个人的经营理念、质量意识、职业道德及技术能力的发挥；监控效力取决于项目实施主体外部对质量工作的推动和检查监督。两者相辅相成，构成了质量控制过程的制衡关系。3）反馈机制运行状态和结果的信息反馈，是对质量控制系统的能力和运行效果进行评价，并为及时作出处置提供决策依据。因此，必须有相关的制度安排，保证质量信息反馈的及时和准确；坚持质量管理者深入生产第一线，掌握第一手资料，形成有效的质量信息反馈机制。4）持续改进机制在项目实施的各个阶段，不同的层面、不同的范围和不同的质量责任主体之间，应用PDCA循环原理，即计划、实施、检查和处置不断循环的方式展开质量控制，同时注重抓好控制点的设置，加强重点控制和例外控制，并不断寻求改进机会、研究改进措施，才能保证城市综合管廊运营质量控制系统的不断完善和持续改进，不断提高城市综合管廊运营质量控制能力和控制水平。3.3项目公司和入廊管线单位的职责任务3.3.1项目公司的主要职责和任务1）保持综合管廊内的整洁和通风良好；2）搞好安全监控和巡查等安全保障；3）配合和协助管线单位的巡查、养护和维修；4）负责综合管廊内共用设施设备养护和维修，保证设施设备正常运转；5）综合管廊内发生险情时，采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修；6）制定综合管廊相适应的应急救援预案；7）为保障综合管廊安全运行应履行的其他义务等。3.3.2入廊单位的主要职责和任务管线进入管廊，管线的产权仍然归其建设单位所有，因此作为产权单位也必须承担管线本身的维护等职责和义务，同时又要与管廊的管理单位产生工作的交叉，对接和配合，因此必须对管线产权单位的行为进行一些规定。入廊单位应履行的职责和任务主要是：1）对管线使用和维护严格执行相关安全技术规程；2）建立管线定期巡查记录，记录内容应包括巡查时间、地点（范围）、发现问题与处理措施、上报记录等；3）编制实施沟内管线维护和巡检计划，并接受市政管理机构的监督检查；4）在综合管廊内实施明火作业的，应当严格执行消防要求，并制定完善的施工方案，同时采取安全保证措施；5）制定管线应急预案；6）为保障入廊管线安全运行应履行的其他义务等。4.运营、维护方案为确保综合管廊的高效率、高质量运作，保证综合管廊维护管理的规范、安全运行。项目公司制定运营维护方案包括如下内容。4.1综合管廊日常运营综合管廊的维护管理主要从事的工作有以下内容：管廊内应保持干燥、清洁，当有积水、淤泥时，应根据实际情况定期进行抽水清淤；定期轮换启动风机、潜水泵并保证运行正常和备用，按照规定加装润滑油。检查氧量、湿度、温度变送器及火灾探测器等测量元件显示正常，对于出现异常或者无显示的立刻检修；每个班测试监控系统是否正常；管廊内金属构架应定期进行地阻测试和防锈处理；沟内电缆的金属护层应有外护套防水、防腐保护，不得直接与水等接触；检查管廊漏水情况，各种分缝的漏水等，检查排水实施完好，检查照明、电气系统正常；管线产权单位改变运行方式或者改变参数，必须提前1天书面向综合管廊管理公司通报，特别是停水、停热；送水、送热。4.2廊体维护综合管廊属于地下构筑物工程，管廊的全面巡检必须保证每周至少一次，并根据季节及地下构筑物工程的特点，酌情增加巡查次数。对因挖掘暴露的管廊廊体，按工程情况需要酌情加强巡视，并装设牢固围栏和警示标志，必要时设专人监护。巡检内容主要包括：各投料口、通风口是否损坏，百叶窗是否缺失，标识是否完整。查看管廊上表面是否正常，有无挖掘痕迹，管廊保护区内不得有违章建筑；对管廊内高低压电缆要检查电缆位置是否正常，接头有无变形漏油，构件是否失落，排水、照明等设施是否完整，特别要注意防火设施是否完善；管廊内，架构、接地等装置无脱落、锈蚀、变形；检查供水管道是否有漏水；检查热力管道阀门法兰、疏水阀门是否漏汽，保温是否完好，管道是否有水击声音；通风及自动排水装置运行良好，排水沟是否通畅，潜水泵是否正常运行；保证沟内所有金属支架都处于零电位，防止引起交流腐蚀，特别加强对高压电缆接地装置的监视；巡视人员应将巡视管廊的结果，记入巡视记录薄内并上报调度中心。根据巡视结果，采取对策消除缺陷；在巡视检查中，如发现零星缺陷，不影响正常运行，应记入缺陷记录薄内，据以编制月度维护小修计划；在巡视检查中，如发现有普遍性的缺陷，应记入大修缺陷记录薄内，据以编制年度大修计划；巡视人员如发现有重要缺陷，应立即报告公用事业服务中心和相关领导，并作好记录，填写重要缺陷通知单。运行管理单位应及时采取措施，消除缺陷；加强对市政施工危险点的分析和盯防，与施工单位签定“施工现场安全协议”并进行技术交底。及时下发告知书，杜绝对综合管廊的损坏。日常巡检和维修中要重点检查管道线路部分的里程桩、保坎护坡、管道切断阀、穿跨越结构、分水器等设备的技术状况，发现沿线可能危及管道安全的情况；检查管道泄漏和保温层损害的地方；测量管线的保护电位和维护阴极保护装置；检查和排除专用通讯线故障；及时做好管道设施的小量维修工作，如阀门的活动和润滑，设备和管道标志的清洁和刷漆，连接件的紧固和调整，线路构筑物的粉刷，管线保护带的管理，排水沟的疏通，管廊的修整和填补等。4.3附属设施维护综合管廊内附属系统主要包括控制系统、火灾消防与监控系统、通风系统、排水系统和照明系统等，各附属系统的相关设备必须经过有效及时的维护和操作，才能确保管廊内所有设备的安全运行。因此附属系统的维护在综合管廊的维护管理中起到非常重要的作用。