《安全生产法》讲座十一

《安全生产法》讲座十一汇报人：2024-01-22目录《安全生产法》概述生产经营单位的安全生产保障从业人员的安全生产权利义务安全生产的监督管理生产安全事故的应急救援与调查处理法律责任与行政处罚01《安全生产法》概述随着社会经济的快速发展，安全生产问题日益突出，事故频发，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。安全生产形势严峻在安全生产领域，原有的法律法规体系已不适应新形势的需要，亟待制定一部全面、系统、科学的《安全生产法》。法律法规体系不完善通过制定和实施《安全生产法》，可以规范企业的安全生产行为，提高安全生产水平，为经济社会持续健康发展提供有力保障。促进经济社会持续健康发展立法背景与意义0102总则规定了《安全生产法》的立法宗旨、适用范围、基本原则等内容。生产经营单位的安全生产…明确了生产经营单位在安全生产方面的主体责任，包括建立健全安全生产责任制、加强安全生产管理、保障安全投入等。从业人员的权利和义务规定了从业人员在安全生产方面的权利和义务，如接受安全培训、遵守安全规章制度、拒绝违章指挥等。安全生产的监督管理明确了政府及其有关部门在安全生产监督管理方面的职责和权限，包括制定安全标准、开展安全检查、实施行政处罚等。生产安全事故的应急救援…规定了生产安全事故的应急救援和调查处理机制，包括启动应急预案、组织救援、开展事故调查等。030405《安全生产法》体系结构将保护人民生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。坚持人民至上、生命至上强化预防措施，从源头上防范化解重大安全风险；同时采取综合治理手段，形成齐抓共管的良好局面。预防为主、综合治理明确生产经营单位是安全生产的责任主体，必须建立健全全员安全生产责任制，加强安全生产管理。落实企业主体责任强化政府及其有关部门的安全生产监管职责，同时鼓励社会各界积极参与监督，形成社会共治的良好氛围。加强政府监管和社会监督《安全生产法》核心内容02生产经营单位的安全生产保障生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入，用于改善安全生产条件。安全生产投入应当纳入本单位预算，确保有效实施。生产经营单位应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产条件与投入

安全设施与设备管理生产经营单位应当建立健全安全设施与设备管理制度，明确管理责任。安全设施与设备应当符合国家标准或者行业标准，并定期进行检测、检验、维护和保养，确保正常运转。生产经营单位应当建立安全设施与设备档案，记录其设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废等信息。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。从业人员安全培训与教育03从业人员的安全生产权利义务03批评权和检举、控告权从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。01知情权从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。02建议权从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议。从业人员权利保障从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。拒绝权从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。紧急避险权从业人员权利保障依法向本单位提出要求赔偿的权利。获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利。获得安全生产教育和培训的权利。从业人员权利保障010204从业人员义务履行遵章守纪、服从管理的义务。正确佩戴和使用劳动防护用品的义务。接受安全培训，掌握安全生产技能的义务。发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务。03工会对安全生产工作的监督工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。要点一要点二工会对违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行…工会有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。工会在安全生产中的作用04安全生产的监督管理安全生产监管体制建设建立健全安全生产监管体制，包括监管机构、监管人员、监管手段等，确保安全生产监管工作的有效开展。安全生产执法检查政府应定期开展安全生产执法检查，对违反安全生产法规的企业进行处罚，并督促其整改落实。制定安全生产法规和政策政府应制定和完善安全生产法规，明确各方责任，为安全生产提供法制保障。政府监管职责与措施鼓励社会各界积极参与安全生产监督，培育社会监督力量，形成政府、企业、社会共同参与的监督格局。社会监督力量的培育政府应定期公布安全生产信息，包括事故情况、安全隐患排查整改情况等，接受社会监督。安全生产信息公开拓展社会参与安全生产的渠道，如开展安全生产宣传教育、组织安全生产志愿者活动等，提高公众对安全生产的认知度和参与度。社会参与渠道的拓展社会监督与参与安全生产评价指标体系建立01建立科学、合理的安全生产评价指标体系，对企业的安全生产状况进行全面、客观的评价。安全生产考核机制的完善02完善安全生产考核机制，对企业进行定期或不定期的安全生产考核，并将考核结果作为企业评优评先、政策扶持等的重要依据。安全生产奖惩制度的落实03落实安全生产奖惩制度，对安全生产表现突出的企业和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产法规的企业和个人进行处罚和追责。安全生产评价与考核05生产安全事故的应急救援与调查处理加强应急演练通过定期组织应急演练，提高应急处置能力和水平，确保在事故发生时能够迅速响应、有效处置。强化应急队伍建设加强应急队伍的培训和管理，提高队员的应急处置能力和素质。建立健全应急救援体系包括应急预案制定、应急队伍建设、应急资源储备、应急演练等方面。应急救援体系建设与演练事故发生后，应立即向有关部门报告，启动应急预案，组织救援。及时报告事故妥善处理事故现场配合事故调查在确保安全的前提下，采取措施防止事故扩大，保护现场相关人员和财产安全。积极协助有关部门进行事故调查，提供必要的资料和信息。030201生产安全事故报告与处置按照有关规定成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行全面深入的调查分析。认真组织事故调查根据事故调查结果，依法依规追究相关责任人的责任，严肃处理违法违规行为。严肃追究责任从事故中总结经验教训，完善相关制度和措施，防止类似事故再次发生。总结经验教训事故调查与责任追究06法律责任与行政处罚123包括未按照规定设置安全生产管理机构、未配备合格的安全生产管理人员、未制定安全生产规章制度等。违反安全生产法规的行为包括生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员、从业人员等。违法行为的责任主体包括民事责任、行政责任和刑事责任。法律责任的种类违法行为法律责任界定警告罚款责令停产停业吊销许可证照行政处罚种类及适用情形01020304对轻微违法行为，可予以警告，责令限期改正。对一般违法行为，可处以罚款，罚款数额根据违法行为的性质、情节等因素确定。对严重违法行为，可责令停产停业，直至违法行为得到纠正。对特别严重违法行为，可吊销相关许