乱占耕地建房工作汇报

乱占耕地建房工作汇报乱占耕地建房工作汇报1

为严守我县耕地爱护红线，坚决遏制新增乱占耕地建房行为。我县主要从图斑核查、政策宣扬、土地巡查三个方面发力。

一、立足核查，狠抓工作落实

为严格贯彻落实上级批示指示，我县扎实开展农村乱占耕地建房问题“回头看”工作。截至目前，我县累计发觉“不应纳入而纳入”的项目0个，“应纳入未纳入”项目100余个；对国家和省级下发图斑中不纳入问题台账的，参照《农村乱占耕地建房问题图斑举证细则》要求搜集举证资料，建立具体档案和台账的图斑72684个，已完成87.1%；对纳入问题台账的宗地建立档案（含基本状况资料及后期的整治整改资料）2324个，已完成100%；纳入问题台账的宗地实地测量2324个，已完成100%。

二、下沉宣扬，提高思想熟悉

遏制农村乱占耕地建房行为关键在于从思想上熟悉到耕地爱护的重要性、紧迫性、艰难性，为了从源头上遏制新增乱占耕地建房问题，要从宣扬上“下功夫”。

我县以领导小组名义向各个乡镇下发通知，要求在交通要道，人流聚集地，场镇，村坝坝等场所张贴、发放“八不准”、“六个严禁”等宣扬资料。截至目前，共发放宣扬单80000余份，宣扬海报1400余份，悬挂横幅500余条，音频播放20000余次，视频宣扬900余次。

三、严格执法，确保遏制增量

为了落实自然资源执法“严起来”的工作要求，进一步完善“早发觉、早制止、严查处”工作机制，将遏制新增乱占耕地建房作为常态化工作。

一要加强土地巡查工作，要求各乡镇进一步加强巡查，落实专人负责，定期排查辖区范围内是否存在“顶风违建”问题，每周上报巡查及制止新增建设状况。

二要保持高压态势不放松，严格查处“顶风违建”案件，对发觉的“顶风违建”案件要作为典型案例，在辖区范围内进行通报，坚绝做到发觉一起查处一起，发觉多少查处多少。

三要结合“卫片执法”与“动态巡查”工作，根据“月清”工作要求，扎实推动上级下发的疑似占耕地建房图斑核查整改工作，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。

乱占耕地建房工作汇报2

一、完成县试点乡镇数据成果上报工作

经国家下发县试点乡镇乡村、乡村（村）基础底图筛选配比，共筛选5个重点核查图斑，经现场举证核查及内业系统上报目前正在开展州级审核。

二、基础底图制作及完成状况

目前已完成全县基础底图制作工作，经初步统计全县基础数据图斑1751个。本周已完成八个乡镇实地摸排工作，统计数据共计1243户，做到每户一档，下步将针对已完成村组开展内业核查工作。

三、强化宣扬

7月3日以来准时传达宣扬自然资源部、农业农村部“八不准”和保障农村村民住宅合理用地两个通知及《省自然资源厅省农业农村厅关于做好全省农村村民住宅建设合理用地保障工作的通知》文件，通过法制进寺庙及7+2法制宣扬等宣扬18场次，发放各项宣扬册820余册。

四、县乡镇层面摸排方式

一是加大培训力度，强化工作指导。多次开展业务培训，全县统一培训2场，乡镇现场指导培训12场，各类问题解答46余项。

二是全面摸排。辖区内全掩盖，摸清底数，做到不漏一户。

三是压实村级责任。摸排信息实行实地测绘工作，根据村级实测，包村督导，乡镇复核的工作思路，层层把关，做到数据真实牢靠。

四是片区包干。乡镇工作人员开展片区包干责任制，对分包片区摸排做到全域认真到位。

五是各级签字留档。对摸排工作从村到乡实行签字责任制度，摸排户主对数据进行确认，村两委对数据真实性签字，包村干部对数据审核签字，乡镇主要领导对数据复核签字。

乱占耕地建房工作汇报3

为切实解决农村乱占耕地建房问题，提高农村土地利用效率，坚决守住耕地爱护红线，迎江区长风乡高度重视、主动作为，坚持科学谋划、集中调度、精准施策，多举措强力推动整治工作顺当进行。

一是强化监管职责，统筹调度。制定并印发了《长风乡掌握和查处违法建设网格化管理实施方法》、《长风乡违法建设监管责任追究方法（试行）》。强化监管职责，严格落实村级耕地爱护责任，加强统筹调度，做好农村乱占耕地建房问题清理整治工作，严守耕地爱护红线和永久基本农田爱护底线。

二是加大宣扬教育力度，力求实效。在村部、人流量大的公共场所集中开展政策宣扬活动，通过悬挂横幅、张贴宣扬画册、出动宣扬车、播放电子显示屏、向群众发放宣扬资料等多种形式广泛宣扬。进一步提高辖区群众对农村乱占耕地建房问题专项整治有关政策措施的知晓率，争取广阔群众的理解和支持。截至目前，共发放各类宣扬资料5000余份。

三是加强日常动态巡查，处置准时。乡城管中队、自然资源和规划管理所、村级网格员联合开展日常动态巡查，对辖区内农村乱占耕地建房问题及相关用地状况进行全面排查，建立专项整治工作台账，发觉问题准时督促整改，坚决做到早发觉、早制止、严查处。

乱占耕地建房工作汇报4

依据中共云霄县纪委办公室《关于开展“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的通知》（云纪办〔20xx〕9号）及云霄县自然资源局、云霄县农业农村局、云霄县城市管理局《关于印发整治新增农村乱占耕地建房问题牢牢守住耕地红线工作方案的通知》（云自然资综〔20xx〕98号）文件要求，制定本工作方案。

