大连中心医院临床思维训练系统采购项目招标文件

大连市中心医院临床思维训练系统采购项目

招标文件

（项目编号：TLCG2018-1022）

招标人：大连市中心医院

招标代理人：大连通利项目管理有限公司

日期：二0一八年十一月

大连市中心医院临床思维训练系统采购项目

招标文件

项目负责人：薛清观

编制人：薛清观

审核人：李俊儒

目录

投标邀请函.................................................03

第一章投标人须知及前附表.................................05

第二章合同条款及合同格式..................................21

第三章项目需求及技术要求..................................27

第四章投标文件格式........................................30

附件1开标一览表...........................................60

附件2评标方法.............................................61

附件3资格性审查表、符合性审查表63

大连市中心医院临床思维训练系统采购项目

投标邀请函

大连通利项目管理有限公司受大连市中心医院的委托，对大连市中心医院临床思维

训练系统采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。

一、项目编号:TLCG2018-1022

二、招标内容：

临床思维训练系统1项（详细内容见招标文件）

注：1.投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而

被拒绝。

2.采购预算：49万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）

三、投标人的资格条件：

（一）投标人为在中国境内注册的独立企业法人；

（二）外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构（非投标人分

公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）。

注：1.本项目不接受联合体投标。

2.截至2018年11月28日，经"信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、

"信用辽宁"网站（.cn）失信黑名单、"信用大连"（credit,）

大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）

政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人

名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。

四、报名及招标文件发售时间及地点：2018年11月9日起至2018年11月15日止

每天8:30—11：30,13:00—16:30（北京时间，公休日、节假日除外）在大连市沙河口

区万岁街135号。

五、报名要求：

投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心

信息网（http://w\^v.new.ccgp.dl.gov.cn）“会员专区”进行注册并申请购买招标文

件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。

通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带政府采

购投标报名确认单、营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的不需提供）、组织机

构代码证（三证合一的不需提供）、售后服务证明材料（售后服务机构营业执照副本、

非投标人分公司或办事处的售后服务机构须携带投标人和售后服务机构之间盖有双方

公章的委托协议）的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资

格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以招标

人和招标代理机构审议结果为准。

六、招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。

七、接受投标文件的时间与地点：2018年11月29日13:30至14:00（北京时间）,

大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（地址：大连市甘井

子区东北北路101号）。

八、投标截止日期及时间：2018年11月29日14:00时（北京时间）。

九、开标时间与地点：2018年11月29日14:00时（北京时间）在大连市公共行政

服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心开标室（地址:大连市甘井子区东北北路101

号）。

十、招标人：大连市中心医院

地址：大连市沙河口区西南路826号

联系人：李竞玮联系电话/p>

十一、招标代理人：大连通利项目管理有限公司

联系人：薛清波、高海滨电话：0411—84651720、84651707

传真自动）电子邮箱：tongli_dl@163.com

地址：大连市沙河口区万岁街135号

开户银行及帐号：中信银行大连沙河口支行7212910182600212019

第一章投标人须知及前附表

投标人须知前附表

序号内容

项目名称：大连市中心医院临床思维训练系统采购项目

1

项目编号:TLCG2018-1022

2招标人名称：大连市中心医院

资金来源：财政资金。

3

采购预算：49万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）

投标保证金额：8000元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函

的其中一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的

支票或汇票）。

投标保证金到账截止时间：2018年11月27日16：30时（如以支票形式递交，

请在保证金到账截止时间前两天递交）。

4投标保证金递交地点：大连通利项目管理有限公司，若在规定日期前没有收到任

何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃此次投标。若要汇款，请汇至

“户名：大连通利项目管理有限公司；中信银行大连沙河口支行；帐号：

7212910182600212019”（汇款以到帐时间为准，汇款必须标注项目编号）。

注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。

5投标有效期：开标之日起90个日历日

投标文件编制要求、数量及封装要求：

1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。

6

2、投标文件应采用胶装。

3、1套正本，5套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。

投标文件递交时间：开标当日在（2018年11月29日13:30至14:00）,到大连市

7

公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区当面递交。

投标截止日期及时间：2018年11月29日14：00（北京时间）

开标日期及时间：2018年11月29日14：00（北京时间）

8

开标地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心开标室（地

址：大连市甘井子区东北北路101号）。

9评标方法：综合评分法

招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。

报名及招标文件发售时间：2018年11月9日起至2018年11月15日止每天8：

1030—11:30,13:30—16：30（北京时间,公休日、节假日除外）

联系人：薛清跳、高海滨电话84651707

公司地址：大连市沙河口区万岁街135号

投标人的资格条件：

（1）投标人为在中国境内注册的独立企业法人；

（2）外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构（非投标人分

公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协

11

议）。

注：1.本项目不接受联合体投标。

2.截至2018年11月28日，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）>

“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”

()大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”