控制中心与分控站内的各种设备仪表的维护需要保持控制中心操作室内干净、无灰尘杂物，操作人员定期查看各种精密仪器仪表，做好保养运行记录；发现问题及时联系公司相关自控专业技术人员；建立各种仪器的台帐，来人登记记录，保证控制中心及各分控站的安全。通风系统指通风机、排烟风机、风阀和控制箱等，巡检或操作人员按风机操作规程或作业指导书进行运行操作和维护，保证通风设备完好、无锈蚀、线路无损坏，发现问题及时汇报至公司的相关人员，及时修理。排水系统主要是潜水泵和电控柜的维护，集水坑中有警戒、启泵和关泵水位线，定期查看潜水泵的运行情况，是否受到自动控制系统的控制，如有水位控制线与潜水泵的启动不符合，及时汇报，以免造成大面积积水影响管廊的运行。照明系统的相关设备较多，电缆、箱变、控制箱、PLC、应急装置、灯具和动力配电柜等设备。保证设备的清洁、干燥、无锈蚀、绝缘良好，定期对各仪表和线路进行检查，管廊内和管廊外的相关电力设备全部纳入维护范围。电力系统相关的设备和管线维护应与相关的电力部门协商，按照相关的协议进行维护。火灾消防与监控系统，确保各种消防设施完好，灭火器的压力达标，消防栓能够方便快快速的投入使用，监控系统安全投入。以上设备需根据有效的设备安全操作规程和相关程序进行维护，操作人员经过一定的专业技术培训才能上岗，没有经过培训的人员严禁操作相关设备。同时，在综合管廊安全保护范围内原则应禁止从事排放、倾倒腐蚀性液体、气体；爆破；擅自挖掘城市道路；擅自打桩或者进行顶进作业以及危害综合管廊安全的其他行为。如确需进行的应根据相关管理制度制定相应的方案，经高新区公用事业服务中心和管廊管理公司审核同意，并在施工中采取相应的安全保护措施后方可实施。管线单位在综合管廊内进行管线重设、扩建、线路更改等施工前，应当预先将施工方案报管廊管理公司及相关部门备案，管廊管理公司派遣相应技术人员旁站确保管线变更期间其他管线的安全。4.4控制中心维护综合管廊控制中心是一个深度集成的自动化平台，它集成了环境与设备监控系统、视频监控系统、安防系统、火灾报警系统、语音通信系统、电力监控系统等子系统，为运营与维护人员提供了一个完整、统一的监控平台。控制中心的维护包括日常维护及定期维护。日常维护是各子系统发生故障时及时维修。定期维护是整个控制中心定期（每季或每月）对整个系统的运行出现的问题进行维修及保养。4.5综合巡查入廊管线虽然避免了直接与地下水和土壤的接触，但仍处于高盐碱性的地下环境，因此对管线应当进行定期测量和检查。用各种仪器发现日常巡检中不易发现或不能发现的隐患，主要有管道的微小裂缝、腐蚀减薄、应力异常、埋地管线绝缘层损坏和管道变形、保温脱落等。检查方式包括外部测厚与绝缘层检查、管道检漏、管线位移和土壤沉降测量和管道取样检查。对线路设备要经常检查其动作性能。仪表要定期校验，保持良好的状况。紧急关闭系统务必做到不发生误操作。设备的内部检查和系统测试按实际情况，每年进行l～4次。汛期和冬季要对管廊和管线做专门的检查维护，主要包括检查和维修管廊的排水沟、集水坑、潜水泵和沉降缝、变形缝等的运行能力；检修管廊周围的河流、水库和沟壑的排水能力；维修管廊运输、抢修的通道；配合检修通信线路，备足维修管线的各种材料。汛期到后，应加强管廊与管道的巡查，及时发现和排除险情；冬季维修好机具和备足材料；要特别注意回填裸露管道，加固管廊；检查地面和地上管段的温度补偿措施；检查和消除管道泄漏的地方；注重管廊交叉地段的维护工作。对于损坏或出现隐患的管线要及时进行维修。管道的维修工作按其规模和性质可分为：例行性（中小修）、计划性（大修）、事故性（抢修），一般性维修（小修）属于日常性维护工作的内容。4.5.1例行的维修工作1）处理管道的微小漏油（砂眼和裂缝）；检修管道阀门和其它附属设备；2）检修和刷新管道阴极保护的检查头，里程桩和其它管线标志；3）检修通信线路，清刷绝缘子，刷新杆号；4）清除管道防护地带的深根植物和杂草；洪水后的季节性维修工作；5）露天管道和设备涂漆。4.5.2计划性维修工作1）更换已经损坏的管段，修焊穿孔和裂缝，更换绝缘层；2）更换切断阀等干线阀门；检查和维修水下穿越；3）部分或全部更换通信线和电杆；4）修筑和加固穿越跨越两岸的护坡、保坎、开挖排水沟等土建工程；5）有关更换阴极保护站的阳极、牺牲阳极、排流线等电化学保护装置的维修工程；6）管道的内涂工程等。事故性维修指管道发生爆裂、堵塞等事故时被迫全部或部分停产进行的紧急维修工程，亦称抢险。抢修工程的特点是，它没有任何事先计划，必须针对发生的情况，立即采取措施，迅速完成，这种工程应当由经过专门训练，配备成套专用设备的专业队伍施工。必要的情况下，启动应急救援预案，确保管廊及内部管道、线路、电缆的运行安全。以上全部工作由管线产权单位负责，项目公司负责巡检、通报和必要的配合。5.客服服务方案5.1客户服务制度本项目中入廊管线的运营维护由入廊管线单位负责，管廊的本体、附属设施（不含道路和景观工程）和控制中心的运营维护由项目公司负责。项目公司按照以下规定的运营维护服务范围和要求提供服务。1）保持管廊内的整洁和通风良好。2）建立健全维护管理工作制度，搞好安全监控和巡查等安全保障。3）统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助管线单位的巡查、维护和维修。4）负责管廊内通风、排水、照明、消防等附属设施及控制中心设施设备的正常运转。5）组织制定管廊管理应急预案，管廊内发生险情时，应当采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修。6）为保障管廊安全运行应履行的其他义务等。