一、目标要求

xxx

二、整治内容

主要整治20xx年7月3日以来新增农村乱占耕地建房问题。

三、组织领导和责任分工

乡自然资源所为牵头单位，乡农业农村服务中心、乡“两违”治理办、各村（社区）为责任单位。

成立乡整治新增乱占耕地建房工作领导小组，组长：吴木华，副组长由自然资源分管领导、“两违”分管领导、农业农村服务中心分管领导担当，各驻村领导为成员，领导小组下设办公室，挂靠乡“两违”治理办。联络人：李灿新，联系电话：xxxxx。

领导小组下设两个工作组，分别是核查工作组和处置攻坚工作组。核查工作组由乡一级主任科员沈少伟任组长，各驻村领导为副组长，成员单位是乡自然资源所、乡综合执法大队、乡农业农村服务中心、乡“两违”治理办，负责新增乱占耕地建房整治工作协调、督促、指导、核实。各村（社区）根据属地管理工作要求，负责对发觉的新增乱占耕地建房问题、月图斑违法占用耕地问题清单乐观实行措施，开展农村乱占耕地建房整治工作，确保按时按质处置到位。处置攻坚工作组由乡党委副书记朱增土任组长，成员单位是乡“两违”治理办、乡综合执法大队、乡自然资源所、乡农业农村服务中心，负责“两违”案件的处置、结案、归档、整理。

四、进度支配

（一）制定方案，部署排查（5月－6月）。制定工作方案，明确责任单位为各村（社区），第一责任人为驻村领导，直接责任人为驻村工作队长和村（社区）主干。确定举报电话，乡级举报电话：xxxxx。通过日常巡逻、群众信访线索等方式，对新增乱占耕地建房问题全面开展实地核实，包括：疑似违法主体、建设时间、位置、占地面积以及利用状况、违法违规事实等，每个村依据卫片图斑状况，由乡核查工作组成员单位和驻村工作队长、村（社区）主干组成核查工作小组，由驻村领导组织对新增乱占耕地建房问题全面开展实地核实，经驻村领导审核确认后（签名加盖公章）上报乡整治新增乱占耕地建房工作领导小组，同时乡综合执法大队、乡“两违”治理办要逐宗建立档案，建立健全问题清单。

（二）全力整治，监督检查（6月－8月）。各村（社区）对发觉的新增乱占耕地建房问题、月图斑违法占用耕地问题清单，逐项细化整治责任，建立整治工作台账，抓紧推动整治工作。处置攻坚工作组要开展明察暗访，着力发觉问题，明确整改方向，从严抓好工作落实，对典型新增问题及重难点整治问题，分析讨论“一桩一策”，着力推动攻坚整治。

（三）深化整治，总结提升（9月）。汇总形成“整改清单、制度清单、成果清单”，对整治成效不明显、群众不满足的准时“返工”、“补课”。注意整改落实与建章立制相结合，通过问题整改，举一反三，加快建立长效机制。

五、工作措施和要求

（一）强化日常监督管理。坚持严在平常，管在日常，通过日常巡查、信访途径、媒体报道、12345便民服务网络平台等方式，健全预警预防机制，畅通社会化举报渠道，早发觉，准时把握、梳理、汇总乱占耕地建房问题线索；运用“天上看、地上查、网上管”等卫星遥感影像监测技术手段，开展“月监测图斑”核实整改；发挥乡“两违”队、村级基层组织作用，建立网格化、片区化、责任化巡查机制，强化挂钩村领导、驻村工作队、村两委干部巡查机制，准时发觉和制止乱占耕地建房行为，形成快速反应机制，强化监督检查，推动联合执法、从严执法，做到发觉在初始，解决在萌芽。进一步完善图斑核查流程，落实属地工作责任要求，各村（社区）、乡核查工作组要在图斑下发之日起一周内联合完成实地核查，并报送核查状况表。对纳入新增问题清单的，所在村（社区）要明确处置方式、处置时限，责任人。严格快速查处到位，坚决实行“零容忍”。

（二）坚决查处整改到位。20xx年7月3日以来新增乱占耕地建房问题，各村（社区）要严格快速查处到位，坚决“零容忍”，对新增乱占耕地建房问题应自发觉之日起2个月内处置到位。凡具有下列情形的：（1）干部职工等公职人员、党员违法占用耕地的；（2）各相关部门、驻村工作队、村委会在一周内未能准时发觉、上报违法占用耕地的；（3）各相关部门、驻村工作队、村委会包庇纵容，隐瞒不报的；（4）在处置过程中欺上瞒下，弄虚作假的；移交相关单位依法依规赐予组织处理和党政纪处理。违法用地行为构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。建立典型案例通报机制，发挥典型案例警示教育作用。

（三）加快建立长效机制。加强耕地爱护法律法规政策宣扬，提升群众爱惜耕地、爱护耕地的自觉性、主动性。乡自然资源所要会同乡农业农村服务中心、乡“两违”治理办，全面梳理、总牢固施整治工作成效和存在问题，分析缘由，提出对策，完善遏制农村乱占耕地建房长效监管机制，将整治成果转化为后续日常监管的有力措施。

（四）严厉 工作纪律。各村（社区）、乡直有关部门、驻村工作队要提高思想熟悉，强化部署推动、强化协作协作、强化跟踪落实，将新增农村乱占耕地建房整治工作落到实处，严禁虚报、瞒报等弄虚作假行为。对在整治工作中不仔细、处置不到位的，要严厉 问责问效责任领导及相关工作人员。

（五）准时报送信息。各村（社区）、驻村工作队要将新增农村乱占耕地建房整治进展状况于每月18日前报送至整治新增乱占耕地建房工作领导小组办公室（挂靠乡“两违”治理办），于9月12日前报送工作总结。

