《精神卫生法》解读课件

《精神卫生法》解读《精神卫生法》解读1中国精神卫生立法的艰难历程立法过程历时27年,过程漫长而曲折可以分为三个阶段。中国精神卫生立法的艰难历程2中国精神卫生立法的艰难历程●第一阶段:卫生部起草阶段1985年2019年,用时22年1985年8月,卫生部指示四川、湖南两省卫生厅组成专家小组,起草《精神卫生法》。1988年,刘协和教授《精神卫生法》第一稿形成。其后,“数易其稿”。卫生部成立专门起草小组中国精神卫生立法的艰难历程3中国精神卫生立法的艰难历程●第二阶段:国务院法制办审查修改阶段2019年底2019年9月国务院法制办多次各方面,特别两次征求了世界卫生组织等国际组线的意见,并分专题召开专家论证会2019年6月,向社会公开征求意见。中国精神卫生立法的艰难历程4中国精神卫生立法的艰难历程第三阶段:全国人大常委会审议阶段2019年9月-2019年10月2019年10月、2019年8月和10),全国人大常委会三次审议了精神卫生法草案。2019年10月26日表决通过-2019年5月1日起,开始施行一为何立法突然加速?中国精神卫生立法的艰难历程5中国精神卫生立法的艰难历程近几年重大案件北大幼儿园杀人事件。2019年8月4日,具有精神分裂症病史的徐和平持刀行凶,砍伤18人,其中一名儿童死亡。武汉徐武“被精神病事件”。2019年4月19日在被医院精神科监护治疗4年多的徐武自医院逃离,来到广州,试图证明自己没有精神病4月27日,他在南方电视台大院内接受采访后被武汉警方的便衣警察带走,并送回其之前接受治疗的武钢二院中国精神卫生立法的艰难历程6地方立法:地方“包围”中央●地方立法002年04月07日,《上海市精神卫生条例》006年04月01日,《宁波市精神卫生条例》007年03月01日,《北京市精神卫生条例》2019年03月01日,《杭州市精神卫生条例》-2019年11月01日,《无锡市精神卫生条例》2019年09月01日,《武汉市精神卫生条例》2019年01月01日,《深圳经济特区心理卫生条例》地方立法:地方“包围”中央7地方立法:无法解决非自愿问题●非自愿治疗涉及对公民人身自由的限制●法律保留原则-制人身自由的强制措施和处罚,只能由全国人大或常委会制定法律。-除上海外,其他六地方法规均规定只能由安机关强制送诊。北京拒绝出诊地方立法:无法解决非自愿问题8精神卫生法结构及内容目录第一章总则第二章心理健康促进和精神障碍预防第三章精神障碍的诊断和治疗中华人民共和国精神卫生法第四章精神障碍的康复第五章保障措施第六章法律责任中国法制出版社第七章附则精神卫生法结构及内容9精神卫生法结构及内容全文共7章,85条第一章总则,12条第二章心理健康促进和精神障碍12条第三章精神障碍的诊断和治疗,29条第四章精神障碍的康复,6条第五章保障措施,12条第六章法律贵任,11条第七章附则,3条精神卫生法结构及内容10《精神卫生法》解读课件11《精神卫生法》解读课件12《精神卫生法》解读课件13《精神卫生法》解读课件14《精神卫生法》解读课件15《精神卫生法》解读课件16《精神卫生法》解读课件17《精神卫生法》解读课件18《精神卫生法》解读课件19《精神卫生法》解读课件20《精神卫生法》解读课件21《精神卫生法》解读课件22《精神卫生法》解读课件23《精神卫生法》解读课件24《精神卫生法》解读课件25《精神卫生法》解读课件26《精神卫生法》解读课件27《精神卫生法》解读课件28《精神卫生法》解读课件29《精神卫生法》解读课件30《精神卫生法》解读课件31《精神卫生法》解读课件32《精神卫生法》解读课件33《精神卫生法》解读课件34《精神卫生法》解读课件35《精神卫生法》解读课件36《精神卫生法》解读课件37《精神卫生法》解读课件38《精神卫生法》解读课件39《精神卫生法》解读课件40《精神卫生法》解读课件41《精神卫