项目公司应确保在整个运营维护期内，始终根据下列规定和要求维护管廊项目设施（不含入廊管线、道路和景观工程，下同）：1）适用法律；2）相关安全技术规程；3）运营维护手册；4）协议的约定；5）谨慎运营惯例。项目公司有权将管廊项目设施维护维修的辅助工作委托第三方。5.2客户服务标准市政府指定机构对项目公司的运营维护进行考核，项目运营维护的考核内容包括综合管廊本体、附属设施（不包含道路和景观工程）和控制中心维护考核、安全与应急管理考核、环境影响考核、资料整理考核和利益相关方满意度考核等方面。考核方式包括常规考核和临时考核。项目公司应按以下规定的格式就运营维护服务事项备存记录。1）项目设施状况（不含入廊管线、道路和景观工程，下同），包括正常使用中及处在维修状态的项目设施种类及数目；2）维护维修计划；3）维护维修计划执行情况；4）维护维修计划变动情况；5）项目设施检查记录，包括日常检查、定期检查和专项检查；6）项目设施状态评定记录；7）项目设施维修记录，包括日常维修、中修及大修；8）相关政府部门检查结果；9）任何事故的详细记录；及市建委合理要求的其他事项记录。5.3收费制度项目公司收入来源为入廊费和日常维护费，以及基于绩效的可行性缺口补助。项目公司与入廊单位签订协议，在长春市物价主管部门未出台有偿使用费标准前，由双方按照市场化原则平等协商，确定管廊有偿使用费标准及付费方式、计费周期等有关事项，如双方不能取得一致意见时，由各行业主管部门等进行协商。在长春市物价主管部门出台有偿使用费标准后，项目公司负责按照规定执行价格标准向入廊单位收取入廊费和日常维护费。市建委应协调各行业主管部门积极做好各自管线入廊和交纳入廊费用工作。5.4收费流程综合管沟管线入沟费收费标准参照各管线直埋成本的原则确定。对进驻综合管沟的管线单位一次性收取管线入沟费，按实际铺设长度计收。日常维护费用根据各类管线设计截面空间比例，由各管线单位合理分摊的原则确定。入廊费用收费标准通过综合以下三条原则进行加权平衡确定：1）新建直埋管线的土建费用；2）管线在综合管廊内占用的空间面积的比例；3）管线在管廊内安全运行所需要的配套设施设备的成本。管线安装前，由项目公司一次性收取管线入沟费，管线安装后根据各类管线设计截面空间比例，由项目公司每年或季度收取日常维护费用。6.安全管理和应急预案方案6.1安全管理方案根据城市综合管廊运营及维护的特点，制定具有针对性的各项安全管理制度。包括安全生产责任制；安全生产奖惩办法；安全生产教育培训制度；安全生产检查制度；安全技术措施交底制度；安全生产资金保障制度；生产安全事故报告处理制度；消防安全责任制度；爆炸物品安全管理制度；文明施工管理制度；特种作业人员管理制度；临时用电管理制度；安全防护设施及用品验收、使用管理制度；各工种及机具安全操作规程；生产安全应急预案等。3.6.1.1安全生产教育与培训对所有员工进行上岗前的安全教育。对从事电气、起重、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。3.6.1.2安全生产检查1）运营前的安全检查主要内容包括：是否有安全措施，机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，人员是否经过安全教育和培训，安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。2）定期安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；施工班组每日进行自检、互检、交接班检查。3）经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：物品管理、施工用电、机械设备等。4）专业性的安全检查针对城市综合管廊的重大危险源，现场设备的运用、运转、维修进行检查。5）季节性、节假日安全生产专项检查在季节变化和节假日安排专职安全检查员对各项设施进行全面检查，对工程施工过程中的安全设施和安全隐患进行全面检查，同时对所有员工进行专项安全教育。6.2应急预案6.2.1触电事故的救援预案一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源)，同时拨打急救电话，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，等待急救人员或送往医院。在等待或送往医院的途中，不应随意停止抢救。6.2.2高处坠落及物体打击事故的救援预案一旦发生高空坠落或物体打击事故，应迅速拨打急救电话，抢救伤员的同时保护好现场防止事态扩大。如有轻伤或休克人员，现场人员应立即组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员。如有人员腰椎、颈椎受伤，不可胡乱搬抬，应令其就地躺卧等待医护人员救治，以免扩大伤势。6.2.3坍塌事故的救援预案一旦发生坍塌事故，应尽快是事故人员解除挤压同时拨打急救电话，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理根据伤情，采取包扎止血、人工呼吸或心肺复苏等急救措施。如有条件应就近送往医院抢救。在急救中应先清除伤员口、鼻污物，保持呼吸畅通。抢救伤员的同时应组织其他组员采取有效抢险支护措施或组织人员撤离危险区域，防止事态扩大。6.2.4机械伤害事故的救援预案对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。