乱占耕地建房工作汇报5

一、兰考县耕地现状

（一）人地冲突日益突出

兰考县人口89万，总面积1116．2平方公里，其中耕地面积785．8平方公里，人均耕地面积仅为1.258亩。农村乱占耕地建房现象普遍存在，同时人口不断增加，导致人地冲突日益突出。

（二）耕地后备资源不足

兰考县主要耕地后备资源为黄河滩涂的开发和农村居民点的整理与复耕。黄河滩涂的开发利用受行洪要求、生态爱护等诸多因素的影响，具有较大的不确定性，开发整理复垦补充耕地难度较大。因此，兰考县相宜开发复垦的耕地后备资源不足。

二、农村乱占耕地建房缘由

（一）法治意识淡薄

部分农夫认为耕地归自己全部是属于个人的私人财产，自己怎么支配，他人无权过问，觉得“我占一点，不碍大局”。他们把良田先荒芜不耕作，几年之后良田变相成为荒地，然后就在“荒地”上建房。实际上，农夫所享有的只是对土地的使用权，而非全部权，不享有对土地随心所欲的处置权。

（二）合理性住宅需求得不到保障

农村人口在不断增长，当时安排宅基地时，是一户一宅，但是随着时间的推移，一户变成两户、三户，甚至更多，然而宅基地仍旧只有一份。为了保障住房需求，于是农夫自然而然地把目光投向了耕地。

（三）监管执法力度不够

农夫占用耕地建房时，村干部与乡镇基层干部信息沟通不通畅，没能准时进行制止，导致农夫乱占耕地建房现象的进展和扩散。还有部分基层干部不作为，为村民占用耕地建房开了便利之门，在肯定程度上助长了耕地流失现象的进展。

三、农村乱占耕地建房整治措施

（一）加大宣扬力度

线上利用电视、政府门户网站、微信、短信、广播电台、抖音等媒介播报，线下通过入户走访，张贴宣扬海报、标语和版面，派出政策宣讲车到村入户，大力宣扬农村乱占耕地建房“八不准”政策和耕地爱护法律学问，加强人民对触犯法律的敬畏之心，强化农夫爱护耕地意识，营造良好的全民爱护耕地的氛围。

（二）规划预留空间

县、乡级国土空间规划和有用性村庄规划要为农村村民住宅建设用地预留空间，统筹好爱护耕地和保障村民住宅建设用地规模、布局，切实保障农夫合理的建房需求，引导村民住宅建设优先利用村内空闲地，尽量少占耕地。

（三）严厉 追责问责

在农村乱占耕地建房整治工作中，对涉及国家工作人员违法违规的案件，同时立案、同步查处。对有令不行、有禁不止、阳奉阴违、顶风违纪，支持、参加、包庇、纵容、串通非法买卖土地、非法批准用地、违法承诺用地、违法占地建房，以及对农村违法建设行为监督、制止、查处不力、懒政怠政、不作为、慢作为造成不良影响或严峻后果的国家公职人员，从严从重追究法律和经济责任。对拒绝订正违法用地和违法建设行为，以暴力、威逼等方式抗拒执法部门依法履行职责的违法人员，由公安机关依法予以严峻查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）坚决遏制增量

自20xx年7月3日以后，发生的乱占耕地建房行为一律实行“零容忍”态度从严从快处理。农夫拟建房屋符合农村宅基地审批条件的，须严格根据农业农村部、自然资源部联合下发的《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发﹝20xx﹞6号）文件规定申请批准。凡未经过依法依规审批的，一律不准进行建设，坚决杜绝未批先建、边申请边建等行为。

（五）加快处置存量

通过开展摸排工作，摸清全国农村乱占耕地建房底数，建立全国农村乱占耕地建房问题工作台账，分步整治、分类处置存量，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为。

总之，要从源头上防止乱占耕地建房问题，一方面要保障村民住宅建设合理用地，另一方面要严格爱护耕地，防止耕地“非农化”，两者并行不悖。

乱占耕地建房工作汇报6

今年来，xx县自然资源局通过组织学习、协同协作、强化问责等方式，惩防并举强力推动农村乱占耕地建房问题整治。

提高政治站位，强化学习，切实增加耕地爱护的政治自觉和行动自觉。县自然资源局始终高度重视耕地爱护工作，切实将熟悉和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府的决策部署上来。

一是抓学习教育。通过上报县委常委会、政府常务会、政府专题会学，协调各职能部门、乡镇(街道)人民政府、村(社区)学等，仔细学习领悟农村乱占耕地建房问题整治有关文件精神。着力通过县乡村三级全掩盖学习，促使全县各级各部门切实提高政治站位，增加耕地爱护的政治自觉，深刻熟悉耕地爱护的极端重要性。今年以来，学习耕地爱护有关法律法规3次;涉及职能部门学习20余次，乡镇(街道)人民政府学习20余次，村(社区)“两委”会学习100余次。

二是抓宣扬引导。整合县自然资源局、各乡镇(街道)、乡村驻村工作队及村(社区)“两委”等力气，通过召开党员大会、群众会、院坝会、座谈会等，进村入户宣扬土地管理有关法律法规，解读耕地爱护相关政策精神，通报农村违法乱占耕地建房违法案例。同时，在县城区和各乡镇(街道)赶场天人员密集处摆摊设点发放宣扬资料，现场解答群众用地怀疑。通过高频次和形式多样的宣扬，引导群众坚固树立耕地爱护“人人有责”的社会责任心，切实增加群众依法用地意识。

三是抓氛围营造。结合世界地球日系列宣扬活动，将《中华人民共和国土地管理法》《基本农田爱护条例》和乱占耕地建房“八不准”、违法占地典型案例等制作成宣扬海报，将海报张贴在全县各村(社区)醒目处。发动全县人民群众将省自然资源厅处理农村乱占耕地建房“十个一律”规定(以下简称“十个一律”)通过、微信、微博等广泛转发。同时，制作耕地爱护政策摘编手册发放至全县各级各部门。在全县范围内营造深厚的耕地爱护宣扬氛围，促使全县各级各部门将耕地爱护镌刻在心上，落实在行动上。

