某农村路网升级改造工程总监办监理管理制度汇编

45/45一、总则1.1目的为加强巩留县2017年度农村路网升级改造工程项目的工程质量、工程进度、工程费用的控制，提高投资效益与社会效益，使施工监理工作法制化、标准化、规化、程序化，根据交通部“公路工程施工监理规”（JTGG10-2006）的规定，结合交通厅、伊犁交通局与巩留县交通运输局的有关规定，以与本工程实际情况，特制定本制度。1.2施工监理原则监理人员必须执行“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细监理工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，尽职尽责做好“五控制、二管理、一协调”的监理工作。1.3监理依据施工监理的依据，主要是国家有关法律和有关技术、经济法规、公路工程技术标准和规，以与施工合同文件、监理服务合同，业主与监理工程师的指令。监理工程师和承包商在工程实施过程中有关的会议记录、纪要、函电和其他文字记载以与监理工程师签认的所有图纸均可作为监理依据。1.4监理目标1.4.1监理总目标巩留县2017年度农村路网升级改造工程监理工作的总目标是强化监督管理，使工程质量、进度和投资满足合同要求，达到工程质量优、投资省、效益高的目的。1.4.2工程质量目标严格按施工承包合同、技术规与经审批的设计图纸施工，按交通部“公路工程质量检验评定标准”（JTGF80/1-2004）检查验收，工程质量全部达到合格与创优良工程。1.4.3工程进度目标以巩留县2017年度农村路网升级改造工程施工承包合同的工期作为进度控制目标。1.4.4投资控制目标以巩留县2017年度农村路网升级改造工程施工承包合同总价作为投资控制目标。1.5监理工程师须知监理工程师在履行自己的职责和权利时要注意以下几点：1.5.1严格执行合同是全体监理人员最基本的准则；1.5.2监理人员应与承包人保持正常的工作关系，做好事前、事中与事后监理，重点是事前、事中过程的监理。1.5.3监理工程师要熟悉合同和设计文件，掌握监理工作的重点、难点，与时处理发生的问题；1.5.4合同执行时，如果承包人提出并经业主同意的分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包人的资质、施工能力认真审查；1.5.5不允许承包人有不合格的工程发生，但又不要轻易不允许承包人在确保工程的前提下，通过技术手段获得利益的机会；1.5.6监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测数据、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的办法和经验随意做出决定；1.5.7监理工程师发现工程质量将受到危害时，安全生产出现隐患时，应迅速地先通知承包人。然后采用劝告，提出方法引导承包人进行纠正，采取措施。如果承包人不听劝告，继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行详细检查，提出数据报告；1.5.8质量的优劣既要以试验和测量数据为依据，还应按规要求对试验和测量数据进行综合评价，做出正确的结论；1.5.9监理工程师在计划监控中不但要指出承包人进度滞后，还必须有充分的根据去论证并令承包人信服，促使承包人采取措施加快进度；1.5.10监理在给承包人发出指令时，一定要谨慎，当合同的事项在未与业主和承包人协商前不要发出指令；1.5.11监理工程师不能行使业主授权以外的任何权力；1.5.12与时做好监理日志，掌握工程动态。二、监理人员的岗位职责2.1总监理工程师岗位职责2.1.1全面主持和统一领导巩留县2017年度农村路网升级改造工程总监办的监理工作，行使整个监理工作的最终认证和否决权。2.1.2组织各级监理机构，明确各部室的职责围。2.1.3审批承包商总体施工组织设计和总体进度计划。2.1.4签发工程开工令，主持工地例会。2.1.5根据合同文件或业主授权审批和签发各种工程变更、工程延续和费用索赔等报告和指令。2.1.6签发各种工程计量与支付证书。2.1.7审批承包商上报的有关文件和报告，审查和签发总监办下发的各种指令、文件、监理报告和会议纪要等。2.1.8定期或不定期组织工程进度和质量的检查，召开经验交流会。组织制定、修改和不断完善监理有关规章制度，提交年度监理工作总结。2.1.9解决施工中重大技术问题，协调各方之间的关系。2.1.10按程序签发各施工合同段的交工、竣工验收证书与缺陷责任终止证书。2.1.11完成业主交办的其他工作。2.2总监办合同部职责2.2.1督促、检查、指导全线合同管理的各种制度的制定与落实。2.2.2审查承包人的施工进度计划、现金流动计划、机械设备、人员、材料进场情况，配合总监代表处定期召开进度计划协调会议，检查、督促进度与其他各项计划的实施情况；2.2.3协同工程部和总监办核对单项工程数量，对有较大变动的工程数量与时提出处理意见；2.2.4解释并修正合同文件中的遗漏、错误与概念含糊的问题，按有关规定解决合同争端；2.2.5与时审核承包人报送的支付报表与原始凭证，审核中间计量支付证书、最终支付证书与合同终止后的任何款项的支付证书；2.2.6认真编制并与时上报监理月报与各种报表；2.2.7按业主有关规定组织对延期、索赔的调查核实，并根据合同条款向总监提出建议；2.2.8负责组织全线合同管理人员的业务培训与经验交流；2.2.9提供有关计量支付、延期、索赔等方面的表格与证书，并指导驻地办具体实施；2.2.10与时向总监理工程师报告工程进度、计量支付、工程变更费用、索赔费用等情况；2.2.11完成总监办领导交给的其他任务。2.3合同部主任岗位职责在总监理工程师的领导下：2.3.1统一负责和领导合同部的工作。2.3.2督促、检查、指导各合同段的合同管理，计划统计与中间计量工作。2.3.3负责合同条款解释说明合同纠纷的处理。