网站(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执

行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不

得参加本采购项目。

服务要求：

12(一)服务完成时间：合同签订生效后30个日历日内完成。

(二)服务地点：招标人指定地点。

投标人须知

一、总则

（一）项目概述及资金来源

1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标

管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。

（1）招标人名称：大连市中心医院

（2）本次招标的内容为：临床思维训练系统1项（详见第三章项目需求及技术要

求）

（3）服务地点：招标人指定地点。

（4）服务完成时间：合同签订生效后30个日历日内完成。

（5）付款方式：合同签订安装调试、培训完毕并验收合格后，中标方一次性开具

全额含税正规发票，招标方支付合同价款的百分之九十，其余款即合同价款的百分之十,

一年后若无质量问题十五日内一次性付清（无息）。

2.资金来源：财政资金。

（二）投标人资格要求

1、投标人为在中国境内注册的独立企业法人；

2、外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构（非投标人分公

司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）。

其他要求：

1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目

的投标。

2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，

不得参加投标。

3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一

标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不

应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。

5.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监

理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

（三）投标费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，

招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（四）促进中小企业发展

根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）181号）规定，

符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。

1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：

①符合中小企业划分标准；

②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

③提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。

2.中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定

的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。

3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型

企业给予6%的扣除，微型企业给予8%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5虬

（五）支持监狱企业发展

根据财库[2014]68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。

1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产

权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱

管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆

生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提

供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证

明文件。

2.投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予8%的扣除，

用扣除后的价格参与投标报价计算。

3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和

监狱企业扣除率中的较大值。

（六）扶持残疾人福利性单位发展

根据财库（2017）141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府

采购政策的通知》规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。

1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残疾

人人数不少于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工

伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的

经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残

疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华

人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残

疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者

服务协议的雇员人数。

2.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予8%

的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业

扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。

（七）关于质疑的说明

1.供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机

构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复

针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。

（1）接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送

质疑函以招标代理人签收函件时间为准。

（2）联系人及电话：薛清洸/p>

（3）通信地址：大连市沙河口区万岁街135号

2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法

定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。未按要求签署的

质疑函招标代理人不予受理。

3.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部94号

令）执行。

二、招标文件

（-）招标文件构成

1.招标文件包括：

投标邀请函

