分包商管理办法

分包商治理方法其次条本方法所称的分包商，是指具有专业承包资质或者劳务分包资质，与企业签订分包合同并参与工程工程施工生产的建筑业企业，分包商分为劳务分包商和专业分包商。第三条本工程的各项施工任务，原则上优先保证公司内部队伍生产任务，凡需使用分包商，须提前协作公司筹划小组编制工程分包筹划，报经公司分包商治理领导小组同意前方可按规定进展招投标工作。第四条分包商治理根本程序一、分包筹划：在工程正式开工前，依据工程的施工特点和工期要求，协作公司筹划小组编制工程分包筹划和承建任务安排打算。二、筹划报批：工程部将分包筹划和承建任务安排打算报公司经济治理部初审后,由公司分包商治理领导小组批准实施。三、严格执行分包商《资格准入证》招投标制度，通过资格审查的合格分包商参与由公司指导、工程组织的分包商招投标程序。其次章组织机构及职责第五条分包商治理领导小组组长：工程经理副组长：常务副经理、专职副书记、工程副职成员：各部室负责人第六条分包商治理领导小组职责一、落实上级分包商治理规定，制定工程工程局部包商治理实施细则。二、与公司筹划小组共同编制分包筹划方案，拟定工程分包商承包方案。三、负责分包商公司的资格审查、招标，合同评审、签订和执行、履行合同及结算并履行报批程序。第七条打算部长为本级分包商治理的责任人，工程经理为本级分包商考核评审的责任人。第三章分包商准入条件第八条为充分吸纳、利用社会优质分包资源，创立市场化运作、合作共赢的分包机制。第九条分包商必需是企业营业执照〔三证合一〕、资质证书、安全生产许可证三证齐全，市场信誉良好，具有肯定的施工力量和业绩，具备相应分包力量的合法成建制分包企业及小微型专业作业企业。第十条引用分包商必需坚持“五有”〔有资质、有技术力气、有资金、有设备、有信誉〕的原则，严格执行分包商《资格准入证》招标制度。在使用分包商队伍前，无论是合格分包商名册内的合作伙伴还是引进的合作队伍，都必需对其信誉程度、施工力量、队伍状况、近期业绩、质量、安全状况等进展综合考察，考察合格前方可使用。条件具备的应到分包商队伍在建工程施工现场进展实地考察。第十一条引进拟从事主体工程或投资较大的临建工程施工的分包商队伍必需坚持先上报后使用的原则，否则不得使用。第十二条分包商参与工程招标必需符合如下规定：1、分包商队伍必需具备劳务资质或专业分包资质，注册时能供给以下有效证件。1.1县级以上工商行政治理部门颁发的企业《营业执照》〔三证合一〕； 1.2建设主管部门颁发的企业《资质证书》、《安全生产许可证》； 1.3企业法人签发的《法人授权〔托付〕书》。2、对使用的分包商队伍的资质原件要进展审核，留做存档的复印件必需加盖有分包商队伍单位的有效红色印章。316第四章分包商招投标治理第十三条依据工程实际状况，实行招标准入制度，工程原则上以邀请招标为主，以“公正公正、总量掌握、择优选用”为指导思想，合理选择分包商。第十四条分包招标方法一、招标原则〔一〕全面招标原则：依据工程分包及分包商治理方法规定，应当招标的工程工程都要实行招标方式确定分包单位，制止以各种名义躲避招标、暗箱操作的违规行为。〔二〕事前预算原则：工程招标前，应先依据施工图编制工程量清单和招标限价。〔三〕资质审查原则：全部投标单位都要经过严格的资质预审或后审，符合招标文件规定条件的投标单位才有资格参与工程投标。制止以个人名义参与工程投标。〔四〕透亮公正原则：遵循公开、公正、公正、科学择优的原则，不得限制和排斥符合资质条件的单位参与投标，全部工程分包招标活动，承受纪检监察部门监视。〔五〕保密原则：要做好投标标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。〔六〕分包商的考察与评价：工程部是分包商召集、选用、考察、评价、治理的主体，负有对分包商进展考察和评价的义务。同时，公司对工程分包商的选择有完全拒绝权。〔七〕参与投标的分包商数量要求：工程施工招标原则上以邀请招标3〔3〕具备担当招标专业工程施工力量的投标人。二、招标标程序〔一〕编制工程分包模式筹划方案依据工程的特点、类别和实际条件，围绕施工生产需要，坚持“合理有序，总量掌握，确保质量，增加效益”的方针，协作公司筹划小组编制包括工程施工分包模式、分包范围的划分、分包商需求数量、招标方式选用、分包商上场等内容的工程分包模式筹划方案。分包模式筹划方案至少应包括以下内容：单位工程名称、主要工程数量、预估投资、拟选用队伍数量、拟招标时间、开竣工日期等。〔四〕向资格审查合格的投标人发放《招标通知书》。通知书应明确以下内容：1.领取《招标文件》的时间和地点。报送投标文件的时间和要求。开标时间和地点。〔五〕递交投标文件投标人依据招标文件要求的提交截止时间及密封要求，将投标文件按时送达投标地点。在开标前，任何单位和个人不得开启。投标文件包括但不限于以下内容：1.投标函。2.法定代表人身份证明及授权托付书。3.分包工程报价说明及报价表。投标人〔合同签订人及现场负责人〕近五年类似工程业绩表。拟投入的资源〔包括人员、机械设备等〕。施工组织方案。工程分包承诺书。〔六〕开标依据招标文件规定的时间、地点组织开标。开标前，参与开标的投标人、评标委员、监标人应分别填写签到表。