一驻地工程监理质量管理体系

一驻地工程监理质量管理体系监理质量治理体系内蒙古交通建设监理咨询（集团）有限公司国道302线乌兰浩特至阿力得尔段二期工程第一驻地办二〇一五年六月名目质量保证体系框图 1第一章 监理机构及职责范畴 2第一节、监理组织 2第二节、监理组织机构框图2第三节、驻地办监理机构的职责3第二章质量监理治理制度8第一节、质量监理工作治理依据8第二节、监理单位质量治理概述8第三节、工程质量监理治理制度9第三章、质量监理工作制度13第一节、施工图会审及设计交底制度13第二节、施工组织设计审核制度14第三节、工程开工申请审批制度14第四节、工程材料、构配件和设备质量检验制度15第五节、隐藏工程质量验收制度16第六节、设计变更处理制度16第七节、工程质量检验制度16第八节、质量事故处理制度17第九节、施工进行监督及报告制度17第十节、监理工作会议制度17第十一节、监理工作日志制度20第十二节、监理月报制度20第四章、监理人职员作守则21第五章、安全监理治理制度22第一节、总则22第二节、驻地办安全监理机构设置及安全监理人员职责24第三节安全监理的工作内容26第四节安全生产监理的工作手段28第六章、监理资料及档案治理制度28第一节、会议记录28第二节、现场记录29第三节、试验室记录30第四节、计量与支付记录 30第五节、音像资料 31第六节、监理文档治理 32第七节 工程治理图表制度 33第八节 文函治理制度 33质量保证体系框图思想保证提升质量意识ISO9002质量体系教育

组织保证按合同承诺的人员、资质、仪器等组建完善的监理

质量保证体系技术保证监理保证技术培训创优质工程学熟技测监检制明习悉术量理查定确规图交复程创创创范纸底检序优优优

经济保证经济法规严 落格 实执 业质服省制机构量务内定优规一教良范流育打算制度化建设制定和向业主、承包商征求意见 执行各种治理制度提升事业心，责任感改进工作质量反馈

标 成 措 目准 效 施 标规程同加严加保意大格大证实行岗位质量终身责任制业巡执现试主视行场验监检监质检督查理量测提升工作能力程操频序纵率质量评定确保优质工程 ,保证业主中意

行 主计 奖量 罚程 措序 施按程序支付，利用经济手段，操纵工程质量第一章 监理机构及职责范畴第一节、监理组织本工程项目实行两级监理。在总监理工程师的领导下，总监办负责全线施工监理工作的检查、指导、和谐和治理，一驻地办负责相应合同段工程的具体监理工作，在本项目工程监理工作中，一驻地办业务上受总监办的领导，并对总监理工程师负责。总监办将对业主负责。对该监理工程，公司各级领导都专门重视，优先安排了体会丰富，治理能力强的优秀监理人员组建本项目的监理队伍。共安排监理人员15名，驻地监理工程师1名，试验室主任1名，道路工程师1名，结构工程师1名，测量工程师1名，试验检测工程师1名，计量合同工程师1名，安全员1名，监理员3名，试验员2名，档案治理员1名。第二节、监理组织机构框图试验室主任：

