《市政工程消耗量定额》宣贯交底rar

《市政工程消耗量定额》宣贯交底修编过程1编制指导思想2与原定额比较的变化情况6定额总水平情况7CONTENTS目录编制依据及主要原则3定额的主要内容4人、材、机消耗量的确定及表现形式5需要说明的问题801PARTONE修编过程确定方案，落实任务1确定定额

项目设置2消耗量定额初稿确定3专家审查与修改4

全国征求意见及审查5完成送审稿形成报批稿67修编工作于2012年9月启动，2015年2月形成报批稿，历时2年多时间，在住房和城乡建设部标准定额研究所的领导下，经过市政编制组全体参编单位的共同努力，于2015年3月经住房和城乡建设部建标[2015]34号文件批准发布全国自2015年9月1日起施行。02PARTTOW编制指导思想编制指导思想以科学发展观为指导，贯彻国家产业发展政策，为加强建设工程投资的宏观调控和科学合理的确定建设工程造价服务，构建和谐有序的工程建设环境，有利市场公平竞争，消耗量水平全面真实反映当前及今后一段时间我国工程建设设计、施工技术和管理水平，提高消耗量定额的准确性及科学性，做到科学合理，贴近实际，满足合理确定和有效控制建设工程造价的需要。”“03PARTTHREE编制依据及主要原则1《市政工程工程量计算规范》GB50857-20132《全国统一市政工程预算定额》GYD-19993国家市政工程劳动定额（2009年）4国家法律、法规，国家标准规范5国家及各省市有关的计价依据6有代表性的工程设计施工资料，现行设计规范、施工验收规范、操作规程及标准图集。（一）编制依据（二）主要原则1、符合国家现行标准规范要求3、项目划分反映新技术、新工艺、新材料、新设备变化，删除技术淘汰项目，调整不合理项目；5、表现形式简明实用，方便操作；6、注重适用性、实用性、可操作性，文字表述简洁明了，注重与工程计价有关规范、规则以及相关方法的衔接。2、以99定额、行业定额、地方定额为基础，与建设工程计量规范的章、节顺序及项目名称、项目编码、计量单位、工程量计算规则等相衔接；4、反映工程技术建设市场实际，体现正常施工技术条件、多数企业装备水平、合理施工工艺和劳动组织条件下的社会平均消耗量水平04PARTFOUR四、定额的主要内容05PARTFIVE人、材、、机消耗耗量的确确定及表表现形式式（一）人人工消耗耗量确定定。定额人工工不分工工种，按按普工、、一般技技工、高高级工分分为三个个技术等等级以合合计工日日表示。。其中普普工、一一般技工工、高级级技工的的消耗量量，是根根据不同同定额子子目的特特点及施施工技术术要求，，按相应应的比例例确定。。定额人人工拆分分参照《全国统一一市政工工程消耗耗量定额额》修编统一一性技术术规定实实施细则则人工工工种、技技术等级级及综合合相关比比例表。。本定额人人工每工工日按8小时工作作制计算算。合计工日日内容包包括基本本用工、、辅助用用工、超超运距用用工和人人工幅度度差，人人工幅度度差按（（建标造造〔2013〕47号）文件件规定取取定。超运距综综合取定定为100m，基础定定额已包包括的超超运距不不另计算算。人工消耗耗量测定定方法本次定额额修编，，对于人人工消耗耗量的测测定，主主要运用用了传统统定额编编制（统统计分析析法）、、劳动定定额法、、参考借借鉴法、、现场实实测法。。各编制制单位根根据编制制内容结结合工程程实际，，对不同同的定额额子目选选择合适适的编制制方法，，计算出出人工消消耗量。。