金保工程统一软件的建设要求及注意事项

1金保工程统一软件的

建设要求及本卷须知劳动保障部信息中心黄勇2005.52内容金保工程应用系统建设统一应用软件的设计思路统一应用软件的实施要求应用软件招标的本卷须知3一、金保工程应用系统建设41.1金保工程应用系统建设内容建立标准统一的应用系统是金保工程建设主要任务之一，其建设内容：业务管理系统公共效劳系统基金监管系统宏观决策系统5社区效劳应用系统总体框架示意劳动保障信息系统法规、知识库预测预警统计分析与报表宏观决策系统业务管理系统异地职介本地系统劳动力市场系统生育保险待遇失业保险待遇工伤保险待遇医疗保险待遇养老保险待遇五险公共业务社会保险系统基金监管系统信息采集公共效劳系统咨询中心网站查询和效劳社会保障卡查询触摸屏查询职业培训职业介绍失业管理就业管理本地系统异地就医在职转移异地养老61.2金保工程应用系统功能划分业务管理系统主要支持业务经办〔本地、异地〕公共效劳系统主要支持网上查询、网上办事等业务处理基金监管系统主要支持社会保险基金非现场监督〔本级、上级〕宏观决策系统主要支持宏观决策〔各类统计分析、预测预警等〕71.3三个工作区的划分生产区支持业务经办交换区支持本级业务的纵向和横向信息交换与共享支持异地业务经办、公共效劳、基金监管、宏观决策等决策区支持宏观决策81.4金保工程应用系统工作区域业务管理系统主要在生产区，异地业务涉及交换区公共效劳系统主要在交换区，网上办事涉及生产区基金监管系统主要在交换区宏观决策系统主要在决策区，信息交换涉及交换区91.5统一软件策略应用软件部统一组织研发，各地本地化实施促进业务标准管理，实现优化的业务流程确保信息标准的统一，实现数据资源的充分共享降低本地开发本钱，缩短本地开发周期系统软件中间件统一采购，数据库统一谈判折扣价采用统一技术标准降低采购本钱101.6全国统一组织开发的应用软件核心业务软件〔社会保险核心平台、劳动99〕社会保险基金财务管理软件异地领取养老金应用软件在职人员社会保险关系转移软件异地就医联网结算应用软件公共查询和效劳软件社区平台软件社会保险基金监管软件全国联网软件宏观决策支持应用软件111.7应用系统关系示意图〔一〕劳动力市场管理信息系统社会保险管理信息系统生产区全国联网监测软件异地业务应用系统交换区宏观决策应用系统

决策区社区平台软件交换库交换共享数据统计库生产库业务财务数据社会保险基金监管系统公共服务系统………………宏观分析数据财务系统121.7应用系统关系示意图〔二〕业务管理系统公共服务系统基金监管系统宏观决策系统生产区

社保核心平台劳动99软件社会保险基金财务管理软件交换区

异地领取养老金应用软件在职人员社会保险关系转移软件异地就医联网结算应用软件

公共查询和服务软件社区平台软件

社会保险基金监管软件

全国联网软件统计管理软件决策区

宏观决策支持应用软件统一研发和使用的应用软件131.8统一采购中间件的有关说明中央统一买断、地方支付产品维护效劳费BEAWeblogicServer产品，目前8.1版AdvantageEdition：单机版、用于普通效劳器PremiumEdition：集群版、用于双机热备效劳器目的：加快统一软件的推广使用，降低中间件产品采购本钱使用对象：采用三层架构的应用系统要求：使用部统一组织开发的社会保险信息系统和劳动力市场信息系统应用软件141.8统一采购中间件的有关说明〔续〕具体操作执行劳社信息函〔2004〕1号产品维护效劳费：产品公开报价×CPU个数×12%地方单位部信息中心BEA公司(含代理)提出申请发提货单签产品维护效劳合同书支付产品维护效劳费提供产品介质及版权文件安装、调试、测试签署验收证明确定需购版本和CPU个数15二、统一应用软件设计思路162.1社会保险管理信息系统核心平台定位：支持各地劳动保障部门完本钱地社会保险业务经办核心平台V1.0核心平台V2.0持续开展中...C/S结构统一软件五险合一建立指标体系需求框架

