西安生物学院刘金田院长个人材料汇编

96/96刘金田院长部分文章目录导言：刘金田院长简要介绍对教育均衡进展问题的考虑与建议对《国家中长期教育改革和进展纲要》的修改建议依法办学特色立校校企合作服务民生——向《职业教育法》修订建言民办高等教育机构的进展路径考虑——国务院参事调研汇报材料对当前职业教育问题的考虑与呼吁弘扬伟大的改革开放精神再创陕西民办高教事业新辉煌启之以爱化之以文齐之以武——职业院校学生素养养成教育浅论校长要努力成为真正的公众知识分子从校企分离走向校企合作刘金田院长简要介绍刘金田，男，汉族，1963年3出生于宝鸡乡村。为西安生物医药技术学院创始人、院长，医学硕士。中国国民党革命委员成员，民革西安市委员会委员、长安区支部副主委，西安市职业教育与成人教育协会常务理事，西安市红十字会理事，陕西省心理健康教育研究会常务理事，陕西省创业促进会常务理事，陕西孔子研究会常务理事，陕西中华职业教育社社务委员，陕西民办教育协会副会长，中国民办教育协会高等教育委员会常务理事，世界脊柱健康联盟文化教育委员会主任，中国儒学文化传播者、实践者。刘金田院长近照 成就及荣誉：自学院创办以来，刘金田院长殚精竭虑、废寝忘食、坚韧不拔、积极探究、开拓奋进、成绩斐然。他领导西安生物医药技术学院坚持“传道第一，授业第二”教育理念，按照“校企结合、双元教育、顶岗实习、学用结合”的独特教学体系，大力推行“在实践中学习、在实习中就业、先就业后毕业”的就业模式，成功实施“立足高新区，服务大西安；南下珠三角，开发新天地；东进长三角，融入大上海；北上京津冀，实现新跨越”就业战略，与全国300多家企、事业用人单位紧密联合，定向培养专业有用才，其培养的从事生命医药科学、健康产业毕业生你争我夺、供不应求。截止2010年，已为我国医药健康产业培养了数以万计优秀有用人才。荣获“改革开放三十年•陕西职业教育成就奖”，被国家教育部调研组誉为“校企合作的先锋”。作为由陕西省教育厅治理的一所全日制健康相关专业特色学院，已进展成为我国生物与健康产业有用人才培养基地之一。漂亮的西安生物医药技术学院校园刘金田院长个人获奖情况：2006年5月被民革陕西省委员会授予“社会服务工作先进个人”荣誉称号。2006年8月被西安市人民政府授予“西安市职业教育工作先进个人”荣誉称号。2009年荣获西安年度教育人物。2010年荣获中华职业教育社“黄炎培杰出校长奖”。刘金田院长荣获“黄炎培杰出校长奖”教育观、人生观：刘金田院长是一个职业教育家，极具开拓精神。从他放弃优越的公办大学讲师工作和丰厚的待遇的那一刻起，立志为职业教育事业奋斗终生。他领导全体生物同仁，坚持以“传播生命科学、传授生物技术、促进生物产业、推动生物经济”为动身点，积极探究和进展以生物医药技术教育为特色的职业技术教育体系，以“面向人类健康需求，服务人类健康事业”为目标，以培养专业技术人才、推广生物医药技术、进展健康产业为切入点，定位于为健康产业十多门行业培养应用型技术类、服务类和营销类中、高级专门人才，通过多年努力，一所具有鲜亮特色的健康相关专业学院已屹立于西安教育之林。在具体办学过程中，他领导生物学院人以中国优秀的传统文化立校，以仁民爱物，修身立业为校训，给予其“善待他人，珍爱万物，修得美好品行，创立人生基业”的差不多含义。极力践行“传道”第一：传承人类文明，建设和谐世界，力行道德教化，培养榜样公民；“授业”第二：教学与世界科技进展同步，学习与当代产业实践结合两个理念。以“面向世界，面向以后，面向现代化”，“培育健康相关人才,服务人类健康产业”为教育取向和专业目标。