各级目标、方针

各级目标、方针各级目标及方针一、集团公司的目标、方针；二、中油测井的目标、方针；三、长庆事业部的目标。一、集团公司的目标、方针〔一〕中国石油集团HSE方针以人为本，预防为主、全员参与、持续改进。释义：遵守法律法规，关爱生命，保护环境，坚持平安开展、清洁开展，实现人与自然、企业与社会的和谐。继承和发扬优良传统，全员参与、综合治理，坚持注重实效，持续改进，不断提高HSE管理水平和绩效。〔二〕中国石油集团HSE战略目标追求零伤害、零污染、零事故，努力在健康、平安与环境方面到达国际同行业先进水平。〔三〕中国石油集团HSE承诺：中国石油天然气集团公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是本公司核心工作之一。为了“奉献能源、创造和谐〞，我们将：遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标；保护环境，推行清洁生产，致力于可持续开展；优化配置HSE资源，持续改进健康平安环境管理水平；各级最高管理者是HSE第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据；

实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化；向社会坦诚地公开我们的HSE业绩；在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSE态度始终如一。中国石油天然气集团公司的所有员工、供给商和承包商都有责任维护本公司对健康、平安与环境做出的承诺。一、任何决策必须优先考虑健康平安环境；二、平安是聘用的必要条件；三、企业必须对员工进行健康平安环境培训；四、各级管理者对业务范围内的健康平安环境工作负责；五、各级管理者必须亲自参加健康平安环境审核；六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；七、事故隐患必须及时整改；八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；九、承包商管理执行统一的健康平安环境标准；〔四〕集团公司健康平安环境〔HSE〕管理原那么：1.条文〔一〕良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、工程投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到平安开展、清洁开展。〔二〕员工应承诺遵守平安规章制度，接受平安培训并考核合格，具备良好的平安表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的平安意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化平安责任意识，提高自身平安素质，认真履行岗位平安职责，不断改进个人平安表现。〔三〕接受岗位HSE培训是员工的根本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质前方可上岗。2.条文释义〔四〕HSE职责是岗位职责的重要组成局部。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。〔五〕开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作那么，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。〔六〕危害识别与风险评估是一切HSE工作的根底，也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。〔七〕隐患不除，平安无宁日。所有事故隐患，包括人的不平安行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控到达预期效果。〔八〕事故和事件也是一种资源，每一起事故和事件都给管理改进提供了重要时机，对平安状况分析及问题查找具有相当重要的意义。要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过〞原那么，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，铲除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，防止事故事件重复发生。〔九〕企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计中。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。以人为本、平安第一、环保优先〔五〕集团公司平安环保工作的“一个理念〞、“三个观念〞和24字方针1.集团公司平安环保工作的“一个理念〞：2.集团公司平安环保工作的“三个观念〞：以人为本抓平安；一切事故都是可以控制和防止的；平安源于责任心源于设计源于质量源于防范。3.集团公司平安环保工作的24字方针：平安第一、环保优先，综合治理、强化根底，突出重点、长抓不懈。二、中油测井的目标、方针〔一〕中国石油测井的工作方针1.中国石油测井质量方针以发现油气层为己任，用先进技术为油田勘探开发提供优质效劳。

先进的技术要有先进的装备。必须具有自主知识产权的、能够满足油田勘探开发需要的领先的测井装备。把油气勘探开发的需要当作科技创新的第一源泉和第一推动力，在效劳实践中创新测井技术。

测井就是发现油气层，其价值表达在油田勘探开发的成果上。用先进的技术为油田勘探和开发提供优良的测井资料，使测井的价值得到更广泛、更深刻的表达。2.中国石油测井HSE方针以人为本预防为主全员参与持续改进国内第一、国际一流。

“十一五〞期间，要实现国内效劳水平第一、立足自主创新技术走出去、建设国际一流的测井队伍、开展国际一流测井技术。让国内的用户享受国际一流的测井效劳，具有与国际一流公司竞争的实力，成为员工、用户、股东、公众认同的国际一流企业。1.中国石油测井的战略目标〔二〕中国石油测井的目标2.中国石油测井的平安环保总体目标确保人身不受伤害；确保放射性源和火工品不失控；确保测井施工不引发井筒事故。