2.3.4监督检查承包商主要人员到位与合同执行情况并与时报告总监理工程师和业主。2.3.5审查计量支付报表，办理支付手续，审核单价变更、索赔、罚金和违约赔偿。2.3.6根据工程建设进展对合同管理情况与时进行阶段性总结和经验交流，负责组织、指定、修改、补充有关规章和监理程序图表。2.3.7审批各合同段的施工进度计划统计与指导各驻地办的计划统计工作，并与时向总监理工程师和业主报阶段统计报表。2.3.8完成总监理工程师交办其他工作.2.4合同部项目工程师岗位职责在合同部主任的领导下具体负责：2.4.1审查合同标段的施工计划、统计并与时向主任提交审批。2.4.2监督指导各驻地办的计划、统计、计量工作。2.4.3计划、统计图表的制定、修改、补充和完善。2.4.4按时编制统计报表与监理工程月报。2.4.5起草并在总监代表的指导下办理工程变更令，开工、停工和复工令。2.4.6整个工程的计量与支付工作并指导驻地监理计量工作。2.4.7本部门的文件档案管理。2.5总监办工地试验室职责2.5.1负责建立、健全、试验标准、操作规程和规章制度，编制并修定各种试验表格；2.5.2检查承包人试验室、试验仪器、试验设备和试验人员的上岗情况，督促承包人定期标定仪器；2.5.3完成验证试验，批准原材料的使用，完成标准试验的复核，并批准使用，监督和指导标准试验结果的使用；2.5.4督促、检查和管理承包人试验室的工作，审查、指导承包人的试验方法、检测频率和测试结果，对有争议的检测方法和试验结果进行裁决；2.5.5负责对全线各试验项目按规定的频率进行抽检，定期或不定期对各合同段工程项目进行巡视，检查对原材料标准试验、抽样试验、施工工艺、质量控制、工程质量评定有怀疑时，要进行现场测试或取样做对比试验，对重大质量问题与时上报；2.5.6负责本项目试验人员的业务培训和考核；2.5.7参与各种试验工程与各种工程的验收试验工作；2.5.8参与新技术、新工艺、新材料与重要的试验工作；2.5.9配合总监办或工程部对工程质量事故进行调查分析；2.5.10审核承包人报送的试验报告、报表和统计分析资料；2.5.11完成监理试验月报，并妥善保管总监办的试验统计报表与有关的试验资料；2.5.12完成总监办领导交给的其他工作。2.6工地试验室主任岗位职责在总监理工程师的领导下：2.6.1负责和领导中心试验室的各项工作。2.6.2负责组织中心试验室和人员分工，划分职责围。2.6.3负责制定中心试验室各项规章制度、操作规程，确保各专业的科学、准确地进行各项检测试验工作。2.6.4配合监理工程师负责督促、检查、指导各合同标段的检测工作，以与必要的人员培训。2.6.5配合监理工程师组织检查和认定工地试验室各种检测仪器设备，检查承包商的检测试验频率和检测试验成果，并对其检测试验成果有最终认证与否决权。2.6.6负责对施工质量进行随机抽验，单项工程完成后，配合监理工程师对工程质量进行检测评定。2.6.7负责对施工前的原材料标准试验和各种混合料组成配合比试验的复核与认可工作。2.6.8配合监理工程师负责组织审查承包商的检测试验资料、数据和报表，以与对重点环节或可疑点的检测试验结果进行检验和复检。2.6.9与时组织阶段性总结和交流，对工程事故进行调查分析，以与组织制定、修改、补充各种检测程序、图表。2.7工地试验室试验工程师的岗位职责在试验室主任的领导下：2.7.1统一负责本业务围的检测试验工作，确定组试验人员的岗位职责和业务分工。2.7.2负责本组各种试验仪器的安装调试和校验工作。2.7.3指导本组成员熟悉掌握各种仪器的操作规程与技术标准。2.7.4检查承包商有关本项目的检测试验设备、技术力量和操作水平。2.7.5抽查承包商拟用的原材料物理力学性能是否符合规和设计要求。2.7.6组织有关人员参加工程检测和质量事故检查与分析。2.7.7审查承包商有关项目的检测试验频率、资料和数据。2.7.8制定、修改、补充和完善本组各种检测试验频率、资料和数据。2.8工地试验室试验员岗位职责在试验工程师的领导下：2.8.1熟悉分担的检测试验项目的操作规程和技术标准。2.8.2负责调试校正分担的检测试验项目的仪器设备。2.8.3严肃认真地进行取样、试验、记录、计算和校对。2.8.4负责对承包商拟用的原材料进行抽样试验。2.8.5接受临时分配的其他检测试验任务。2.9综合部主任的岗位职责在总监理工程师的领导下：2.9.1负责综合部、办公室的全面工作，向总监负责。2.9.2负责解决总监办办公室设施，监理人员住房、交通工具、通讯设施与职工福利待遇等工作。2.9.3负责总监办的行政管理工作。2.9.4负责来宾接待工作和施工单位来信、来访的处理与转办工作。2.9.5负责组织建立健全各项规章制度，并监督、检查具体执行情况。2.9.6完成总监交办的其他工作。2.10文秘职责2.10.1主要负责打字、复印、文件印发，所有档案的登记、编号、收缴归档工作。2.10.2完成会议记录与纪要整理工作。2.10.3接听并做好记录，通知各单位应办事宜。2.10.4完成主任交办的其他工作。三、监理职业道德守则为促进监理人员更好地履行职责，保持应有的职业行为规，保证并不断提高职业水准，依法维护公司声誉与业主、施工单位的合法利益，特制定本守则。1、监理人员从事监理服务活动，应遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，认真履行合同规定的义务，为业主和施工企业提供优质监理服务，提高公司的诚信度；2、监理人员应严格执行国家有关工程监理的法律、法规与公司的各项规章制度，独立公正地行使自己的职权，严格按照有关技术标准规对所监工程实行监理，做到五控制（质量、安全、环保、投资、进度）两管理（合同、信息）、一协调，全体监理人员必须牢固树立质量第一的思想，用四勤（脑勤、嘴勤、腿勤、手勤）的方法开展工作，严格按照标准核定工程质量等级、统计工程数量，处理质量问题时要认真贯彻四不放过（原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员未受到教育不放过）原则办事，坚持做到用文字说话，做到痕迹化管理，力争做到无缝隙管理，以准确的测试数据和资料等文字记录为依据，并对自己签认各种证据负责，树立良好的职业形象；3、监理人员必须廉洁自律，吃得下辛苦、耐得住清贫、顶得住邪气，不利用职权之便谋取私利、徇私舞弊、不得在所监施工企业大吃大喝或接受邀请到游乐场所消费，自觉抵制不正之风，保证监督、检测结果的公正性、准确性；4、监理人员应廉洁自律遵守行业规，弘扬企业团队精神，同行间相互尊重，团结协作，不得损坏同行声誉，不得妨碍同行工作，共同维护和增进本行业的职业信誉。