第一章投标人须知及前附表

第二章合同条款及合同格式

第三章项目需求及技术要求

第四章投标文件格式

附件1开标一览表

附件2评标办法

附件3资格性审查表、符合性审查表

2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都

作出实质性响应，其投标将被拒绝。

（二）招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形

式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将

书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

（三）招标文件的修改

1.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要

的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理

机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标

人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并

对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传

真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情

况由投标人自行承担。

三、投标文件的编制

（-）投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使

用中文。

（二）投标文件构成

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

1.投标函；

2.服务报价表；

（1）小型和微型企业产品报价说明表；

（2）监狱企业产品报价说明表；

（3）残疾人福利性单位企业产品报价说明表；

3.资格证明文件：

4.服务承诺书；

5.其他；

6.投标人需说明的其他问题；

7.开标一览表（要求单独密封）。

以上「7（5、6除外）为投标文件的必要组成部分，须提供证明资料。以上材料（5、

6除外）缺少任意一项，投标文件无效。

（三）投标函

投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。

（四）投标报价

1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。

2.投标报价应包括一切与本项目服务工作相关的费用。

3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以

变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行

期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响

应投标而予以拒绝。

（五）投标货币

投标报价采用人民币报价。

（六）证明投标人资格合格的文件

1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其

投标文件的一部分。

2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。

（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；

（2）投标人应有能力履行合同条款中要求的服务。

（3）营业执照副本复印件；

（4）中小企业声明函（中小企业提供）；

（5）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。

3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。

（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件

投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为

其投标文件的一部分。

（A）投标保证金

1.投标人应按招标文件要求递交投标保证金，并作为其投标的一部分。

2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标

人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。

3.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公

司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业

的支票或汇票）。

注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。

4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予

以拒绝。

5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无

息）。

6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内

予以退还（无息）。

7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：

（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；

（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；

（3）因中标人过错被废除授标；

（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；

（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。

（九）投标有效期

1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。

2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投

标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人

的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相

应延长其投标保证金的有效期。

（十）投标文件的式样和签署

1.投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应

按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本5份，每套投标文件须清楚地标明“正

本”或“副本”。当正本和副本不符时，以正本为准。

2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标

专用章或其他业务章视为无效投标）。

3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。

4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改,

必须由投标人法定代表人或被授权人签字。

四、投标文件的递交

（-）投标文件的密封和标记

1.投标文件须按以下要求装袋密封：

投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投标

人名称，并加盖公章。

2.各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被

拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，

视为密封合格。

（-）投标截止时间