……C/S/S结构对指标体系补充对平安体系支持兼容异构平台……业务需求完善应用集成＆效劳接口规那么引擎＆工作流……172.2社会保险基金财务管理软件定位：支持各地劳动保障部门实现财务管理软件与业务管理软件间信息流的有效衔接技术：C/S/S架构基于专业财务软件进行接口开发工作，实现与业务管理软件〔即核心平台〕间信息流的有效衔接主要在城市一级安装使用，可由地方进行特殊需求的本地化182.3异地领取养老金应用软件定位：支持各地劳动保障部门对全国范围内跨统筹地区异地居住退休人员进行协查和协管技术：B/S/S基于核心平台标准完成在中央一级安装维护，各地共同使用19图中，实箭头代表人员根本信息、待遇等信息的传递方向虚箭头代表发放状况、生存状态等信息的传递方向省级数据中心中央数据中心地市级数据中心部级异地领取养老金人员数据库资源数据库(社保关系所在地)资源数据库〔居住地〕资源数据库〔居住地〕异地领取养老金信息流程图省级网络节点省级网络节点202.4在职人员社会保险关系转移软件定位：借鉴邮局的分发机制，支持各地劳动保障部门办理在职人员在全国范围内跨统筹地区转移社会保险关系的业务技术：B/S/S基于核心平台标准完成在中央一级安装维护，各地共同使用212.5异地就医联网结算应用软件定位：支持各地劳动保障部门办理全国范围内跨统筹地区参保人员异地就医费用的联网结算技术：B/S/S基于核心平台标准完成策略：边研究、边试点探索222.6公共查询和效劳软件定位：前期已有网上职介的试点成果和经验支持各地劳动保障部门在互联网上提供社会保险网上办事〔如网上申报〕和信息查询〔如帐户查询、缴费查询、待遇查询〕等效劳技术：B/S/S基于核心平台标准完成在城市一级安装使用，需由地方进行本地化232.7社区平台软件定位：支持各地劳动保障部门社区劳动保障工作站工作人员完本钱社区的劳动保障效劳事务技术：B/S/S基于核心平台标准完成在市级数据中心安装维护，由各社区机构联网使用在城市一级安装使用，需由地方进行本地化242.8社会保险基金监管软件定位：从业务资源数据库和财务资源数据库获取信息，从相关基金管理部门获取信息，支持各地劳动保障部门开展本级非现场监督〔包括县、市两级社保基金非现场监督〕、上级非现场监督技术：C/S/S或B/S/S基于业务、财务数据库标准完成在市、省、部三级使用，可由地方根据本地特殊需求进行软件本地化252.9全国联网软件定位：基于一体化平台，支持部、省、市三级间社会保险宏观决策和基金监管信息的采集，实现养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险等监测业务技术：C/S进展：已完成底层、养老、失业的开发养老保险监测已实施在市、省、部三级使用底层养老失业医疗工伤…262.10宏观决策支持应用软件定位：支持部、省、市三级劳动保障部门进行本级的宏观决策，对已上传的联网数据、常规报表数据、抽样调查数据等可用于宏观决策分析的数据进行数据挖掘，建立分析模型进行政策模拟、预测等技术：C/S核心局部将基于专业统计和数据挖掘软件开发各级部门分别使用，可由地方根据本地特殊需求进行软件本地化272.11软件关系核心平台财务软件异地养老在职转移异地就医基金监管公共效劳全国联网宏观决策社区平台说明：连线代表数据标准、业务流程等关系282.12软件标准数据标准劳动和社会保险管理信息系统信息结构通那么社会保险管理信息系统核心平台指标体系劳动力市场管理信息系统指标体系国家和行业的相关标准标准技术标准后台数据库采用Oracle数据库系统采用三层架构的应用软件，其中间件采用BEAWeblogicServer29三、统一应用软件实施要求303.1统一应用软件实施要求生产区新建或系统升级时，使用统一应用软件交换区、决策区已由全国统一设计的，起步时使用统一应用软件其余根据要求，各地自行开发或购置需要本地化的统一软件选择前台技术支持商完本钱地化开发并实施不需要本地化的统一软件直接实施313.2统一应用软件实施策略建立“后台研发一体化，前台效劳竞争化〞的机制后台研发：核心平台研究院前台效劳：前台技术支持商劳动保障部研究院前台商地方部门本地化效劳后期维护招标需求管理认证监督管理需求指导指导、培训情况反响、后续研发技术支持情况反响情况反响后续研发情况反响323.2统一应用软件实施策略劳动保障部认证前台技术支持商，监督和检查支持商本地化工作对地方提供指导和培训核心平台研究院向支持商提供技术支持：文档、源代码、培训等持续的系统研发，软件版本更新前台技术支持商根据地方要求，实施平台软件和本地化开发提供技术效劳，后期系统维护工作反响技术问题和建议，参与后续研发工作地方劳动保障部门通过招标方式选择技术支持商及其本地化效劳反响应用情况及技术支持商的效劳情况333.3前台技术支持商管理思路出台前台技术支持商行为标准资格认证向符合资格的厂商颁发?