其中：第第二册道道路工工程册人人工消耗耗量测定定主要采采用统计计分析法法、参考考借鉴法法、现场场实测法法；第四册隧隧道工工程（岩岩石）册册人工消消耗量测测定主要要采用劳劳动定额额法；第八册路路灯工工程册人人工消耗耗量测定定主要采采用现场场实测法法、劳动动定额法法、参考考借鉴法法；1、统计分分析法（1）收集整整理市政政工程劳劳务分包包合同资资料。（2）对汇总总的单项项工程的的劳务单单价统计计资料进进行详细细整理分分析，剔剔除劳务务合同单单价中所所含的辅辅材、辅辅机的价价格及一一些明显显偏离正正常市场场行情的的单价，，参照相相关的计计价依据据计算出出贴近符符合市场场水平单单项分包包合同纯纯人工单单价。（3）用单项项分包合合同纯人人工单价价，通过过测算体体系构架架模型软软件计算算出道路路工程册册分项工工程（各各节）人人工单价价。节名称人工单价水泥稳定碎石69.73多合土养生142.32集中消解石灰46.88水泥砼路面74.06切灌缝33.72砼路面养生52.17人行道整形碾压116.28人行道块料铺设69.18安砌（平、缘）石56.63树池砌筑71.6花岗岩人行道46.55掺石灰46.76抛石挤淤44.12褥垫层131.71土工合成材料64.03道路工程程册分项项工程（（各节））人工单单价（4）分项工工程定额额综合工工日单价价确定：：根据《建筑安装装工程费费用项目目组成》（建标〔2013〕44号）确定定，其方方法为：：依据人人力资源源和社会会保障部部公布的的北京市市2013年3月的企业业职工最最低月工工资标准准1400元，以月月规定计计薪天数数21.75天为基础础进行计计算，得得出三种种不同工工日单价价如下：：人工类别计算公式元/工日普工1400÷21.75×1.383.68一般技工1400÷21.75×2128.74高级技工1400÷21.75×3193.10在确定定定额消耗耗量综合合工日单单价时，，根据工工程项目目的技术术要求和和工种的的组成及及差别，，合理确确定各工工种的权权重，分分别计算算分项工工程定额额子目中中不同的的综合工工日单价价。结合合道路工工程册人人工工种种、技术术等级及及综合相相关比例例表计算算出综合合工日单单价为109.03元/工日。道路工程程册分项项工程定定额综合合工日单单价取定定表序号节名称价格（元）比例（%）综合人工单价（元）普工一般技工高级技工83.68128.74193.11路槽及其他62.537.160.34100.802道路底层5049.660.34106.433消解石灰、淋石灰膏5049.660.34106.434道路面层36.3663.30.34112.585人行道及侧缘石42.8656.80.34109.656现场制作侧缘石、人行道板、小型构件42.8656.80.34109.657砌花台、踏步2574.660.34117.69

平均

109.03（5）道路工工程册分分项工程程（各节节）人工工消耗量量调整系系数确定定：道路路工程册册分项工工程的人人工单价价÷综合工日日单价。。道路工程程册分项项工程（（各节））人工消消耗量调调整系数数表【例1：统计分析法法编制人工消消耗量】定额编号和名名称：2-1-11/夯击能量1200kN·m以内1遍1击计量单位：100m299定额人工幅度度差为10%，15定额人工幅度度差为5%。人工幅度差差系数计算：：先扣除99定额人工幅度度差，再乘以以15定额的中人工工幅度差系数数。人工幅度差调调整系数:1÷1.1×1.05=0.9545参照定额：2008湖北省市政定定额D2-1满夯定额人工含量量1.46统计分析法测测算涉及本节节人工单价为为71.655元。综合人工单价价:109.03元调整系数：71.655÷109.03=0.657取定：1.46×0.9545×0.657=0.916（二）材料消消耗量确定。。