结构工程师：

道路工程师：

合同工程师：

测量工程师：

交通安全设施工程师：

安全工程师：成华英王德文

张付才

刘晓阳

魏运明

陈传平

闫春潮试验检测监理工程师：葛占宇试验员：监理员：监理员：档案治理员：于天泓姜清涛臧鹏段少伟董竟一周玲玲驻地办监理组织机构框图第三节、 驻地办监理机构的职责一、驻地办各级监理人员岗位责任（一）驻地办职责1、负责所辖合同段工程质量、进度、投资、安全环保的全面操纵和合同治理、信息治理工作，负责所辖合同段日常监理工作的组织和执行。2、审查承包人总体施工组织设计、年度施工打算，提出初审意见报总监办。审批承包人月进度打算，并检查进度打算实施情形。3、审查工程延期、索赔、工程分包申请，签署审查意见后上报总监办。4、检查、监督承包人质量保证体系的建立和运行情形，确保企业自检的落实。5、审核计量红线，核查运距增减的有关数据；对所有试验进行平行独立试验，其余抽检频率不低于 30%；所有测量中关键部分全部独立复测，其余抽检频率不低于 30%；检查施工单位质量、安全、环保等保证体系是否落实，应急预案预备措施是否到位。6、审查、批准所辖合同段单位、分部、分项工程开工报告。检查核实承包人所报的人员、机械设备和试验设备的到位情形。7、检查督促承包人按设计图施工，现场作业的设备和进场材料是否符合有关标准的规定，检查落实承包人持证上岗的人员，落实各工序的施工工艺。8、向总监办上报各种表格、数据，定期提交工程监理月报、季报、年报。9、制定和落实监理措施，保证承包人按规范进行试验操作，保证承包人自检数据真实可靠，抓好承包人的试验台帐、计量支付台帐和工程质量月报工作。10、审查、签证承包人的中间支付报表和最终支付报表，上报总监办审查。11、发生质量事故、重大的工程变更和其它在合同执行中发生的专门情形应及时提出书面处理意见，尽快向总监办和业主报告。12、在合同授权的范畴内及时处理工程变更，防止或减少索赔。13、定期组织召开工地会议，检查工程进度情形，研究工程质量、进度等方面存在的咨询题，提出解决方法。14、对不符合施工合同要求的工程应指令施工单位返工，报总监办备案；情形严峻的或涉及到工程安全的应及时下达停工令，报总监办备案。15、组织治理所辖合同段的动态治理平台（网络信息平台） ，保证上报数据的真实性、可靠性、完备性。16、完成总监办交办的其他工作。（二）打算合同室职责1、指导、和谐驻地办的合同治理、打算治理和廉政建设工作，制定各有关的治理制度和工作程序，负责组织打算治理、合同治理业务方面的学习、交流和廉政监理教育。2、负责讲明合同条款，处理合同文件的遗漏、错误、模糊不清等咨询题，协助总监理工程师解决合同争端；按合同规定和谐各方利益，提出议价项目的参考单位和总额，报业主批准后实施。3、负责配合业主、总监办对承包人履约情形进行检查、考核，抓好各级监理人员、施工人员请销假制度的落实。4、审查承包人报送的支付报表和原始凭证等，审查中期支付证书、最终支付证书及合同终止后任何付款的支付证书，审查安全生产费使用打算。5、审查、处理承包人提交的延期和费用索赔报告；及时向驻地监理工程师报告计量支付、工程变更费用、索赔费用等合同治理情形。6、提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格及证书，并指导承包人具体实施。7、对承包人工程进度打算进行审查； 按期提出各种报表和月进度报告。8、负责工程项目资料档案的指导和治理，负责合同各方之间的来往函件、技术档案、财务档案、行政档案的分类编号、并妥善储存。9、参加工程项目的交、竣工验收和缺陷责任期验收工作。10、负责驻地办的内部行政治理。11、组织治理动态治理平台（ 网络信息平台）。12、完成驻地监理工程师交办的其它工作。（三）安全环保室职责1、指导、和谐整个驻地办的安全环保治理工作，制度有关的治理制度、规定和工作程序，负责组织有关安全环保治理方面的业务学习和交流，以及安全环保方面的研讨会。2、协助驻地监理工程师审查总体施工组织打算和分项施工方案中的安全环保技术措施和专项施工方案（包括应急预案） ，检查和督促承包人按批复的方案组织实施。3、负责解决施工中的安全环保咨询题，协同驻地监理工程师处理安全环保事故。4、审查承包人的安全环保人员资格，审核三类人员及特种设备的安全生产许可证。5、施工过程中，对安全环保设施、设备和措施进行不定期检查，督促施工单位落实全环保措施。6、完成驻地监理工程师交办的其它工作。（四）技术室职责1、指导、和谐整个驻地办的质量治理和工程技术工作，制定有关的治理制度、规定和工作程序，负责组织有关质量治理方面的学习和交流，以及技术方面的研讨会。2、负责解决施工中的重大技术、质量咨询题，参加重大质量、工程技术等咨询题的处理。3、协助驻地监理工程师审查重要施工方案（包括大桥、特大桥、现浇的分离立交、互通立交、预制场、隧道、路面工程等） ，检查和督促承包人按批复的方案组织实施，协助驻地监理工程师定期召开工程质量专题会议。4、审查与处理承包人提交的工程变更报告，协助驻地监理工程师处理工程变更，配合合同室处理工程延期、索赔等咨询题。5、协助业主组织工程的交桩工作，指导、检查承包人的交桩、导线复测、中边线复原，对全线导线点、水准点进行独立复测，并对上报的复测成果进行审查、批复。对大桥、特大桥、互通立交等大型构造物的施工放线进行复核。对原地面的标高进行抽检，对有疑咨询的段落进行全面复核。对承包人施工过程中的放线进行不定期检查。6、施工过程中，督促承包人对测量仪器定期进行校正、标定和保养工作，对工程的位置、高程，桥涵构造物和结构中的几何尺寸，内、外观质量定期、不定期进行检查。7、参加工程项目的交、竣工验收和缺陷责任期验收工作。8、配合合同室审批计量红线、运距增减，参加原地面、柱、梁板、路面面层等试验段工作，并提出分析报告。9、参加新技术、新工艺、新材料、新设备的试验工作及鉴定、推广工作。10、完成驻地监理工程师交办的其它工作。（五）试验室职责1、指导、和谐负责标段的试验监理工作，制定有关工程试验方面的制度、规定和方法，组织试验业务方面的学习和交流。2、工程开工前，配合业主、省厅质监站、总监办对承包人试验室、试验人员和试验仪器设备的配备情形行检查，并提出书面批复意见。3、指导承包人按软件规定统一格式的各种试验报表进行记录、整理和储存。4、定期（或不定期）对承包人的试验仪器进行检验，并督促定期交由有资质的部门对仪器进行标定。5、参加新技术、新工艺、新材料、新设备的试验工作及鉴定、推广工作；参加工程项目技术、质量咨询题的处理。6、对重要原材料进行取样复核试验， 在复核合格后，批复承包人使用。材料使用过程中不定期进行抽检，抓好原材料的动态治理。7、复核所有标准试验，对工程的材料及混合料配合比进行平行独立试验，并将复核、平行试验结果报驻地核准。