中电投安健环体系江西培训班sandy第一天演示文稿

中电投安健环体系江西培训班sandy第一天演示文稿本文档共96页；当前第1页；编辑于星期三\1点1分优选中电投安健环体系江西培训班sandy第一天本文档共96页；当前第2页；编辑于星期三\1点1分介绍姓名：王兴华安瑞祺总裁助理、技术部经理风险分析与工程保险方向硕士研究生安全生产标准化电网、发电企业评审员南方电网集团高级审核员（四钻审核组组长）主要企业：南方电网、华能集团、中石化、中电投等本文档共96页；当前第3页；编辑于星期三\1点1分准备工作Agenda本文档共96页；当前第4页；编辑于星期三\1点1分参与一个要求本文档共96页；当前第5页；编辑于星期三\1点1分体系带给我们的不仅仅是方法，更重要的是思想！一个分享本文档共96页；当前第6页；编辑于星期三\1点1分培训内容安排本文档共96页；当前第7页；编辑于星期三\1点1分培训主题：现代风险管理发展历程原始反应时期经验处理时期技术与工程时期系统风险管理时期本文档共96页；当前第8页；编辑于星期三\1点1分原始反应时期

特点：出于人的本能反应本文档共96页；当前第9页；编辑于星期三\1点1分

历史上记载，如明代宋应星编著的<<天工开物>>一书中，就记载了有关处理矿内瓦斯和顶板的防护措施：“初见煤端时，毒气灼人，有将巨竹凿去中节，尖锐其末，插入炭中，其毒烟从竹中透上”。采煤时，“其上支板，以防压崩耳。凡煤炭取空，而后以土填实其中等等。曲突徙薪本文档共96页；当前第10页；编辑于星期三\1点1分经验处理时期18世纪中叶，蒸汽机的发明引起了工业革命，大规模的机器化生产开始出现，工人的安全和健康时刻受到机器的威胁，伤亡事故和职业病不断出现。本文档共96页；当前第11页；编辑于星期三\1点1分1900’S早期在二十世纪初期，大量与工作相关的死亡、伤害和疾病引起广大的关注。这些关注导致了：法律法规的建设：第一部国家赔偿法律的形成组织机构的建设：1910年，美国成立了矿业局，1913年，美国成立劳工统计局(BLS)，研究机构的建设：美国钢铁制造业协会国家安全理事会(NSC)、美国安全工程协会(ASSE)；加拿大工业事故预防协会(IAPA)这些组织对职业安全和健康的发展有着巨大的影响，使得近十年的事故发生率直线下降。本文档共96页；当前第12页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第13页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第14页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第15页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第16页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第17页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第18页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第19页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第20页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第21页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第22页；编辑于星期三\1点1分技术与工程时期二十世纪中叶进入20世纪50年代，经济的快速增长，工业技术水平不断提高，规模不断扩大，核能、航天等尖端工业，石油、化工、冶金等重工业迅速发展，人们的生活水平迅速提高，但事故也越来越频繁，灾害越来越严重。美国在1960年到1969年期间，共有140,700个人死于与工作相关的伤害；20,800,000个工人残废。本文档共96页；当前第23页；编辑于星期三\1点1分为消除和避免危害，一些工业化国家一方面进一步加强安全生产法律法规体系的建设，如美国在1970年和1972年分别制定了美国职业安全和健康法、水污染防护法和空气污染防护法。所有法规都关注使用工程和技术方法。他们希望通过明确规定的方法和技术来控制工作场所条件，达到防止事故发生的目的。本文档共96页；当前第24页；编辑于星期三\1点1分11030600严重的或较大的伤害轻伤财产损失事故没有可见的伤害或损失的事件事故事件极限值Fran事故比率研究比率关系表明如果存在一个过程来识别、研究和纠正与轻微事件、疾病和财产损害事件及未遂事件相关的系统问题，就有可能预防严重事件和主要事件的发生。本文档共96页；当前第25页；编辑于星期三\1点1分1、ISO审核模型4、NOSA审核模型3、ISRS审核模型5、DIAMOND审核模型2、SafetyMap审核模型系统风险管理时期：国内外管理体系评估模型本文档共96页；当前第26页；编辑于星期三\1点1分美国伯德研究1969－1978ISRS1994DNV挪威2003－2005ISRS7英国能源工业的需求IRCA美国安全工程协会(ASSE)欧洲ISO质量、环境体系1987－1991英国1991－HS（G）65健康和安全指南65:澳大利亚1991－1998AS/NZSISO9001:1994,AS/NZSISO14001:1996，AS/NZS4804:1998SafetyMapBS8800BSI