核心平台前台技术支持商资格证书?3名或3名以上技术人员持有技能考核合格证书向符合资格的厂商技术人员授予?核心平台技术技能考核合格证书?通过培训考试参加研发工作三个月以上采用年审制度、过程控制制度、抽查制度343.3前台技术支持商管理思路过程控制工程负责人应持有个人培训合格证书签订合同后，将系统建设根本情况报部完本钱地化后，将系统建设实施验收情况报部标准控制在工程实施中必须使用核心平台依据结构通那么对业务指标〔或代码〕进行扩充或修改，并将具体调整情况报部对实施情况进行抽查、评估和通报探讨必要的测试方式35四、应用软件招标的本卷须知364.1招标采购招标采购按其内容大体可分为三类：设备采购信息系统建设所需的计算机设备、网络设备等土建工程采购主要是机房建设、视频会议室建设等咨询效劳采购前期准备效劳，如工程可行性研究、技术方案设计软件开发工程管理、监理、培训等效劳374.2招标方式招标采购的主要方式：公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源采购询价采购384.3应用软件招标特点软件招标与硬件招标的区别软件招标硬件招标任务范围招标书任务大纲提出的工作范围不是已确定的合同条件，只是合同谈判的一项内容，投标人可提出改进建议招标书的采购内容是正式的合同条件选择方式多数采用邀请招标方式多数采用公开招标方式评审以技术评审为主，不应以最低价为主要标准选择开发公司在技术符合标准的前提下，选择评标价最低的公司投标文件响应投标人可以对任务大纲提出技术性和建设性建议必须以招标书中规定的技术要求和条款为标准394.3应用软件招标特点中标商的主要任务按照用户的需求和工程管理标准，完成应用软件开发和保证应用系统正常运行完成需求分析、系统设计、开发、实施、培训等“软性〞效劳选择中标人的根本原那么基于能力的选择选择重点是：对用户业务的理解、相关系统的开发经验及其拟派开发人员的构成投标人的报价所占的选择权重较小一般邀请投标人的数量以3-5家为宜404.4应用软件招标主要步骤软件招标主要步骤编写任务大纲编制开发费用概算确定邀请投标公司的名单确定评标标准向确定的投标公司发出邀请函投标公司递交投标文件对投标文件进行评审与中标公司洽谈合同414.5应用软件招标文件组成招标文件组成投标邀请信投标须知软件开发工作任务大纲〔或任务书〕合同草案投标文件格式资格证明文件424.6需要注意的几个问题〔一〕任务大纲编写主要内容：背景－说明任务的由来，介绍有关的背景目标－简要说明软件开发任务的总体要求工作任务－对投标人所承担的具体工作提出要求工作要求－对软件开发所涵盖的业务范围、遵循的技术标准、运行环境、培训及效劳、时间进度、工程管理、质量管理、验收等方面提出具体要求人员要求－对投标公司人员配备及关键人员选择的要求工作量的估算－对软件开发工作量提出一个根本估算提交成果－对软件开发过程所提交的成果要求，并对成果所有权进行明确434.6需要注意的几个问题〔二〕费用概算应以任务大纲中明确的工作任务为根底，一般从以下方面进行考虑：软件开发费实施费用培训费用其他费用444.6需要注意的几个问题〔三〕投标文件格式公司根本情况业务范围、注册资金、人员构成，组织机构及职能主要开发工程及最能表达本任务大纲要求的相关任务公司具有的开发场地及开发环境对任务大纲的响应及建议技术方案工作方案安排、人员配备、质量保障、技术效劳的建议需要用户提前准备的工作建议开展本任务的具体方法描述执行任务的工作方法工作方案安排及各阶段所提交的成果开发组的人员组成及任务分配454.6需要注意的几个问题〔四〕评分标准整体能力本业务领域的理解及系统开发经验具有的开发场地和开发环境对工作任务大纲理解工作方案安排的合理性人员配备技术转移能力464.6需要注意的几个问题〔五〕技术谈判开发建议的采纳工作方案及提交的成果开发组人员配备、分工及职责验收标准、技术效劳期限和内容工程的组织管理商务谈判依据技术附件确定合同条款费用确实定及费用支付方式474.6需要注意的几个问题〔六〕需要把握的几个环节选择合格的开发商组建合格的开发队伍，加强沟通与协调对业务流程、管理模式进行必要的调整和重组做好需求分析，重点应做好差异分析按照工程工作方案，做好各项准备工作加强工程管理，把好各个开发环节及时研究解决在开发过程中出现的各种问题48谢谢！49质量比照提升情况