对伤势较严重的，就近送医院。发生机械伤害事故后，迅速抢救伤员，使其脱离险境并拨打“120”急救电话(如为交通事故还应同时拨打“122”交通肇事报警电话)，同时保护现场，防止事态扩大。对伤员应进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡。如有条件可就近送往医院。6.2.5中毒事故的救援预案一旦发生中毒事故，应令中毒人员大量饮水、刺激喉部使其呕吐，达到洗胃效果；立即送医院抢救或拨打急救电话，如为食物中毒还应向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品样本以备检验。6.2.6火灾事故的救援预案火灾事故的救援原则是：“救人重于灭火；先控制、后消灭；先重点、后一般”。发生火灾后，应立即组织人员施救、拨打“119”电话报警和撤离，撤离途中如有浓烟时，立即匍匐前进直至安全地带，以免烟熏中毒昏倒。室内人员逃离时，应先触摸一下房门温度，如烫手千万不可打开房门逃生，应从窗口逃离，窗口逃生时，二层以上人员切不可盲目跳楼逃生，可采用床单、衣物、绳索等作为攀系工具逃离火场。如不能逃离时，可堵死门缝，湿润毛巾后蒙住口、鼻上，以防有毒有害气体中毒，并向房门泼水降温，同时呼救等待救援。烧伤人员应采取措施救治，如送至通风良好地带、用干净纱布简单包扎、清理口鼻保持呼吸道畅通等，有条件应立即送往就近医院救治。如有人员烟熏中毒倒地停止呼吸，立即将其抬至安全通风地带，进行人工呼吸，恢复其心肺功能，在医护人员到达之前切不可轻易放弃救治。如确认是电气火灾应迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当电源不能及时切断时，抢险人员必须穿戴绝缘用品。扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、灭火砂，严禁使用水或导电灭火剂扑救。7.环境保护方案项目公司对环保工作负全面责任，监督、检查各部门环保工作、环保措施执行情况，定期进行评比、推动环保工作。专职环保工程师负责具体的施工环保措施的制订、监督落实，及时上报环保工作动态，根据环保相关法规、大力抓好工地宣传教育，发动全体职工从我做起，消灭污染源头。项目公司运营部负责执行各项环保措施，检查工班环保工作是否到位，是否满足环保措施要求，确保环保工作不流于形式。1）环保工作与经济效益奖金挂钩，奖优罚劣项目公司运营部与项目公司签订环保合同，并缴纳环境保护保证金，达到要求的予以返还，达不到时扣减，定期进行检查评比，奖优罚劣。2）加强环保工作宣传，提高环保意识深入开展广泛宣传教育工作，编写环保宣传教育资料，充分利用工地宣传形式，聘请环保专家讲授环保知识及保护要求，宣传国家和各级政府关于环保工作的方针政策、法律法规，环保工作的重大意义，切实做好施工过程中环保和生态保护、水土保持工作。3）严格执行环保规定及管理办法深入贯彻执行：《中华人民共和国水法》；《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；《中华人民共和国固体废物污染防治法》；《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国水污染防治法》。施工过程中严格执行上述法规，结合当地的相关规定，因地制宜抓好各项水土保护和环境保护措施落实。3）建立完善的环境监测体系，制定环境监测计划为确保运营维护过程中按设计环保措施实施，建立环境监测体系，制定环境监测计划，全过程进行施工期间的环境监测，随时掌握环境资源变化，提供可靠的环境变化信息，适时采取相应对策，减少对环境的影响。第二篇：综合管廊1、名词解释综合管廊的最大特点就是在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和统一管理，这将有效改善城市道路反复开挖、电线杆林立、空中管线密布等问题。综合管廊的建设规模，是衡量城市市政基础设施建设水平的重要标志之一。这些管廊使用寿命长达100年，大水淹不进，地震震不垮。除此之外，综合管廊还能节约不少土地资源。2、政策背景国务院总理李克强2015年7月28日主持召开国务院常务会议，部署推进城市地下综合管廊建设，扩大公共产品供给提高新型城镇化质量。会议指出，地下管廊是国家重点支持的民生工程，也是创新城市基础设施建设的重要举措，可以带动有效投资、增加公共产品供给，提升新型城镇化发展质量，打造经济发展新动力。地下综合管廊建设有望加速，万亿投资盛宴即将开启。国务院常务委员会议再次明确了地下管廊建设的迫切性和必要性，并对下一步建设作出具体部署，要求各地方政府编制设专项规划，在建设中优先安排。近期，住建部与国开行、吉林省政府举行全国城市综合管廊建设试点省合作框架协议签署仪式。另外，住建部出台海绵城市考核办法，并将联合工信部等五部委，于2015年7月下旬对全国地下管线普查工作进行检查。密集政策出台表明地下管廊的建设有望加速。根据住建部部长今年讲话，全国地下综合管廊建设每年投资可达万亿元级别，将对经济增长起到重要支撑作用，并给管网材料、安全监测和地下工程等行业，带来快速发展机遇。地下管廊成稳增长财政政策有力着手点，PPP模式将在融资中扮演重要角色。目前宏观经济面临较大下行压力，地下管廊作为关系国计民生的工程将成为财政支持的重要方向。此次会议已经明确后续将加大财政投入，亦要求政策性金融机构积极支持地下管廊建设的融资。