L招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。

2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人

和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

（三）逾期送达的投标文件

逾期送达的投标文件，招标代理机构拒收。

（四）投标文件的修改和撤回

1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改

或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权

的投标方代理人的签字。

2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编

制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。

3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

五、开标与评标

（-）开标

1.招标代理人将在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心开

标室进行开标。

2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。

3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求

进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，投标人未参加开标的，视同认可开标

结果。

4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回

投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱

出的折扣，评标时才能考虑。

5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定

代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。

（二）评标委员会的组成

1.本项目招标依法组建评标委员会。

2.评标委员会由大连市中心医院和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业

经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。

3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

（三）评标过程的保密性

1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投

标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同

方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。

（四）投标文件的澄清

为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标

文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价

格或实质性内容做任何更改。

（五）投标文件的审查

1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标

保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。

2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：

（1）投标有效期不满足招标文件要求；

（2）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；

（3）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；

（4）未按照招标文件规定报价，有漏项；

（5）对条款未做出实质性响应，发生重大偏离。

①供货厂家提供云端服务器，不占用机构空间；

②支持PC网页端和移动APP端（iOS和Android系统）访问，并且数据互通；

③提供所投产品的软件著作权证书。

（6）投标人涂改证明材料或者提供虚假材料；

（7）投标文件含有招标人不能接受的附加条件；

（8）其他不符合法律法规规定的实质性要求。

3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的

要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相

符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、

质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。

纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不

公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部

的证据。

4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人

不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上

的算术错误，修正错误的原则如下：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以

开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修

改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

6.同时出现两种以上不一致的，按照顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生

约束力，投标人不确认的，其投标无效。

7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一

致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。

8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可

能影响服务质量或者不能诚信履约的，可在评标现场要求合理的时间内提供书面说明，

必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为

无效投标处理。

（六）串标

在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标

文件作无效投标文件处理，并报送相关部门依法进行处理。

有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（七）评标原则及方法：

1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要

求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。

2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以

及招标文件的要求进行。

3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正

的原则。

4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件20

5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。