教育学生树立“生命,是世界上最美好的存在；健康是个人最美好的财宝”的价值观。将“爱护生命,促进健康”确立为师生使命。施行“启之以爱、化之以文、齐之以武”的育人理念，从孔孟的仁爱理想中探求爱的教化之道；用中国优秀的传统文化和人类文明的智慧之水培育、教化、感昭、升华青年学子的精神生命；借用军队培养优秀军人的机制与方法对学生进行较为严格的准军事化训练，关心青年在求学时代开始锻炼其坚强的意志、忠诚的品质、勇敢的精神、严明的纪律和迅捷的作风，培养其良好的自律能力、任务执行能力和团队合作能力。实施“启智明理，立志为本，格物致知，诚意正心；授人以渔，不教而学，激发潜质，自修成器；广用教媒，博远先进；师生互动，学而有习”的教学策略，尽力把学生培养成为“德才兼修，德、智、体、群、技、美全面进展，仁爱之心与立业之术兼有”的人类健康事业工作者。刘金田院长情系教育，心忧教育，是一位学者型职教娇子。他酷爱学习，善于钻研，个人信条为“学而不厌、诲人不倦，传道授业，见贤思齐”。在精心策划、精细安排，尽力搞好学院的教育、教学工作之余，还认真研读国家的教育政策，深入实际进行调研，运用丰富的第一手资料，详实反映业界呼声，积极为职业教育事业建言献策，发表有关教育论文数十篇。《陕西日报》曾以《国家就业战略：从修订职业教育法开始》为题，报道刘金田院长的修法建议书，刘院长被誉为《职业教育法》修订陕西建言第一人。曾赴京参加中华职业教育社第十次全国代表大会，受到到党和国家领导人亲切接见。刘金田院长关于职业教育的许多研究论文观点鲜亮，极具远见卓识，其中“校长要努力成为真正的公众知识分子”、“启之以爱、化之以文、齐之以武”、“弘扬伟大的改革开放精神，再创陕西民办高教事业新辉煌”等受到党和国家、各级政府及职业教育界领导的重视。引得人民政协报、陕西日报、西安日报、西安晚报、华商报、三秦都市报和陕西电视台、西安电视台等新闻媒体的关注和专访。全国人大副委员长、中央民革副主席周铁农与刘金田院长合影全国人大常委丛斌莅临学院视察陕西省副省长吴登昌西安市市长陈宝根听取刘金田院长汇报向刘金田院长颁发荣誉证书个人宏愿：21世纪伊始，生物科技日新月异、生物产业蓬勃进展。刘金田院长心怀博爱，以“立志整合海内外资源，荟萃华夏仁人志士，终生践行黄炎培先生‘使无业者有业，使有业者乐业’的教育宗旨，愿天下所有学子成为‘学有所长，业有专精，技有所能，术有专攻’，德才兼备的有用型人才”为夙愿，以半生学海沉浮、医道砺炼为“知本”，以传承人类文化为使命，以传授生物医药科技、培养健康相关专才为定位，全心全意打造中国名牌民办健康相关专业学院。并立愿以此为终生职志，诚与海内外同心同德者共展宏图。对教育均衡进展问题的考虑与建议西安生物医药技术专修学院院长刘金田近十几年来，社会各界对教育不公平问题的指责之声不绝于耳，要求教育均衡进展的呼声一浪高过一浪。实际上，各级政府对教育均衡进展也想了许多方法，花了许多钞票，但教育依旧专门难公平，教育供给与需求依旧严峻失衡，甚至有愈演愈烈之势。不管是都市，依旧乡村，由大学择校、高中择校、初中择校已演变为幼儿园“择校”。只要有一点可能性，家长们哪怕举债，也要把小孩送到所谓的“好学校”读书。最难解决的问题是，“好学校”总是少得悲伤。在专门多人看来，国内看起来只有“清华”、“北大”才算好大学。那么要考上“清华”“北大”，整个西安乃至陕西省，最保险的依旧要上“西工大附中”、“西安高新一中”才行啊！小学如何上？要么早早把户口弄到名校所在的学区里，要么从一年级开始参加奥数班。