8、对驻地办和承包人有争议的工程试验结果进行复核、认定。9、按规定抽检频率对砼、路面底基层、基层、面层等各项试验指标进行抽检。10、监督、指导承包人的工程试验，并对有关试验报告进行签字确认。11、参加原地面、柱、梁板、路面面层等试验段工作，并提出分析报告。12、办理驻地监理工程师交办的其它工作。（六）综合室职责1、在驻地监理工程师的领导下，负责建立工程项目的资料档案治理系统，负责参建单位各方来往函件、技术档案、行政档案的分类编号，并妥善保管。2、熟悉技术档案及文件档案的归档要求，熟悉工程交（竣）工资料的编制方法；负责驻地办办公设备用品、资产治理等工作。3、负责所有监理文件资料的收集、登记、整理、分类、编码、存档保管、借阅登记、注销治理和归档治理。4、负责整理汇总监理信息，做好有关监理文件的收发工作。5、整理由驻地办主持的各种会议记要。6、完成驻地监理工程师交办的其它工作。第二章 质量监理治理制度第一节、质量监理工作治理依据1、国家、交通部及自治区有关法律、法规。2、本工程施工合同及与其有关的业主物资、设备采购合同。3、本工程监理合同协议书及附件。4、交通部或其他行业部门颁发的技术规范、规程、标准。5、业主与监理、承包人签订的合同文件。6、工程施工设计图纸。7、工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载。第二节、监理单位质量治理概述工程施工监理将依据本合同条款、设计图纸、技术规范和业主指令性文件及有关会议记录开展工程质量操纵工作。1、监理单位应按照监理合同约定的职责和权限，对工程质量、安全、环保、投资、进度实施监督治理。按照所承担监理任务和监理合同要求，向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员，并配备相应当设备。监理人员必须按照投标承诺，持有交通行业主管部门签发的资质证书，并按照核发的从业资格承担相应的监理工作。未经省项目办同意，不得对合同规定的人员和设备进行调整。2、监理单位必须严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范。严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施。各级监理在工程质量治理中要做到“严格监理、优质服务、公平科学、廉洁自律”，同意行业主管部门、建设治理单位、质量监督机构对监理资格、监理质量体系及监理工作质量的监督检查。3、监理单位应加大对施工单位自检体系工作质量的监督和治理，督促施工单位认真履行合同，配合建设治理单位查处工程转包和违法分包，对合法分包进行审核（包括分包人资质、经历、分包内容、支付方式与价格），查处恶意压价分包、猎取非法利益的行为。4、监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施及专项施工方案；审查试验段工程施工工艺及首件工程施工方案；监督合同中有关质量标准、技术规范的实施；查处和纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的施工行为；提出或审查设计变更；独立进行工程质量检测。参加工程质量事故处理和工程验收。5、监理工程师应当按照监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式对建设工程实施监理。必须对工程施工质量进行全方位监督治理与操纵，坚持“首件认可制”与“试验段制” ，严把“开工审批关”、 “实施过程旁站关”和“转序签字计量支付关” 。对要紧承重、受力部件、隐藏工程等关键工序和工程部位严格实施全过程旁站。6、监理单位必须具备独立的工地试验室或中心试验室，并通过省交通质量监督机构的考核。7、驻地办应使用自有试验室进行自行试验，严禁与施工单位共用同一试验资料。驻地办抽检频率不得少于施工规范规定施工合同段自检频率的20%。总监办抽检频率不得少于驻地办累加自行试验抽检频率的 10%，并负责驻地办工地试验室不能完成的平行试验，对路面基层、沥青路面各结构层、C30以上水泥混凝土配合比设计进行验证试验并审批。8、强化监理日志工作，做到以文字为依据、按数据讲话、靠检测定性。加大监理档案资料的规范治理和对施工单位的档案资料治理工作的监督、检查、指导，负责工程施工档案的审核签证。工程完工后，进行监理工作总结，对监理过程中的资料按期交省项目办归档。9、监理工程师不得擅离职守，如需离岗按请假制度规定审批。10、建立驻地办日常考核奖罚制度，对监理工作质量进行日常治理。第三节、工程质量监理治理制度设计文件、图纸会审制度监理工程师在收到设计文件、图纸、工程开工前会同施工及设计单位复查图纸时，广泛吸取意见，幸免图纸中差错、遗漏。监理工程师组织设计单位向施工单位对设计意图、施工作业要求、质量标准、技术措施等进行全面交底，并形成书面纪要交设计、施工单位执行。材料、构件检验及复验制度分部工程施工之前，监理人员应审核进场材料和构件出厂证明、材质证明、试验报告，关于要紧材料进行抽样，并与业主、施工单位一起去有关部门进行检验。设计变更制度承包人提出的工程变更，需按照招标文件的有关标准执行。复杂的工程变更，或其变更涉及或阻碍到主体工程结构的变化，应经由监理人会同原设计单位研究解决，重大的变更应由原设计单位进行变更设计，并应按设计文件报批程序进行审批。所有的工程变更均须由监理人向承包人下达变更令后执行。隐藏工程检查制度施工要紧过程必须全程进行视频记录，隐藏前，施工单位按照有关工程质量评定验收标准进行自检，并将自检资料报监理工程师。施工单位应在隐藏工程隐藏前三日提出检查申请，监理工程师应在施工单位陪同下进行隐藏工程检查，重点部位应通知设计、质检部门共同检查签认。工程质量监理制度监理工程师在检查工作中发觉的工程质量缺陷，应及时记入施工日志和监理日志，指明质量部位、咨询题及整改意见，限期纠正复查。对较严峻质量咨询题或已形成隐患的咨询题，应由监理工程师正式填写“不合格工程通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师复验签认。如所发觉工程质量咨询题已构成工程事故，应按照规定程序办理。检查结果不合格，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可连续下道工序施工。专门设计的、或者与原设计图纸变更较大的隐藏工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。隐藏工程检查合格后，经长期停工、复工前应重新组织检查签证，以防意外。