强化工作措施，分散合力，形成长效机制遏制新增违法占用耕地行为。通过细化措施、部门联动、奖惩并举的方式，坚固建立遏制新增违法占用耕地行为“防护网”。

一是落实管控机制。印发了《xx县耕地爱护“五个一”管控机制》。着力通过“一张底图”明白爱护区域、“一套措施”严管耕地用途、“一个班子”强化责任落实、“一抓究竟”坚持常态管理、“一票拒绝”严格追责问责的“五个一”管控机制，实现乱占耕地建房行为“零”发生、耕地“非农化”“非粮化”“零”发生、违法违规审核审批占用耕地“零”发生。

二是落实管控职责。建立县、乡、村、组(网格员)、承包经营主体五级管理体系，对耕地爱护实行网格化管理。县级党政主要领导对全县耕地爱护工作负总责;乡镇(街道)党政主要领导对辖区内耕地爱护工作负总责，每年召开两次以上会议对辖区耕地爱护工作进行讨论部署，向县委、县政府汇报耕地爱护工作落实状况;村(社区)主要负责人、村民组组长(网格员)对辖区内耕地爱护工作负总责;耕地承包经营权户要落实耕地爱护直接责任人责任，严禁买卖、非法流转耕地，乱占耕地建房等行为。

三是落实管控奖惩。仔细贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地爱护和改进占补平衡的看法，严格执行耕地爱护制度。通过州人民政府与县人民政府、县人民政府与各乡镇(街道)层层签订《xx县耕地资源和矿产资源爱护目标责任状》，明确耕地爱护主体责任。从严落实耕地数量质量生态“三位一体”爱护，通过管控、激励等多措并举，做到严格掌握建设占用耕地、非农建设不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本农田。同时，将目标责任完成状况通报至县委组织部、县进展和改革局、县财政局、县审计局等部门，作为领导干部评先选优、综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食平安考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。

推动整改问责，压实责任，实行“长牙齿”的硬措施爱护耕地。将违法违规用地问题整改工作作为当前重要政治任务抓牢抓细抓实，在全县范围内营造违法违规用地“零容忍”的高压态势。

一是狠抓存量整改。制定印发《xx县耕地爱护暨违法违规用地整改工作方案》。对违法违规用地3个方面的145个问题制定“时间表”，画出“路线图”，明确了牵头县领导、责任单位、帮助单位、整改措施及整改时限等，切实提升整改效率。20xx年度，省农房办共下发我县违法图斑85个，涉及面积180.75亩，耕地面积129.12亩，已整改到位70个，未整改到位15个，整改到位率82.35%。20xx年以来，省农房办共下发我县违法图斑10个，涉及面积287.79亩，耕地158.56亩，已整改到位7个，未整改到位3个，整改到位率为70%。

二是坚决遏制增量。将耕地爱护使用监测状况纳入“1+3+N”基层社会治理考核内容，考核各部门、乡镇(街道)及党政主要领导，村(社区)及主要负责人，包村干部、网格员、村民组长履行耕地爱护职能职责状况，对履职不到位的进行严厉 追责。结合地灾、生态巡查工作，加大违法占用耕地及违法改建、扩建、加层等违法建房的排查力度，对新增乱占耕地行为实行零容忍，做到发觉一起处置一起，把新增乱占耕地消退在萌芽状态。

三是严峻打击违法行为。坚持既查事又查人的原则，对落实耕地爱护责任不力、监管失职失责的责任单位、责任人在目标绩效考核嘉奖、评先选优等实行“一票拒绝”制，并根据有关规定追责问责。同时，实行举报嘉奖制度，新增违法占耕行为经查证属实的，对第一举报人嘉奖人民币500元/起，费用从属地管辖村(社区)年终考评奖金中扣除。对乱占耕地、违规审批、巡查履职不到位的问题依法依规查处。涉嫌违纪的，提请县纪委监委追责问责;触犯刑律的，依法移送公安机关追究刑事责任。

乱占耕地建房工作汇报7

为贯彻落实国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神和省、市政府关于农村乱占耕地建房问题专项整治工作精神，迎泽区快速开展了农村乱占耕地建房问题摸排工作。强化担当，主动作为，快速动员，周密部署，以高度的政治责任感把农村乱占耕地建房问题摸排工作当作目前最重要的一项工作来抓好抓实。目前迎泽区已全面完成摸排工作，现将工作状况总结如下：

一、摸排工作完成状况

迎泽区共下发图斑444宗，属于摸排范围图斑181宗，包括住宅类29宗，产业类126宗，公共服务类26宗。不属于摸排范围图斑263宗。均已摸排完毕，摸排完成率100%。444宗图斑均属郝庄镇范围内，其中单户住宅类27个，占比14.9%，多户住宅类2个，占比1.1%；产业类126个，占比69.6%公共服务类26个，占比14.4%。

1、全区农村乱占耕地建房问题初查工作，初查登记工作是全面摸清全区20xx年1月1日以来农村乱占耕地建房底数的基础和关键，对摸排工作能否按时保质完成、后续分类处置是否全面到位至关重要。全区上下坚持实事求是的原则，充分调动发挥基层党组织的力气，充分发挥技术单位的支撑作用，郝庄镇、各村(社区)根据工作要求和摸排类型，组织相关人员开展拉网式摸底排查，填写《信息采集表》，对摸排状况汇总后报镇登记汇总，建立了初查台账，并对汇总状况进行逐一核实，确保数据的真实性和精确     性。