上了奥数班，就有可能在“小升初”考试中胜出，今后好读名校啊……就这么一个简单的逻辑，引发了从名幼儿园到闻名大学的择校竞争，明争暗争十几年、几十年，全国城乡应试教育大行其道，害了青青年，害了老师，毁了学校，毁了教育，误了民族，误了国家。难怪钞票学森一再发问，温总理寝食难安。教育不公平，教育进展不均衡，不仅存在于大、中、小都市，也存在于每个县、乡、村，这是个天大的问题啊！即确实是废除了或改变了高考制度，那个问题依旧需要解决。全中国哪个家长不希望小孩上个好学校，望子成龙，改变命运啊！但“好学校”总是那样少！讲到底，教育不公平的实质是：每个家庭日益增长的教育需求，与社会提供的优质教育资源之间，存在着巨大矛盾！这才是问题的关键与症结所在。这也是政府大包大揽统办教育的必定结果。解决这对矛盾显然不能靠遏制择校、抑制教育需求的方法。十三亿人口的终身教育需求（家庭教育、学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、接着教育等等），恰恰是中国内需市场最大的需求，是永不止息的需求啊！干嘛要抑制公众的教育需求？教育也是服务业啊，为人民的教育服务，办人民中意的教育，这么大的内需，多么大的市场！什么缘故不放开去办？全世界都盯着中国教育那个大市场啊！假如中国教育不对外开放，外国人就把你的研究生、大学生、高中生招出去。外国的学校既收了大笔的学费，又拥有了以后的人才资源。只要中国家长掏钞票，他们连初中生、小学生也收啊！所谓留学低龄化，实际上是人家看上了中国的中小学教育市场，也在争夺以后的人力资源。对有经济实力的家长，他们担心小孩在国内无法同意“优质教育”，一走了之，也是实出无奈。面对我国十分巨大的教育需求，优先进展教育，最大限度地增加教育供给，是以后中国教育改革与进展的最大任务。历史经验与国际现实都雄辩地表明：民办教育和私立学校必定能够成为每个国家最优质的教育资源；我国必须大力进展民办教育，大举兴办私立学校。中央高层能把大批省部级官员送往私立耶鲁大学培训，就讲明高层决策者并不卑视民办学校。民办教育一定能办出一流学校，这是办学体制决定的，也是世界教育的经验证明了的。要完全解决教育公平的问题，就要从改革办学体制入手，要下大决心，完全推进教育改革。依我之见，中国不仅需要兴办上千所民办大学，还应兴办数万所民办中学，数十万所民办小学和幼儿园。公办学校也应借鉴民办机制，探究转制之道。在宏观政策上，教育领域要向金融资本开放，向民间资本开放，吸引无限的社会资金投资教育。这才是解决优质教育资源短缺的源头活水，那个力量比政府能够实现的新增财力大多了！财政拨款与社会捐资有限，而民间投资无限。在人才政策上，要鼓舞优秀企业家与退休官员、教育家、科学家艺术家们，乃至各类民间高端智力，投身民间办学事业，这是我国极其宝贵却被长期闲置的巨大教育资源。博士生、硕士生、大学毕业生就业有困难，我们什么缘故不鼓舞他们投身民办教育？从办十几个学生的小学堂或幼儿园做起多好！从教育的本质上看，一个学校或一个班上学生少一些，就容易实现因材施教。因材施教，是两千多年前孔夫子倡导的教育理念，也是今天每一个家长的心愿。“一对一辅导”在全国各地大受欢迎，这专门能讲明问题。家长们什么缘故花大价钞票给小孩请家教？公办学校一个班四五十、六七十个学生一起上课，老师如何因材施教呀？学校大了不行办，专门难对每一个学生的成长真正负责。在一定程度上，学校规模小一些，学生少一些，老师多一些，更有利于学生成才与成长。古时候的私塾规模都专门小，却培养了许多杰出人才，这专门值得我们反思。今天的学校看起来非得追求标准化、规模化，学生数量成千上万，大概才算够气派！各类学校实施的所谓标准化教育，就像工厂生产线上制造机器零件一样，如何能培养出制造性人才和创新性人才？