工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督治理的权益和责任。监理工程师在检查工程中发觉一样的质量咨询题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，令其改正。如施工单位不及时改正，情节较严峻的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出“工程部分暂停指令” ，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理进行复验，合格后发出“复工指令”。分部分项工程，单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报价单，经监理工程师现场查验后，发给“分项、分部工程检验认可”或“竣工证书”。施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理填写“工程质量月报表”。监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程师通知单”督促施工单位执行。工程质量事故等级划分和报告制度1、工程质量事故，系指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在下述时限内遭受损毁或产生不可补偿的本质缺陷，或因构造物倒塌造成人身伤亡或财产缺失以及需要加固、补强、返工处理的事故。（一）道路工程：现场监理工程师签认至工程项目通车后两年内；（二）结构工程：施工过程中和设计使用年限内。公路工程质量事故分质量咨询题、一样质量事故、及重大质量事故三类。（一）质量咨询题：质量较差、造成直截了当经济缺失（包括修复费用）在20万以下。（二）一样质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直截了当经济缺失（包扩修复费用）在20万至300万元之间的事故，一样质量事故分为三个等级：一样一级质量事故：直截了当经济缺失在150-300万元之间；一样二级质量事故：直截了当经济缺失在50-150万元之间；一样三级质量事故：直截了当经济缺失在20-50万元之间。（三）重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损夫的事故。重大质量事故分为三个等级：1、具备下列条件之一者为一级重大质量事故：（1）死亡30人以上；（2）直截了当经济缺失在 1000万元以上；（3）特大型桥梁主体结构垮塌。2、具备下列条件之一者为二级重大质量事故：（1）死亡10人以上，29人以下；（2）直截了当经济缺失在 500万元以上，不满 1000万元；（3）大型桥梁主体结构垮塌。3、具备下列条件之一者为三级重大质量事故：（1）死亡1人以上，9人以下；（2）直截了当经济缺失 300万元以上，不满 500万元；（3）中小型桥梁主体结构垮塌。以上质量等级划分中，“以上”包括本数。3、建设项目任何单位和个人均有权力和义务将工程质量事故的情形及时报告有关部门。建设项目施工单位为事故报告的主体单位。质量事故发生后，事故单位必须在第一时刻内将事故的简要情形同时向驻地办、总监办、建管办报告。在建管办确定质量事故的类不性质后，再按下述要求进行报告：（一）质量咨询题：咨询题发生单位应在2天内书面上报驻地办、总监办、建管办。（二）一样质量事故：事故发生单位必须在3天内书面报告驻地办、总监办、建管办和区交通厅质监站。（三）重大质量事故：事故发生单位必须在2小时内速报区交通运输厅和区交通厅质监站以及有关单位。4、质量事故书面报告内容：（一）工程项目名称，事故发生时刻、地点、建设、设计、施工、监理单位等名称；（二）事故发生的要紧通过、造成工程损害状况、伤亡人数和直截了当经济缺失的初步估算；（三）事故发生缘故的初步判定；（四）事故发生后采取的措施及事故操尽情形；（五）事故报告单位。5、质量事故发生后事故单位隐瞒不报、谎报、有意拖延报告期限的，有意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，拒绝提供与事故有关情形、有关资料的，提供伪证的，由建管办按照有关规定给予处分。构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。监理报告制度监理应定期编写“监理月报”，并于年末提出本部的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字讲明施工进度、施工质量、资金使用以及描述重大安全、质量事故、有价值的体会等。第三章、质量监理工作制度第一节、施工图会审及设计交底制度施工图会审：施工图纸交付，监理工程师应组织专业监理工程师熟悉图纸，了解设计意图和工程特点，找出需要的难题；找出图纸中咨询题和差错，以将图纸质量隐患消灭在萌芽之中。图纸会审由建设单位主持，或受建设单位托付由监理工程师主持，监理工程师就会同施工单位整理会议纪要，并请与会各主会签，通过建设单位交设计单位给予讲明。设计交底：工程开工前由建设单位组织，监理、施工参加技术交底会，由监理单位就施工图设计文件做详细讲明，包括总体简介、设计意图讲明、专门工业要求、建筑、结构、工艺、设备等专业在施工中难点、凝点和容易发生的咨询题讲明，对图纸会审的咨询题进行讲明等，设计交底会监理单位整理会议纪要，参加单位会签，作为施工和监理的依据。第二节、施工组织设计审核制度1、承包人在与业主签订合同后28天内，应向驻地监理工程师提交2份其格式和内容符合驻地监理工程师规定的工程进度打算，以及为完成该打算而建议采纳的施工安排和施工方案讲明。2、驻地监理工程师在收到打算后的 7天内组织审查，并在承包人修改完善后提出初审意见上报总监办，总监办在收到打算后 7天内审批。审查内容要紧为以下几个方面：1、施工总平面图是否合理；2、工程部署是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具针对性；3、工期安排是否能够满足施工合同要求，进度打确实是否能保证施工的连续性。施工所需人力、材料、设备与进度打确实是否和谐；4、承包单位项目经理部的质量治理体系、技术治理体系、质量保证体系是否健全；5、安全、环保、消防和文明施工措施是否符合规定；6、季节施工，专项施工方案是否可行、合理和先进。第三节、工程开工申请审批制度开工前，承包人须将预备工作情形（即开工申请报告）报驻地办，待批准后方可施工。否则驻地监理工程师有权令其纠正或按照合同条款 40.1条令其暂停。从质量操纵方面的要求，其开工前审查的要紧内容为：1、工地试验室的仪器与试验人员配备情形。