环保管家服务环境咨询服务

第一节环境咨询的目的和意义 1第二节环境咨询关注的核心点 3一、环境容量动态化分析 3二、资源能源集约化利用 3三、环境污染全程化控制 3四、生态环境多元化保护 4第三节环境咨询的路径及主要任务 4第四节环境咨询综合解决方案的框架与内容 6一、区域环境保护规划 6二、环境影响评价 7三、环境工程咨询 9四、清洁生产审计 13五、污染防治规划与生态保护规划 16六、资源综合利用规划 18第一节环境咨询的目的和意义随着我国经济的快速发展，以及工业化、城镇化进程的加快，资源开发不合理、污染物排放不达标、生态环境破坏等问题越来越突出，原因也愈加复杂。党的十八大以来，中央把生态环境保护摆在治国理政的突出位，置，生态文明建设和生态环境保护的重要性越来越突出。环境问题的复杂化和产业分类的专业化，环保相关规划的编制以及项目的审批、排污申报、污染治理等，亟需环保、法律、会计、统计、工程技术知识和操作技能等的高效配合，环境咨询服务业因此应运而生。环境咨询可在规划阶段分析环境影响和提出解决方案，有利于政府的科学决策：针对建设项目的建设前、中、后期进行有效的环境影响预测，将发展经济和保护环境均纳入良性循环的轨道，避免不必要的后续损失和浪费。环境咨询旨在以超前的意识提高环保工作者参与综合决策的能力，以实施可持续发展战略为指导，以提升区域竞争力、促进经济实现跨越式发展为中心，以改善环境质量、建设环境安全体系为手段，以打造环境安全型生态品牌为目标，积极应对产业梯度转移中可能带来的环境安全问题。据世界银行报告，中国每年污染造成的损失占到GDP的3%-8%，环境约束成为继资源约束后又一束缚我国经济发展的重要因素。在城镇化逐渐深入的过程中，要素价格改革也会加快，中西部地区城镇化率的提高，需要环保等公用事业先行，同时要素价格改革也将把环保因素纳入考虑范围，环境税的开征是大概率事件。XXX公司是全国较早从事环境咨询的专业机构，公司以“服务政府与企业、助力科学决策、实现环境发展”为使命，围绕“资源、环境、生态”三大要素进行全景分析，为各级政府和企事业单位提供系统性、模块化、一体化的环境咨询综合服务。第二节环境咨询关注的核心点一、环境容量动态化分析环境容量是指人类和自然环境不致受害的情况下，其所能容纳的污染物的最大负荷。特定环境（如城市、水体等）的容量与该环境的社会功能、环境背景、污染源位置（布局），污染物的物理化学性质以及环境自净能力等因素有关。因此，环境咨询应根据不同阶段区域环境功能区划、环境自净能力、重大污染源变动等因素确定环境容量，有效合理地提出污染物减排目标、污染物控制措施和和生态环境建设重点等。二、资源能源集约化利用“大资源”不仅包括水、土地等常见自然资源，煤炭、石油、天然气、地热等能源矿产资源，黑色金属、有色金属、贵金属等金属矿产资源，化工原料和建筑材料等非金属矿产资源，还包括资源加工过程中产生的废渣、废水（废液）、废气、余热、余压等，以及社会生产和消费过程中产生的各种废弃物。因此，环境咨询应从“大资源”的种类和属性出发，充分考虑技术可行和经济合理性，有效指导资源的保护性开发、清洁化生产和循环化利用。三、环境污染全程化控制现今，环境污染控制已经从以往的末端治理转变为“源头预防-过程控制-末端治理”相结合的控制模式，而且是以预防为主。环境咨询首先对区域规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；在生产过程中提出清洁的工艺、技术路线等，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生；对污染治理工程（项目）进行经济、技术可行性分析并设计污染物治理的最佳工艺和流程，使污染物达标排放，最终实现环境污染从源头到结尾的全过程控制。四、生态环境多元化保护生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。不同的生态功能决定了生态环境保护的重点，区域生态环境的平衡状态和建设程度为下一阶段的生态保护提出多层次、多元化的需求。因此，环境咨询应从区域生态环境现状，结合农林牧渔业、旅游业等产业的发展要求，从“积极建设、强化保护、合理改善、加强修复”四个方面，提出多元化的保护方法和措施，有效指导生态建设和保护。第三节环境咨询的路径及主要任务随着国家对环保问题的逐渐重视，区域领导决策部门对环境咨询的需求愈来愈强烈，整体呈现蓬勃发展状态。中研智业长期从事区域经济、环境工程和环境科学理论研究，同时有大量的实践经验，为我公司提供优质的环境咨询提供了保障。XXX公司将运用多学科的知识和经验、现代的科学技术和管理方法，坚持分区分类分级指导，区域协调发展，站在中长期发展进程上把握经济与环境的阶段特征，以改善环境质量为立足点，以保障环境安全为根本，以宏观环境形势的总体判断作为基本思路的基石，为政府部门和企事业团体提供有关环境保护项目的咨询、研究和信息以及长期实施和环境管理，提高资源集约高效利用水平，促使环境质量大幅提升，确保生态环境有效保护，全面推进环境保护事业的发展，促进区域全面协调、可持续发展。