会议还鼓励社会资本参与管廊建设和运营管理，提出入廊管线单位应交纳适当的入廊费和日常维护费，确保项目合理稳定回报，PPP模式将在地下管廊建设融资中扮演重要角色。多维度融资支持将加速国家建设综合管廊政策的落地，可以更有效的带动投资，增加公共产品的供给，成为经济增长的新动力。《综合管廊工程技术规范》GB50838-2015已于2015年6月1日正式实施。3、综合管廊建设的有利因素2015年8月10日国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，提出逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，全面推动地下综合管廊建设，到2020年建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。意见提出：1）要求加强规划编制和标准制定；2）要求城市新区、各类园区、成片开发区域与道路同步建设地下综合管廊，老区结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等进行建设；3）鼓励PPP模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等方式吸引社会资本参与；4）要求地下管廊区域的新管线必须入廊，既有管线逐步迁移入廊；5）实行有偿使用，管线单位应交纳入廊费和日常维护费，并确立了征收原则；6）要求管廊运营单位与管线单位明确分工与协作；7）中央和地方均加大财政支持力度，地下管廊项目应优先安排建设；8）加大银行信贷支持和金融专项债支持，并支持建设运营单位发行企业债。制约地下管廊建设的因素有望逐步消除。意见对地下管廊的规划、建设和管理提供了更明确的指引，并提出了强制入廊、有偿使用、财政支持、金融支持等关键性的政策。随着规范和标准的完善，强制入廊和有偿使用模式的确立，各方角色的重新界定，财政和金融支持的加大，规范和标准问题、资金和回报问题、管理和纠纷问题等以往制约地下管廊建设的关键因素有望逐步消除。地下管廊将是未来一段时间重要投资主题。在经济面临较大下行压力、部分传统领域投资趋于饱和的背景下，地下管廊正在成为稳增长的新着力点，政策力度明显加大。初步估算，未来年投资额有望达到4,000~6,000亿元，空间巨大。当然，短期来看，由于地下管廊还处于起步和培育阶段，实际进展可能不会太快。央企和地方龙头是最大受益者，中国中冶参与了宝钢、常德大道等多个地下管廊项目的建设，经验丰富；跟踪了20余个城市的地下管廊项目，并中标了白银和包头项目，先发优势明显；珠海横琴地下管廊项目作为住建部选定的标杆项目，具有巨大的品牌效应；下属中冶京诚参与了两个国家标准的编制，具有一定带动作用；积极践行国企改革，业绩增长高于同行。中国铁建受益于高铁、轨交高峰和“一带一路”；地下工程实力领先，是地下管廊建设的主要参与者之一；隧道股份旗下城建院是地下管廊国家标准参编单位之一，地下施工能力强，并拥有天津地下管廊项目经验；PPP项目经验丰富。2015年8月12日，华北电力设计院有限公司詹扬总工程师带领建筑与民用工程设计事业部及城市综合管廊技术研究组的人员，对未来科技城地下综合管廊进行了实地考察和调研，华北电力设计院将积极争取、抓住机遇，为今后在城市地下综合管廊建设领域业务的开展打下良好的基础。4、综合管廊建设中的问题(1)与已有城市规划的矛盾，相关专业规划已完成布局，综合管廊规划在后，怎么修改协调。(2)腐蚀环境下如何保障管廊100年的使用年限。(3)设计规划中要有量化指标以支撑管廊布局优先次序;管廊设计应与专业管线设计同步。(4)规范抗震方面是空白，应补充。(5)管廊设计应规划先行，燃气、热力应出台相关规范;燃气管线设计是难点，规范中最好有一章节进行规定。(6)管廊与道路一起实施有些仓促，管廊与管线应规划同步，其中最难同步设计的是热力管线。(7)标准有些专业写得比较泛泛，电力仓自动灭火规定宽松，设计无法把握。(8)内部管线和外部管线衔接问题：支线敷设方式——直埋或小管廊;燃气管线安全性要求高，投资大;排水管线有条件可以入廊;合理预留问题，电缆等小管径可以设置，但大管径很难预留;结构使用寿命100年，但附属设施不可能达到100年。(9)雨污管线入廊，只能按室外排水设计规范设计，检查井、通气、清淤等问题无法设计。(10)综合管廊管理中心怎么做?哪个部门批、怎么批，怎么定员?(11)消防审批和安全审批问题，备案、审查制，安监局、消防局介入?(12)可研以PPP为主，住建部、发改委、财政部一起审，对应的招标形式用哪个?(13)逃生口的间距为200m，明开施工问题不大，暗挖法中盾构施工实现难度大。(14)规划要认真读国务院61号文，李克强总理7月28号讲话，陈政高部长珠海讲话，在新区全面推开。老区要认真考虑做或不做，老城区管线要入廊，上下游衔接有困难。(15)重视BIM技术在综合管廊的应用。(16)大力推动预留装配技术。(17)消防问题，为便于规范执行，规定了一个较宽松的设计，具体可由当地消防主管部门审批意见开展设计。水喷雾、气溶胶等消防设施入管廊，缺乏规范支撑。(18)完善标准问题还有很多研究工作：管廊建设在哪种道路最合适;新技术的研究;预制拼装产品研究;信息化管理节点研究;安全保障研究;抗震减灾研究等。(19)国家电网发文（国家电网运检[2014]354号）要求：热力、燃气、雨污水管不得与电力电缆同仓敷设；通信电缆与电力电缆分开敷设。电力部门要求分仓：电力，燃气，蒸汽，给水、弱电、中水共分4仓，投资高，断面大。(20)支廊的定义未明确，如何设置规范未明确。