1.材料、成品、、半成品均按按品种（名称称）、规格和和型号逐一列列出消耗量，，包括相应的的损耗率。对对于用量少、、低值易耗的的零星材料，，列为其他材材料，以百分分比的形式表表示。周转性性材料按不同同施工方法，，不同类别、、材质，计算算出一次摊销销量进入消耗耗量定额。2.本定额中的混混凝土、沥青青混凝土、砌砌筑砂浆、抹抹灰砂浆及各各种胶泥等均均按半成品消消耗量以体积积（m3）表示，混凝凝土按运至施施工现场的预预拌混凝土编编制，砂浆按按预拌砂浆编编制，定额中中混凝土均按按自然养护考考虑。（三）机械消消耗量确定：：1.定额中的的机械类型、、规格采用常常用机械，按按正常合理的的机械配备综综合取定。机机械台班消耗耗量中已包括括机械幅度差差。本定额机机械消耗量主主要按（建标标〔2013〕47号））文件中全国国统一定额施施工机械、仪仪器仪表台班班幅度差取定定表（%）重重新取定。2．凡单位价价值2000元以内、使使用年限在一一年以内的不不构成固定资资产的施工机机械，不列入入机械台班消消耗量，作为为工具用具在在建筑安装工工程费中的企企业管理费考考虑，其消耗耗的燃料动力力等列入材料料。06PARTSIX与原定额比较较的变化情况况1.第一册“土石石方工程”按按《市政工程工程程量计算规范范》GB50587-2013项目设置，将将99定额的第一册册第一章“土土石方工程””单独修编成成册，将99定额隧道工程程册的“大型型支撑基坑土土方”项目移移入第一章““土方工程””内。删除爆爆破有关项目目，涉及时执执行《爆破工程消耗耗量定额》（GYD-102-2008）；删除了不不适用的“人人工挖基坑土土方挖深8m”、“55KW推土机推土””、“正铲挖挖掘机挖土””等项目；增增加“长臂挖挖掘机挖土””、“反铲挖挖掘机挖淤泥泥、流沙”、、“河道水冲冲法清淤”、、“切割机切切割石方”等等项目。2.土壤分类、岩岩石分类执行行《工程岩体分级级级标准》GB50218-94和《岩土工程勘察察规范》GB50021-2001（2009年局部修订版版）规定。3.第二册“道路路工程”按《市政工程工程程量计算规范范》GB50857-2013项目设置，新新增了第五章章“交通管理理设施”内容容。删减定额额中以人工施施工为主以及及淘汰的施工工工艺，如““人工拌合””、“拖拉机机拌合（带犁犁耙）”、““拖拉机原槽槽拌合（带犁犁耙）”、““厂拌人铺””等项目；增增加“预压地地基”、“强强夯地基””、“袋装砂砂井”、“振振冲碎石桩、、“砂石桩””、“水泥粉粉煤灰碎石桩桩”、“水泥泥搅拌桩”、、“高压水泥泥旋喷桩”、、“石灰桩””、“地基注注浆”、透层层、粘层、““封层”、““块料面层””、“铺装玻玻璃纤维格栅栅”、“检查查井升降”等等项目。4.第三册““桥涵工程””按《市政工程工程程量计算规范范》GB50857-2013项目设置，新新增了第二章章基坑与边坡坡支护。同时时现浇混凝土土构件工程新新增了楼梯、、桥头搭板、、混凝土输送送及泵管安拆拆使用、定型型钢模板等子子目定额，删删除了木支架架定额。5.第四册““隧道工程（（岩石部分））”依据现行行国家标准《《工程岩体分分级标准》（（GB50218-94），将99定额岩石普普氏标准分类类修改为现行行标准岩石分分类。根据当当前城市隧道道施工情况和和要求，改变变了99定额额岩石隧道施施工长度为500m，最最大开挖面积积为100m2的限制。根据据清单编制原原则，将99定额中岩石石爆破开挖子子目中的通风风机械分解出出来，放入临临时工程章节节编制子目。。根据城市隧隧道开挖的特特殊性，增加加了非爆开挖挖岩石隧道的的相关子目，，以满足城市市岩石隧道施施工的需要。。