英国OHSAS:19991996南非1994－2003国际风险控制协会CAPDiamond钻石体系国家职业安全协会(NOSA)1951－1991NOSACMB1051992－2003ISO质量、环境及OHSAS要求NOSACMB253各模型的发展关系图本文档共96页；当前第27页；编辑于星期三\1点1分各位领导是否清楚并正确理解您们肩上所担负的安全生产责任与义务？安全生产法第十七条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：(一)建立、健全本单位安全生产责任制；(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；(三)保证本单位安全生产投入的有效实施；(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(六)及时、如实报告生产安全事故。培训主题：中电投安健环管理体系设计与背景本文档共96页；当前第28页；编辑于星期三\1点1分针对上述6条，您做到了吗？本文档共96页；当前第29页；编辑于星期三\1点1分2011年12月25日，国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组正式作出事故调查报告。在此次事故处理中，涉及党纪、行政处分54人。下面我们从中选择几个来看看他们受处罚的原因：28.龙京，上海铁路局原局长、党委副书记，事故发生后被免职。履行职责不力，对事故发生负有主要领导责任，建议给予撤职、撤销党内职务处分。未认真贯彻落实党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规，执行铁道部有关运输安全工作的部署要求不力；开展职工安全教育培训和业务培训工作不力；督促指导分管领导和下属单位落实安全生产责任制不到位；对现场作业人员未严格执行作业规章、制度、标准行为和车务、电务、工务、调度等系统相关人员未认真履行职责、违规作业的问题失察。本文档共96页；当前第30页；编辑于星期三\1点1分32.何胜利，中共党员，上海铁路局原副局长，分管工务、电务工作，事故发生后被免职。履行职责不力。对事故发生负有主要领导责任，建议给予撤职、党内严重警告处分。未认真贯彻落实国家有关安全生产的方针政策、法律法规及铁道部有关运输安全工作的部署要求；督促、检查、指导工务、电务系统人员执行作业规章、制度、标准的情况不力；对电务、工务系统相关人员未认真履行职责、违规作业的问题失察。43.楼文浩，上海铁路局宁波车务段党委书记、副段长。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内警告处分。未正确履行职责。对温州南站职工安全生产宣传教育和监管不到位，对有关工作人员违规作业的问题失察。本文档共96页；当前第31页；编辑于星期三\1点1分2、大连7.16输油管道爆炸火灾事故这起事故的间接原因是：上海祥诚公司违规承揽加剂业务；天津辉盛达公司违法生产“脱硫化氢剂”，并隐瞒其危险特性；中国石油国际事业有限公司（中国联合石油有限责任公司）及其下属公司安全生产管理制度不健全，未认真执行承包商施工作业安全审核制度；中油燃料油股份有限公司未经安全审核就签订原油硫化氢脱除处理服务协议；中石油大连石化分公司及其下属石油储运公司未提出硫化氢脱除作业存在安全隐患的意见；中国石油天然气集团公司和中国石油天然气股份有限公司对下属企业的安全生产工作监督检查不到位；大连市安全监管局对大连中石油国际储运有限公司的安全生产工作监管检查不到位。本文档共96页；当前第32页；编辑于星期三\1点1分安全生产总是心中没底、心中无数!安全生产总是如履薄冰!安全生产形势总是严峻!当您主持工作后，您对安全生产有什么认识？本文档共96页；当前第33页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第34页；编辑于星期三\1点1分为此，在2012年3月中电投集团召开安全环保工作电视电话会议中，陆启洲总经验在分析了安全生产与环境保护面临的形势后，提出了2012年集团公司安全环保工作的总体思路：以科学发展观为统领，坚持以人为本，深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，围绕管控一体化和“管理提升年”各项要求，落实“安全生产年”工作部署，以建设安全健康环境管理体系为核心，完善安全环保监督管理模式，加强安全环保基础建设，强化重点领域工作，促进安全环保工作再上新台阶。本文档共96页；当前第35页；编辑于星期三\1点1分培训主题：安健环管理体系现状调研情况简介