我们在整个生产过程当中的三个要素人、物、井，这三个方面，我们的目标都有要求，首先是人身不受到伤害，就是不能发生重伤以上的事故。在物的方面，要确保放射源和射孔弹不失控。在井的方面，在工程施工中，决不能因为我们的施工，引发井筒报废等恶性事故。把过去杜绝重大平安责任事故的提法不提，是提高了要求。因为重大平安责任事故是伤亡3人以上，重大事故要绝对排除，绝对杜绝。这个要求很高，这是实现长效机制、本质平安的要求。

3.中国石油测井的质量目标研发先进技术；制造可靠仪器；实施优质效劳；提供准确成果。

4.中国石油测井的HSE战略目标追求零伤害、零污染、零事故，在健康、平安、环境管理方面到达国际同行业先进水平。

〔三〕中国石油测井的平安环保理念平安第一、环保优先，综合治理、强化根底，突出重点、长抓不懈。就是要把平安生产、清洁生产放到各项生产经营工作的首位，坚持生产建设服从平安环保，坚持预防为主，切实提高平安环保的防范和保障能力。坚持平安第一就是表达以人为本。平安生产关系人民群众生命财产平安，人的生命是最珍贵的，开展决不能以牺牲人的生命为代价，做好平安生产，才是真正的以人为本。坚持平安第一就是把握生产规律。把人、设备、井这些要素组织起来进行测井生产时，任何要素存在平安隐患，生产都将无法进行，在生产过程中任何要素受到伤害，生产也将无法进行。将平安放在第一的地位，是测井生产的根本规律，抓生产必须抓平安，抓平安就是抓生产。

1.释义：a.平安第一、环保优先平安第一：首先要做到人身平安第一，在影响到人身平安的任何情况下，停止生产，确保人的平安。其次，要做到在平安与效益、速度等发生矛盾时，一切为平安让路。第三，任何人做任何事都要先想好平安规那么，再按平安规那么做事。在测井生产当中，任何人做任何事都要遵守这个规那么。这三点是测井生产的最高原那么，其他任何规定都不能与此冲突，任何人都必须严格执行，真正把平安第一的思想从认识上、行动上落实下去。b.综合治理、强化根底就是要坚持标本兼治、重在治本，健全HSE管理体系，落实平安环保责任制，反“三违〞、除隐患，加强“三基〞工作,培育平安环保文化,采取综合性措施,夯实平安环保根底。就是要突出重点领域、要害部位、关键和薄弱环节，紧紧抓住影响平安环保的主要矛盾和问题，集中力量进行专项整治，务求必成。同时充分认识平安环保工作的长期性、复杂性，毫不放松、持之以恒地抓紧抓实抓好。公司平安工作的重点领域，一是交通平安；二是放射性平安；三是火工品平安；四是施工作业平安。公司平安工作的要害部位，一是源库，二是弹药库，三是高温高压装置，四是资料库。公司平安生产的关键环节，出车前做出风险判断，只有判断无风险时才能出发；动用放射性源和火工品要有一位责任人全程负责；施工过程中要用最大平安拉力对仪器防卡解卡。抓薄弱环节，要突出平安责任、平安培训、体系运行和源、弹、车的监控。c.突出重点、常抓不懈

公司的生产活动和员工行为要遵守所在国家、行业和当地政府的环境法律法规要求，尊重当地风俗习惯，清洁生产、保护环境，杜绝污染，得到政府和公众的信赖。2.环境管理3.职业健康平安管理公司生产经营活动中遵守所在国家、行业和当地政府的法律法规要求，确保平安资源的投入，通过积极的预防措施，消除和减小员工所面临的平安和健康风险，使员工和相关方对平安和健康放心。4.HSE理念

公司建立职业健康平安、环境管理体系，贯彻清洁生产、科学开展的理念，通过持续改进，不断提高职业健康平安、环境的管理绩效，以良好的职业健康平安和环境表现，积极回报社会，为建立和谐社会做出应有奉献。三、长庆事业部的目标〔一〕长庆事业部的平安环保职责以人为本，预防为主、全员参与、持续改进。释义：遵守法律法规，关爱生命，保护环境，坚持平安开展、清洁开展，实现人与自然、企业与社会的和谐。继承和发扬优良传统，全员参与、综合治理，坚持注重实效，持续改进，不断提高HSE管理水平和绩效。〔二〕长庆事业部的平安目标1.总体目标实现“四个确保，两个杜绝。〞四个确保：确保人身不受伤害；确保放射源和火工品不失控；确保现场作业平安；确保厂房、基地设施平安。两个杜绝：杜绝较大及以上环境污染和生态破坏事故〔事件〕，杜绝较大及以上职业病危害事故和放射事故。2.平安指标序号