2、承包人的质量自检系统及质量保证措施。3、进场材料的质量、规格、数量情形。4、施工组织机构及要紧人员的配备情形。5、施工方案、方法、工艺流程。6、施工设备的配合（数量、规格、性能）等情形。第四节、工程材料、构配件和设备质量检验制度所有试验应按技术规范规定和试验规程来做，均由承包人自行完成或托付监理工程师认可的试验检测机构来完成。监理人员对承包人的试验进行旁站,也可用承包人的设备或自带设备进行检测或送有资质的试验单位进行检测。所有材料进场之前都必须对原材料进行考察审批，考察的材料分一样材料，要紧材料和专门材料；一样材料包括石料（不含沥青路面用碎石、机制砂）砂、白灰、路基填料等；按照招标文件和技术规范所提供的质量要求，通过调查、取样、试验，选出符合要求的厂家，经驻地办审批合格的厂家放能进入供货商备选库并将供货合同报总监办和省办备查；供货合同中有关材料的数量、质量、批次等要求的条款，需经驻地办审核；要紧材料包括：水泥、钢材、钢筋连接套筒、沥青、沥青路面用碎石、机制砂、预应力钢绞线、锚具、夹具、土工格栅、防水板、砼外加剂、改性剂、玻璃珠、标线涂料、反光膜等；第一有施工单位进行市场调查，择优选择社会信誉好、质量稳固的生产厂家。通过调查、必选、初步圈定厂家范畴；经驻地办审批报总监办审批，经总监办审批合格的厂家选供货商备选库。选定的供货厂家签订供货合同，并将供货同报驻地办、总监办和建管办备查；专门材料要紧包括：支座、伸缩缝。特粗材料由省办按照招标文件规定统一进行招标采购；所用要紧材料和专门材料在进场时，必须附出厂合格证及讲明书等。厂商所出具的出厂合格证明和质量证明书不能减免施工单位、监理对进场后的材料进行试验检测的责任；关于施工单位、监理试验室不能完成的试验检测，按取样见证制度，按厂家、规格、批次等进行取样外委检测。外委检测机构由施工单位初步选定后，逐级审核上报，由省办最终确认，外委检测机构资质必须符合招标文件要求。第五节、隐藏工程质量验收制度监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐藏工程的隐藏过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理人员应进行旁站并全程视频记录。承包单位应将具备条件的工序提早48小时以书面形式通知监理工程师，监理工程师按照承包单位报送的隐藏工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。未经监理工程师验收或验收不合格的工序承包单位不得进行下道工序的施工。重点部位或重要项目应会同设计单位共同检查验收签字认可后方可进行隐藏。第六节、设计变更处理制度1、业主提出的工程变更，由监理人向承包人下达变更令后执行。2、承包人提出的工程变更，需按照招标文件的有关标准执行。复杂的工程变更，或其变更涉及或阻碍到主体工程结构的变化，应经由监理人会同原设计单位研究解决，重大的变更应由原设计单位进行变更设计，并应按设计文件报批程序进行审批。所有的工程变更均须由监理人向承包人下达变更令后执行。第七节、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督治理的权益和责任。监理工程师在检查中发觉一样的质量咨询题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知” ，令其改正。如果施工单位不及时改正，情节严峻的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出“工程暂停指令”指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位整改后报监理进行复验，合格后发出“复工指令” 。分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检查合格后，方可进行下步工序施工。监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程师通知单”督促施工单位执行。第八节、质量事故处理制度凡在建设过程中，由于设计或施工缘故造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出“验标”规定的偏差范畴需返工处理的统称工程质量事故。工程质量事故发生后，施工单位应及时上报监理单位和业主，不得掩饰、隐瞒或借拖延上报。监理工程师应批示施工单位，停止有质量缺陷部位和与其关联部位及下道工序施工，必要时，公布停工指令，在监理工程师的组织与参与下，尽快进行质量事故的调查，明确事故的范畴、缺陷程度、性质、阻碍和缘故，调查必须全面、详细、客观、准确。在事故调查的基础上，监理工程师应当组织设计、施工单位及建设单位等各方参加事故缘故分析，正确判定事故缘故，研究制定事故处理方案。监理工程师指令施工单位按既定的处理方案实施对质量缺陷的处理。质量缺陷处理完毕后，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收。第九节、施工进行监督及报告制度监理工程师应监督施工单位严格按照合同规定的打算进度组织实施，应定期以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及打算的对比和形象进度情形。监理工程师应审查施工单位编制的实施性施工组织打算，要突出重点，并使各单位、各工序进度紧密衔接。第十节、监理工作会议制度第一次工地会议由总监理工程师主持，为本项目召开的监理工作第一次会议，其目的在于监理工程师对工程开工前的各项预备工作进行全面检查和布置，为开工制造条件，确保工程有一个良好开端。1、会议时刻第一次工地会议应在正式开工前召开，会议由总监理工程师主持，业主和承包人及各有关方参加，会议前要下发预备通知，通知第一次工地会议的内容和要求，使与会各方能在各方面做好预备。2、会议内容1）各方介绍各自的人员、组织机构、职责范畴及联系方式。建设单位宣布对监理工程师的授权；总监理工程师宣布对驻地监理工程师和总监办各室主任、专业工程师的任命和授权；施工单位书面提交对项目经理的授权书。2）施工单位陈述开工的各项预备情形；监理工程师就施工预备情形以及安全、环保等予以评述。承包人陈述施工预备：①要紧施工人员是否进场或将于何时进场；②机械设备的进场打算落实情形；③用于本工程的材料来源是否落实，并提交料源分布图及供料打算清单；④施工驻地及临时工程建设进展情形，提交驻地及临时工程建设打算和布置图；⑤试验室：承包人工地试验室及流淌试验室开设及设备、人员配置情形，以及工地临时资质的申报情形；⑥工程测量的基础资料是否差不多落实并进行复核，施工测量是否已进行或将于何时完成；⑦履约保证金和动员预付款保函及各种保险是否已办妥。