6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行

比较与评价。

7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项

因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标

方法。

8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各

评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。

9.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评

标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标

人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（八）中标候选人的推荐

1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。

2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），

如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。

3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至招标人审查。

（九）定标

中标的标准

1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评

审意见确定中标人；

2.具有良好的履行合同的能力和条件；

3.保证质量、保证服务期，按照招标文件要求提供服务。

六、授予合同

（一）合同授予标准

招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义

务的中标候选人。

（二）中标通知书

1.在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标

人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，

应当依法承担法律责任。

2.中标公告详见《大连市政府采购网》。

（三）签订合同

1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、

中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部

分。

2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担

相关法律责任。

（四）履约保证金

1.中标人在领取中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标

人提供相当于合同总价10%的履约保证金。

2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函。

3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的

补偿而付给招标人。

4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。

（五）招标代理人服务费

1.招标代理服务费由中标人支付。

2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连通利项目管理有限公司缴纳代理服务

费。

3.招标代理服务收费标准：中标价的1.5机

（六）其他注意事项：

1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；

2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；

3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资

料，可能导致投标文件被拒绝。

第二章合同条款及合同格式

大连市中心医院系统采购合同

甲方：大连市中心医院

乙方：

依据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规之规定，甲、乙双方在平等、自愿

的基础上，经协商一致，达成如下合同，以资共同遵照执行。

一、采购标的

1.大连市中心医院系统（以下称“系统”），系统名称、技术指标、数量、价格等

详见下表：

序号系统名称技术指标单位数量单价总价

总计

合计：人民币（大写）：

2.乙方负责完成系统的设计开发、交付、培训及相关其他服务工作，并保证该系

统满足甲方的要求，且不存在任何权利瑕疵和质量瑕疵。

3.乙方承诺，为完成本合同约定事项，乙方已取得为开发本系统所需的其它软件

的许可使用权，并有权许可甲方使用并用于本系统，且该授权长期合法有效。

4.乙方向甲方移交系统的同时应当提供完整、准确的技术文件。

二、系统交付

1.交付时间：合同签订生效后30个日历日内完成（包括但不限于：硬件、软件及

全部源代码、安装盘、技术文档、用户指南、操作手册、安装指南和测试报告）及系统

安装、调试等。

2.交付地点：甲方指定。

三、合同价款及支付方式

1.合同价款：本合同为固定总价合同。合同总价为人民币：（含税）（¥：）,合

同总价涵盖了乙方为履行本合同而发生的所有费用，包括但不限于：硬件费、运输

费、软件开发费用、软件安装费用、完整的系统交付费用、乙方应承担的提供技术服

务及技术支持的费用、其他软件的全部接口费用、技术培训费用（包括教材、课程费

等）、税费，以及乙方为全面履行合同义务所需支付的所有其他费用。甲方无需就本合

同项下委托事项向乙方支付上述费用之外的任何其他费用及税费。

2.支付方式：合同签订安装调试、培训完毕并验收合格后，中标方一次性开具全

额含税正规发票，招标方支付合同价款的百分之九十，其余款即合同价款的百分之

十，一年后若无质量问题十五日内一次性付清（无息）。

3.若根据本合同规定乙方应当支付违约金和/或承担赔偿责任，则甲方有权从上述

任何一笔付款中直接扣除相应金额。

4.甲方向乙方支付费用的同时，乙方应当向甲方开具相应金额的增值税发票，否

则甲方有权拒绝付款。

四、验收

乙方保证其向甲方提供的系统为全新、完整的系统，并且保证其系统的性能、质

量及运行与合同及招标文件、投标文件中的所有要求相符。双方按本条规定的程序和标

准对乙方完成的系统进行验收。

1.试运行：乙方向甲方交付系统后进入试运行期，试运行期限为30日。在试运行

期间，如发现系统有缺陷，或性能和质量不符合甲方要求时，乙方有责任对系统进行

修改和更正。同时试运行期依据上述修改、更正期间进行相应顺延。

2.终验：合同生效后日内完成终验工作。如果终验测试系统的所有功能和性能指

标均与合同规定相符，甲方与乙方将共同签署两份系统终验证书，其中一份由乙方保

存，一份由甲方保存。终验不合格，由乙方负责更正和修改。乙方更正、修改后必须

再次进行终验。如果再次终验仍不合格，甲方有权终止本合同。

终验合格并不免除乙方根据本合同规定的保修责任。

五、售后技术支持和质保服务

1.在终验合格后，乙方提供3年免费的售后技术支持和质保服务（保修期），包括

但不限于乙方对系统的免费修复、免费技术支持和服务、以及免费升级，以保证整个

系统正常运行的时期。

2.在保修期内，乙方提供5*8小时维保升级技术支持和服务，方式包括电话支持、

现场服务、电子邮件支持、因特网支持和提供系统应急策略等。

3.在保修期内，乙方保证在出现系统缺陷、故障时及时、积极响应，收到甲方通

知后小时内派合格的技术人员并携带工器具无条件到现场提供技术服务，除非该问题

可通过通讯解决。如系统出现故障造成甲方损失的，乙方承担损失赔偿责任。

4.在保修期内，如果乙方所提供的系统的性能和质量与合同规定不符，乙方负责

尽快排除缺陷，所有费用由乙方承担。

5.在保修期内，如果乙方进行了技术改进，且这项改进对甲方有重要意义并对系

