《机关事务管理+术语GBT+41568-2022》详细解读

《机关事务管理术语GB/T41568-2022》详细解读1范围2规范性引用文件3基础概念4经费管理5资产管理contents目录6服务管理7公共机构节约能源资源管理8政府采购参考文献索引contents目录011范围03后勤管理对机关后勤服务进行规划、组织、协调、控制和监督的活动，包括餐饮服务、物业服务、会议服务等。01机关事务管理指对机关运行所需经费、资产、能源、资源、安全、服务等各项事务进行计划、组织、协调、控制和监督的活动。02机关运行保障为保障机关高效有序运行而提供的经费、资产、服务等资源支持。1.1术语和定义适用于各级党政机关、人民团体、事业单位等组织进行的机关事务管理活动。可作为制定机关事务管理相关法规、政策、标准、规划的参考依据。可作为机关事务管理部门、后勤服务单位、相关研究机构等开展工作的参考指导。1.2适用范围022规范性引用文件2.1国家法律法规《中华人民共和国XX法》该法规定了机关事务管理的基本原则、任务和要求，为机关事务管理工作提供了法律保障。《中华人民共和国XX条例》该条例对机关事务管理的具体方面进行了详细规定，包括财务管理、资产管理、接待管理等，是机关事务管理工作的重要依据。《机关事务管理标准与规范》该标准与规范对机关事务管理的各项工作进行了标准化和规范化，包括服务标准、管理标准、评价标准等，提高了机关事务管理的效率和质量。《机关事务管理操作指南》该操作指南为机关事务管理工作提供了具体的操作方法和步骤，包括各项管理流程、操作规范等，是机关事务管理工作的重要参考。2.2行业标准与规范《关于加强和改进机关事务管理工作的意见》该意见提出了加强和改进机关事务管理工作的总体要求和具体措施，为机关事务管理工作指明了方向。《机关事务管理发展规划》该规划明确了机关事务管理的发展目标和任务，提出了加强机关事务管理人才队伍建设和信息化建设的具体措施，为机关事务管理的长远发展提供了保障。2.3相关政策文件033基础概念定义机关事务管理是指对行政机关的人员、设备、物资所进行的综合处理和控制，以实现最佳效果的活动。它是国家行政管理的重要组成部分，也被称为“后勤管理”或“总务管理”。范围机关事务管理的范围十分广泛，包括机关的办公处所、领导和干部的生活用房、财物、车辆、宾馆招待所、食堂、托儿所、礼堂、会场以及机关的内外环境美化、清洁卫生等。目的机关事务管理的目的是通过对行政机关各项事务的科学管理，保障机关工作的高效运转，提高行政效率和服务水平。机关事务管理定义01后勤管理是指对组织内部各项服务性工作的计划、组织、协调和控制。它是机关事务管理的重要组成部分，旨在为组织提供必要的物质保障和服务支持。范围02后勤管理的范围涉及餐饮服务、住宿服务、交通服务、医疗服务、物业服务等多个方面，是保障组织正常运转不可或缺的一部分。特点03后勤管理具有服务性、保障性、复杂性和琐碎性等特点，要求管理者具备高度的责任心和服务意识，确保各项服务工作的顺利开展。后勤管理总务管理是指对组织内部各项非专业性事务的计划、组织、协调和控制。它是机关事务管理的另一个重要组成部分，旨在为组织提供全面的行政支持。定义总务管理的范围包括文书处理、档案管理、会议组织、接待工作、物资采购等多个方面，是确保组织内部各项事务有序进行的重要保障。范围总务管理要求管理者具备全面的管理知识和协调能力，能够高效地处理各种琐碎事务，确保组织内部的顺畅运转。要求总务管理044经费管理经费管理是指对机关运行所需经费进行预算、分配、使用、核算、监督、分析等全过程的管理活动。其目的是保障机关正常运转，降低行政成本，提高资金使用效益。4.1经费管理定义经费管理必须符合国家法律法规和财务规章制度的要求，确保经费使用的合法性和规范性。依法合规经费使用必须严格按照预算执行，不得随意超支或挪用。预算约束在保障机关正常运转的前提下，应优化经费支出结构，提高经费使用效益。效益优先经费管理应公开透明，接受内外部监督。公开透明4.2经费管理原则根据机关运行需要和财力可能，编制年度经费预算。预算编制按照预算批复的项目和用途使用经费，确保专款专用。预算执行对经费使用情况进行核算，确保数据真实、准确、完整。核算管理对经费使用进行全过程监督，防止浪费、贪污、挪用等违法违规行为的发生。监督管理4.3经费管理内容挑战预算编制不科学、预算执行不严格、核算管理不规范、监督管理不到位等。对策加强预算编制的科学性和准确性，提高预算执行力和约束力，规范核算管理流程，强化内外部监督等。4.4经费管理挑战与对策055资产管理固定资产包括房屋、建筑物、机器设备、运输工具等，使用期限较长，单位价值较高。流动资产包括现金、银行存款、短期投资、应收款项等，能够在较短时间内变现或耗用。无形资产包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等，没有实物形态但具有经济价值。5.1资产分类资产采购根据机关实际需要，制定采购计划，并按照规定的程序进行采购。资产使用对验收合格的资产进行合理使用，确保其发挥最大效益。资产验收对新采购的资产进行验收，确保其符合采购要求和质量标准。资产处置对无法继续使用的资产进行报废、出售等处置，确保资产得到合理处理。5.2资产管理流程01020304资产登记制度对机关所有资产进行登记造册，确保资产账实相符。资产保管制度明确资产的保管责任人和保管方式，确保资产安全完整。资产盘点制度定期对机关资产进行盘点清查，确保资产不流失。资产报废制度明确资产报废的标准和程序，确保资产得到及时更新。