类型

指标

1因施工作业引起的井喷事故

02放射源、火工品失控事故

03员工重伤及以上事故

04一般以上交通事故(同等及以上责任)

05火灾事故

06一次直接经济损失10万元以上的责任事故

07事业部公众聚集场所的安全事故

08废气达标放排率

100%9废水达标排放率

100%10固体废弃物处置率

100%11新建项目环境影响评价、验收执行率

100%12职业病年发病率013有毒有害工种人员体检率100%14放射工作人员个人剂量监测率100%15有毒有害场所监测率100%16职业健康监护建档率100%17员工体检率95%18特殊工种人员持证上岗率100%3.2021年平安环保重点分解控制指标内容单位交通事故（一般）放射性事故火工品事故责任性井筒事故备注起数损失金额陇东项目部28万000靖边项目部310万000安塞项目部14万000靖吴项目部14000生产项目部28000定边项目部14000基地服务部290//其他单位0300/其他单位事故损失合计不得超过3万元，每个单位损失不得超过5千元合计1250000交通平安；放射性平安；火工品平安；施工作业平安〔三〕平安管理的要点1.平安环保工作的重点领域2.平安环保工作的要害部位源库，弹药库，高温高压装置，资料库3.对平安工作的重点领域的控制要点a.交通平安。事业部共计动用机动车辆：189台,年出车近12000次，年累计行驶600万公里。每台车乘坐3-7人，行驶在陕、甘、宁、蒙、山等山大、沟深、弯多的矿区和偏远小城镇，平安风险大、交通秩序乱。为了实现交通平安，公司在测井生产流程“队伍出发〞这一环节，规定4个工作要点，抓好交通平安：一是由队长了解天气及行车路况后与所有司机对行车平安进行判断，在人员疲劳、夜间行车、雨雪雾天气、山路行车的情况下，要做出风险判断。在有风险时，必须采取具体的、管用的平安措施才能出发。司机已经疲劳时不能出发。二是两辆车要同时出发，由测井队长明确两名押车人员分别坐在副驾驶位置。行车过程中严禁超速。司机不得吸烟和打。戴平安带。三是连续行驶2小时必须停车检查，押源人检查源仓锁和仪器仓锁，司机休息不少于10分钟并作例行检查。四是路途中遇到危险路段，必须下车查看，必要时有人指挥行进，不能带险通过。五是事业部对行车过程实时监控。执行体系文件2201HSE风险辩识与评价程序〔作业队现场危险源辨识〕；2202HSE法律法规辨识与评价程序〔事业部对生产活动进行监控〕；2204HSE管理程序〔落实各级HSE管理职责〕；2205HSE监督程序〔落实各级监督检查职责〕；2206应急管理程序〔现场应急处置、各级预案的实施〕；2310测井过程控制程序；2311射孔过程控制程序〔施工现场过程控制〕；3811应急预案CNPCLOGGING4092Q&HSE活动记录〔作业队“三会〞，各级HSE管理小组〕CNPCLOGGING4012危险源调查表〔作业队、工程部〕；CNPCLOGGING4013环境因素调查表〔作业队、工程部〕；CNPCLOGGING4014危害辨识与危险评价登记表〔工程部、质量平安环保部〕；CNPCLOGGING4015环境影响评价登记表〔工程部、质量平安环保部〕；CNPCLOGGING4166HSE合规性评价记录〔方案经营部〕；CNPCLOGGING4011检查记录〔各级HSE管理部门〕；CNPCLOGGING4064监督日志〔监督站〕；相应记录：