统运行维护有实用价值，乙方应免费向甲方提供与这些改进有关的详细技术资料和系

统升级。

6.保修期满后，如发现系统自身存在瑕疵或缺陷，乙方应予以免费更换或修理。

7.保修期满后_L年内，对于由于乙方原因产生的系统缺陷及/或不合理情况，乙

方免费提供系统补丁或升级。

8.保修期满后，乙方继续提供服务的价格和方式由双方另行协商确定，乙方保证

给予甲方最优惠的服务价格，且该价格不得高于本合同约定的有关价格及乙方届时市

场最低价。

六、培训

乙方在向甲方交付系统后，根据甲方的要求，为甲方指定的人员提供技术指导和

培训，使参加受训的人员理解并掌握系统的操作和维护。培训产生的所有费用已经包

含在合同总价中。病例建设期间，提供2次病例现场病例编写技术培训；病例内容编写

好后，需完成病例的语法校对、内容审核和病例上传，平台免费升级服务：每年新增

的免费、公开病例内容会免费平移到客户的云平台，实现不断病例的不断更新和病例

库的增长。

七、知识产权

1.双方同意本项目系统的所有权益，包括但不限于所有权及知识产权，归甲方所

有。

2.乙方按照本合同约定在履行维护和技术服务过程中，利用甲方提供的相关资料

和工作条件完成的新技术成果的所有权益，包括但不限于知识产权及所有权，归甲方

所有。

3.甲方依据本合同的规定，利用乙方提供的工作成果完成的新技术成果的所有权

益，包括但不限于知识产权及所有权，归甲方所有。

4.乙方保证按照本合同约定提供的研究开发成果及其开发过程不侵犯第三方知识

产权，任何第三方如果提出侵权指控时，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切

法律上和经济上的责任。

5.如果乙方违反上述条款，乙方将承担全部责任，并赔偿甲方一切损失，同时甲

方有权向乙方收取违约金，违约金金额为合同总价的」旦%。

6.乙方承诺，为完成本合同约定事项，乙方已从软件权利人处取得软件的许可使

用权(或乙方为软件的著作权人)，并有权许可甲方使用并用于应用系统，且该授权长

期合法有效并能够满足本项目需要。

7.乙方承诺，其依据本合同开发系统及甲方使用软件的，均不存在对软件权利人

的侵权情形。如乙方与软件权利人之间产生纠纷，乙方应负责尽快解决该等纠纷，并

保证该等纠纷不得影响甲方对系统的正常使用。否则，乙方应向甲方支付合同总价_

坦%的违约金，并赔偿甲方损失。

8.如果有人提出法律或行政程序(合称侵权指控)，声称甲方使用本合同项目系统

侵犯了其所有权或知识产权等合法权益，乙方应当负责解决，并赔偿甲方就此所承担

的一切损失和费用，包括但不限于上述侵权指控中所产生的一切诉讼费用、调查费

用、合理的律师费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。

9.如果在侵权指控的审理过程中有关机关禁止甲方继续使用本合同项目系统的部

分或全部，乙方应采取以下措施之一：

(1)使甲方重新免费获得使用上述系统的权利。

(2)免费更换或改造上述系统，使甲方不受上述禁令限制继续使用该系统。

(3)其它使甲方对系统拥有合法使用权，或其它弥补甲方受损利益、实现合同目的

的合理方式。

乙方采取上述措施不能免除乙方就甲方因此遭受的损失进行赔偿。

八、双方的权利和义务

1.甲方的权利和义务

(1)甲方有权获得乙方所提交的系统交付成果、服务及相关知识产权。

(2)甲方有权及时了解和监督系统开发的进展情况。

(3)甲方应向乙方提供完成系统开发所必需的资料和工作条件。

(4)甲方应当按照合同约定向乙方支付合同价款。

2.乙方的权利和义务

(1)乙方有权按照本合同约定收取合同价款。

(2)乙方有权要求甲方提供系统开发所必需的资料和支持。

(3)乙方保证所交付的系统产品是完整的、全新的、技术上先进和成熟的，并在性

能、质量和设计方面满足安全、可靠和高效运行与方便维护的全部要求，能够满足甲

方的个性化需求与接口的相关开发工作。乙方所提供的技术文件应是完整的、清晰易

读的、准确无误的，能够满足系统交付成果的检验、安装、调试、测试、验收、运

行、维护和培训的需要。

(4)乙方应派遣身体健康、有工作经验和相应技能的技术人员到甲方现场提供开发

实施、安装、调试、测试、试运行、维护及培训等技术服务，该技术服务费用包括在

合同价格内。

(5)如果甲方发现乙方交付的系统有缺陷，或性能和质量不符甲方要求时，乙方应

负责无偿地排除缺陷、替换或更换所交付的系统产品。因乙方交付的系统存在缺陷，

或性能和质量不符合本合同约定而给甲方造成损失或者工作障碍的，乙方应承当相应

的责任。

(6)在售后服务期内，乙方应负责免费向甲方提供与系统有关新的或改进的运行经

验、技术开发和安全方面的所有资料及信息，且负责对本合同项下的系统进行免费更

新、升级。

(7)乙方保证其所交付系统及服务不存在任何权利瑕疵，如任何第三方就乙方交付

的系统及服务向甲方提起侵权索赔，乙方应负责与第三方交涉，并承担由此引起的一

切法律责任，相关费用由乙方承担。

(8)乙方承诺所提供的系统不含有任何安全隐患，并在系统使用期内承担全部责任

(包括但不限于消除安全隐患、退款、赔偿损失等)。发生任何由于系统产品安全引起

的事故时，乙方应赔偿甲方及相关用户因此所发生的损失。

九、保密责任

甲、乙双方保证本系统的所有技术信息和资料，不得透露给第三方。

十、不可抗力

1.如合同双方中任何一方由于不可抗力，如：地震、水灾、台风、战争和其他双

方都认为的不可抗力原因而无法按期履行合同。由双方协商确定后，合同执行的时间

做相应延期。

2.受影响方应尽快将所发生的不可抗力事故的情况以电话或传真通知另一方，并

在不可抗力发生14天内尽快用传真和挂号信将有关权威机构出具的证明文件提交另一

方确认。

3.当不可抗力事故终止或事故消除后，受阻方应尽快用传真或电传通知对方关于

不可抗力形势的解除并以挂号信加以确认，并继续履行合同。

4.如果不可抗力阻碍合同的履行超过180天，双方就合同的进一步履行问题进行讨

论并达成一致意见。

十一、违约责任

1.由于乙方原因使得试运行（含顺延和重新计算的试运行期）、终验（含再次终验）

等任一阶段工作延误的，乙方应就该等延误向甲方承担违约责任。对于乙方在任一阶

段工作的延误，甲方均有权要求乙方按照下列比率向甲方支付违约金：任一阶段工作

迟延的，则迟延履行的第1、2周，乙方应每周按相当于合同总价1%的标准支付违约

金；迟延履行的第3至6周，乙方应每周按相当于合同总价1.5%的标准支付违约金；迟

延履行7周以上，乙方应每周按相当于合同总价2%的标准支付违约金。迟延履行不足1

周时按1周计算。因任一阶段工作迟延而使甲方额外增加的各项费用（包括但不限于运

输及保险费用、测试费用等）由乙方承担。如乙方任一阶段工作迟延使甲方遭受损失

的，乙方应承担甲方由此造成的损失。并且，如乙方任一阶段工作迟延，其迟延违约

金的数额累计达到合同总价的时，甲方有权解除本合同。解除合同并不影响乙方根

据甲方要求应当承担的上述违约责任。

2.保修期内，如乙方未能按合同规定及时提供服务，除本合同规定的不可抗力原

因外，每迟延一次，乙方应当支付合同总价的_L%的违约金。

3.对于乙方依据本合同约定应当承担的各项违约金及损失赔偿，甲方有权依据本

合同约定从应支付乙方的款项中扣除。

4.如甲方依据本合同约定解除合同，乙方除应当依据本合同约定承担违约责任和

赔偿责任（包括支付违约金、赔偿甲方由此遭受的损失等）外，乙方还应当退还甲方已

支付的全部款项及自付款之日起至返还之日止的中国人民银行同期贷款利息。

十二、争议的解决

凡与本合同有关的一切争议，甲、乙双方应通过友好协商，如经协商后仍不能达

成一致，任何一方都有权向甲方住所地有管辖权的人民法院起诉。

十三、合同的生效、份数及其他

1.本合同自甲、乙双方法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章（或合同专用章）

之日起生效。

2.本合同一式三份，甲方执两份，乙方执一份，具有同等法律效力。合同签订后

五个工作日将合同扫描件发送至大连通利项目管理有限公司o

3.本合同未经事宜，双方另行协商解决。

甲方：大连市中心医院乙方：

法定代表人（签字）：法定代表人（签字）

开户名称：开户名称：

开户银行：开户银行：

银行帐号：银行账号:

合同签订日期：年月日

第三章项目需求及技术要求

一、项目需求及服务规范

一、基本功能配置：

1.1平台支持机构独立主页，支持客户自主管理，具有自主管理权限

1.2学生和教师使用账号数量不限，任何时间和地点均可通过网络访问；

★1.3供货厂家提供云端服务器，不占用机构空间；

★1.4支持PC网页端和移动APP端（iOS和Android系统）访问

1.5平台自带至少200份病例，所有病例要求具有病例解析，同时可支持本院老师上传

自定义病例，并提供病例编写培训服务；

L6平台自带临床能力考核与统计分析功能；

二、机构端功能：

2.1可添加新的学员/导师，可以修改或删除学员/导师信息，并可使用学员/导师信息模

板进行批量上传；

2.2系统支持查看机构内部学员在平台的学习行为，并有统计分析报表；

2.3系统支持查看机构所属导师应用该平台考试及学员的表现情况，并有统计分析报表。

2.4机构端可上传自主病例且机构享有所上传病例的知识产权；

2.5系统支持对接OSCE考站：系统可以无缝对接到OSCE多站考核系统，在该站老师可

以实现远程监考、实时监控参加考试的人数、考试进度。

2.6系统带有题库功能，支持客观题、理论题考核，支持自建题库、支持组卷以及自动

评分和统计分析的功能。

2.7支持评分三级权重修改，如诊断思维和临床决策一级得分权重；诊断、鉴别诊断、

正确处置和病史采集等二级得分权重，满足对不同学员不同侧重点的考核；支持临床思

维能力权重设置，可设置系统性、精准性、逻辑性、敏捷性、经济性等评价维度的权重,

满足不同考核场景的使用。

2.8支持理论考试与虚拟病人考试合并考试，并可配置理论考试题数与虚拟病人数。

2.9支持设置考试终端，如仅限电脑端考试或仅限移动端考试或者两者均可；

2.10支持设置考试后成绩显示时间，如交卷后立即显示或考场结束后立即显示或考试

后由管理员手动发布。

2.11支持设置考试后答案显示时间，如不显示答案或公布成绩后显示答案，保证试卷

的重复使用。

2.12支持设置是否考核诊断依据，实现对不同层次学员、不同考试目的的匹配。

2.13支持考试时根据考试内容指定考试人员，考试人员会收到考试的通知，保证考试

的组织效率和准确性。

三、导师端功能：

3.1导师可使用个人账号和密码进行登陆，进行临床诊疗能力的教学/考核；

3.2系统支持病例管理，导师可自行上传病例到平台用于本机构学员训练或考试；

3.3系统支持考试管理，导师可自行创建考试，并根据考试场次开放权限，拥有权限的

学员方能参加考试，并可查看所有学员考核时每个病例处置的分数和总分以及相关的临

床能力分析，支持分析结果导出。

四、学员端功能：

4.1学员可根据个人账号和密码进行登陆，参加临床诊疗能力的训练/考核；

4.2系统支持自学和考核两种模式，学员可根据考核模式知晓自己的临床诊疗能力水平,

并使用自学模式提高自我临床诊疗思维的能力；

4.3在学习模式下，学员可通过疾病名称查找病例并查看病例介绍、学习目标及患者相