2、省农村乱占耕地领导组下发图斑核实工作状况。

省农村乱占耕地领导组三次下发图斑，涉及我区1个镇295个图斑。作业队伍自增图斑4个。

3、国家下发图斑核实工作状况。11月9日国家下发图斑145个，经实地调查核实，经过内业举证处理74个图斑，剩余71个进行外业调查。

通过开展摸排工作，我区摸清了农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农夫合理的建房需求。

二、详细做法与措施

1.提高政治站位。

加强组织领导。成立以区委副书记、区长任组长的全区乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组，多次召开全区农村乱占耕地建房专项整治工作会议，分管领导亲力亲为，靠前指挥，狠抓落实；各镇(街)党政主要负责同志作为第一责任人，亲自支配，亲自部署，并充分调动基层党组织村委会、社区等力气开展外业核实工作，建立了区、镇(街)村三级专项整治格局，确保摸排工作按时保质完成。

制定工作方案。制定了《迎泽区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》，明确了工作目标、职贵分属和实施步骤，确保农村乱占耕地建房问题专项整治工作落实落细。

2.初查信息公示平台建立及公示状况。根据省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组摸排办公室《关于进一步明确农村乱占耕地建房问题摸排工作有关详细事宜的紧急通知》要求，我区巳建立了摸排工作政府官网专栏、迎泽发布“农村乱占耕地建房问题”公众号及投诉平台。对全区1个乡镇28个村存在的乱占耕地建房问题初查台账全部进行了公示；对比初查台账、省下发的帮助图斑，我区组织进行综合对比分析，现已重新在各村和政府官网上进行了公示。

3.新增乱占耕地建房问题状况。全区进一步加强源头治理，以“零容忍”态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题，坚决依法依规从严查处，发觉一起，查处一起。至7月3日以来，无新增乱占耕地问题，新增农村乱占耕地问题举报电话7553362。

三、做好宣扬与举报受理工作

1、利用横幅标语、图画展板、微信平台、入户走访等多种途径，全方位、立体式开展土地管理法律法规、耕地爱护政策规定等宣扬，制作展板1块、宣扬版面240块、条幅2块、宣扬折页480份等

2、在迎泽发布公众号发布《关于农村乱占耕地建房“八不准”原则》、新闻报道3篇，切实提高群众的知晓率。

3、公示举报电话，在区政府官网迎泽之窗和公众号迎泽发布上均公布了迎泽区、郝庄镇两级农村乱占耕地建房群众举报电话或邮箱以及负责人的电话，使广阔干部群众乐观参加举报监督、整治整改，切实营造坚决遏制乱占耕地建房违法行为的强大舆论氛围。

四、存在问题

一是各村自行摸排时，对于某些宅基地证是否证地全都无法证明。

二是由于平台统计口径，造成省级图斑只能统计289个，对迎泽区工作完成率及排名造成影响。

三是由于时间紧，任务重，工作上存在不够精确不够细致的问题。

五、分类处置的看法和建议

通过这次摸排，基本上摸清了全区乱占耕地建房的真实底数和状况。

1.根据新修正的《中华人民共和国土地管理土地法》(20xx年1月1日起施行)第七十八条规定:农村村民未经批准或者实行哄骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。建议对涉及住宅类的`，统一列表移交农业农村部门处理。

2.对涉及产业类的，根据规定进行拆除复垦复绿。我区存在废弃大棚也归在产业类，如下一步处置时还需详细问题详细对待。

3.对涉及公益服务类的，根据规定责令尽可能完善相关用地手续。

4.加大对耕地爱护的宣扬教育。利用各种形式对乡镇村干部进行土地法律法规政策的培训，通过宣扬画、黑板报等各种媒介和活动对广阔人民群众进行广泛的宣扬教育。

下一步，我区将进一步提高政治站位，充分熟悉爱护耕地、爱护粮食平安的极端重要性；进一步压实责任，健全机制，细心组织，主动作为，扎实推动摸排和后续工作；进一步加大宣扬，做好政策解释引导，有效化解影响社会稳定的因素。

乱占耕地建房工作汇报8

始终以来，起房建屋是农村生活的重要内容，是家庭经济进展、群众生活质量提高的重要体现，透露着一个地区文化脉络传承、历史变革沿袭、经济水平进展及政府治理力量提升等诸多信息。因此，抓好农村村民建房工作对于提升群众满足度、化解社会风险冲突、树立政府良好形象的重要性不言而喻。大方县下辖29个乡、镇、街道办事处，经济进展及人口增长得到很大进展，农村建房数量及农业设施建设激增，受地域差异、民族习俗、文化教育程度及职能定位等综合因素影响，整治农村乱占耕地建房问题虽然取得肯定成效，但面临的形势依旧严峻，下面笔者结合工作实际就整治农村乱占耕地建房问题存在的问题进行分析，提出解决措施。

一、存在问题

一是程序意识“缺”，群众无办理建房手续的意识。部分群众在开展村民建房时具有盲目性、随便性的特点，没有形成先申请建房后开工建设的思路流程，以宅基地是否便利宜居，风水是否吉利为主要考量因素，依据资金预算建设满意自身需求的楼层、面积，待人员、资金到位后就开头建房，没有事先询问相关部门，乐观主动地了解用地手续、规划条件、许可证办理的相关政策，无证、少证施工现象易发多发。20xx年7月以来，大方县共查处4000余例无证、少证建房行为，多数农户对于办证建设的合理程序知之甚少乃至于一无所知。