3）建设单位就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情形以及其他与开工条件有关的内容及事项进行讲明。4）监理单位就监理工作预备情形以及有关事项作出讲明。5）监理工程师就要紧监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地例会等进行讲明。6）总监理工程师应进行会议小结，明确施工预备工作还存在的要紧咨询题及解决措施。3、第一次工地会议应由监理工程师做出记录，会后整理出会议纪要，由业主、承包人、监理工程师三方签字，纪要对业主、承包人、监理工程师起约束作用，会议决定的有关咨询题，仍按合同规定的程序办理必要的手续。(一)工地例会驻地工程师会议和工地例会每月召开一次，关于延期索赔及工程事故等重大咨询题，可另行召开专门会议协商处理。1、时刻和地点驻地监理工程师会议由总监办负责召集，总监主持，各驻地办驻地、副驻地参加，邀请业主参加，会议召开的时刻安排在每月的月底，地点按照工程情形由总监办确定。工地例会以驻地办为单位召开，由驻地工程师负责召集和主持，会议由驻地办各项目工程师、其他有关的监理人员、施工单位现场要紧负责人、总监办、业主参加，有关的地点和谐部门及分包人可按照工程施工需要邀请其参加。会议召开的时刻安排在每月的月初，会议召开的顺序按路线前进方向进行，地点按照工程情形由驻地办确定。2、会议的内容一样有：会议应检查上次会议议定事项的落实情形，并就工程质量、安全、环保、费用、进度及合同其他事项等进行讨论，提出解决咨询题的措施并确定下一步工作的具体安排和要求。（二）专题会议专题工地会议由监理工程师主持，按照工程需要及时召开，建设单位代表和施工单位代表及其他有关人员参加，必要时应邀请有关专家参加。会议对施工期内显现的工程质量、安全、环保、费用、进度及合同治理等方面的重点、难点和需要和谐的咨询题进行研讨，并提出明确的解决方案和落实措施。（三）监理人员例会每周或每旬召开一次监理人员例会，由驻地监理工程师主持，监理人员参加。其要紧内容有：1、各级监理工程师汇报一周 (旬)工程质量、进度情形，研究讨论工程质量的疑难咨询题等；2、驻地监理工程师在会上贯彻业主对工程的最新指令或文件，对本周(旬)工程质量、进度情形予以评述；3、驻地监理工程师对监理工作中需注意和改进的地点提出要求，讨论和解决监理工作中的难题，指导下属监理人员的工作，提升业务水平；4、按照承包人周(旬)打算，安排好下周(旬)监理旁站、工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。第十一节、监理工作日志制度驻地办应当设专用“监理日志”本，监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入“监理日志”，专门是涉及设计、施工单位的需返工、改正的事项，应详细作出记录。当日材料、构配件、设备及人员变化情形；当日施工的有关部位、工序的质量、进度情形、材料使用情形，抽检、复检情形，索赔（工期、费用）情形，和安全文明施工情形；当日发觉的咨询题及处理情形；有争议的咨询题，各方相同的不相同意见及和谐情形；天气、温度情形，天气、温度对质量的阻碍和采取措施与否；承包单位提出的咨询题，监理人员的答复等。现场监理人员均有监理工作日记本，监理人员当天工作及现场巡视检查发觉的咨询题应及时记录。第十二节、监理月报制度每期监理月报须报告工程概况、工程进度、工程质量、合同治理、计量支付、工程变更、索赔、延期、安全、环保、监理动态、下月监理工作打算、存在咨询题与建议和其他应提交的资料和讲明事项等情形。针对每月实际发生情形报告工程变更、民事纠纷、合同纠纷、延期和索赔、质量事故等重大咨询题和事项，对标段项目部、监理工程师无法解决的咨询题予以充分讲明。第四章、监理人职员作守则监理人员要认真学习和贯彻国家和地点有关建设法规、规范、标准及公路工程监理的政策和规定，守法、公平、诚信、科学地工作，爱护国家和业主的利益。监理人员要尽职尽责发挥监理的作用为工程服务，充分注意和尊重业主对工程的意见。监理人员在进行监理工作应坚持原则，秉公办事，对工作严肃认真，一丝不苟。坚持科学态度，尊重客观事实，准确反映客观情形，对工程一律以科学数据为依据，不凭主观臆断。及时、妥善的处理咨询题。遇超过本身职责范畴的情况，应赶忙向上级汇报，请示处理意见，执行上级决定。监理人员必须具有良好的职业道德，认真履行“监理合同”所规定的权益和义务，慎重而认确实工作。遵照“忠诚服务、恪守职责、公平廉洁、信誉至上”的原则开展工作。自觉执行国家对党政机关、国有企业廉政建设的有关规定，自觉抵制不正之风，不得与有关的单位在该工程项目中发生经营关系，不得参与可能与合同中规定的业主利益相冲突的任何活动。监理人员应熟悉监理合同，明确自身的职、责、权。监理人员要忠诚的履行监理岗位责任制的职责标准。严守岗位，尽心尽责做好本岗位的工作。遇事多与有关人员协商，多请示汇报，以取得各方支持与关心。严格执行监理程序，重要的监理意见必须以书面形式按行文程序发出。监理人员应虚心听取业主及工程建设有关方面的意见，总结体会教训，持续改进和提升监理工作的质量和水平。对改进监理工作与有利工程建设的各类咨询题提出建议与意见。监理人员请假、出差、临时返家或工作终止返回时，应事先取得监理部负责人的同意，安排好工作，与接管工作的监理人员做好移交手续，方可离开现场。同时还应将接管工作的监理人员姓名通告有关部门。上岗前应认真学习有关的设计、施工等规范，认真熟悉设计图纸，了解设计意图。如发觉图纸有误时，应提交有关专业的副总监理师或总监理师，由有关专业的副总监理师或总监理师汇总后向设计单位提出。监理人员应熟悉施工承包合同、施工组织设计、总进度打算及日作业打算；了解作业班组的设备配备及人员组织情形。把握原材料、半成品的供应打算。旁站上岗监理，监理人员应在上岗前预备好自身的记录用品，包括工地日志、施工监理记录、事故记录和处理实录等。上岗时第一检查所用材料的规格、品种、型号（标号）是否符合设计要求，如发觉有不符合现象，应赶忙通知承包单位停止使用。如无合格材料可供施工时，应采纳书面通知承包单位停止施工。检查各作业班组的人员配备，设备机具状况是否符合施工组织设计中的规定。设备、外表运转是否正常。记录表格是否齐备。如发觉咨询题，赶忙督促班组负责人纠正。施工时应按照施工工艺流程中的各个工序重要性，采取相应的措施，保证施工的质量和进度得到有效的操纵。在施工中如遇到一样常见的技术咨询题，监理人员可协助作业班组长处明白得决并应如实作好记录。如遇到比较重大和疑难的咨询题应赶忙向有关专业的副总监理工程师汇报，请示处理方法。