调研的组织策划与实施调研情况的分析本文档共96页；当前第36页；编辑于星期三\1点1分1、组织策划与实施：调研队伍：IRCC成立4个调研小组，每组3人；调研时间：1个月；调研对象：集团总部、蒙东能源本部、中电国际芜湖发电公司、金元集团林华煤矿、宁夏能源铝业青铜峡铝业、山东核电、黄河公司拉西瓦发电分公司及新能源分公司共9个单位；调研方法：访谈、现场观察、资料查阅与试卷分析（本次调研共访谈了15名企业主要负责人，走访135个部门及单位，访谈人员440名，收集调查问卷898份.）；调研抽样方法：随机、分层、分批本文档共96页；当前第37页；编辑于星期三\1点1分2、调研情况分析：中电投集团从上至下都高度重视安全生产，坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念指导实际的安全生产工作。通过7个基层单位的调研，我们看到有下列值得肯定及继续发扬的方面：

领导重视、安全生产监督管理机构与网络健全，职责落实到位；建立了系列安全生产规章制度，包括：责任制、教育培训、事故调查、安全检查、考核奖惩等环节，并制度的执行有跟踪考核；构建了不同形式的安全生产信息沟通渠道（网站、安全栏、简报）；通过这些渠道，传达或沟通有关安全方面的信息，提升员工的安全意识；开展应急救援系统的建设，有编制应急预案，并开展事故应急演练。开始关注到了供应商与承包商在生产过程中可能给企业带来的风险，并对供应商和承包商的准入进行了管理。。。。。。。本文档共96页；当前第38页；编辑于星期三\1点1分从系统管理的角度，存在下列改进机会：安健环组织架构：机构、人员、职责、流程安健环管理机制承诺、驱动、沟通、保障、控制、测量安健环管理基础情况方面风险评估数据、法律法规、制度

人员能力和意识形态能力状况分析、能力保障系统、人员意识

现场作业环境安全度本文档共96页；当前第39页；编辑于星期三\1点1分调研单位的环境状况本文档共96页；当前第40页；编辑于星期三\1点1分事故危害及其风险三标一体安全标准化安全性评价5S管理安全文化其他控制整体来说，目前我们大部分企业安全管理还处于下列惯性中：本文档共96页；当前第41页；编辑于星期三\1点1分