〔报告〕大连凯富隆食品报告人：李树鹏2021年8月50提要1、公司根本概况2、产品生产相关标准3、生产设备的根本指标4、实物质量指标5、计量检测指标6、质量管理制度7、售后效劳指标8、可持续开展指标51一、概述

大连凯富隆食品系中日合资企业，主要是进行食用菌、山野菜、蔬菜、水果等农副产品类的真空软包装及其它包装形式的保鲜食品加工。公司位于大连市保税区二十里堡镇十三里村，占地30000平方米，建筑面积15000平方米。总投资6000万元，现有生产员工200余人。公司设计有3条生产线，于2000年5月正式投产，设计及结构布局居于国内领先水平，主要生产设备全部从日本引进。2000年9月开始运行ISO9001〔1994〕及HACCP质量管理体系，2001年1月通过英国摩迪认证公司的ISO9001及HACCP认证。目前产品主要有低酸性食品、酸性食品、酸化食品、漬味食品、盐渍产品等，二十余个品种，近百个规格，年生产能力将近万吨。

52★概述公司生产的产品为真空软包装保鲜食品，主要以中国山区无污染、高营养的食用菌、山野菜及联合管理种养植的玉米、苹果、萝卜、土豆等新鲜无公害农副产品为原料，并于2006年通过了欧盟的GAP认证(现为GLOBALG.A.P)，采用高科技的工艺技术，配备日本先进的生产设备，加工制作而成。公司设有专门的研究开发机构，已建立了一套较为完备的原料标准化栽培、加工、产品质量检测和卫生平安控制体系，产品出厂合格率达100%，可根据顾客及市场的需要开发生产出令消费者满意的各类食品。公司曾被评为园艺产品出口示范企业、辽宁省腾龙企业、辽宁省农业产业化重点龙头企业、大连市高新技术企业。