二是法律观念“薄”，群众相关学问储备不足。部分群众对于基本农田、生态红线的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以来，大方县共查处占用基本农田建房7.018亩，其中一部分为群众不懂什么是永久基本农田，缺乏基本农田爱护意识。另外一部分是侥幸心理作祟，在允许建设范围边界摸索。例如：笔者在接待群众时，部分群众分不清晰基本农田与农田、耕地的定义，将三者混而为一，理直气壮地提出自己选择的宅基地不占良田好土为何就占用了基本农田的疑问，主观认为在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天经地义，无需任何个人和单位的同意和授权，客观上形成情理与法理相悖的情形。其结果是相关部门指导选择宅基地时，群众往往带有抵触心情，协作意愿不剧烈。究其缘由，主要有以下两个方面：一方面是部分群众文化水平不高、学问猎取渠道狭窄、区域进展仍旧不平衡、不充分，导致部分地区群众严峻缺乏法律法规学问，不能完全理解和支持相关部门的统一规划、法律宣扬、业务指导、违法查处等行为。另一方面是基层干部队伍力气薄弱，乡、镇人民政府及街道办事处担当各级各部门较多的业务工作，能有效开展农村乱占耕地建房的人员较少。导致宣扬教育流于形式，学问系统不完善、法理层次不深化、效果影响不抱负、普法教育不全面。

三是部门定位“偏”，部门职责划分不精确     。事业单位机构改革后，相关部门职能职责划分仍待明确，县直部门指导建设与查处违规行为的定位交叉，群众询问了解政策渠道不畅通。详细体现在如下方面：一方面，大方县已将农村宅基地审批权下放到乡镇人民政府、街道办事处，但部分乡镇仍未彻底压紧压实责任，存在过分依靠县级部门的现象，部分乡镇领导对于整治乱占耕地建房的熟悉不到位、态度不坚决、措施不详细，上热下冷的现象频发。另一方面，群众到乡镇人民政府询问了解建房相关事宜时，相关工作人员解释不清晰、口径不全都，一些地方甚至存在“领导见不着，部门说不清”等问题，同时，部分乡镇人民政府常常推举群众来县级部门询问，消失群众在县级部门、乡镇人民政府之间来回询问的状况。此类行为不仅严峻拖延了群众建房进度，延长建房周期，损害人民利益。更有可能滋生社会风险，构成社会不稳定因素，加重基层治理负担。长此以往，必将降低群众期盼值，严峻损害政府公信力，动摇执政根基。

四是处置难度“大”，群众抵触心情高。相关部门在对违规建房进行拆除复垦时，群众阻挠力度大。个中缘由不难理解：一方面，农村建房耗费一个家庭多年的积蓄，是几辈人辛苦努力奋斗结出的硕果，让人轻易拆除心有不甘实属正常，如若实行强制措施会加剧干群冲突，激发社会冲突，增加上访维权风险。另一方面，法不责众观念根深蒂固，观望风气严峻，存在“出头鸟”效应，一户顶风作案，邻居邻居纷纷效仿，抢建、乱建行为死灰复燃。相关部门进行查处的时候，以事实为依据，仔细查看不同农户建房之间存在的差异性，针对性进行惩罚。这样一来，群众往往会以同一地区、同一规划来质疑工作人员的专业性、合理性和权威性，先入为主地笃定工作人员确定收受了好处，或者是有亲戚裙带关系及利益纠葛才会允许部分群众修建房屋、强行拆除其余违规建设的房屋。如此一来，群众势必会将执法人员模型化、片面化，成了强词夺理、滥用职权、以权压人、乱作为的典型，群众简单实行过激行为对抗处置，加大了处置难度，通过口耳相传或网络传播，造成不良舆论影响，不利于法治政府建设。

五是受理周期“长”，群众建房刚需办证难。在如今查处乱占耕地建房的高压态势下，部分群众确需急于建房时，现有审批流程办证难、受理周期长，严峻影响群众生产生活。例如，原有房屋不能满意子女结婚，或老旧房屋破损无法居住、举家外出务工，常年在外回家无房等客观缘由迫切需要建房的，因相关部门调查核实程序烦琐、基层干部队伍人少事多等缘由，拉长建房周期，客观上造成群众生产生活困难的现实。如笔者接待的一户人家，举家在外务工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申请之后许久仍未办理好建房手续，在到大方县自然资源局反馈相关状况时，笔者了解到，意向性选址不符合规范，相关部门反复选址、审批程序烦琐、工作人员解释不到位是造成建房手续办理时间长的主要缘由，这样的办事效率，行为作风拉远了干群关系，违反了以人为本的宗旨。

二、措施建议

一要“强”宣扬，丰富群众学问储备。相关部门要以宣扬教育为根基，最大范围内在农村地区广泛开展普适性政策法规宣扬，逐点逐条仔细细致地解答群众怀疑。乡镇人民政府、街道办事处要充分发挥属地管理优势，利用辖区内村情民情针对性进行宣扬。以通俗易懂和群众喜闻乐见的方式，从正反两方面着手，加强《土地管理法》《土地承包法》、农村乱占耕地建房“八不准”、“十个一律”等相关政策法规宣扬普及。同时，不断强调程序合理、法制清楚的办证建设手续，普及基本农田、生态红线等基本概念，使群众在意向性选址时即可一步到位，缩短建房周期。另外，相关部门要充分发挥反面事例的警示教育和震慑作用，对顶风违规建设的典型案例公开处置过程，形成专题利用新兴网络媒介，开展多轮次、多维度的警示宣扬，以达到惩治一户、教育一片、震慑一方的效果。

二要“理”职能，明确部门职责定位。要彻底理顺基层各部门职能关系，使责任明晰、权力合规，加强干部队伍培训，着力提升干部力量素养。对基层职责交叉重叠部分仔细组织研讨细化，形成清楚明确的职责分工，提高办事效率。同时，注意政策解释的规律正确性和规范性，既要避开部门间相互传球甩锅，也要避开不同人员解释不规范、口径不统一的情形发生。加大培训力度，准时把握相关政策，组织乡镇主要领导、分管领导、自然资源、农业农村等相关部门开展业务力量提升培训，结合专业技能与口语实践，把规范性政策转化为融合民族特色、地域文化、涵盖各文化层次都能听懂并理解的术语，杜绝消失“你讲你的，我做我的”案例，不断提高服务效率，解决实际问题。