CNPCLOGGING4075监督月报〔监督站〕；CNPCLOGGING4096监督方案〔监督站〕；CNPCLOGGING4122监督方案〔监督站〕；CNPCLOGGING4057Q&HSE方案书〔作业队〕；CNPCLOGGING4066测井、射孔任务书〔作业队〕；CNPCLOGGING4073车辆运行与修保记录〔作业队〕；CNPCLOGGING4078〔测井现场〕、〔射孔现场〕检查表〔作业队〕；CNPCLOGGING4031(射孔、取心)作业记录〔射孔队、配合作业队〕；CNPCLOGGING4078(射孔)检查表〔射孔队〕；b.放射性源。事业部有各类放射源158枚〔其中：伽玛源113枚、中子源45枚〕，年用放射性同位素80件。年从事放射性作业2203口井，放射性源从业人员400多人。从源的数量、动用次数、从业人员，我们是很多的，担负的平安责任是很重的，一旦在这么多情况下出现一次问题，都是惊天的事故。公司在生产流程的“队伍出发〞、“设备撤除〞和“队伍返回〞三个环节，规定了三个工作要点：一是由测井队长明确一人全程负责放射源使用，包括借源、押源、井场存放、装源、卸源、还源。同时明确一人协助。二人要经体检合格可以从事放射性工作，熟练掌握装源、卸源方法和防护方法。二是出发前队长必须检查源罐锁和源仓锁。三是连续行驶2小时必须停车检查，押源人检查源仓锁。三是事业部每天查询一次源的动态。四是将所有源罐〔块〕放在离车10米以外可以看到的地方，用粗链条锁在一起，插上标记。五是在井口装源时，必须先盖好井口。六是由装源者卸源，卸源时一定要盖好井口，卸源后必须对源仓进行冲洗。七是到基地后先还源后休息。2201HSE风险辩识与评价程序〔作业队现场危险源辨识〕；2202HSE法律法规辨识与评价程序〔事业部对生产活动进行监控〕；2204HSE管理程序〔落实各级HSE管理职责〕；2205HSE监督程序〔落实各级监督检查职责〕；2206应急管理程序〔现场应急处置、各级预案的实施〕；2310测井过程控制程序〔施工现场过程控制〕；3811应急预案执行体系文件相关记录CNPCLOGGING4092Q&HSE活动记录〔作业队“三会〞，各级HSE管理小组〕CNPCLOGGING4012危险源调查表〔作业队、工程部〕；CNPCLOGGING4013环境因素调查表〔作业队、工程部〕；CNPCLOGGING4014危害辨识与危险评价登记表〔工程部、质量平安环保部〕；CNPCLOGGING4015环境影响评价登记表〔工程部、质量平安环保部〕；CNPCLOGGING4166HSE合规性评价记录〔方案经营部〕；CNPCLOGGING4011检查记录〔各级HSE管理部门〕；CNPCLOGGING4064监督日志〔监督站〕；CNPCLOGGING4075监督月报〔监督站〕；CNPCLOGGING4096监督方案〔监督站〕；CNPCLOGGING4122监督方案〔监督站〕；CNPCLOGGING4057Q&HSE方案书〔作业队〕；CNPCLOGGING4066测井、射孔任务书〔作业队〕；CNPCLOGGING4060放射性源使用流程卡〔作业队、源库〕；CNPCLOGGING4061(放射源)领用审批单〔作业队、仪修、生产调度部门〕；CNPCLOGGING4063同位素配制使用记录〔？〕；CNPCLOGGING4078〔测井现场〕检查表〔作业队〕；CNPCLOGGING4062借还源记录〔源库〕；c.火工品。事业部每年使用火工品，雷管6000发，导爆索29000米、射孔弹240000发、桥塞药柱450个、点火器450发、传爆管800个、起爆器80个、药包4000个，火工品库5个。这是一个重大的危险源。抓好火工品的平安使用，事业部射孔作业流程规定了以下要点：“领取射孔器材〞环节：〔1〕、依据配炮单在器材供给部门由小队长〔或小队长指定装炮工〕负责领取射孔器材。“队伍出发〞环节：〔2〕、由小队长全程负责射孔器材的使用，分阶段指定装炮工、押运员分别负责射孔器材的领取、押运、装配、清点和剩余器材的交回等工作。相应负责人要经岗位培训取得相关资质证件，熟练掌握射孔器材火工品的性能特点。〔3〕、出发前队长必须核对射孔器材规格型号及数量，检查是否按照要求装运。〔4〕、连续行驶2小时必须停车检查，押运人检查射孔器材装运情况。“井场安装〞环节：〔5〕、装炮工负责核对射孔器材的规格数量，根据配炮单，确定下井射孔枪的顺序。