〔七〕评标及定标招标评标委员会，对满足招标文件实质性要求的投标文件，依据评标方法规定的评审标准进展评标，优先选用质量好、信誉高、合理低价、工期适当、施工方案先进的队伍。评标完毕后，招标评标委员会汇总评标打分结果，填制《招标评分汇总表》，由每位评委及监标人共同签字确认结果，以“票决制”方式依据得分由高到低挨次，依据工程分包筹划需求的劳务队伍数量推举中标候选人及备选人，并编制《招标评标报告》。第十六条不经过公司分包商治理领导小组批准，严禁任何单位对外私自签订分包合同。第十七条分包商一经批准，原则上不得进展更换和调整，特别状况必需报公司分包商治理领导小组审批打算。第五章分包商的信用评价第十八条分包商信用评价坚持“实事求是、客观公正、科学合理、动态评价”的原则，信用评价的主要内容包括资信治理、安全治理、质量治理、进度治理、物资设备治理、资金使用、农名工实名制治理、合同结算、文明施工等方面，承受综合评分法进展评价。第十九条工程分包商信用评价领导小组每季度末对使用的分包商年累合同履约状况进展考核并上报公司分包商信用评价领导小组。第六章合同治理其次十条使用分包商应签订分包合同，引进零散劳务应签订劳务用工合同。合同必需遵守国家《劳动法》、《合同法》等法律、法规，并坚持公平、自愿、协商全都的原则，实行书面形式签订。1、按规定缴纳履约保证金为有效躲避合同风险、增加对劳务队伍的约束力，在合同签订前，全部中标单位必需按招标文件要求缴纳履约保证金。没有按规定缴纳履约保证金的投标单位视为放弃中标，不得参与施工。履约保证金必需直接上交到公司财务，由财务部出具履约保证金缴纳证明书或财务收据。本工程全部工程履约保证金按合同总额的4%不超过50万元；且履约保证金最低金额不得低于一万元。履约保证金在签订分包合同前一次性交到公司财务部。2、公司相关部门审批履约保证金上交公司财务后，打算部将起草好的分包合同、承包单价以及合同审批意见表在PM治理部。经济治理部会同公司相关业务部门对拟签订的分包合同及承包单价进展审核并在PM条款后签订分包合同。其次十二条与分包商签订的分包合同的单价和总价，必需严格掌握在公司确定的目标责任本钱范围之内，报公司经济治理部，经公司相关部门审核前方可签订。其次十三条工程部签订的分包商承包合同、机械设备租赁合同、物资选购合同，在合同签订后十五日内，交工程打算部门备案。其次十四条零散劳务人员的劳务用工合同内容包括合同期限、工作任务、劳动酬劳、劳动保险、劳动保护、劳动纪律、治安条款、违约责任及双方的权利和义务等，劳务合同期为以完成肯定工作任务为期限，合同期满应终止执行；因施工生产需要连续留用者，可重签订劳务用工合同。其次十五条为保证分包合同的严峻性、法令性，严禁先上场后签合同现象。在施工过程中，不按程序报批，任何人无权调整分包合同商定的单价。其次十六条使用的分包商施工中不能保证工期、发生较严峻的质量和安全事故、治理松散、施工力量差、不能完成施工任务的，应经双方协商或经法律程序予以辞退。第七章安全和质量治理其次十七条工程部要把分包商安全治理纳入全员安全治理范畴，认真执行国家的有关规定和公司相关治理方法。其次十八条工程部与已签订分包合同的分包商签订安全生产合同，帮助分包商健全安全生产规章制度，标准施工现场安全标准治理，开展常常性的安全生产监视检查。与零散劳务人员签订安全包保责任书，并与内部职工一样进展安全教育、安全检查、安全治理，认真做好预防安全事故的各项工作。其次十九条必需加强工程质量治理，严格依据施工标准、操作规程和技术标准组织施工，认真执行、落实质量掌握制度，行使质量拒绝权，努力维护企业利益。第八章资金治理第三十条必需加强对分包商的资金治理，实行履约保证金制度，分包商施工完合同内容、办理完结算两个月后，乙方扣除施工过程中违约应扣费用后依据甲方公司的有关规定履行退还审批手续，无息退还剩余合同履约保证金。如无违约行为，办理履行手续后全额无息退还。第三十一条本工程实行工程缺陷责任保证金制度。缺陷责任期与甲方和业主合同商定全都，从工程完工且双方最终结算签字之日起计算，缺陷105%，5%在缺陷责任期满后视状况无息返还。第三十二条分包商过程中〔月份〕计价作为付款的参考依据，每期计价通过PM签字、盖章作为财务入账的依据。第三十三条验工计价承受公司统一的验工计价单形式，验工计价的单价与细目必需与分包合同彼此对应，杜绝乱立细目、巧立细目现象的发生。第三十四条制止无合同、无验工计价结算单据支付工程款,不得超付工程款。但凡因超付工程款给单位造成经济损失的，其损失由责任人担当，并追究其经济、纪律和法律责任。第三十五条财务部是农民工工资治理的的主责部门，要对农民工工资的支付实行造册登记、监视支付，有效防止拖欠民工工资、杜绝民工大事发生。第九章奖惩方法第三十六条奖惩方法一、严格依据本方法实行分包商治理，对于未按审批程序上报使用分包商的，除赐予相关领导及责任人通报批判之外，并视情节每发生一起处以1000～5000元罚款，情节严峻的，按公司相关文件执行。二、在分包商招标、合同谈判过程中，对于未做好保密工作的除追究1000～3000款，情节严峻的，按公司相关文件执行；同时，对于串标、哄抬价格的分包商要取消竞标资格。三、无特别缘由,使用分包商必需先依照本方法办理好合同审批手续，并依法