第四节环境咨询综合解决方案的框架与内容一、区域环境保护规划（一）关注重点站在中长期发展进程上，把握经济与环境的阶段特征，树立以环境保护优化经济发展的理念，促进经济发展与环境保护高度融合。以环境保护优化区域发展布局，科学进行区域主体功能区规划和环境功能区规划，构建区域环境管理空间新格局；以环境保护优化区域经济结构，大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，推进产业结构、发展方式的转变；以环境保护机制体制创新推进区域协调发展，深化区域环境管理机制体制改革，构建区域生态文明建设良性互动的模式，实现区域经济发展与环境保护之间的协调共赢。（二）框架内容1.发展基础与背景2.指导思想与发展目标3.工业污染防治和城市环境综合整治4.农村生态环境保护与综合治理5.突出重点区域及流域污染控制6.产业发展及布局调整7.基础设施建设与布局8.构建环境监管能力体系9.环境保护重点实施项目10.规划实施的保障措施二、环境影响评价（一）关注重点1.评价建设项目是否可行判断建设项目选址和布局是否合理；关注项目工艺流程，确定污染源头及污染物产生量（或浓度）；排放的污染物的预测量（或浓度）是否超过相关的环境标准。2.制定环境保护措施识别开发区开发活动可能带来的主要环境影响；判断可能制约区域发展的环境因素；确定开发区主要相关环境介质的环境容量；研究提出合理的污染物排放总量控制方案；制定减缓污染物排放造成影响的措施；建立相应的环境目标和指标体系；分析各种规划方案可能涉及的环境影响是否达到环境目标的要求；从环境保护角度论证区域环境保护方案。3.提出完善的建议和对策通过对区域的综合分析，判断区域规划目标是否协调性，推荐环境可行的规划方案或对规划方案进行修改的建议，提出完善区域规划的建议和对策，促进环境与经济、社会综合决策，促进区域可持续发展。（二）框架内容1.建设项目环境影响评价报告的框架内容（1）总论（2）建设项目概况（3）环境现状（背景）调查（4）污染源调查与评价（5）环境影响预测与评价面（6）环保措施的可行性分析及建议（7）环境影响经济损益简要分析（8）结论及建议（9）附件与附图2.区域规划环境影响评价报告的框架内容（1）总则（2）规划的概述与分析（3）环境现状分析（4）环境影响分析与评价（5）规划方案环境影响减缓措施与对策（6）监测与跟踪评价（7）公众参与（8）困难和不确定性分析（9）执行总结（10）附件与附图3.开发区区域环境影响评价报告的框架内容（1）总论（2）开发区规划和开发现状（3）区域环境状况调查和评价（4）规划方案分析（5）开发区污染源分析.（6）环境影响分析与评价（7）环境容量与污染物总量控制（8）生态环境保护与生态建设（9）公众参与（10）开发区规划的综合论证与环境保护措施（11）环境管理与环境监测计划（12）附件与附图三、环境工程咨询（一）项目建议书1.关注重点全面分析项目所在地国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、内外部条件，对拟建项目提出的框架性的总体设想，重点论述项目的必要性。2.框架内容（1）项目概况（2）项目建设的必要性及编制依据（3）项目内容与范围、拟建规模和建设地点（4）工程概述（5）建设工期安排（6）投资估算及资金筹措计划（7）财务评价（8）附件（二）可行性研究报告1.关注重点一是全面论证环境工程项目的建设条件可行性、技术可行性、财务可行性以及必要的环境可行性；二是采用全面、系统的分析方法，筛选和评价影响项目建设的各种因素，并根据国家、地方及行业最新政策，选择最优化的项目方案和规模；三是充分考虑资金的时间价值和净增效益，对项目进行财务分析，并进一步权衡项目的经济效益、社会效益、环境影响、面临的风险。（1）项目总论（2）项目建设背景及意义（3）市场分析（4）场址选择（5）建设规模与产品方案（6）总图运输与公用工程（7）节能减排方案（8）劳动卫生与消防（9）项目管理、招标与实施进度.（10）投资估算及资金筹措（11）财务效益评价（12）社会效益评价（13）风险分析及对策（14）结论与建议（15）附图、附表及其他附件（三）资金申请报告1.关注重点一是准确把握国际、国内的大环境形势以及区域小环境状况，确保项目立项的准确性和前瞻性；二是充分对比分析，紧扣企业定位和国家在特定阶段的投资重点，保证申请项目的独特性和唯一性。三是在充分关注外部性、公共性等的基础上，从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面对项目进行综合论证。四是着重做好财务分析，充分体现政府资金支持的必要性和重要性。2.框架内容（1）项目背景和必要性（2）项目承担单位基本情况和财务状况（3）项目技术基础（4）项目建设方案（5）项目投资概况（6）各项建设条件落实情况（7）项目财务分析、经济分析及主要指标（8）资金申请理由（9）附件（四）环境工程设计1.