严格按照操作工艺要求装配射孔器。〔6〕、操作工程师负责井场漏电检查，并使地面仪器可靠接地。〔7〕、由作业队长负责，必须在地面仪器断电后，并对电缆缆芯进行放电之后的情况下，才能连接射孔器。“设备撤除〞环节：〔8〕、装炮工和押运员进行剩余火工品的清点、保管和押运。〔9〕、作业队长对火工品数量、装运情况逐一核实。“交还剩余射孔器材和资料〞环节：〔10〕到基地后立即交还剩余火工品。〔11〕对于没有发射器材的处置：由作业队交回器材供给库集中存放，由事业部生产技术部定期组织统一处理。〔12〕、利用信息化的方式对火工品采购、库存、使用进行动态管理，全程监控。2201HSE风险辩识与评价程序〔作业队现场危险源辨识〕；2202HSE法律法规辨识与评价程序〔事业部对生产活动进行监控〕；2204HSE管理程序〔落实各级HSE管理职责〕；2205HSE监督程序〔落实各级监督检查职责〕；2206应急管理程序〔现场应急处置、各级预案的实施〕；2311射孔过程控制程序〔施工现场过程控制〕；3811应急预案执行体系文件相关记录CNPCLOGGING4012危险源调查表〔作业队、工程部〕；CNPCLOGGING4013环境因素调查表〔作业队、工程部〕；CNPCLOGGING4014危害辨识与危险评价登记表〔工程部、质量平安环保部〕；CNPCLOGGING4015环境影响评价登记表〔工程部、质量平安环保部〕CNPCLOGGING4166HSE合规性评价记录〔方案经营部〕；CNPCLOGGING4011检查记录〔各级HSE管理部门〕；CNPCLOGGING4064监督日志〔监督站〕；CNPCLOGGING4075监督月报〔监督站〕；CNPCLOGGING4096监督方案〔监督站〕；CNPCLOGGING4122监督方案〔监督站〕；CNPCLOGGING4078〔测井现场〕、〔射孔现场〕检查表〔作业队〕；CNPCLOGGING4025火工品使用流程卡〔射孔队、火工品库〕；CNPCLOGGING4031(射孔、取心)作业记录〔射孔队、配合作业队〕；CNPCLOGGING4061(火工品)领用审批单〔工程部、射孔队、火工品库〕；CNPCLOGGING4078(射孔)检查表〔射孔队〕；CNPCLOGGING4090配炮单〔绘解、作业队〕d.施工作业平安。公司全年测井3000多口，仪器起下27221次余次，在这些工作当中大约10%的起下会遇到复杂情况，如果处理不当会造成仪器落井，打捞不当会造成井筒报废。实现测井施工平安，重在下井仪器的防卡、解卡，在测井生产流程的多个环节，规定了以下工作要点：在“任务下达〞环节，明确测井任务要下达给具备平安生产条件的小队，三个条件：测井设备适合测井设计要求，各岗人员持证上岗，已做好生产准备。在“井场安装〞环节，测井队长了解井况和井场情况后召开班前会，提出平安本卷须知，明确施工方案。由井口组长组织固定地滑轮，地滑轮要用铁链子固定在连顶节或牢固的横梁上。不能碰正在转动中的地滑轮。拉力计要接在天滑轮上方。下井仪器连接后，对仪器连接部位进行平安检查。上述工作由测井队长逐一检查。在“测前检验与刻度〞环节，下井仪连接好后，操作工程师要先下车检查后再供电。在井口做CAL和GR刻度时，要盖好井口，防止CAL环和GR刻度器掉井。在“重复段测井〞环节，以不大于3000m/h的速度下放仪器，在井眼不好和造斜点、狗腿子、井底位置要减速。遇阻时以正常速度下放3次，假设还遇阻，要求井队通井，决不可以冲仪器。仪器上提至井口200米时减速，提醒井口工。在“主测井〞环节，如遇卡，收回推靠器后立即拉倒最大平安张力，仍不能解卡，要上下活动电缆，由作业队长负责组织穿心打捞，绝不允许拉断电缆。在“主测井〞环节，生产准备时更换受伤和疲劳的拉力棒。执行体系文件2201HSE风险辩识与评价程序〔作业队现场危险源辨识〕；2202HSE法律法规辨识与评价程序〔事业部对生产活动进行监控〕；2204HSE管理程序〔落实各级HSE管理职责〕；2205HSE监督程序〔落实各级监督检查职责〕；2206应急管理程序〔现场应急处置、各级预案的实施〕；2310测井过程控制程序；2311射孔过程控制程序〔施工现场过程控制〕；3811应急预案相关记录CNPCLOGGING4012危险源调查表〔作业队、工程部〕；CNPCLOGGING4013