5、监理人员应维护业主和施工企业的合法权益，不得泄露受监工程需要保护的事项，因为工作失误造成责任事故除按公司规章制度进行经济处罚外，严重地还将移交司法机关追究其法律责任；6、监理人员应严格按照与公司签定的聘用合同的规定从事监理服务工作，不得擅自离岗；7、监理人员应积极参加公司组织的政治、业务培训，努力提高技术、业务能力和职业道德水平，增强法律意识、合同意识、质量意识和服务意识。8、禁令管理制度⑴、不准在工作时间喝酒或借酒闹事；⑵、不准让施工单位或用公款到营业性的歌厅、桑那、保龄球馆等高消费娱乐场所活动；⑶、不准观看黄色录像，利用各种形式赌博或参加活动；⑷、不准和所监理的施工单位发生任何不正当的经济往来；不准利用职权吃拿卡要，刁难施工单位或与施工单位串通一气坑害业主的利益；⑸、不准在所监理的施工单位推销建筑材料，介绍施工队和兼职；⑹、不准利用采购、维修车辆、仪器和设备等收取回扣，弄虚作假，多次冒领或以次充好，损坏企业利益；⑺、不准无驾驶证私自开车或未经领导批准的非专业司机开车；⑻、不准在监理工作中弄虚作假，擅自脱离岗位，不负责任，马虎了事；⑼、不准工作中闹不团结，团团伙伙，说三道四，犯自由主义；⑽、不准利用职权或企业的车辆、设备、资质、技术资料搞第二职业，损公肥私。四、监理会议制度4.1工地会议的形式、目的与记录4.1.1工地会议的形式工地会议分为：第一次工地会议、工地例会、专题工地会议三种形式。4.1.2工地会议的目的（一）第一次工地会议是业主与总监办对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，以确保工程实施有一个良好的开端。（二）工地例会是总监办检查上次会议议定事项的落实情况，并就工程质量、安全、环保、费用、进度与合同其他事项进行讨论，提出解决问题的措施并却下一步工作的具体安排和要求。（三）专题工地会议对施工期出现的工程质量、安全、环保、费用、进度与合同管理等方面的重点、难点和需要协调的问题进行研讨，并提出明确的解决方案和落实措施。4.1.3工地会议记录（一）第一次工地会议：由业主与总监办专人记录，会后整理出工地会议纪要。（二）工地例会：由总监办专人记录，会后整理出工地会议纪要，会议纪要按照固定格式，由记录人签名。（三）专题工地会议由参加会议各方自行记录，会后整理出会议纪要。（四）会议纪要仅对业主、承包人与监理工程师和协调各方起约束作用。会议中决定的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。4.1.4召开工地会议的通知第一次工地会议由业主和总监办联合召开。总监办要与所辖各合同段承包人充分协商一致后，就召开工地会议的时间、地点、交通、生活、会议讨论研究的主要容等，总监办用通用函的形式书面通知。通知一般要提前一定时间送达与会人员。4.1.5工地会议报告承包人应以书面的形式向会议提交工地会议报告，报告按照监理工程师的统一要求，结合各自的实际情况，编写以下各个方面的容：1、当前的完成进度、施工质量、资源配置；2、下个月的进度计划和确保计划实现而采取的资源配置、施工组织措施等；3、确认上次会议记录的落实执行情况；4、目前存在的技术、计量支付、监理操作程序等需要澄清的问题；5、施工环境问题；6、其它：文字清晰，装订美观规，并加盖承包人经理部印章。具体式样另行通知。4.2第一次工地会议4.2.1会议的组织（一）第一次工地会议由业主代表或总监理工程师主持，业主和总监办与其职能部室参加会议，承包人的授权代表必须出席，各方将要在工程项目中担任主要职务的部门负责人以与指定分包人应参加会议，并邀请当地指挥部负责人参加会议。（二）会前将会议议程与有关事项通知承包人与有关方面，必要时可先召开一次预备会议，使参加会议的各方作好资料准备。（三）会议召开时间：尽可能早期举行。（四）会议的暂时休会与复会：会议举行中如果某些重大问题达不到目的的要求，可以暂时休会，待条件具备时再行复会。4.2.2会议容（一）介绍人员与组织机构1、会议主持人向会议简要介绍业主和总监与其职能部门、驻地监理办、承包商、当地指挥部与上级有关领导等到会的主要负责人、职务、以便今后工作联系。2、业主与总监办可书面介绍其职能机构、职责围与主要负责人。3、总监理工程师书面介绍总监办组织机构框图、职责围与主要负责人。4、承包人书面提交工地项目授权书，职能机构框图、职责围与有关人员的资质材料，并经监理工程师口头批准，会后正式予以书面确认。（二）承包人提交第一次工地会议报告并述，报告容包括以下几个方面：1、驻地建设与有关制度建立情况；2、工地试验室的建立情况；3、人员、施工机械、试验设备“三到位”情况；4、标准试验、导线与水准点复核测量、施工便桥与纵向施工便道、水系调查等工作的完成情况；6、年度施工进度计划近期月作业计划与保障计划实现的措施或施工方案；7、试验路段选点和取（弃）土场选点进展情况；8、提出设计图、技术规、监理实施程序等方面需要澄清确认的有关问题；9、施工环境方面存在的问题与要求。（三）总监办通报各合同段承包人开工准备工作完成情况，就承包人的年度施工进度计划、月进度计划与当前试验路段开工等提出明确的部署与要求。（四）业主或当地指挥部负责人说明开工条件，并解释承包人提出的施工环境方面存在的问题和满足其要求拟采取的措施。