(21)通气设置问题：通气口多仓怎么设置规范未明确。(22)结合海绵城市的设置问题，下凹式绿地，埋深下降，防水要求增强。(23)预制管廊拼装技术相关标准规范应尽早出台。5、集美新城综合管廊自2015年4月份被列入首批全国地下综合管廊建设试点城市以来，厦门在综合管廊项目建设上不断取得新进展。集美大道综合管廊工程，已经基本完成土建工程部分，预计2016上半年将完成高压架空线缆化入廊工作。集美大道综合管廊项目位于集美新城，建设总长度5.9公里，是厦门三个试点项目中建设长度最短的，进展也最快，集美大道的综合管廊主要断面形式有单舱断面和双舱断面。所谓的舱，就是管廊收纳管线的地方。之所以会有双舱，是因为高压电力管线的存在特殊，需要与其他管线分开收纳。集美大道综合管廊深埋地下，单舱断面宽3米，高2.4米，双舱断面宽4.8米，高2.8米，舱内将会有数排金属支架。110kv和220kv高压电力、10kv电力、通讯电缆、给水管和中水管这些管线将会被安排“住”进来。今年8月，已经有第一批住户“搬”了进来——长达6.218公里的10kv电力管线已经入廊。待后续的机电安装等一系列工程完成，管廊里面还将会有完备的消防系统。地下管廊阶段采用工厂化预制，在工厂做好预制件后，再到施工现场进行拼装，比起传统的现场浇筑，更加标准化，大大提高效率。6、西咸新区综合管廊我们从培训会务组得知，2016年1月22日还将在西安召开下一期培训班，参观西咸新区综合管廊，会后我收集了一些相关资料。鸿通管廊投资有限公司是陕西西咸新区沣西新城组建的专业管廊公司，辖区的秦皇大道、白马河路、白马河桥等6条主干道的地下综合管廊。位于秦皇大道底下的管廊内集聚着热力、电力、通讯、给水和再生水等多种管线，使得施工维修极为方便。沣西新城在22条主干道双侧布设综合管沟120多公里，在31条次干道单侧布设综合管沟220多公里，在87条支路进行130多公里综合管沟建设。这是国内新城区建设中大规模发展综合管廊的首家示范区。”城市综合管廊的特点是一次投资、一次建成、一管多用、长期使用，不仅可避免今后维修时造成的扬尘、交通拥堵等问题，也为城市今后的发展预留了宝贵的地下空间。出于这样考虑，沣西新城按照“全域覆盖、分层推进、务实规划、市场运作”的设计思路，在施工中有针对性地高标准配套服务城市发展及信息产业发展的需要，计划建设595公里通信管道，359公里电缆沟道，其中综合管廊280公里。针对强弱电负荷较大的信息产业园和行政商务区，在每条主干道、次干道都布设有强弱电综合通行管沟，每条支路上都布设有弱电通行沟。通过四通井建设地下立交桥；同时为每条专业管线都预留了1.8米的过街管，每个街区都预埋了3条2米的管线过街通道，过街管道在十字交叉口形成闭合通道，为“智慧城市”建设中的智能交通、智能医疗、天眼系统等预留空间。随着管线“落地入仓”，地下综合管廊的建设不仅降低了建设和维修成本，且后期维护便捷。投入大、见效慢一直是困扰城市综合管廊发展的瓶颈。沣西新城采取“政府监管+企业经营”的模式，使建设运营和政府监管分离，保障综合管廊建设资金稳定，向管线使用单位出让、出租管廊空间使用权。由管廊公司负责综合管廊运营管理以来，积极推动综合管廊使用权有偿转让，先后与中国人民银行、中国电信等多家管线单位签订管廊租赁协议，已实现运营收入。同时，沣西新城还积极推进项目收益债券申报工作，探索建立“变资源为资金”的融资新模式。既降低企业管线铺设成本，又为后续建设获得资金支持。项目收益债券与一般企业债券最大的区别是，项目收益债券的信用支持主要来自于对项目本身未来稳定现金流收益的预期，不是取决于项目主体的资信水平。“综合管沟(一期)项目”拟发行项目收益债券规模5亿元，期限为10年，从第6年起分期还本。发行人为项目建设运营主体西咸新区鸿通管廊投资有限公司，项目收入来源包括电力和通信线缆租赁收入，通过专户专项归集。同时，发行人实际控制人对债券本息提供担保及差额补偿，确保债券的本息偿付，使得债项信用等级达到AA。2015年4月20日，国家发改委在对西咸新区沣西新城综合管廊项目收益债券发行工作调研时给予肯定。作为服务发债企业的重要举措，国家发改委今年在全国选择了2家债券发行人进行实地调研，沣西是其中之一，也是国家发改委首次主动深入发债企业调研。调研组表示，沣西新城在新城建设中同步推进综合管廊，探索以市场化手段保障项目收支平衡的模式，做到了社会性、合理性与经济性的统一，沣西新城在“综合管沟（一期）项目”收益债券发行方面已取得一定实践经验，为《项目收益债券试点管理办法》制定提供了有益思路。2015年10月8日，西咸新区沣西新城综合管沟（一期）项目收益专项债券获得国家发改委的核准批复。这是我国第一笔城市地下综合管廊建设专项债券，也是我国首笔私募项目收益债券。针对国家发改委出台的《城市地下综合管廊建设专项债券发行指引》，沣西新城积极响应，快速启动综合管廊建设收益专项债券申报工作。按照“盘活资产、特许经营、保本微利、债务剥离”思路，以独立运作的项目公司作为发行主体，以综合管廊一期为募投项目，申请发行综合管廊项目收益债券。此次西咸新区沣西新城综合管沟（一期）项目收益专项债券募集规模不超过5亿元，发行期限为10年，采用固定利率形式。发行人为西咸新区鸿通管廊投资有限公司。陕西省西咸新区沣西新城开发建设（集团）有限公司提供差额补偿和保证担保。所募集资金全部封闭运作，专项用于管廊项目建设，还款来源为管廊租赁费和维护费，债项信用等级AA。本次债券不同于传统企业债形式，最大特点和创新之处是用综合管廊项目收益本身作为债券兑付保障，无需政府财政兜底。