讲严峻点，这种教育甚至扼杀了青青年的制造性！办学校千万不能走贪大求全的路子。大学如此，中学、小学亦如此。谁讲十几个学生的学校就办不成一个好学校？世界教育史上哪个教育家反对过学校小型化？学校要小型化，教学班更要小班化。这十几年，我们以优化教育资源的名义撤并了大量的都市中小学，尤其是停办了成千上万的农村小学、乡镇中学，教育果真“优质”了吗？优质的教育绝非盖几座大楼，添一些计算机与琴房，给学生发一些牛奶鸡蛋，教学生学会一门外语等等。教育的本质首先在于爱的启蒙、文化的传承与学生素养的养成。把六、七岁的小孩从父母周围接到十几里、几十里外的寄宿制小学念书，就等于“优质教育”吗？父母与子女之间的爱如何培育？儿童如何健康成长？乡村文化与乡土文明如何传承？这种教育是为学生服务？依旧为家长服务？是为了学校的方便与好处？依旧为了教育治理者的方便与好处？农村学生减少，师资匮乏，这是乡村教育衰落的表面现象。我们需要检讨的是，什么缘故不能为每个村庄保留一所学校？哪怕是十几个小孩的学校！没有学校、没有老师、没有学生的乡村，是多么令人伤感的乡村，离建设社会主义新农村的目标相差十万八千里！连村民都能盖起两层、三层楼房，我们就不能投资建设一个高水准的村级小学？公路村村通差不多实现，有线电视也通了，互联网也通了，汽车下乡了，家电下乡了，今年还要建材下乡，我们为何不能够推行教育下乡？！什么缘故不能为乡村的小孩与农村学校的老师们建筑一所配置精良的小型学校，让乡村每天都能响起琅琅书声？给每个村子的学校都设置乡村图书室，都建好运动场，配上校车，在大力推进社会主义新农村建设的今天，这不确实是一种奢望。关键在于我们是否从思想上真正认识到了教育优先进展的价值所在？从行动上真正体现了对乡村教育的重视？都市与农村之间的教育投入长期以来专门不公平，更谈不上教育政策向农村倾斜！更令人遗憾的是，二十几年来，许多爱心人士援建了那么多的希望小学，许多学校现在却关了门！难道今天的新农村办不起一所学堂，容不下小孩们的书桌？让我们换一种思维来看看农村师资缺乏问题。政府既然能够每年为十几万大学毕业生提供丰厚的待遇去部队服役，选十几万大学生到农村去当村官，因此有实力选派几十万大学毕业生去投身乡村教育。国家能够制定相关政策，鼓舞优秀大学毕业生到基层、到乡村创办小型学校或微型学校。大学生在大都市就业难，与其让他们“蚁居”或“蜗居”在都市边缘，不如给他们在乡村学校建筑舒适的住宅，为他们提供一定的待遇，制造相应的条件进展乡村教育。潜力巨大的农村教育，必将为大学毕业生们提供更多的就业机会与更加宽敞的事业天地。再讲，进展乡村教育也不一定全部由政府投入。应制定优惠政策鼓舞社会力量办学。除了富裕起来的村干部与村民，从乡村走出去的国家干部、退休公务员、企业家、教师、科技人员，完全有可能成为乡村学校的举办者、投资者或教师。假如能在农村宅基地政策上有所松动，为有志在农村办学的人做一些特不的安排，完全有可能吸引早年乡村教育的受益者回乡兴办学校，反哺故里，形成良性循环。鼓舞大批有识之士回到农村兴办教育，或可恢复年代久远的乡绅文化与乡土文明，使社会主义新农村再现精神文明的崭新气象，使农村不再是文化的真空与教育的荒漠。教育家宴阳初、陶行知们八、九十年前确实是这么干的。如此的乡村反而会成为都市人的向往！本文的结论是，要真正解决教育均衡进展问题，必须充分调动社会力量办学，形成人民教育人民办，千方百计满足人民群众日益增长的教育需求。从当前和长远来看，我国十三亿人口的教育需求无可限量。