安全心中没底，心中没数，处于被动、担心状态。安全依赖于领导、依赖于考核，处于“任务式”应付状态安全管理要求多、办法少，处于“运动式”盲目状态安全口头重视多，实际参与少，处于“少数人”关心状态这种惯性表现的特点是：本文档共96页；当前第42页；编辑于星期三\1点1分所以：要系统、根本扭转现有的安健环管理现状，全面提升全集团公司的安健环管理水平，不是靠一两个措施、方案或一两次整改能解决的，需要系统的框架设计、需要体制与机制变革。而要实现这些变化，变必须建立安健环管理体系，通过体系的建设，形成以基于风险的安健环核心价值观为导向的安健环管理新模式，实现从行政管理向员工自主管理的转变。本文档共96页；当前第43页；编辑于星期三\1点1分安健环管理体系不应是一个书面系统、一个形象工程、或是一些标准的汇总与组合。它应是一个以风险管理理念引领、以自然学科、工程学科、社会学科、心理学科为理论支撑，以风险控制技术为手段的系统.为此，IRCC结合自身多年的企业风险管理体系的设计经验与其钻石风险体系的核心思想，为中电投集团安健环管理体系的设计提供一个独具特色的1234体系设计思路与原则：即为1个核心、2个基于、3个因素与4个原则。培训主题：安健环管理体系设计思路本文档共96页；当前第44页；编辑于星期三\1点1分一个核心—以人为本“以人为本”实质是指以人的生活条件来分析和解决与人相关的一切问题，其核心内容就是尊重人，尊重人的特性和人的本质，把人作为手段与目的的统一。安健环管理体系的建设必须坚持这一核心思想，并以这一思想指导整个体系的设计与实施，在具体要求上应体现：本文档共96页；当前第45页；编辑于星期三\1点1分生命利益价值能力权利自由创新人格劳动个性尊重尊重尊重尊重本文档共96页；当前第46页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第47页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第48页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第49页；编辑于星期三\1点1分传统的安全管理思维方式：以事故为核心的观点后果-安全心中没底，心中没数，处于被动、担心状态“救火式”安全管理模式安全管理的被动局面二个基于：1、基于风险-改变传统的安全管理思维方式本文档共96页；当前第50页；编辑于星期三\1点1分以风险为核心效果-领导放心、员工安心“预测式”安全管理模式安全管理的前期控制基于风险的思维方式：本文档共96页；当前第51页；编辑于星期三\1点1分基于企业的生产过程与企业的现有文化基于生产过程－解决了体系的针对性问题。－扭转了一个方向，不是为体系服务，而是让体系为企业、员工服务基于组织文化－解决了体系的适宜性问题。－改善了体系的生存环境，增加了认同与认可本文档共96页；当前第52页；编辑于星期三\1点1分3个焦点：时间降低导致损失事件：风险驱动整合的方案三个关键组成部分体系焦点体系焦点领导基础人员系统解决设备、设施、工具与作业环境的本质安全问题控制组织与流程的风险，解决管理的本质安全问题提升人员素养，控制风险行为，解决人的本质安全问题本文档共96页；当前第53页；编辑于星期三\1点1分4个原则：

系统性的原则先进科学的原则全员参与的原则持续改进的原则本文档共96页；当前第54页；编辑于星期三\1点1分

系统性的原则本文档共96页；当前第55页；编辑于星期三\1点1分体系构建了一个链条式的闭环控制管理系统，系统通过闭环管理的有机整合，形成密切配合、互相包容、互相关联的一个有机的管理体系。本文档共96页；当前第56页；编辑于星期三\1点1分先进科学的原则宏观上：理念、态度与价值观；微观上：管理模式、管理方法、操作方法本文档共96页；当前第57页；编辑于星期三\1点1分MASTER班组MASTER风险管理模型本文档共96页；当前第58页；编辑于星期三\1点1分R班组MASTER风险管理模型Management班组日常管理MAActivity班组活动管理SStandard班组标准/文件管理TTask班组任务/作业管理MEnvironment班组环境/工具管理Risk班组风险管理本文档共96页；当前第59页；编辑于星期三\1点1分CARE

关怀COBSERVE观察OANALYSE分析ACOMMUNICATE沟通CHELP

帮助H主动的关怀是以关心人、环境、组织为目标的有目的的行为为强化安全行为、纠正风险行为，指导员需要对这种行为进行观察观察期间，指导员必须认真观察并提出问题。只有这样才能使指导应用正确的指导技巧。(注：不要盲目下定论)有效的指导应肯定观察到的安全行为，有效纠正风险行为。换言之，员工应当感到这样做的目的是为了自己而不是为了他人帮助他人需要参与和奉献，参与意味着没有时间的时候要挤时间，在不想提供帮助的时候也要给予帮助，在不想关怀他人的时候也要关怀他人班组COACH训练方法本文档共96页；当前第60页；编辑于星期三\1点1分最高管理层中级管理层一线管理层班组员工以前的管理体制方式－垂直、单边