业主代表或当地指挥部就工程占地（含取、弃土场占地）、临时使用现有道路、拆迁与安置与其它与开工条件相关的问题进行说明，提出请承包人协作的诸方面建议要求，并就承包人提出的目前存在的施工环境问题拟定解决计划、逐一落实，提供给承包人一个良好的施工环境，确保施工顺利开工并正常进行下去。（五）业主和总监办的职能部门明确施工监理例行程序，并就承包人提出的技术、监理程序等方面问题澄清确认。（六）设计代表澄清承包人提出的有关设计方面存在的问题。（七）质量监督单位领导通报监督的工作容、工作程序与其监督工作计划，并就质量控制诸方面提出的指导性要求。（八）总监理工程师、业主书面发言，对承包人、监理和当地指挥部的工作提出指导性要求。4.3工地例会4.3.1会议组织1、工地会议由总监理工程师主持，参加会议的人员为：总监办有关监理工程师与工程师助理、承包人的授权代表、指定分包人与有关助理人员、总监办，可以邀请业主与当地指挥部领导参加。2、会议召开时间：开工后的整个施工活动期定期举行，一般每月召开一次，其具体时间间隔可根据施工进程与存在问题的程度，由驻地监理办与总监办沟通后确定。3、会议中如出现延期、索赔与工程事故等重大问题，向总监报告，视情况可另行召开专门会议协商处理。4.3.2会议的容会议应按既定的议程进行，一般应由承包人逐项进行述并提出问题和建议，总监应逐项组织讨论并作出决定或决定的意向。会议一般按如下议程进行讨论和研究：（一）确认上次会议记录：可由会议记录人对上次会议记录征询意见并在本次会议记录中加以修正；（二）审议工程进度：主要是关键线路上的施工进展与影响施工进度的因素和对策；（三）审议现场情况：主要是现场机械、材料、劳力的数额以与对进度和质量的适用情况并提出解决措施。（四）审议工程质量：主要应针对工程缺陷和质量问题，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题与解决措施；（五）审议安全事项：主要对发生的安全事故或隐藏的不安全因素，以与对交通和民众的干扰提出问题与解决措施；（六）审议环保事项：主要对施工中环境提出要求，对环境保护的问题提出解决措施；（七）讨论施工环境：主要是承包人无力防的外部施工阻扰或不可预见的施工障碍等方面的问题与解决措施；（八）审议工程费用事项：主要是材料设备预付款、价格调整等发生或将发生的问题与初步的处理意见或意向；（九）讨论延期与索赔：主要是承包人提出延期或索赔、意向，进行初步的澄清和讨论，另按程序申请并约定专门会议的时间和地点；（十）审议工程分包：主要是对承包人提出的工程分包意向进行初步审议和澄清，确定进行正式审查的程序和安排，并解决已批准（或批准进场）分包中管理方面的问题。4.4专题工地会议4.4.1会议的组织（一）专题工地会议由驻地主持，承包人授权代表与协调各方的代表出席，驻地监理办有关人员参加，有关监理与施工人员根据具体情况参加；（二）会议召开时间：在整个施工活动期间，根据工程进展的具体情况，定期或不定期召开不同层次的专题工地会议，一般每周召开一次；（三）会议的主题：只对近期施工活动进行证实、协调和落实，主要研究施工进度计划，对发生的施工质量与时予以纠正。对其它重大问题只提出而不进行讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。4.4.2会议的容（一）承包人报告近期的施工活动，提出近期的施工计划安排，简要述发生或存在的问题；（二）会议主持人（监理工程师）就施工进度和施工质量予以简要评述，并提出明确地解决方案和落实措施，根据承包人提出的施工活动安排，安排旁站监理、工序检查、抽样试验、测量验收和缺陷处理等施工监理工作，对执行施工合同有关的其它问题交换意见。五、监理报告制度监理报告分别为月报、年报、交竣工报告5.1工程监理月报监理工程师根据工程进度情况，存在的问题，每月以报告书的格式向业主和有关主管部门报告。月报所述的问题仅指已存在的将对工程造价、质量与进度产生实质性影响的事件，报告使业主和有关部门能对工程现状有一个比较清晰的了解。报告书中对进度比原定计划落后的工程分项和细目，说明延迟的原因以与为挽回不利局面已采取的措施。还报告承包人主要职员和监理人员的变动情况，已完成的主要工程分项和细目等。监理月报在当月由总监办公室汇总整理并报送业主与有关上级领导部门。5.2工程监理月报容工程监理月报一般包括以下主要容（一）工程描述第一期监理月报应在正文前附有一工程位置图，图中应清晰标明工程的具体位置，并对工程概况作简要描述，工程描述在第一期监理月报应较详细提供以下资料，后期的月报可视情况适当增减。1、项目名称2、地理位置3、路线全长、起讫桩号4、线型与主要设计指标5、路线与结构物所在位置的地质情况6、主要结构物的类型与数量7、合同的签字日期8、承包人或联合承包人的名称与项目负责人9、合同总价10、开工通知书发出的日期与开工日期11、合同规定的日期12、修定的完工期（以后如有变动，可以修订），从开工到现在已过去的施工时间。（二）工程进度提供工程整体进度与每个主要工程分项的实际进度和计划进度。主要分项工程包括路基、桥梁、排水、防护、路面、交通工程等。本月份的施工情况、文字力求简要。（三）工程质量月报表中就现场各个合同段或各个工程分项的材料、机械、人员配备实际情况结合工程质量的检验、测量结果作综合评价。（四）支付状况本月支付的情况、累计支付的情况，与意外费用，索赔细目与同意的费用等。（五）监理工作执行情况本部分容主要简明描述监理工程师部的情况，包括各类监理人员的人数，工作安排与监理工程师的办公室、住房、设施和车辆等现状和存在问题以与对工程的影响。（六）小结概略评述有关承包人履行合同义务的表现，存在的问题，采取的改进措施和今后工作的设想等。（七）附录在月报的最后，应附有当月合同执行情况的有关表格：如主要进场机械表，主要工程进度表，材料试验统计表等。5.3监理工作总结竣工前56天，驻地监理办应提交监理总结，由总监办汇总。六、监理旁站制度6．1对各施工工序进行现场旁站，对主要工程、关键工序、隐蔽工程进行全过程旁站，坚守岗位，严格监理。6．2旁站监理应严格要求承包人按图纸，按施工技术规与有关专业监理工程师的指示进行施工，对现场的违规施工行为要与时制止。