生法》解读课件42《精神卫生法》解读课件43《精神卫生法》解读课件44《精神卫生法》解读课件45《精神卫生法》解读课件46《精神卫生法》解读课件47《精神卫生法》解读课件48《精神卫生法》解读课件49《精神卫生法》解读课件50《精神卫生法》解读课件51《精神卫生法》解读课件52《精神卫生法》解读课件53《精神卫生法》解读课件54《精神卫生法》解读课件55《精神卫生法》解读课件56《精神卫生法》解读课件57《精神卫生法》解读课件58《精神卫生法》解读课件59《精神卫生法》解读课件60《精神卫生法》解读课件61《精神卫生法》解读课件62《精神卫生法》解读课件63《精神卫生法》解读课件64《精神卫生法》解读课件65《精神卫生法》解读课件66《精神卫生法》解读课件67《精神卫生法》解读课件68《精神卫生法》解读课件69《精神卫生法》解读课件70《精神卫生法》解读课件71《精神卫生法》解读课件72《精神卫生法》解读课件73《精神卫生法》解读课件74《精神卫生法》解读课件75《精神卫生法》解读课件76《精神卫生法》解读课件77《精神卫生法》解读课件78《精神卫生法》解读课件79《精神卫生法》解读课件80《精神卫生法》解读课件81《精神卫生法》解读课件82《精神卫生法》解读课件83《精神卫生法》解读课件84《精神卫生法》解读课件85《精神卫生法》解读课件86《精神卫生法》解读课件87《精神卫生法》解读课件88《精神卫生法》解读课件89《精神卫生法》解读课件90《精神卫生法》解读课件91《精神卫生法》解读课件92《精神卫生法》解读课件93《精神卫生法》解读课件94《精神卫生法》解读课件95《精神卫生法》解读课件96《精神卫生法》解读课件97《精神卫生法》解读课件98《精神卫生法》解读课件99《精神卫生法》解读课件100《精神卫生法》解读课件101《精神卫生法》解读课件102《精神卫生法》解读课件103《精神卫生法》解读课件104《精神卫生法》解读课件105《精神卫生法》解读课件106《精神卫生法》解读课件107《精神卫生法》解读课件108《精神卫生法》解读课件109《精神卫生法》解读《精神卫生法》解读110中国精神卫生立法的艰难历程立法过程历时27年,过程漫长而曲折可以分为三个阶段。中国精神卫生立法的艰难历程111中国精神卫生立法的艰难历程●第一阶段:卫生部起草阶段1985年2019年,用时22年1985年8月,卫生部指示四川、湖南两省卫生厅组成专家小组,起草《精神卫生法》。1988年,刘协和教授《精神卫生法》第一稿形成。其后,“数易其稿”。卫生部成立专门起草小组中国精神卫生立法的艰难历程112中国精神卫生立法的艰难历程●第二阶段:国务院法制办审查修改阶段2019年底2019年9月国务院法制办多次各方面,特别两次征求了世界卫生组织等国际组线的意见,并分专题召开专家论证会2019年6月,向社会公开征求意见。中国精神卫生立法的艰难历程113中国精神卫生立法的艰难历程第三阶段:全国人大常委会审议阶段2019年9月-2019年10月2019年10月、2019年8月和10),全国人大常委会三次审议了精神卫生法草案。2019年10月26日表决通过-2019年5月1日起,开始施行一为何立法突然加速?中国精神卫生立法的艰难历程114中国精神卫生立法的艰难历程近几年重大案件北大幼儿园杀人事件。2019年8月4日,具有精神分裂症病史的徐和平持刀行凶,砍伤18人,其中一名儿童死亡。武汉徐武“被精神病事件”。