全员参与的原则本文档共96页；当前第61页；编辑于星期三\1点1分本文档共96页；当前第62页；编辑于星期三\1点1分全员参与垂直方式本文档共96页；当前第63页；编辑于星期三\1点1分小组/部门企业/组织承包商/相关方社会家庭本文档共96页；当前第64页；编辑于星期三\1点1分PDCA初始水平世界级水平

以持续改进的原则－动态管理、螺旋上升本文档共96页；当前第65页；编辑于星期三\1点1分生产活动（风险）危害辨识与风险评估系统风险作业风险生产流程风险管理流程风险安全、健康与环境风险生产过程管理工具与设备设施组织管理设计与变化职业健康管理环境保护管理作业现场管理作业过程管理工作标准维护标准工作标准工作标准工作标准技术标准工作标准技术标准工作标准技术标准作业指导书（风险控制）（风险控制）（风险控制）（风险控制方法与手段）（风险控制方法与手段）（风险控制方法与手段）持续改进事故/事件管理应急响应与管理能力、培训与沟通检查、测量与审核纠正与预防系统安健环体系设计的脉络图本文档共96页；当前第66页；编辑于星期三\1点1分评定标准导则实施指南安全健康环境管理体系安全健康环境管理体系导则化工企业体系实施指南体系的组成公共企业体系实施指南冶金企业体系实施指南矿山企业体系实施指南核电企业体系实施指南发电企业体系实施指南公共企业评定标准化工企业评定标准冶金企业评定标准矿山企业评定标准核电企业评定标准发电企业评定标准本文档共96页；当前第67页；编辑于星期三\1点1分作用创建原则：一个核心、二个基于、三个载体、四个原则核心内容：13个单元—建立在危险源辨识、风险评价与控制基础之上，设计企业所用人员、作业和活动创建过程：准备、策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高—持续改进安全健康管理体系导则的作用本文档共96页；当前第68页；编辑于星期三\1点1分序前言1.范围2.规范性引用文件3.术语与定义4.总体要求5核心要素及要求导则的主要内容本文档共96页；当前第69页；编辑于星期三\1点1分不同行业特点发电公共冶金化工矿山核电安全健康环境管理体系核心要素及要求本文档共96页；当前第70页；编辑于星期三\1点1分培训主题：安健环体系建设面临的挑战挑战一：在管理思维与模式上的冲突与矛盾；以事故为核心－导致管理的被动性、任务式；从上至下－导致管理的强迫性、缺乏针对性；垂直、平行的模式－导致管理的盲目性与重叠中国式的处理模式：发生事故—领导高度重视/批示/赶赴出事地点—全国各地开展安全检查—检查出一批不符合要求的企业/情况—要求整改--处理一批责任人—情况通报。如此重复。。。本文档共96页；当前第71页；编辑于星期三\1点1分挑战二:现有安全管理体制的约束最高管理层中级管理层一线管理层班组员工本文档共96页；当前第72页；编辑于星期三\1点1分

人力资源配置不足－时间不充分，导致工作质量下降；参与不足－安全管理的主动性差，应对式多；本文档共96页；当前第73页；编辑于星期三\1点1分挑战三：现有管理机制上的约束驱动机制不合理督导机制的缺失问题发现机制的不健全持续改进与评估机制的公式化。。。。。。本文档共96页；当前第74页；编辑于星期三\1点1分挑战四：人员意识与能力上的约束