项目公司资金封闭运行，成立资金专户，由监管银行监督专户资金使用情况，实现全封闭运作管理；设计风险隔离机制，成立项目公司，政府不直接介入项目的建设、运营与还款，实现了项目本身与政府债务的风险隔离；采用使用者付费机制，由管线单位交纳适当的入廊费和维护费，实现了项目收支平衡并具有一定盈利性，确保债券可以按时还本付息。沣西新城坚持“全区域覆盖、接地气规划、市场化运营、多渠道融资”的思路，在新城的主干道及次干道均建设综合管廊，合计约500公里。本次募投项目为综合管廊一期项目，涉及29条道路，全长约138公里，总投资9亿元，2013年开工，2018年完工。截至目前，已建成约40公里并投入使用，一期项目全部建成后，将有效避免“拉链路”现象，改变以往城市上空线缆纵横交错的杂乱局面，快速提升城市地下空间利用效率。目债发行后，将有效解决管廊一期项目建设资金缺口问题。同时实现由银行、信托贷款等金融机构间接融资向直接融资的转变，为西咸新区开辟一条市政基础设施建设资金筹措新渠道。3、小结目前综合管廊建设机遇与风险并存，国家政策密集出台，各级地方政府大力支持，多个央企已经着手布局。综合管廊将迎来大发展，现存的不确定因素也会随着越来越多项目的开展而明朗化。第三篇：综合管廊（本站推荐）综合管廊建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。综合管廊（日本称“共同沟”、台湾称“共同管道”），就是地下城市管道综合走廊。即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通讯，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。它是实施统一规划、设计、施工和维护，建于城市地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施。发展历史国外发展在发达国家，共同沟已经存在了一个多世纪，在系统日趋完善的同时其规模也有越来越大的趋势。法国早在1833年，巴黎为了解决地下管线的敷设问题和提高环境质量，开始兴建地下管线共同沟。如今巴黎已经建成总长度约100公里、系统较为完善的共同沟网络。此后，英国的伦敦、德国的汉堡等欧洲城市也相继建设地下共同沟。日本1926年，日本开始建设地下共同沟，到1992年，日本已经拥有共同沟长度约310公里，而且在不断增长过程中。建设供排水、热力、燃气、电力、通信、广电等市政管线集中铺设的地下综合管廊系统（日本称“共同沟”），已成为日本城市发展现代化、科学化的标准之一。早在上世纪二十年代，日本首都东京市政机构就在市中心九段地区的干线道路下，将电力、电话、供水和煤气等管线集中铺设，形成了东京第一条地下综合管廊。此后，1963年制定的《关于建设共同沟的特别措施法》，从法律层面规定了日本相关部门需在交通量大及未来可能拥堵的主要干道地下建设“共同沟”。国土交通省下属的东京国道事务所负责东京地区主干线地下综合管廊的建设和管理，次干线的地下综合管廊则由东京都建设局负责。如今已投入使用的日比谷、麻布和青山地下综合管廊是东京最重要的地下管廊系统。采用盾构法施工的日比谷地下管廊建于地表以下30多米处，全长约1550米，直径约7．5米，如同一条双向车道的地下高速公路。由于日本许多政府部门集中于日比谷地区，须时刻确保电力、通信、供排水等公共服务，因此日比谷地下综合管廊的现代化程度非常高，它承担了该地区几乎所有的市政公共服务功能。于上世纪八十年代开始修建的麻布和青山地下综合管廊系统同样修建在东京核心区域地下30余米深处，其直径约为5米。这两条地下管廊系统内电力电缆、通信电缆、天然气管道和供排水管道排列有序，并且每月进行检修。其中的通信电缆全部用防火帆布包裹，以防出现火灾造成通信中断；天然气管道旁的照明用灯则由玻璃罩保护，防止出现电火花导致天然气爆炸等意外事故。这两条地下综合管廊已相互连接，形成了一条长度超过4公里的地下综合管廊网络系统。在东京的主城区还有日本桥、银座、上北泽、三田等地下综合管廊，经过了多年的共同开发建设，很多地下综合管廊已经联成网络。东京国道事务所公布的数据显示，在东京市区1100公里的干线道路下已修建了总长度约为126公里的地下综合管廊。在东京主城区内还有162公里的地下综合管廊正在规划修建。俄罗斯1933年，前苏联在莫斯科、列宁格勒、基辅等地修建了地下共同沟。西班牙1953年西班牙在马德里修建地下共同沟。其它如斯德哥尔摩、巴塞罗那、纽约、多伦多、蒙特利尔、里昂、奥斯陆等城市，都建有较完备的地下共同沟系统。国内发展中国仅有北京、上海、深圳、苏州、沈阳等少数几个城市建有综合管廊，据不完全统计，全国建设里程约800公里，综合管廊未能大面积推广的原因不是资金问题，也不是技术问题，而是意识、法律以及利益纠葛造成的。综合管廊建设的一次性投资常常高于管线独立铺设的成本。据统计，日本、台北、上海的综合管廊平均造价（按人民币计算）分别是50万元/米、13万元/米和10万元/米，较之普通的管线方式的确要高出很多。但综合节省出的道路地下空间、每次的开挖成本、对道路通行效率的影响以及环境的破坏，综合管廊的成本效益比显然不能只看投入多少。台湾曾以信义线6.5公里的综合管廊为例进行过测算，建综合管廊比不建只需多投资五亿元新台币，但75年后产生的效益却有2337亿元新台币。其实北京早在1958年就在天安门广场下铺设了1000多米的综合管廊。2006年在中关村西区建成了我国大陆地区第二条现代化的综合管廊。