6．3做好监理日记，当日详细记录工地的情况。包括承包人人员、机械设备情况。当日工地工作容，工地发生的情况与处理办法，材料进场情况等。6．4监督承包人的自检取样，对承包人的自检试验进行旁站，保证自检结果的真实性，配合试验监理工程师进行抽检。6．5配合测量监理工程师进行放样抽检工作，参与工程计量的联测工作。6．6与时向专业监理工程师、高级驻地汇报工地的施工质量与工程进度状况的情况。6．7与时督促承包人按图纸、规与合同的要求，正常安全生产。6．8督促承包人做好工地施工管理，做到文明施工。6．9现场旁站监理员按《监理日报》报表的容认真如实填写，并由监理工程师保存，作为监理工程师发出批示解决纠纷的重要依据。6．10对现场突发事件、工程质量事故、安全事故，与时向专业监理工程师和驻地组长报告。七、监理资料管理制度为规监理信息资料管理,详实记载有关工程质量、进度和费用往来函件和报表，优质高效服务于工程监理工作，特制定本制度：7.1资料档案建档分类依据省公路工程竣工文件资料立卷归档管理办法实施细则。7.2监理资料管理制度（一）从监理工作开始至结束后36个月，未经业主同意，任何单位或个人不得将与工程有关的专用或文件、资料向外泄露。（二）总监理办公室应指定专人负责监理资料收集、整理和管理。（三）归档制度1、按“本细则”所规定审核签字制度，经签字与上述的分类登记归档；2、资料归档要编制目录，索引等检索工具，以便查阅。（四）查阅制度1、专业工程师与其以上人员可直接向资料管理员查阅，其他监理人员需经总监理办公室同意后方可查阅；2、承包人需经总监同意后方可查阅；3、其他单位人员，原则上不予查阅，如需查阅时，需经总监批准；4、所有资料档案，不得外借，非监理工作需要亦不得复印。八、试验仪器设备管理制度仪器、设备是试验检测工作的重要工具，为确保试验检测工作的正常进行，加强仪器设备的严格管理，保证完好率，提高利用率。8.1仪器设备原则上由各专业组为单位，实行各组负责人管理制。8.2各组设专人统管所有仪器设备的帐、卡，做到：帐、卡、物一致，并负责统计完好率。8.3仪器设备的使用、管理、养护和维修，落实到人，明确职责。8.4试验检测工作前，由专业组组织有关人员对所用仪器设备全面检查和校正，防止“带病”使用，确保试验检测工作正常进行，保证试验检测的准确性。8.5各仪器设备的年度检定工作由试验室统一安排布置，并由各专业组组织进行。8.6试验室凡在用检测仪器设备都应在检定有效期，仪器上应贴有“合格”或“准用”证。8.7所有使用仪器设备的检测人员应熟悉仪器设备的性能，严格执行操作规程，正确使用仪器，自觉遵守安全制度和有关规定，在不熟悉其操作规程的情况下，不准乱动仪器，不得违章作业，规定专管专用的仪器设备，只限专人使用，必须接受专门的训练与安全教育，且具有操作证。九、试验室操作规程公路试验操作规程：9.4多功能自控电动击实仪操作规程9.4.1开机前检查控制器各按钮位置，使之处于停止状态。9.4.2接通电源，按所需锤击次数置数。9.4.3置数完毕后将按钮按下使之处于“移动工作台”开启位置，工作台向后移动，立即在将按钮起使之处于“启动”位置，则仪器开始工作，数码显示随锤击次数递减。9.4.4当完成击实次数后，数码管显示为“0”时仪器停止工作。此时应将按钮放开使之处于“停移”9.4.5工作完毕后，将所有按钮处于“停止”使游驼回复到“0”转。9.10液塑限测定仪操作规程9.10.1调节底脚螺母，使工作面水平。9.10.2接通电源，放上测试土样，在使电磁头吸住圆锥仪，使微分尺垂直与光轴。9.10.3投影物镜，使微分尺影象清晰，在零线节旋转，使屏幕上的零线与微分尺线影象重合。9.10.4转动平台升降螺母，当锥尖刚与土面接触，计时指示管亮，如此时处于测量状态，则圆锥仪即自由落下，延时5秒，读数指示管亮，且机蜂鸣器响，提示操作者读取数据。如处于手动测量状态，当锥尖与土面接触时，接触指示灯亮，而圆锥仪不下落，需按手动测量钮，圆锥仪才自由落下，延时5秒读数指示灯亮，机蜂鸣器响，可读取数据。9.10.5读数后，要按复位按钮，以便进行下一步测量。9.12电动重型击实仪操作规程9.12.1将电器柜上的“电机”插座与仪器“电机”插座接通。9.12.2将仪器上的“记数”插头连线与电柜上“记数”插座接好。9.12.3将仪器上的“摆动”插座与电器柜上“摆动”插座接通。9.12.4“电源”插座接380V电源上，同时，零线一定要接好。9.17电热鼓风干燥箱操作规程9.17.1使用前先检查电源插头，开关是否漏电，检查温度计，温度围是否与使用温度相适应。9.17.2将试样放入箱隔板上（切勿放置与散热板上）旋开排气阀，接通电源，调至所需温度并同时打开鼓风机。9.17.3箱不得烘塑料、橡胶等可燃性与腐蚀性，挥发性等有害物品。9.17.4恒温时，可关闭辅助加热开关，只留一组工作，以免功率过大，影响狠温波动度。9.17.5每次工作完毕，应将箱清扫干净，关闭电源，定期检查电路与控温系统，使烘箱保持正常状态。9.21TGT—100A型台秤操作说明9.21.1物品送上秤盘上，不能猛冲猛击，以免损坏秤的机体，称量时最好把物体放在盘子中部，使用完毕后要与时将被称物取下，以减少零件磨损。9.21.2臂比不同的秤砣绝对禁止互换使用。秤砣要保持清洁、干燥、防止生锈、勿当榔头使用。9.21.3应放置干燥地面以免锈蚀。9.24电动振筛机操作规程9.24.1电动振筛机使用时必须水平放置于稳固、坚实的地基上。9.24.2开机前应检查各机件固定状况是否完好，需在付偏心轴处加注润滑油，电机旋转是否正常。9.24.3将称好量的试样倒入筛，把筛固定在振筛机上，开机进行振动筛。9.24.4使用完毕后，关闭电，取下筛子，并清洁仪器，填写仪器使用记录。十、车辆使用维护管理制度为规总监办驾驶员和车辆管理，加强监督检查，提高车辆利用率，特制定本制度：10.1总监办综合部主任负责驾驶员和车辆的管理，由聘用的驾驶员签定聘用合同和安全协议，制定考核奖惩制度。综合办必须经常对驾驶员进行安全教育，并对其工作进行考核。