关注重点一是全面、准确收集项目所在地的基础资料。二是科学比选工艺路线和确定工艺流程。首先根据污染物种类、数量和规模，收集国内外同类污染物处理的技术路线、工艺参数、运行费用、消耗材料、处理效果以及技术进步空间和发展动向等；其次了解各种处理方法涉及的设备、设施及仪器，按国内已有的定型产品、需要进口产品、国内需要重新设计等进行分类，并对设计、制造单位的技术能力加以了解；再次，对技术路线进行全面比较，确定最佳工艺路线；最后设计工艺流程，并完成设计计算和设备选型。三是按照工艺流程，依次进行车间布置、设备布置和管道布置。2.框架内容（1）项目概况（2）设计基础数据（3）方法选择及工艺流程设计（4）设计计算（5）建、构筑物清单（6）工艺设备选型（7）电气设备、自控设备选型（8）仪器仪表确定（9）车间布置、管道设计与布置（10）项目概算（11）平面布置及高程设计（12）附图四、清洁生产审计（一）关注重点清洁生产审计的侧重点在于：1.清洁能源。包括开发节能技术，尽可能开发利用再生能源以及合理利用常规能源。2.清洁生产过程。包括尽可能不用或少用有毒有害原料及中间产品。对原材料和中间产品进行回收，改善管理、提高效率。3.清洁产品。包括以不危害人体健康和生态环境为主导因素来考虑产品的制造过程甚至使用之后的回收利用，减少原材料和能源使用。根据经济可持续发展对资源和环境的要求，清洁生产审计谋求达到两个目标：1.通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次能源的利用，以及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭，达到自然资源和能源利用的最合理化。2.减少废物和污染物的排放，促进工业产品的生产、消耗过程与环境相融，降低工业活动对人类和环境的风险，达到对人类和环境的危害最小化以及经济效益的最大化。（二）框架内容1.前言2.总则（1）企业概况（2）企业清洁生产审核必要性（3）审核目的与原则（4）审核思路与工作程序（5）审核依据3.预审准备（1）企业支持条件（2）审核组组建（3）工作计划制定（4）开展宣传与教育4.预审核（1）企业生产现状（2）企业管理状况.（3）企业环境保护状况（4）预审核阶段发现问题（5）确定审核重点（6）建立清洁生产指标体系（7）设置清洁生产目标（8）提出和实施明显易见方案5.审核（1）审核重点概况（2）物流输入输出测定（3）污染物产排原因分析（4）提出和实施无/低费方案6.方案产生和筛选（1）方案产生及汇总（2）方案筛选（3）方案研制7.可行性分析（1）技术评估（2）环境评估（3）经济评估（4）方案最终确定8.方案实施（1）组织方案实施（2）汇总已实施的无/低费方案成果（3）预测拟实施的中/高费方案效果（4）分析总结已实施方案对企业的影响9.持续清洁生产（1）建立和完善清洁生产组织机构（2）建立和完善清洁生产制度（3）制定持续清洁生产计划10.本轮审核工作总结11.附件五、污染防治规划与生态保护规划（一）区域污染防治规划1.关注重点一是科学分析区域水、大气环境容量，为确定污染物防治目标提供依据；二是结合区域经济社会发展趋势、重点产业发展程度和发展方向等，对区域污染源分布及污染物种类进行详细调查、分析和预测，找到污染防治重点领域/行业/项目以及重点污染物种类，有针对性提出污染防治任务。三是依遵循“循序渐进、重点突出、技术适应、全面防治”的原则，确定不同污染物的防治方法和措施。四是根据污染物防治目标和重点任务，分阶段提出污染防治重点工程和项目，并进行投资估算和效益分析，使防治工作真正落实。2.框架内容（1）区域社会经济与资源环境现状分析（2）污染源调查及污染物排放情况分析（3）污染物防治现状及存在的问题（4）规划期污染物源及污染物排放量预测（5）污染物防治总体思路、目标及重点任务（6）水污染物防治（重点污染物、防治方法和措施）（7）大气污染物防治（重点污染物、防治方法和措施）（8）固体废弃物防治（重点污染物、防治方法和措施）（9）噪声防治方法和措施（10）污染防治重点项目及投资估算（11）效益分析（12）政策建议及保障措施（二）区域生态建设和保护规划1.关注重点一是根据新一轮《国家主体功能区规划》，科学确定区域所在大区域范围的生态功能及保护要点。二是结合区域自身生态环境组成、特性以及生态环境建设和保护状况，提出合理的阶段性目标，并进行生态功能区的细分。三是针对不同的细分功能区，有针对性地确定建设重点和保护方向，提出重点领域、重点环节和重点工程。四是结合所确定的目标，将重点工程落实到具体项目，并进行投资估算和效益分析，指导规划的实施。2.框架内容（1）区域社会经济与资源环境现状分析（2）区域生态环境现状及特征（3）生态建设和保护取得的成效和存在的问题（4）生态建设和保护总体思路、目标和重点任务（5）生态功能区划分（6）不同区域生态建设和保护的重点①水源涵养