意识与感知度知识技能经验本文档共96页；当前第75页；编辑于星期三\1点1分挑战五：技术与外部环境带来的约束社会安全文化氛围政府要求技术本文档共96页；当前第76页；编辑于星期三\1点1分培训主题：安健环体系建设的思路与对策请问各位,您们领导对体系建设工作重视吗？本文档共96页；当前第77页；编辑于星期三\1点1分经验显示，在体系推行初期，有下列领导表现形式：表现形式一甩手掌柜式特点：层层转移；美名：责任的传递机制本文档共96页；当前第78页；编辑于星期三\1点1分表现形式二：临时突击式大干、苦干100天，努力实现3钻目标为了体系，“白＋黑、5＋2”；本文档共96页；当前第79页；编辑于星期三\1点1分表现形式三：急燥功利式亮点表现形式四：埋头苦干式本文档共96页；当前第80页；编辑于星期三\1点1分思路与对策一：提升领导对体系的认知

理念与方法的认同；目标与结果的认同；思维与行为的认同；本文档共96页；当前第81页；编辑于星期三\1点1分如何才能认真贯彻落实党和国家有关安全生产的方针政策？国家安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理本文档共96页；当前第82页；编辑于星期三\1点1分安全第一？当您在开会或讨论问题时候，您是否首先考虑安全？下属跟您汇报工作时，您是否首先考虑安全？年度预算时，您是否首先考虑安全？制定企业战略时，您是否首先考虑安全设置机构时，您是否首先考虑安全？招聘人员时，您是否首先考虑安全？企业召开安全会议时，您是否还是由部门来准备发言稿？企业开展安全培训时，您是否主动参加？企业开展风险评估时，您是否主动参加，掌握动态的风险信息？。。。。。。本文档共96页；当前第83页；编辑于星期三\1点1分预防为主？当您出行时，您是否考虑过风险？当您在办公室时，您是否清楚企业的主要风险？当您在听取汇报时，是否询问过风险？当您与员工交谈时，是否了解过员工暴露的风险？当您下基层检查工作时，您是否清楚自己可能暴露的风险因素？。。。。。。本文档共96页；当前第84页；编辑于星期三\1点1分综合治理？您知道什么是综合治理吗？当您在布置或部署工作时，您是否综合治理？当您在听取汇报时，是否关注了风险综合治理的过程？当制定风险控制方案时，是否考虑了综合治理的方法与手段？当事故发生时，你是否综合的考虑与分析管理的问题并系统解决？。。。。。。本文档共96页；当前第85页；编辑于星期三\1点1分思路与对策二：体系建设的组织策划目标与时间的策划:内容与范围的策划：评估与改进的策划：本文档共96页；当前第86页；编辑于星期三\1点1分思路与对策三：体系建设机制的建立绩效机制的策划；责任机制的建立；作业风险控制机制；班组承接机制或模式。本文档共96页；当前第87页；编辑于星期三\1点1分传统责任机制－最常见的就是目标责任书。本文档共96页；当前第88页；编辑于星期三\1点1分实例目标与指标体系----驱动机制人身伤亡目标的控制风险辨识－从风险数据库找出可能导致人员伤亡的致害因素作业环境作业工具组织程序寻找失败因素照明通风护栏采购使用前检查维护许可现场安全措施人员监护措施指标化照度合格率照明设施完好率。。。。。指标责任化明确责任部门与具体负责岗位本文档共96页；当前第89页；编辑于星期三\1点1分可视培训系统JSA系统任务管理许可系统隔离闭锁系统作业风险作业指导书业作过程控制作业风险控制机制实例本文档共96页；当前第90页；编辑于星期三\1点1分MASTER基于风险的班组风险管控模型－MASTER班组风险管控承接机制本文档共96页；当前第91页；编辑于星期三\1点1分R班组MASTER风险管理模型Management班组日常管理MAActivity班组活动管理SStandard班组标准/文件管理TTask班组任务/作业管理EEnvironment班组环境/工具管理Risk班组风险管理本文档共96页；当前第92页；编辑于星期三\1点1分MASTER“6R”实施原则的应用（图例）；MASTER模型具体事项实施内容体系关联要素数据记录/载体存在风险Managemen