10.2驾驶员应对负责的车辆定期保养，不许雇人洗车，每次出车前对车容、车况认真进行检查、清洗，保持车辆整洁、完好无损。10.3驾驶员应做好行车日记，每月26日管理员和驾驶员一起登记本月行使里程，里程表损坏时要与时报告、与时维修、保持完好。10.4车辆加油由驾驶员提出，驾驶员从后勤管理员领取加油票，但油票上必须双方签字、车号、日期、驾驶员名字。10.5车辆使用10.5.1要保证总监用车，一般应通过综合办通知驾驶员出车，如遇特殊情况需使用总监用车，由综合办请示总监同意后，通知驾驶员出车；10.5.2驻地车辆由驻地组长用车统一安排；试验室车辆由实验室主任安排；办公室车辆由办公室统一安排。但所有车辆都要随时接受总监和办公室监督和调派。10.5.3驾驶员无权私自用车，一经发现立即开除。10.6车辆维修车辆因故障需修理或保养或更换配件时，由驾驶员提出，综合办和总监同意后书面报公司财务部，批准后方可送修，并填写《车辆维修登记表》（一车一表）。未经批准的车辆维修不准报销，如遇紧急情况，可先请示，后补书面请示。10.7驾驶员应遵守交通法规，出车前应认真检查车辆转向、制动、燃机油、轮胎、水箱等项，确认完好方能出车；严禁酒后驾车，开英雄车、斗气车，行使中常看水温、油压是否正常、有异响、异味，发现不正常情况时一定要停车检查，禁止与乘车人员谈笑打闹，驾驶员违章，罚款全部由个人承担，发生交通事故应按交通事故责任大小，由责任司机承担相应责任，如属重大事故作开除处理。10.8每辆车辆由指定专职司机驾驶，不许非指定司机驾驶，一经发现由指定专职司机负责。10.9驾驶员必须保管好随车证件，如遗失、补办手续，费用由该驾驶员承担。与时提醒管理员车辆年检、办理养路费等手续。10.10司机要与时提出车辆保养，供综合办参考。十一、监理人员考核制度11.1总则11.1.1为了正确评价我监理部人员的政治素质、业务水平和工作业绩，激励我部人员的综合素质的提高，并为其聘任、奖惩和调整工作待遇提供依据，特制定本办法。11.1.2考核对象是监理部所有人员（以下简称监理人员）。11.1.3为保证对监理人员的考核客观公正，各项目代表处或总监办公室、各驻地监理办公室成立考核小组，负责考核工作的实施。考核小组成员不应少于三人。本部人员与主要干部由董事会组织考核。11.1.4考核结果记入本人应聘考绩档案，作为监理岗位职务晋升、续聘、低聘、解聘和奖惩的主要依据。以使那些具有真才实学、努力工作并做出突出成绩和贡献的人员在与其能力和水平相适应的岗位上工作并发挥作用；而使那些水平低、不能履行岗位职责、工作业绩差的人与时从岗位上调整下来，建立一个能上能下的人才竞争机制。11.2考核容考核的容包括德、能、勤、绩四个方面。重点考核监理人员履行岗位职责的情况和完成本职工作的实绩。四个方面的主要容如下：（1）德：主要考核监理人员的政治思想、职业道德、廉洁奉公、个人品德。看其是否热爱本职工作，能否全心全意投入到所从事的监理工作。能否团结同志，顾全大局、作风正派，严格遵守国家的法律法令和有关政策规定、严格遵守规章制度，有无强烈的事业心、责任心。（2）能：主要考核监理人员的业务能力和技术水平。看其解决问题的综合能力和现场组织协调能力，管理水平以与工作经验等，（3）勤：主要考核监理人员的工作态度，是否积极接受工作任务，遵守劳动纪律以与出勤情况。（4）绩：主要考核监理人员履行岗位责任和本年度监理工作完成的情况，看其完成工作任务的数量、质量、难度和取得的科技成果和各种奖励等情况。11.3考核的办法11.3.1采用不定期（平时）考核和定期（年度或受聘期）考核相结合，以定期为主。（1）不定期考核是监理人员在每一分项监理项目、事故处理、阶段性工作以与进修、考察等结束后，与时进行考核或记载，为定期考核积累材料。（2）定期考核是指对监理人员每年进行一次年度考核，一般可结合年度总结进行。年度考核的等级分为优秀、称职、基本称职、不称职。11.3.2采用定性考核和定量考核相结合，以定量考核为主。（1）定性考核是对监理人员进行综合的分析评价，是在定量考核的基础上进行。（2）定量考核的将监理人员的基本任职条件，即：德、能、勤、绩四项指标分若干具体指标，考核小组对这些具体指标逐项打分，最后按得分多少来确定等次。11.3.3考核等次的基本标准如下：（1）优秀：能遵守党和国家的法律、法令和各项规章制度。全面履行岗位职责、工作勤奋、业务能力强、能解决监理工作中重大问题，工作成绩突出。对定量考核总分在86分以上者可确定为优秀。但定位优秀的人数应控制在总人数的15%，最多不能超过20%。（2）称职：能遵纪守法、履行所任岗位职责、工作认真负责、业务能力较强，完成任务较好，考核总分在70-85分的可确定为称职。（3）基本称职：一般能履行所任岗位职责、工作态度好，基本上能完成工作任务。考核总分在60-69分的可确定为基本称职。（4）不称职：政治、业务技术、素质较差，难以履行监理岗位职责，经常不能完成工作任务，考核总分在59分以下可确定为不称职。另属下列情况之一的可直接定为不称职：（1）发生重大、特大事故的直接责任者；（2）完成所担任工作量或进度不足二分之一以上者；（3）有违纪行为者。11.4考核的程序与结果的处理11.4.1被考核人应对履行监理岗位职责情况进行认真总结，按照考核容写出述职报告，并填写监理人员考核登记表。11.4.2各驻地办公室正副驻地监理工程师与全体人员听取被考核人的述职报告，在评价的基础上写出客观详细的评语附在考核表中。11.4.3各驻地考核小组根据被考核人的述职报告和基层的评语情况，按考核评分表的要求逐项打分，根据得分情况确定出考核等次，并写出考核意见填入考核登记表上。驻地考核小组长应签字盖章，并将结果报总监办公室。11.4.4总监办公室根据考核结果，向监理部提出当年晋级、续聘、低聘、解聘的建议。11.4.5专监由总监办公室考核小组考评。11.5各级监理人员的划分11.5.1总监理工程师，专业监理工程师11.5.2项目监理工程师；14.5.3监理工程师助理；11.5.4上述1、2、3条以外的人员为其他人员。