2019年4月19日在被医院精神科监护治疗4年多的徐武自医院逃离,来到广州,试图证明自己没有精神病4月27日,他在南方电视台大院内接受采访后被武汉警方的便衣警察带走,并送回其之前接受治疗的武钢二院中国精神卫生立法的艰难历程115地方立法:地方“包围”中央●地方立法002年04月07日,《上海市精神卫生条例》006年04月01日,《宁波市精神卫生条例》007年03月01日,《北京市精神卫生条例》2019年03月01日,《杭州市精神卫生条例》-2019年11月01日,《无锡市精神卫生条例》2019年09月01日,《武汉市精神卫生条例》2019年01月01日,《深圳经济特区心理卫生条例》地方立法:地方“包围”中央116地方立法:无法解决非自愿问题●非自愿治疗涉及对公民人身自由的限制●法律保留原则-制人身自由的强制措施和处罚,只能由全国人大或常委会制定法律。-除上海外,其他六地方法规均规定只能由安机关强制送诊。北京拒绝出诊地方立法:无法解决非自愿问题117精神卫生法结构及内容目录第一章总则第二章心理健康促进和精神障碍预防第三章精神障碍的诊断和治疗中华人民共和国精神卫生法第四章精神障碍的康复第五章保障措施第六章法律责任中国法制出版社第七章附则精神卫生法结构及内容118精神卫生法结构及内容全文共7章,85条第一章总则,12条第二章心理健康促进和精神障碍12条第三章精神障碍的诊断和治疗,29条第四章精神障碍的康复,6条第五章保障措施,12条第六章法律贵任,11条第七章附则,3条精神卫生法结构及内容119《精神卫生法》解读课件120《精神卫生法》解读课件121《精神卫生法》解读课件122《精神卫生法》解读课件123《精神卫生法》解读课件124《精神卫生法》解读课件125《精神卫生法》解读课件126《精神卫生法》解读课件127《精神卫生法》解读课件128《精神卫生法》解读课件129《精神卫生法》解读课件130《精神卫生法》解读课件131《精神卫生法》解读课件132《精神卫生法》解读课件133《精神卫生法》解读课件134《精神卫生法》解读课件135《精神卫生法》解读课件136《精神卫生法》解读课件137《精神卫生法》解读课件138《精神卫生法》解读课件139《精神卫生法》解读课件140《精神卫生法》解读课件141《精神卫生法》解读课件142《精神卫生法》解读课件143《精神卫生法》解读课件144《精神卫生法》解读课件145《精神卫生法》解读课件146《精神卫生法》解读课件147《精神卫生法》解读课件148《精神卫生法》解读课件149《精神卫生法》解读课件150《精神卫生法》解读课件151《精神卫生法》解读课件152《精神卫生法》解读课件153《精神卫生法》解读课件154《精神卫生法》解读课件155《精神卫生法》解读课件156《精神卫生法》解读课件157《精神卫生法》解读课件158《精神卫生法》解读课件159《精神卫生法》解读课件160《精神卫生法》解读课件161《精神卫生法》解读课件162《精神卫生法》解读课件163《精神卫生法》解读课件164《精神卫生法》解读课件165《精神卫生法》解读课件166《精神卫生法》解读课件167《精神卫生法》解读课件168《精神卫生法》解读课件169《精神卫生法》解读课件170《精神卫生法》解读课件171《精神卫生法》解读课件172《精神卫生法》解读课件173《精神卫生法》解读课件174《精神卫生法》解读课件175《精神卫生法》解读课件176《精神卫生法》解读课件177《精神卫生法》解读课件178《精神卫生法》解读课件179《精神卫生法》解读课件180《精神卫生法》解读课件181《精神卫生法》解读课件182《精神卫生法》解读课件183《精神卫生法》解读课件184《精神卫生法》解读课件185《精神卫生法》解读课件186《精神卫生法》解读课件187《精神卫生法》解读课件188《精神卫生法》解读课件189《精神卫生法》解读课件190《精神卫生法》解读课件191《精神卫生法》解读课件192《精神卫生法》解读课件193《精神卫生法》解读课件194《精神卫生法》解读课件195《精神卫生法》解读课件196《精神卫生法》解读课件197《精神卫生法》解读课件198《精神卫生法》解读课件199《精神卫生法》解读课件200《精神