三要“细”方案，进行分类处置。尽快制定出台农村乱占耕地建房分类整治方案，具体区分存量与增量、扩建与改建、有房与无房等建房类别，针对性提出合理的解决措施，优化处置方案，在爱护基本农田，合理节省利用土地资源的基础上，最大限度降低人民群众经济损失、化解干群冲突，掌握社会风险，提升群众满足度，增进人民福祉。

乱占耕地建房工作汇报9

现将我县农村乱占耕地建房问题摸排工作开展状况报告如下：

一、强化组织领导，严格责任落实。

我县高度重视农村乱占耕地建房问题摸排工作，不断提高政治站位，切实增加责任感、紧迫感、使命感，在国家和省、市召开乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后，于9月11日也特地召开了全县农村乱占耕地建房问题清查整治暨土地问题综合整治工作会议，对如何开展农村乱占耕地建房问题排查整治作了详细支配部署。要求各乡镇、街道及相关县直部门要糊涂熟悉农村乱占耕地建房问题的简单性和整治工作的艰难性，把摸排工作列入重要议事日程，加强组织领导，逐级压实属地责任，形成由村到乡（镇）、街道的党委和政府主要领导“双签字”负责机制，绝不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止。为确保按时完成好这项工作任务，我县又分别于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召开全县农村乱占耕地建房问题排查整治工作推动会议，县主要领导和分管领导对该项工作分别强调并提出明确要求，要以坚决的态度、务实的作风、有力的举措高标准推动摸底排查工作有序有效开展。

二、细心组织摸排，确保任务完成。

我县严格根据国家、省、市工作要求，通过开展摸排工作，摸清农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定坚实基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农夫合理的建房需求。结合农村乱占耕地建房问题排查整治工作历时较长的实际，各乡镇街道成立了特地的工作专班，设立了办公场所，落实了经费保障，加强了队伍建设，并明确了固定的第三方作业单位，确保农村乱占耕地建房问题排查整治工作的有序推动。当前，整个摸排工作进入攻坚时期，县工作专班要求各有关乡镇和街道组织有关技术单位和村居等各种力气，精准摸排，把底数搞清晰，做到全掩盖、无遗漏；问题分类上，要把违法违规房屋建设使用状况、占地状况、审批状况，涉诉案件和执行等状况都搞清晰，做好分类，建立台账，为下步处置打好基础。特殊是对国家刚刚下发的农村乱占耕地建房问题图斑，仔细做好分析和摸排工作，精准系统填报。还要仔细做好国家下发核减全部图斑举证工作，举证为20xx年之前建设的，要求要有影像材料支持，且20xx年之后无翻建、扩建；对有合法用地手续、临时用地手续、设施农业用地手续的，要预备批文和勘测定界图等。经过各有关乡镇和街道及县直部门的共同努力，截至11月25日下午2点，全县农村乱占耕地建房图斑摸排上报系统总计9655个，其中产业类2857个，公共管理服务类428个，住宅类6380个。全县占地总面积674.94公顷，其中占耕地面积593.76公顷，占基本农田面积11.32公顷。

三、坚持零容忍态度，坚决遏制新增。

我县把遏制新增作为农村乱占耕地建房问题整治最中之重盯紧盯牢，坚持零容忍的态度，坚决遏制今年7月3日以后违法占用耕地的新增问题发生。11月24日，县委常委、副县长王崇景组织县公安局、县自然资源和规划局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县综合执法局等有关部门，对有关镇街农村乱占耕地建房工作开展状况进行调研督导，逐乡镇、逐项目进行现场检查并明确指出，督导不是搞形式主义，也不是走过场，上级对新增问题有明确要求，县里对处置状况是要结果的，该拆除的肯定要拆除清理到位并恢复种植条件。县工作专班要求，下一步，各乡镇、街道要依据自然资源部、农业农村部《关于乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20xx〕127号）和省、市有关工作要求，对新发生的乱占耕地建房行为，以“零容忍”的态度，立行立改。对顶风而上的，准时发觉、准时整治、准时处理，依法依规予以严峻打击，严厉 问责。通过立案查处、挂牌督办、公开曝光等方式形成强大工作氛围，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。县自然资源和规划局、县农业农村局要加强业务指导，乐观做好协调沟通，准时传递信息，推动工作高效开展。

四、超前谋划应对，稳妥深化推动。

对于开展农村乱占耕地建房问题排查整治工作，虽然现在国家和省、市还未正式出台制定指导性看法，我县工作专班超前筹划，在仔细做好摸排工作的基础上，开展调查讨论，强化政策分析，提前做好预备，待国家和省、市相关指导看法出台后，依据自身实际状况，因地制宜地讨论制定差异化的政策措施，稳妥有序推动，肯定不搞“一刀切”。讲求方式方法，保障群众合法权益。农村乱占耕地建房问题多数涉及老百姓的切身利益，各乡镇街道肯定要从维护群众利益动身，科学讨论处置方法，慎之又慎、乐观稳妥做好群众工作。要坚持依法依规，优化执法程序、强化执法监管，绝不能留下后遗症；注意发挥基层干部和群众的作用，引导他们参加到监督举报、摸排认定、问题处置等环节当中，群策群力处置存量问题。要求各乡镇、街道要以这次迎查为契机，仔细梳理摸排工作状况，做好查缺补漏。充分发挥舆论监督作用，通过张贴公告、大喇叭等方式，广泛宣扬政策法规。充分发挥群众监督作用，支持群众举报、媒体曝光，形成工作合力，营造良好氛围。同时要做好乱占耕地问题公示工作，对住宅类、产业类、公益类乱占耕地建房问题进行公开公示，坚决杜绝不公示、假公示、不接受群众监督等问题。