11.6其他11.6.1总监办公室将审定后的《监理人员考核登记表》（包括考核意见、定量考核、评分表的汇总表、等次情况）归入本人的考绩档案中。11.6.2总监办所聘监理工程师，必须是在任期有二次以上考核为优秀者；续聘必须是在任期年度考核结果均为称职以上者；对于任期考核为基本称职的，则应视岗位情况，可以续聘或缓聘；就聘期出现年度考核为不称职者，与时解聘或低聘，其聘金按调整后的职务重新确定。11.6.3属下列情况之一的应与时解聘：（1）向施工单位提各种不合理要求，吃、拿、卡、要，故意刁难施工单位者，违反党纪国法在受审、拘留、服刑期间者；（2）考核年度受记过处分而又不合格者；（3）因事假或病假等原因一年中累计一个月脱离工作岗位者。十二、监理人员请销假制度为了更好地贯彻执行劳动保护法，维护监理人员的切身利益，加强公司规性管理。保持监理人员旺盛的工作精力和工作积极性，特制定本规定。12.1休假原则12.1.1施工工地采用轮休制，请假要根据当地气候原因或不可抗力外，不允许集体集中休假。12.1.2休假不许超期，无正当理由随意超期休假，给工作造成不利影响，视情况将受到处罚。12.2请销假办法12.2.1总监休假必须以书面形式向业主请假并得到批准，同时必须得到公司或分公司经理的同意。12.2.2各部门主任休假必须以书面形式向总监请假，并得到批准，同时上报公司。12.2.3其他监理人员休假必须由各部门主管领导批准，然后向总监上报得到批准后方可离开工作岗位。12.2.4后勤服务人员休假必须经办公室主任批准，同时主任要与驻地或总监沟通后，工作调配妥善，方可离开工作岗位。12.2.5所有休假必须填写请假申请条，经主管领导批准后，报管理员。12.2.6假期结束，必须向主管领导与管理员销假，保证考勤准确，不销假造成多记休假时间者不予修正。12.3考勤统计每月底管理员将考勤表与请假条一并汇交公司，核准无误后发放工资；每年年终对每位工作人员全年考勤情况进行汇总，交公司存档。12.4违规处罚对严重违规超期休假者而且给工作造成负面影响经教育不改者，总监可根据相关规定进行处罚，或劝其退场并扣除履约保证金。12.5制度从发布之日起执行。十三、安全生产管理制度13.1安全生产监理为了提高施工安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，从社会利益出发，监理工程师有责任督促承包人建立、健全安全保障体系与施工安全与文明措施。为了使巩留县2017年度农村路网升级改造工程质量确保达到优良标准，监理机构对工程施工加大监理力度，加强质量控制只是一个方面。更主要的还是要求承包人有自觉的质量意识，更要有完善的质量控制体系、质量保证措施和质量检验办法。同时必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。在项目全围开展“保质量、抓进度、创精品”的劳动竞赛，确实树立“质量胜过生命、质量重于泰山”的意识和“安全第一”的思想，建立健全质量、安全生产管理机构，落实各项安全生产的规章制度和保质量、保安全的措施，明确安全生产责任，并层层分解到人，定期考核检查。13.1.1安全生产管理目标13.1.1.1领导负责制。项目经理是本公路建设项目的安全生产第一负责人，对安全生产工作应负全面的领导责任，分管安全生产的项目副经理或总工程师（技术负责人）应负具体的领导责任，在分管工作中涉与安全工作容人员也应承担相应的责任。13.1.1.2加强领导，把安全工作列人本部门、本单位的重要议事日程，指定安全生产工作计划和年度计划，至少每年度召开一次安全专题会议，认真总结施工过程中存在的或发生的安全事故和隐患，研究解决工作中的安全生产重大问题。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作同时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，并认真组织实施。工作应细致具体，落到实处。13.1.1.3严格执行国家、省、厅、政府部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和各项规章制度，与时传达贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、交通厅对安全工作的各项决定、指示和工作部署，结合本单位工作实际，、制订有关安全生产的具体措施，并认真组织落实。13.1.1.4建立完善以安全生产责任制为中心的安全管理机构和各项安全管理制度，建立健全以项目经理为组长，相关人员参加的“安全生产管理领导小组”，作为各项项目部的安全生产领导和管理机构，配置与安全生产相适应的专职安全管理人员。13.1.1.5加强事故防工作。建设项目必须按有关基本建设程序进行。完善本部门的质量保证体系，程序上环环相扣，责任上层层分解，真正做到“防于未然”。在某些重要工作中，应与时办理各种相关手续，严格执行国家规定的各项审批制度。如炸药、油库、油罐、雷管等危险物品的购、运、储、用等相关环节的审批手续；爆破工程的开工以与特种设备设施或特种场所的安全评估等。对事故隐患有前瞻性的思维，善于发掘和发现，并与时处理或整改，对一时不能消除的重大事故隐患，必须采取严密的保护措施，防止事态进一步发展。施工现场的文明施工问题要引起重视，严格按监理要求进行，尤其是交通安全。13.1.1.6积极开展安全宣传教育活动。对项目部所有工程技术人员和管理人员，以与劳务人员应采取多种形式的安全教育和安全技术培训，组织开展好至少每月两次班组的“安全日”学习活动，增强全员安全意识，提高职工队伍的整体安全素质。安全教育宣传覆盖率大于80%以上，职工的安全教育率达到100%，特殊工种的专业人员持证上岗率达到100%。13.1.1.7做好职工劳动保护工作，按国家规定与时发送有关职工的劳动保护用品，认真贯彻国家有关劳动保护的政策。13.1.1.8严格各类伤亡事故报告制度。凡属于重大事故的必须在2小时与时上报驻监办、总监办与业主。