6.第六册《《水处理工程程》按《市政政工程工程量量计算规范》》（GB50587-2013）的的清单项目设设置情况，将将99定额第第五册“给水水工程”；第第六册“排水水工程”进行行拆分整理单单独成册，填填补了水处理理行业消耗量量定额的空白白。7.增加了第第七册《生活活垃圾处理》》，填补了城城市基础设施施建设中生活活垃圾处理项项目计价依据据的空白。8.第八册““路灯工程””删除“路灯灯灯架制作安安装工程”、、“压接铝接接线端子”等等不适用项目目；增加“电电缆穿刺线夹夹安装”、““太阳能电池池板安装”、、“蓄电池安安装”等实用用项目。9.第九册《钢筋工程》按《市政工程工程程量计算规范范》GB50587-2013项目设置，将将99定额中钢筋工工程项目进行行拆分整理单单独成册。结结合市政工程程的施工特点点，设置了““普通钢筋””、“预应力力钢筋”及““钢筋运输、、钢筋笼安放放”共三章。。10.第十册《拆除工程》按《市政工程工工程量计算算规范》GB50587-2013项目设置，，将99定额通用册册中的““拆除工程程”章单独独修编成册册。“拆除除工程”均均不包括挖挖土方，土土方应执行行第一册““土石方工工程”相应应项目。11.第十一册《措施项目》按《市政工程工工程量计算算规范》（GB50587-2013）的清单项项目设置情情况，将99定额中《隧道工程》册中“大型型基坑支撑撑安装及拆拆除”子目目移入本册册内。将““脚手架工工程”与““井点降水水”单独成成章。12.根据市政建建设项目的的要求，在在原定额项项目基础上上补充编制制了更大适适用范围的的定额项目目。13.充分体现现现行标准、、规范的技技术要求，，在确保工工程质量的的前提下，，科学合理理地确定定定额消耗量量。07PARTSEVEN定额总水平平情况（一）典型型工程选择择04选取测算典典型工程8个第四册《隧道工程》02选取典型工工程6个第二册《道路工程》05选取测算典典型工程6个第五册《市政管网工工程》03选取测算典典型工程3个第三册《桥涵工程》01选取测算典典型工程4个第一册《土石方工程程》06选取测算典典型工程9个第八册《路灯工程》其中第六册册《水处理工程程》、第七册《生活垃圾处处理工程》、第九册《钢筋工程》是新增内容容，进行的的是典型案案例工程测测算。第十十册《拆除工程》、第十一册册《措施项目》不能构成单单位工程，，无法单独独做定额水水平测算。。（二）测算内容和和方法1、测算内容容根据直接费费对比的公公式分别对对直接费中中的人工费费、材料费费、机械费费进行对比比，对比数数值直接反反映出定额额总体水平平提高或降降低的工、、料、机分分项部位。。结合人工工、材料、、机械费分分项对比数数值分析确确定定额水水平提高或或降低的具具体部位，，核实查找找原因。有有针对性的的核实造成成定额水平平提高或降降低的具体体子目工、、料、机的的消耗量，，分析核实实消耗量数数据的准确确性。选取的典型工程程应结合各专业业具体情况，达达到中、大型工工程规模、工作作内容完整齐全全、编制采用的的定额项目具有有本专业一定的的涵盖性和代表表性。03分别按不同的专专业选取典型工工程，抽取工程程量后，用统一一的工程预算编编制软件分别编编制新、旧两套套定额相应的工工程直接费。02确定统一的定额额人工工资单价价、材料价格、、机械台班与仪仪器仪表单价，，将统一价格分分别计入09、15定额，组成两套套统一价格水平平的定额预算单单价。01其工程直接费的的具体内容应细细化，包括：工工、料、机的详详细分析，并应应能达到按工程程节点或定额章章节随机抽取不不同工程部位进进行工、料、机机分析的程度。。