乱占耕地建房工作汇报10

按厅党组书记、厅长、省自然资源总督察陈仲伯主持召开的8月份月清“三地两矿”调度会要求，督察三处于8月25日至27日，选取邵阳县塘渡口镇就农村乱占耕地建房问题开展“解剖麻雀”式调研，现就相关状况报告如下。

一、基本状况

塘渡口镇地处城关镇，由原塘渡口镇、黄塘乡、霞塘云乡合并而成，总面积245.47平方千米，总人口18.8万人，辖40个行政村、8个社区、1081个居民小组。20xx年，以邵阳县下放乡镇行政权力事项为契机，镇政府成立综合行政执法大队，内设6个中队。此外，出台了农村宅基地审批管理方法、村民建设用地管理实施细则（暂行）和卫片执法整治实施方案，明确规定农村宅基地审批职责、建房条件、用地标准、选址、办理程序、确权登记、巡查执法、监督检查和法律责任等内容，各村设立了村民建房申请代办人制度。20xx年7月以来，办理了35宗村民建房农转用审批和农村宅基地批准书。

二、乱占耕地建房状况

经内业比对和外业核查，20xx年7月3日后，塘渡口镇新增农村乱占耕地建房图斑51宗、房屋56栋，面积22.37亩，占用耕地17.85亩、永久基本农田9.91亩。其中：续建32宗、房屋34栋，面积11.63亩，占用耕地9.3亩、永久基本农田4.69亩；新建19宗、房屋22栋，面积10.74亩，占用耕地8.55亩、永久基本农田5.22亩。

三、存在的问题

一是乡镇对下放事权的承接力量有限。依据邵阳县政府文件规定，“农村村民未经批准或实行哄骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的惩罚”事权，已由县农业农村局托付乡镇执法。但由于配套政策未完备、财务保障未跟上、专业性人才匮乏、乡镇国土所撤销或部门职责未厘清等缘由，事权承接效果不抱负。如镇政府对农村乱占耕地行为立案18宗，但在下达行政惩罚告知书和打算书时，县农业农村局和镇政府均不愿盖章，消失“一托了之”“相互甩锅”的局面，导致执法卡壳。

二是服务水平有待提升。审批流程上，我省农村村民住房建设管理流程涉及节点多达18个，迫切的建房刚需和繁琐的审批流程之间的冲突，简单造成未批先建、占耕地乱建的现象。如，调研抽查的56栋房屋中，21栋无任何审批手续，面积共计22.37亩，其中占用耕地17.85亩，占耕地比例高达79.8%。违规认定上，由于政策把握不准、图斑定位与判读有误，20xx年7月3日以来，永久基本农田范围内违规审批农村宅基地11宗，设施农用地备案也存在地类不明、面积不准、申报材料随便的现象。宅基地管理上，由于农业农村与自然资源部门尚未理顺职能边界、永久基本农田公示告知不到位等缘由，宅基地面临“都管都不管”的尴尬境况。

四、几点建议

一是市县自然资源主管部门应增加服务意识、责任意识，准时办理村民建房农转用审批，并指导乡镇做好宅基地审批。二是加快村庄规划编制和审批进度，科学布局宅基地。在过渡期，应依据每个村的建房需求合理选址。三是简化审批程序，在村庄规划编制的过渡期，可以考虑符合建房条件的，只要不涉及永久基本农田和生态红线，乡镇审核后可先发放建房许可证。农转用审批按相关规定下放到县，每月或每季打包办理乡镇申报的村民建房农转用手续。四是提升乡镇服务效能，着力点为业务力量的提升和软硬件设施的改善。树立执法为民情怀，将柔性举措、便民服务措施融入到基层执法工作中，让广阔人民群众感到基层执法既有力度、又有温度。

乱占耕地建房工作汇报11

1.工作开展状况

依据上级工作要求，我乡成立了农村乱占耕地建房工作领导小组；设立审批窗口在乡综治中心大厅，并按程序开展审批工作，落实挂牌施工。同时，常态化开展巡查、排查，截至目前，已收到申请125户，完成审批90户，已要求全部挂牌施工，通过审批面积11500平方米。

2.存在问题

一是由于申请量较多且有时车辆不保障，收到农户申请不能准时到现场勘查；二是由于许多群众未按要求建设（未按图集施工等），所以两证发放率低和核查验收率低；三是后期监管难度大；四是宣扬力度不够，少部分群众依法申请意识薄弱。

3.下步工作准备

一是强化领导职责，统筹支配好人、财、物的保障，压实审批和核查验收任务，提升审批和核查验收率。二是强化宣扬，充分利用广播、大喇叭、宣扬车等，以及院坝会、宣扬栏、标语等群众喜闻乐见的方式，持续开展宣扬工作，营造良好的依法用地氛围。三是压实责任。进一步压实各部门、各村主体责任，加强源头巡查和监管，对违法行为早发觉早制止、准时打击，对审批了的落实监管责任人。

乱占耕地建房工作汇报12

依据安顺市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室、安顺市加强农村宅基地规划管理联席会议办公室《关于开展全市农村村民建房管理及农村乱占耕地建房问题整治工作督查的通知》要求，现将平坝区农村宅基地审批与农村乱占耕地建房整治工作自查报告如下。

一、基本状况

（一）农村宅基地审批工作开展状况

1.20xx年7月以来，平坝区建立了安顺市平坝区农村宅基地、农村村民建房联席会议制度，联席会议下设办公室在区农业农村局，联席会议成员部门（单位）支配两名工作员为联络员，负责相关工作的落实和常规事务的办理。并依据有关法律、法规、政策文件精神，有序开展落实此项工作。

2.严格依法依程序审批。20xx年7月3日以来，平坝区各乡镇（街道）均受