53★概述公司主要产品的质量水平始终居于国内领先地位，产品100%出口。主要产品品种在日本同类产品的市场占有率达60%。08年席卷全球的金融危机中，依靠良好的品质、完善的生产管理体系及优秀的售后效劳，生产业绩得以稳步增长。公司本着“同舟共济。致力于人类的健康事业〞的企业理念，以优质的产品和满意的效劳赢得商机，于技术创新和管理改进中寻求共同开展。附公司简介、各种荣誉及认证证书54二、产品生产相关标准公司为了使产品更加适应国际市场的要求，管理更加符合国际惯例，确保食品的平安性。根据?中华人民共和国食品平安法?及?出口食品厂、库卫生注册标准?、?中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第20号?，并参照CAC?食品卫生通那么?FDA法规和日本厚生省相关法律法规等国外的法律法规的要求，摩迪?可操作性的HACCP体系标准?并结合本公司的实际情况，制定了本公司的质量管理体系及相应的程序文件和生产管理三级文件，生产监控检测标准主要依据?中华人民共和国出入境检验检疫行业标准?SN/T0400标准要求，成品品质标准主要依据国标及客户标准,既符合我国出口食品标准，还符合进口国进口食品标准。551、原料采购与监控通过推广“公司+基地+农户〞的产业化开展模式，将产品的产、供、销链紧紧联系在一起，公司按照市场的需要，与农民签订?种植/养殖收购合同?，由公司给农民提供市场信息、资金、技术和良种等效劳，采用欧盟良好农业标准〔〕管理模式，种植甜玉米、白萝卜、紫苏叶、苹果、马铃薯、胡萝卜、地瓜、滑子蘑等，由于生产需求的不断扩大近几年公司还建立了专门的蘑菇养殖基地。对于局部外购的原料还有定性判定的农残检测仪进行监控。对于原料的监控主要按照日本肯定列表制的条例要求进行控制。同时日方每年对基地的水质、蘑菇培养基料、原料在日本进行检测。附：GAP良好农业标准肯定列表制我公司及日方局部检测结果562．辅料、包装材料的采购与控制局部辅料与包材由客户提供。其余的选择合格的供给商，每次供货提供合格证明，每年度提供相关的资质证明。进货按标准验收。辅料、包装材料的有效监控能够保证产品的平安性和品质的稳定性。附：辅料检验证明验收记录573．生产过程控制生产过程控制的主要依据为SN/T0400.1~0400.9-2005、SN/T0400.10~0400.11-2002要随时注意标准的修订，尤其是SN/T0400.10?出口罐头检验规程蒸煮袋食品?在包材检验及生产过程控制中是良好的指导操作依据。生产管理体系控制的主要依据为公司建立较为完备的产品质量和卫生平安控制体系，生产的所有产品都严格认真的按标准操作程序执行国际、国内卫生及其食品平安指标。在近十年的生产运行中持续改进，使生产得到有效控制，产品平安性满足不断提升的国际市场需求。58

①生产加工用水卫生的控制生产加工中水的平安性占首要地位，对水的监控尤为重要。通过对水质状况的全面检测监控找出每日监控的关键点，作为水质平安性监控的快速判定手段。例如：余氯的检测可以快速反映水质微生物的根本状况，再辅以微生物检测作为定量评定，余氯不合格快速调整加药量即可保证水的平安性，微生物检验可作为加氯措施的验证手段。同时客户还提供了水色度、浊度、水质硝酸盐、亚硝酸盐的快速检测监控方法和药品，对于平时的水质监控和雨季的水质监控有了快速检测的平台。59

②生产过程工艺卫生和工序卫生的控制产品的平安性及生产本钱的合理化与工艺卫生和工序卫生的控制密不可分。新产品的开发生产平安性都需要详细的工艺卫生检验及工序卫生检验的数据支持判定出合理的生产控制数据。良好的防护工服、上岗前的健康检查、合理的消毒方案、良好的卫生习惯的养成，与工艺、工序卫生平行检验相挂钩，作为有效的验证手段，使生产流程合理化，提高了生产效率和产品质量，从而降低了生产本钱。同时客户还提供了工艺卫生的快速检测监控方法和药品，对于产前、产后的工艺卫生监控有了快速检测的平台。60③生产过程的控制生产过程严格按照各工序的生产体系文件进行，CCP关键工序的操作人员和监控人员经过培训并按体系文件规定操作，按要求做好监控、验证和记录。记录的真实、有效性和可追溯性是产品品质保证良好保证，决不能敷衍了事、弄虚作假，最终损坏的是自身的品质信誉度。我们按SN/T0400.10标准制定的?蒸煮袋检查作业标准书?在生产中有效实施与监控，得到了客户的认可。61附：关键部位图片?中华人民共和国出入境检验检疫行业标准?SN/T0400标准的网址下载标准分享网摩迪中国网页：moody62④成品品质控制成品品质标准主要依据国标的根底上，参考客户标准进行操作控制，使成品满足出口国的标准要求。产品出厂前做全面的检测包括对全套生产记录的审核，这样才能做到投诉的快速反映。附：客户成品检验报告出口合同范本客户方提供工艺范本63三、生产设备的根本指标