13.1.1.9总监办成立“处理信访突发问题与预防群体性事件工作领导小组”，对信访突发问题与群体性事件进行与时处理。13.1.2施工阶段安全监理容13.1.2.1审查施工单位的有关安全生产的文件：1《营业执照》；2《施工许可证》；3《安全资质证书》；4安全生产管理机构的设置与安全专业人员的配置等；5安全生产责任制与管理体系；6安全生产规章制度；7特种作业人员的上岗证与管理情况；8各工种的安全生产操作规程；9主要施工机械、设备的技术性能与安全条件。13.1.2.2审核施工单位的安全资质和证明文件。13.1.2.3审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；1审核施工组织设计中的安全技术措施的编写、审批：（1）安全技术措施应由承包人工程技术人员编写；（2）安全技术措施应由承包人技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；（3）安全技术措施应由承包人技术负责人批准；（4）安全技术措施应由承包人报监理单位审批认可；（5）安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。2审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程施工强制性标准：（1）土方工程：A、地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B、地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C、相临建筑物的保护措施是否齐全完整；D、场区的排水防洪措施是否齐全完整；E、土方开挖时的施工组织与施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F、基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；J、基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。（2）脚手架：A、脚手架设计方案（图）是否齐全完整；B、脚手架设计验算书是否正确齐全完整；C、脚手架施工方案与验收方案是否齐全完整；D、脚手架使用安全措施是否齐全完整；E、脚手架拆除方案是否齐全完整。（3）模板施工：A、模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B、模板设计应包括支撑系统自身与支撑模板的承受能力的强度等；C、模板设计图包括结构构件大样与支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；D、模板设计中安全措施是否周全。（4）高处作业：A、临边作业的防护措施是否齐全完整；B、洞口作业的防护措施是否齐全完整；C、悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。（5）交叉作业：A、交叉作业时的防护措施是否齐全完整；B、安全防护网的设置是否满足安全要求；C、安全防护网的搭设方案是否完整齐全。（6）起重机：A、地基的基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；B、起重机拆除的安全措施是否齐全完整；C、起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；D、起重机驾驶的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；F、起重机的安全使用制度。（7）临时用电A、电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B、负荷计算是否正确完整；C、选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D、电气平面图、接线系统图是否正确完整；E、施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F、是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏志保护；G、照明用电措施是否满足安全要求；（8）安全文明管理：检查现场挂牌、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。13.1.2.4审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；13.1.2.5审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案与安全措施；13.1.2.6审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以与出厂合格证书。13.1.2.7严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；13.1.2.8现场监督与检查，发现安全事故隐患时与时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工。（1）建立安全监理保障体系，有各级监理组织机构的领导负责，专业监理工程师与监理员全面执行，形成安全监理安全保障体系。各级监理组织机构与监理人员相互协调，与时发现安全事故隐患，将安全事故消灭在萌芽状态，有效预防安全事故的发生；（2）制订安全检查制度，采取定期与不定期相结合的检查方式，对施工现场进行全方位的检查，与时发现问题、与时解决，并将检查的结果与时汇总、上报。对施工现场的安全动态要与时了解、掌握与控制；（3）日常现场跟踪监理，根据工程进展的情况，监理