042、方法水平确定单位工程直接费费对比公式3、公式当x为正值时，定额额直接费总水平平降低；x为负值时，定额额直接费总水平平提高。（新定额工程直直接费÷现行定额工程直直接费－1）×100%=x%(三)测算水平情况与与分析1、定额水平变化化总体概况新定额专业水平平测算总体人工工、材料、机械械消耗量水平分分别提高23.27%、0.82%、12.04%。直接费水平提提高13.03%，其中人工费、、机械费水平分分别提高了30.90%、9.99%。各册水平变化化情况详见《市政工程消耗量量定额》总体水平测算结结果一览表。①人工幅度差下降降5%；②采用“劳动定额额法”、“现场场实测法”人工工消耗量下降。。（1）人工综合水平提提高的主要原因因：①机械幅度差进行行了下调；②现场实测法施工工机械消耗量有有所降低；(2)机械综合水平提提高的主要原因因08PARTEIGHT需要说明的问题题1第一册《土石方工程》土石方体积均以以天然密实体积积（自然方）计计算，回填土按按碾压后的体积积（实方）计计算,定额给予出了土土方和石体积换换算表。工程遇遇到大孔隙土时时其土方换算系系数当地造价管管理部门另行确确定。2第一册《土石方工程》定额中的所有填填土（包括松填填、夯填、碾压压）均已考虑了了5m内的就近取土因因素。超过5米按以下办法计计算；(1)就地取余松土或或堆积土回填者者，除按填方定定额执行外，另另按运土方定额额计算土方费用用。(2)外购土者，应按按实计算土方费费用。3第二册《道路工程》水泥搅拌桩按施施工方法不同可可分为深层水泥泥搅拌桩和粉喷喷桩，定额按通通常的二搅二喷喷施工工艺考虑虑。如果设计不不同时，每增（（减）一搅一喷喷按新定额的人人工、机械含量量乘以系数0.4进行增（减）。。SMW工法桩（型钢水水泥土搅拌墙））项目，执行《房屋建筑与装饰饰工程消耗量标标准》相应项目。4第二册《道路工程》水泥稳定碎石基层层是新增子目。结结合施工规范按实实际施工现场采用用沥青混凝土摊铺铺机（12t）摊铺法编制的。。其中水泥稳定碎碎石混合料由专门搭设拌合站（楼）生产半成品混合料料，再运至施工现场。。。5第三册《桥涵工程》机械台班根据目前前建筑市场的施工工机械使用情况来来，25t履带式起重机以下下的机械起重设备备基本不在使用了了，因此本次新编编定额中15t履带式起重机以下下的机械起重设备备都修改为15t履带式起重机，其其定额消耗量作相相应调整。6第四册《隧道工程》》竖井出渣项目已包包含卷扬机和吊斗斗耗量，但不含吊吊架耗量，吊架按按批准的施工组织织设计另行计算。。本条吊架即99年全统定额中摊销销的提升架钢材。。由于现施工提升升架类型变化较大大，不好分摊进入入消耗量，本次已已从定额中删除，，编制造价时按施施工组织设计或按按合理的施工另行行计算。7第四册《隧道工程》》喷射混凝土是按湿湿喷工艺考虑，填填平找齐、回弹、、施工损耗已综合合考虑在定额项目目中。喷射钢纤维维混凝土中钢纤维维掺量按照混凝土土质量的3%考虑，当设计采用用的掺入量与本定定额不同或采用其其他材料时可作换换算，其余不变。。本条说明已改变变99定额编制施工工艺艺，现按湿喷工艺艺考虑，并且增加加了钢纤维喷射混混凝土，钢纤维消消耗量是参考2007年《公路工程预算定额额》的按喷射混凝土的的干混合料的3%计算，与定额不同同时应做调整。8第五册《市政管网工程》混凝土养护是按塑塑料薄膜考虑的，，使用土工布养护护时，土工布消耗耗量按塑料薄膜用用量乘以系数0.4，其他不变。9第五册《市政管网工程》是按无地下水考虑虑的（排泥湿井、、钢筋混凝土井除除外），有地下水水需降水时执行第第十一册《措施项目》相应项目；需设排排水盲