公司的主要生产设备均自日本引进，其中包括毛发去除机、切片机、电蒸汽炒煮锅、真空封口机、金属重量检测机、杀菌釜、X光机。生产中使用的还有喷码机、夹层锅、筛洗机、水处理设备、锅炉等等，公司针对各种设备进行不同的维护与保养，日常对设备良好的管理，合理的使用，使生产具备了良好的稳定性，产品的品质得到有效的保证。与生产相配套的硬件设施也不断改进，建筑结构、进排气系统、给排水系统、供电系统、环保系统的不断完善及良好的运作有效的保障了生产的正常运行。X光机的引进更进一步保证了不透明铝箔袋产品的异物检查，有效的指导生产控制的环节点，提高了客户的信誉度。附生产设备台账设备布置图主要生产设备的操作与保养64更衣室工器具室男更衣室男浴室风淋室消毒池女卫生间挑选间充填间包装间男浴室女卫生间客户仓库配药室风淋室充填间升降机升降机清洗间处理间挑选间恒温库挑选间备料间男更衣室杀菌间女浴室女更衣室仓男卫生间包装间渍味间处理间配电室备品库备品库泵房处理间男卫生间客户入口库备料间AB凯富隆食品车间设备分布平面图出车间通道入车间通道原料通道杀菌机真空包装机金属重量检测机洗净机喷码机空压机真空泵打包机烧毛机打扣机夹层锅多用切菜机加油机切片机切丝机分选机处理槽风冷间恒温库恒温库恒温库通道印字间备料间33412543231621451212341234567865目前质量的概念在不断地扩大。过去的质量概念是能满足标准的要求，而现在仅仅满足标准的要求是远远不够的，还需要让客户满意，甚至还要让客户到达愉悦，这就是质量不断地向更高层次开展的表达。以我公司主要产品高温高压杀菌的滑子蘑罐头为例介绍相关的生产工艺控制点及品质保证的关键点。滑子蘑是食用菌类，具有丰富的营养，含有多种维生素与微量元素。备受日本人民的喜爱，公司主要为日本大企业生产滑子蘑罐头产品，由于该产品高品质的保证，目前该产品的〔日方进口〕日本市场占有率可达60%以上。四、实物质量指标

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附一、产品说明二、工艺流程图三、加工工艺描述四、HACCP方案、验证67所有平安性的控制关键是时间的控制，控制每个加工环节的时间和物料温度，快速完成生产所需的每个环节，合理的安排人员与工序的配置，设备的充分利用。在滑子蘑罐头产品生产时控制原料的温度和投料量是保证后环生产速度和平安性的控制点。分选机的使用有效的提高了生产效率。水煮环节保证了产品的平安性和品质。金属检测环节即保证了产品的平安性，又控制了生产频率。为了便于生产追溯生产时袋外标识以每一杀菌锅号作为标识区分。物料在所有环节不形成余料和挤压，有效保证杀菌前的初菌数，真空封口环节在近一步形成不良气体环境，高温高压的杀菌条件，F值的充分满足与保证，生产出品质稳定和平安的产品。68

五、计量检测指标

公司具有生产监控管理所需的计量、检测能力，所有计量检测工作有效运行，充分保证生产的正常运行。检测设备的相关部件及计量设备定期由国家法定计量部门进行校准，需内部校准的严格按照三级文件规定的频率校准及监控。编号和标识是对监控状态的有效反响。例在生产中电子秤的使用频率很高，每个操作人员就按编号使用并维护暂时属于她的电子秤，使其处于良好的工作状态，方便其生产操作。附检测设备台账计量设备台账69计量检测设备是生产监控的手段，同时也是生产验证必