二、招标采购专业实务原文

表10-1世行/亚行与我国的招标投标差异对比表序号差异项目世界银行和亚洲开开发银行我国1法律法规1)采购指南；2)选择咨询顾问指南南3）资金支付手册《招标投标法》及及相关法律法法规、文件、政政策等。2招标主要目的确保贷款资金使用用的经济性和和效率性，而而不涉及其他他非经济因素素的影响或考考虑。1)提高经济效益，促促进有序竞争争，防止腐败败行为;保护国家、社社会公共利益益和招投标当当事人的合法法权益。3招标方式国际竞争性招标、有有限国际招标标、国内竞争争性招标和询询价采购公开招标和邀请招招标4招标程序一阶段单信封招标标程序一阶段双信封招标标程序两阶段双信封招标标程序两阶段招标程序一阶段招标程序两阶段招标程序5刊登采购公告在世行和亚行刊物物和网站刊登登，同时在《中中国日报》上上刊登。1)中国日报2)中国经济导导报3)中国财经报4)中国建设报报主要网站是：6使用语言英文。当采用中文和英文文两种文字对对照的方式时时，如果两种种文字不一致致时以英文为为准。中文。国际招标时也可以以采用中文和和英文两种文文字对照的方方式，如果两两种文字不一一致时以中文文为准。7投标人资格投标人应来自于世世行或亚行成成员国。投标人应为具有相相应资格的法法人或组织。国国际招标时，投投标人应来自自于中国或与与中国有正常常贸易往来的的国家或地区区。8资格预审文件和招招标文件的发发售时间要求求在ICB采购方式下下，不少于六六周；在NCB采购方式下下，不少于四四周。工程建设项目不少少于5个工作日；；机电产品国际招标标项目招标文文件在投标截截止日前均应应发售。9编制资格预审申请请文件的时间间要求在ICB采购方式下下，不少于六六周；在NCB采购方式下下，不少于四四周。无规定10编制投标文件的时时间要求在ICB采购方式下下，不少于六六周；在NCB采购方式下下，不少于四四周。不少于20天11对通过资格预审投投标人的数量量限制没有数量限制。可以采用有限数量量制和合格制制。如采用有有限数量制，通通过资格预审审的投标人数数量不得少于于3个。12采用国际竞争性公公开招标（ICB）方式的限限额世行限额标准为单单个土建合同同大于2000万美元、单单个货物合同同大于50万美元、单单个咨询顾问问合同大于20万美元；亚亚行限额标准准为单个土建建合同大于1000万美元、单单个货物合同同大于100万美元、单单个咨询顾问问合同大于20万美元。单项合同金额：工程招标为2000万元，货物物招标为50万元，勘察察、设计、监监理招标为100万元，机电电产品国际招招标为100万元，政府府采购货物和和服务为120万元。13土建工程招标文件件的合同条款款土建工程国际招标标使用FIDIC合同条款。土建工程招标采用用《标准施工招招标文件》中中的通用条款款。部分行业业、地区试行行FIDIC条款14评标委员会的要求求没有要求，采购人人自己决定，遵遵循“谁投资，谁谁决策”的理念，借借款人（采购购人）对招标标结果负有最最终的责任。需要在行政监督部部门设立的专专家库随机抽抽取专家与招招标人的代表表组成评标委委员会，成员员人数为5人以上单数数。专家人数数不少于三分分之二。15投标文件的密封和和小签的要求求1）投标文件没有密密封不能成为为废标的条件件，但投标人人自己承担信信息泄露的风风险；2）投标文件没有小小签不能构成成废标的理由由。投标文件没有密封封将不被接受受。16开标后投标人数量量少于3家投标人数量少于33家不构成重重新招标，继继续开标、评评标，如果没没有一家实质质性满足招标标文件的要求求，可以重新新招标或拒绝绝所有投标。根据不同情况分别别处理，基本本相同。17货物和土建工程评评标办法采用“最低评标价”法。只只允许推荐1名中标人。1）经评审的最低投投标价法；2）综合评估法。可以推荐1-3名名中标候选人人。18评标时价格比较的的基准国外货物以CIFF价、CIP价加运至目目的地的内陆陆运输费和保保险费。不应应包含关税和和增值税；国内货物以EXWW价加运至目目的地的内陆陆运输费和保保险费。国外货物为CIFF价、CIP价加运至目目的地的内陆陆运输费和保保险费，以及及进口关税和和增值税。19国内优惠根据贷款协议，可可以对本国投投标人给予最最多不超过15%的价格优惠惠。无20低于成本价投标的的有关规定低于成本投标可以以接受。一般应拒绝低于成成本价投标，但但应有充分证证据。21高于预算的投标若最低评标价的投投标报价高于于招标人的预预算，在征得得世行或亚行行同意后，招招标人可与最最低评标价的的投标人进行行降价谈判；；若谈判后价价格仍高于预预算，可以重重新招标，并并考虑修改合合同招标范围围。高于拦标价（投标标最高限价）或或采购预算的的投标可以废废标。22中标以后对合同条条款的修改在合同谈判期间以以及合同实施施期间，个别别合同条款在在征得世行和和亚行的同意意后，招标人人和中标人如如果能够接受受，可以修改改，并按照修修改后的内容容签订合同或或者补充合同