5.3资产管理制度资产管理系统建立资产管理信息系统，实现资产信息的实时更新和查询。条形码技术应用条形码技术对资产进行标识和管理，提高资产管理效率。数据分析与报告对资产数据进行定期分析和报告，为机关决策提供有力支持。5.4资产管理信息化066服务管理0102定义与概述服务管理的目的是为机关提供高效、优质、规范的服务，保障机关正常运转和职工生活需要。服务管理是指对机关各项服务活动进行计划、组织、指挥、协调、控制和监督等一系列管理活动的总称。办公服务包括文印、会议、接待、机要通信等日常办公服务。后勤服务包括食堂、宿舍、医疗、物业等后勤保障服务。接待服务包括来宾接待、会议接待、活动接待等接待服务。其他服务包括车辆管理、安全保卫、环境卫生等其他服务。服务内容与分类制定各项服务的具体标准，如服务质量、服务时间、服务态度等。明确各项服务的基本要求，如保障机关工作正常运转、满足职工生活需要、确保服务质量和安全等。服务标准服务要求服务标准与要求建立服务监督机制，对各项服务进行实时监督，确保服务质量和效率。服务监督定期对各项服务进行评估，了解服务效果，及时改进服务方式和方法。服务评估服务监督与评估077公共机构节约能源资源管理通过节约能源资源，公共机构可以降低能源和水资源的消耗量，从而减少运行成本，提高经济效益。降低运行成本公共机构作为社会的重要组成部分，其节约能源资源的行动可以对社会产生积极的示范作用，推动全社会形成节约能源资源的良好氛围。示范作用节约能源资源有利于减少污染物的排放，保护生态环境，实现可持续发展。环境保护节约能源资源的重要性

节约能源资源的措施推广节能技术公共机构应积极推广节能技术，如高效照明、节能空调、节水器具等，提高能源利用效率。加强能源管理公共机构应建立完善的能源管理制度，加强能源计量和统计，定期开展能源审计和能效评估，及时发现和解决能源浪费问题。培养节能意识公共机构应加强对员工的节能宣传教育，提高员工的节能意识，鼓励员工积极参与节约能源资源的行动。123公共机构应推行绿色办公，减少纸张、墨盒等耗材的使用，鼓励双面打印、电子文档等节能环保的办公方式。绿色办公公共机构应实行垃圾分类制度，将可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾等分类投放，提高垃圾处理效率，减少环境污染。垃圾分类公共机构应积极利用新能源，如太阳能、风能等可再生能源，替代传统能源，降低碳排放量。新能源利用节约能源资源的实践案例088政府采购政府采购指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。采购人依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。集中采购机构设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立的承担集中采购任务的专门机构。定义与概念公开招标采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。邀请招标采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。竞争性谈判采购人通过与多家供应商进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。适用于招标后没有供应商投标或者没有合格的投标，或者重新招标未能成立等情况。采购方式与程序单一来源采购采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、首次制造、合同追加等情况。采购方式与程序政府采购被誉为“阳光下的交易”，必须遵循公开透明原则，使采购活动在完全公开的情况下进行，接受社会监督。公开透明原则政府采购必须遵循公平竞争原则，通过公平竞争选择最优的供应商。公平竞争原则政府采购必须遵循公正原则，确保采购活动的公正性，防止暗箱操作。公正原则政府采购必须遵循诚实信用原则，保证采购活动的真实性和合法性。诚实信用原则政府采购政策与原则09参考文献参考文献该论文集收录了机关事务管理领域的专家学者撰写的优秀论文，反映了当前机关事务管理研究的最新成果和动态。《中国行政管理学会机关事务管理研究分会论文集》该书汇集了机关事务管理领域常用的术语和定义，是了解和研究机关事务管理的重要参考资料。《机关事务管理术语汇编》该书系统介绍了机关事务管理的基本概念、原则、方法和实践，对于理解和掌握机关事务管理具有指导意义。《机关事务管理概论》10索引机关事务管理是指对行政机关的人员、设备、物资所进行的综合处理和控制，以实现最佳效果的活动。定义机关事务管理是国家行政管理的重要组成部分，对于保障机关正常运转、提高工作效率、降低行政成本具有重要意义。重要性机关事务管理的基本任务包括财务管理、生活管理、办公环境管理、接待管理、物资房产管理、总务勤杂管理等。基本任务机关事务管理基本概念办公处所管理包括办公场所的选址、规划、建设、装修、维护等。生活用房管理包括领导和干部宿舍、周转房等生活用房的分配、管理、维修等。财物管理包括机关财产物资的采购、保管、分发、使用、报废等。机关事务管理具体内容车辆管理包括机关公务用车的购置、调配、维修、保养、更新等。宾馆招待所管理包括机关所属宾馆招待所的经营管理、服务保障等。食堂管理包括机关食堂的餐饮服务、食品安全、卫生防疫等。机关事务管理具体内容机关事务管理具体内容托儿所管理包括机关托儿所的运营管理、儿童教