监理人员交接班时，应作好交接记录，向接班人员交待当班中遇到的要紧咨询题，提示下一班应注意的咨询题。交班后应作好监理日志、大事记等记录事项。每天下班前将填写好当天的个人监理日志交总监理师批阅，次日将总监理师的指令精神贯彻到日常的监理工作中去。第五章、安全监理治理制度第一节、总则1、为加大公路水运工程安全生产监督治理工作，保证人身及财产安全，按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产治理条例》、《公路水运工程安全生产监督治理方法》等有关规定，结合本省实际，制定本方法。2、本省行政区域内公路水运工程建设活动的安全生产行为及对事实上施监督治理，应当遵守本方法。3、本方法所称公路水运工程，是指纳入国家和地点差不多建设打算的公路、水运基础设施新建、改建、扩建、大修以及拆除、加固等建设项目。4、公路水运工程安全生产监督治理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。5、公路水运工程安全生产监督治理实行属地治理、分级负责。6、交通运输主管部门能够托付所属交通建设工程质量监督机构负责具体工作，法律、行政法规规定不能托付的事项除外。7、公路水运工程安全生产监督治理部门按照职责分工，负责本行政区域内公路水运工程安全生产的监督治理。对涉及海事、安监、建设等有关部门治理权限的公路水运工程安全生产监督治理工作，公路水运工程安全生产监督治理部门应予以配合。8、公路水运工程安全生产监督治理部门在职责范畴内，依法履行以下公路水运工程安全生产行业监督治理职责：（一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规，按照法定权限组织制定具体治理制度；（二）依法对公路水运工程从业单位安全生产条件实施监督治理，组织施工单位的要紧负责人、项目负责人、专职安全生产治理人员(以下简称安全生产三类人员)的考核发证和有关治理工作。其中，省级公路水运工程安全生产监督治理部门负责：二级及以下资质公路水运工程施工单位安全生产三类人员的考核发证和有关治理工作；一级及以上资质公路水运工程施工单位安全生产三类人员考核合格证书的延期初审工作；公路水运工程施工单位安全生产三类人员的连续教育培训及考核工作；公路水运工程施工单位安全生产许可证申请的初审工作。（三）建立公路水运工程安全生产应急治理机制，制定重大生产安全事故应急预案；（四）建立公路水运工程从业单位安全生产信用体系，实施安全生产动态治理；（五）受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程安全生产中的违规行为实施相应的行政处罚；（六）依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对公路水运工程生产安全事故进行统计分析，公布和报送公路水运工程安全生产动态信息；（七）指导下级公路水运工程安全生产监督治理部门开展安全生产监督治理工作；（八）组织公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；（九）开展公路水运工程安全生产体会交流，普及安全生产知识；（十）法律、法规规定的其他职责。第二节、驻地办安全监理机构设置及安全监理人员职责在驻地办内部建立以驻地监理工程师为第一责任人、各专业监理工程师分管一块、专职、兼职安全监理工程师参加的三级安全生产监督治理体系，实行全方位、全过程的安全监督治理机制。a、驻地监理工程师安全监理职责1）协助总监理工程师做好对本监理合同段安全生产监理工作。对总监负责。2）在总监理工程师的领导下，对本监理合同段安全监理负责，检查本项目生产过程中安全措施的落实。3）按照本项目安全生产监理的实际情形，向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议。负责编制定期安全检查打算及时刻表。4）经常组织有关部门检查本监理合同段的安全生产情形，组织开展定期和不定期的安全监理检查，发觉咨询题及时发出整改通知，并督促整改结果。5）负责本驻地组监理日志和安全台帐的编制工作；负责向各驻地监理人员进行安全交底工作。6）接到各部门签发的整改通知后，监督、督促施工单位落实整改，整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报。7）对不符合安全施工要求的咨询题，发出整改通知而施工单位长期拒不整改者，上报总监办协助处理，必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理。8）对施工方案的安全性和施工单位的安全生产治理作出评判并列入竣工验收资料。9）事故发生时，协助有关部门及时组织爱护现场工作，调查取证分析事故缘故，向总监理工程师提出处理建议及改进措施。b、安全监理工程师安全监理职责1）服从驻地监理工程师的安排，具体负责驻地办及其所监理合同段安全监理工作。对驻地负责。2）负责审查专项安全方案，监督施工单位安全施工方案的落实。(3)负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情形，包括：文明施工、安全防护、施工用电、防火防爆防汛和模板支撑等方面，发觉咨询题及时要求施工单位纠正，并向驻地监理工程师汇报。4）负责驻地办监理日志和安全台帐的编制工作。5）负责向各专业监理工程师进行安全交底工作。6）经常向驻地监理工程师汇报工地现场的安全生产监理情形，提出改进建议或措施。7）参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全咨询题，认真跟踪施工单位落实整改。8）检查驻地组安全监理资料的整理收集和记录工作，审核施工单位的安全资料。监督、督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育。9）指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品。10）事故发生时，协助有关部门调查取证事故缘故，能主动收集提供原始安全记录。c、现场监理员安全监理职责(1)服从安全监理工程师的安排，直截了当对工地进行安全监理。对安全监理工程师负责。(2)按照批准的专项安全施工方案，具体监督施工单位安全施工方案的落实。(3)具体负责日常安全生产监理工作，旁站和巡视工地安全情形，包括路基高填深挖，桥梁深基坑及高墩作业，梁板张拉与吊装，通风设施等方面的安全防护，发觉咨询题及时要求施工单位纠正，并向安全监理工程师汇报。(4)经常向安全监理工程师汇报施工现场日常安全监理情形。