关信息，在考核模式下只向学员提供患者的性别、年龄和主要症状；

4.4系统支持模拟临床诊疗操作，学员对虚拟患者可进行问诊、体检、辅助检查、诊断

和治疗等操作；

4.5系统支持为所选诊断添加诊断依据，支持为所选鉴别诊断添加排除依据，后台可自

动分析学员所选依据的逻辑性。

4.6系统支持疾病病程演变，学员对虚拟患者给予治疗后可以看到患者的病情演变，并

根据病情演变情况调整治疗方案直到治疗结束；

4.7系统支持查看学员诊疗日志，学员的所有操作、选择及判读都会被系统自动记录下

来并上传至服务器，用于学员/导师了解学员知识的掌握程度；

4.8系统支持查看学员临床诊疗能力分析，学员训练结束后，可以看到自己在此次诊疗

过程中的表现及各部分的能力分布，并查看自己错误的地方以及正确的处置方法和原因

分析；

4.9系统支持在线病例交流讨论，学员可以对所学病例进行评价，同时可以与其它学员

或导师进行线上交流。

4.10移动端有候诊室功能，学员可自选症状进行自测，症状数需至少有15种。

五、病例参数

5.1总体要求

5.1.1可用于临床思维训练和考核病例共200个，每一个病例由三个组成部分：病例内

容、病例素材和病例解析；

5.1.2病例涵盖内科学、外科学、妇产科学、儿科学、肿瘤学、感染性疾病学、神经精

神病学和急诊医学等学科，每个学科病种不得少于5个，同一病种可提供多个不同并发

症/病情的病例；

5.1.3提供的病例逻辑必须设置合理，病例素材不涉及病人隐私，不存在法律纠纷；

5.2病例难度要求

5.2.1患者信息线索包含干扰项，需要2次以上鉴别诊断或者患者病情危重，需要边治

疗同时收集疾病相关信息和证据；

5.2.2需要结合两种以上实验检查或影像检查鉴别诊断；

5.2.3支持2段以上合理的病情变化及诊疗阶段；

5.2.4要有明确的、合理的病情转归；

5.2.5要有完整、符合最新医学生教材和诊疗指南的分步诊疗评价评分标准。

5.3病例内容要求：每项信息请按病例编写模板具体要求编写，不能留空，其中具体

要求如下：

5.3.1有明确的教学目标，疾病诊断符合ICDTO命名规范，包含鉴别诊断和鉴别诊断依

据；

5.3.2主诉、现病史和既往史文词通顺、术语正确；

5.3.3提炼的病史信息、体征、实验指标和辅检结果记录齐全，描述清晰、没有遗漏；

5.4病程记录

5.4.1病程记录齐全，能正确反映疾病演变过程，包含病史摘要、重要病情变异记录和

原因分析、临床表现变化；

5.4.2诊疗方案的治疗目标明确，病史采集、体格检查包含患者有意义的阴性症状，治

疗措施符合最新临床诊疗指南；

5.4.3病人症状体征、影像检查涉及的多媒体素材齐全，没有遗漏；

5.5病例素材格式要求

5.5.1多媒体素材单独以附件形式提供，要求内容清晰可辨识，命名与病例内容保持一

致；

5.5.2不能有明确身份标识涉及真实病人隐私的信息；

5.5.3图片素材统一以JPG格式存储，分辨率不低于800*600；

5.5.4视频素材统一以MP4格式存储，大小不超过10MB；

5.5.5音频素材统一以M