该综合管廊主线长2公里，支线长1公里，包括水、电、冷、热、燃气、通讯等市政管线。1994年，上海市政府规划建设了大陆第一条规模最大、距离最长的综合管廊——浦东新区张杨路综合管廊。该综合管廊全长11.125公里,收容了给水、电力、信息与煤气等四种城市管线。上海还建成了松江新城示范性地下综合管廊工程（一期）和“一环加一线”总长约6公里的嘉定区安亭新镇综合管廊系统。中国与新加坡联合开发的苏州工业园基础设施建设，经过10年的开发，地下管线走廊也已初具规模。住建部会同财政部开展中央财政支持地下综合管廊试点工作，确定包头等10个城市为试点城市，计划到2018年建设地下综合管廊389公里（2015年开工190公里），总投资351亿元。根据测算，未来地下综合管廊需建8000公里，若按每公里1.2亿元测算，投资规模将达1万亿。国务院高度重视推进城市地下综合管廊建设，2013年以来先后印发了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》、《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，部署开展城市地下综合管廊建设试点工作。除了住建部之外，包括发改委、财政部等相关部门都已经下发有关文件，支持地下管廊建设。2015年1月份，住建部等五部门联合发出通知，要求在全国范围内开展地下管线普查，此后决定开展中央财政支持地下综合管廊试点工作，并对试点城市给予专项资金补助。试点的10个城市总投资351亿元，其中中央财政投入102亿元，地方政府投入56亿元，拉动社会投资约193亿元。“我们的思路是以试点示范带动全国建设地下综合管廊的积极性。全国共有69个城市在建地下综合管廊约1000公里，总投资约880亿元。分类综合管廊宜分为干线综合管廊、支线综合管廊及缆线管廊。干线综合管廊：用于容纳城市主干工程管线采用独立分舱方式建设的综合管廊。支线综合管廊：用于容纳城市配给工程管线采用单舱或双舱方式建设的综合管廊。缆线管廊：采用浅埋沟道方式建设，设有可开启盖板但其内部空间不能满足人员正常通行要求，用于容纳电力电缆和通信线缆的管廊。法律规定国外法律西欧国家在管道规划、施工、共用管廊建设等方面都有着严格的法律规定。如德国、英国因管线维护更新而开挖道路，就有严格法律规定和审批手续，规定每次开挖不得超过25米或30米，且不得扰民。日本也在1963年颁布了《共同管沟实施法》，解决了共同管沟建设中的资金分摊与回收、建设技术等关键问题，并随着城市建设的发展多次修订完善。俄罗斯对综合管廊设置的规定：在拥有大量现状或规划地下管线的干道下面；在改建地下工程设施很发达的城市干道下面；需要同时埋设给水管线、供热管线及大量电力电缆情况下；在没有余地专供埋设管线，特别是铺设在刚性基础的干道下面时；在干道同铁路的交叉处。日本对综合管廊设置的规定：在交通显著拥挤的道路上，地下管线施工将对道路交通产生严重干扰时，由建设部门指定建设综合管廊；综合管廊建设可结合道路改造或地下铁路建设，城市高速等大规模工程建设同时进行。国内法律2015年6月1日起实施的《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015），对2012年版本的《城市综合管廊工程技术规范》进行了较大的修改和完善，对我国综合管廊建设的推动起到了积极的作用，本版规范强调原则上所有管线必须入廊，但也扩充了综合管廊的分类，新增了缆线管廊。根据《城市工程管线综合规划规范》（GB50289－98）第2.3节有关规定，当遇到下列情况之一时，工程管线宜采用综合管廊集中敷设：交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉等工程地段；不宜开挖路面的路段；广场或主要道路的交叉处；需同时敷设两种以上工程管线及多回路电缆的道路；道路与铁路或河流的交叉处。道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段。根据《电力工程电缆设计规范》（GB50217－94）第5.2节有关规定，当遇到下列情况时，电力电缆应采用电缆隧道或公用性隧道敷设：同一通道的地下电缆数量众多，电缆沟不足以容纳时应采用隧道；同一通道的地下电缆数量较多，且位于有腐蚀性液体或经常有地面水流溢的场所，或含有35KV以上高压电缆，或穿越公路、铁路等地段，宜用隧道；受城镇地下通道条件限制或交通流量较大的道路，与较多电缆沿同一路径有非高温的水、气和通讯电缆管道共同配置时，可在公用性隧道中敷设电缆。福建、江苏等地出台了综合管廊建设指南，厦门市还出台了厦门市综合管廊管理办法。建设意义地下综合管廊系统不仅解决城市交通拥堵问题，还极大方便了电力、通信、燃气、供排水等市政设施的维护和检修。此外，该系统还具有一定的防震减灾作用。如1995年日本阪神大地震期间，神户市内大量房屋倒塌、道路被毁，但当地的地下综合管廊却大多完好无损，这大大减轻了震后救灾和重建工作的难度。地下综合管廊对满足民生基本需求和提高城市综合承载力发挥着重要作用。共同沟建设避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而对交通和居民出行造成影响和干扰，保持路容完整和美观。降低了路面多次翻修的费用和工程管线的维修费用。保持了路面的完整性和各类管线的耐久性。便于各种管线的敷设、增减、维修和日常管理。由于共同沟内管线布置紧凑合理，有效利用了道路下的空间，节约了城市用地。由于减少了道路的杆柱