(5)及时发觉或指出施工不安全行为及安全隐患，提出整改要求，并追踪落实情形，重大隐患及时报安全监理工程师。(6)具体负责现场安全监理资料的收集和记录工作， 填写安全监理日志，督促施工单位有关施工安全员进行安全资料整理。(7)遵守安全纪律，做好个人安全防护。(8)事故发生时，第一时刻爱护现场，并提供和收集第一方原始安全记录。第三节 安全监理的工作内容1、施工预备时期要紧做好五个方面的审查、审核工作 :1）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；2）是审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；3）是审查施工单位项目经理和专职安全生产治理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；4）是审核施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；5）是审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用打算。审查重点是：安全治理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全治理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情形。2. 是否制订了施工安全生产责任制、 安全治理规章制度、安全操作规程。施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。施工场地布置是否符合有关安全要求。生产安全事故应急救援预案的制订情形，针对重点部位和重点环克制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。施工人员安全教育打算、安全交底安排。安全技术措施费用的使用打算。2、施工时期要紧做好六个方面的工作 :1）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产治理人员配备情形和运行情形；督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情形；2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情形；3）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情形；5）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时禁止违规施工作业；6）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情形进行抽查。监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发觉施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予禁止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发觉安全事故隐患，应赶忙书面指令施工单位整改；情形严峻的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。7）督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。8）建立施工安全监理台账。监理机构应建立施工安全监理台账，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发觉的涉及施工安全的情形、存在的咨询题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记人台账。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台账记录情形。9）分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。第四节安全生产监理的工作手段1、现场巡视对施工现场进行全过程、全方位巡视，对施工安全重点部位重点检查，显现安全隐患以口头或书面指令承包商限时纠正。2、危险部位旁站监理检查承包商安全员是否在场，上岗人员有否上岗证，操作有否按操作规程施工，安全爱护、防护措施有否到位，材质、设备有否达到标准要求。3、核查对承包商安保体系、安保打算、文明施工组织设计、工地安全检查制度，制定和实施进行核查和检查，检查为定期检查与不定期检查。4、签证、验证对承包商采购的安全设施所需材料、设备、防护用品进行检查验收签证。对各类设备、安全设施进行检查和验收。5、书面指令书面指令是安全监理的重要举措，当承包商在施工过程中产生安全隐患，监理将针对咨询题，按有关规定、标准作出书面指令，开出限期整改的监理工程师通知单。第六章、监理资料及档案治理制度第一节、会议记录由监理人员所主持的会议应由专人记录，并形成纪要，分发有关单位。会议纪要应包括：1、地点、时刻、会议主持人；2、出席会议人的姓名、职务及所代表单位， （应由与会者）签字确认。3、会议发言人姓名及要紧内容。4、形成的决议条款。5、决议由谁执行和何时执行。6、未解决的咨询题及其缘故。第二节、现场记录现场监理人员必须每天利用规定表式或以日志的形式记录工地上所发生的情况。所有记录应始终储存在驻地办，以备项目工程师及其他监理人员查阅，监理人员去现场遇到工程施工中不得不采取紧急措施而对承包人所发出的口头或书面指令，要及时通报上一级监理，以尽快征得其确认或修改指令。记录内容：㈠现场监理人员对所辖工程范畴内的机械、劳力的配备和使用情形作详细记录。1、承包人现场人员和设备是否同所批打算一样，要记录详细变化（增减）情形；2、工程质量和进度是否因某级职员或某种设备不足而受到阻碍，受到阻碍的程度如何；3、是否缺乏专业施工人员和设备，承包人的措施如何、有无替代方案。㈡记录气候情形记录每天的天气情形。㈢记录承包人每天工作范畴，完成工程数量和开始及完成工作的时刻；记录显现的技术咨询题，采取了如何样的措施处理，成效如何，能否达到规范要求等。㈣对工程施工中每道工序完成后的情形作简单的描述。如该工序是否被认可，对缺陷的补救措施或变更情形等作详细记录。专门是隐藏工程部位更应记录详实。㈤现场材料供应和储备情形。每批材料的到达时刻、料源、规格、质量、数量、储备方式和材料的抽检等。㈥必须在现场进行的试验（如混凝土、坍落度，路基路面压实度）应由现场监理人员记录并分类储