从托儿所、学前班、小学、中学、大学到老年大学，只要政府决策层进一步解放思想，开放民间资本与民间智力，取消不必要的准入限制，多种层次与多种类型的民办学校定会如雨后春笋般涌现。公立与民办并存，扬长避短，在竞争中进展，在进展中提升，如此十几年、几十年，必将会有越来越多的优秀学校诞生，教育供需终将趋于新的动态平衡。对《国家中长期教育改革和进展纲要》的修改建议西安生物医药技术专修学院院长刘金田我长期工作在教育一线，对我国教育改革与进展逐步形成了一些自己的看法。2010年2月28日至3月28日《国家中长期教育改革与进展纲要》面向全国公众公开征求意见。在此期间，我用一个月的时刻认真研读了纲要全文。现将个人对《纲要》的部分修改建议呈送决策层。第一章指导思想和工作方针建议在第一条内容指导思想中在第二段后加入一段:教育改革与进展要始终坚持三个面向:面向现代化,面向世界，面向以后。要站在国家与民族以后的命运和世界政治与经济进展的战略高度,解放思想,开拓创新,奋发有为。在第二条工作方针中修改第二段:把育人为本作为教育工作的全然要求。此处修改为:人的全面进展是社会进步的重要标志,人力资源是我国经济社会进展的第一资源。教育是推动社会进步和开发人力资源的要紧途径。培养造就数以亿计的合格公民和高素养劳动者。在第五段把提高教育质量作为教育改革进展的核心任务一段中，把加强教师队伍建设修改为：“加强和优化教师队伍建设。”（“优化”意指不单纯以教师学历与职称为唯一指标，而应该注重教师队伍的开放性与多元性，应从国内外教育界及其它社会各界吸纳优秀人才进入教师队伍。）第二章战略目标和战略主题在第三条战略目标之第五段：构建体系完备的终身教育。此处加一句:“家庭教育、学校教育与社会教育互相促进”在第四条战略主题之第三段：在坚持能力为重一段中建议增加一句：教育学生学会分析考虑，学会知识技能……第三章学前教育建议在此章内加入有关家庭教育内容大力支持和积极开展家庭教育。家庭教育是学校教育和社会教育的基础，是学前教育的开端，也是终身教育的重要组成部分。积极推动家庭教育立法；支持教育机构兴办大批家长学校；加强家庭教育专业人才培养；探究家庭教育新形式，形成家庭、学校、社区、妇联等机构共同参与的家庭教育格局。第四章义务教育第八条第三段：深化课程与教育方法改革，积极制造条件，大力推行小班教学。第八条第四段:保证学生睡眠时刻。中小学生上午到校时刻应延迟至8：30以后。第九条第一段，修改为：在推进义务教育学校标准化建设的同时，应因地制宜，保留或建设一批小型学校或微型学校。各级政府要建立健全义务教育均衡进展保障机制，第九条第二段：义务教育时期不得以任何名义设置重点学校和重点班。第九条第三段后增加一句：国家制定农村教育进展鼓舞性政策，支持退职教师、干部、军人、企业家、回乡及下乡大学生创办乡村学校，增加教育供给。第十条第一段最后增加一句：每个学习日课外作业量不得超过一小时。第十条第二段：“调整教材内容”修改为“精简教材内容”。第十条第二段：“完全改革考试评价制度和学校考核方法。”第十条第二段：规范各种社会补习机构办学行为，引导其向提升学生人文素养与科学素养方面转变。从出版业源头到教辅资料推广等各个环节，完全清理整顿教辅市场，消除教辅资料泛滥成灾现象。第十条第三段：在给学生留下了解社会、深入考虑、动手实践时刻后加：晚自习时刻不得超过一小时，把更多的时刻留给学生自由支配。禁止学校占用学生双休日及节假日时刻集体补课。第五章高中时期教育第十一条：加快普及高中时期教育。高中时期教育包括一般高中教育和中等职业教育两大门类。高中时期教育是学生个性形成、自主进展与职业兴趣培养的关键时期。注重培养学生自主学习、自强自立、适应社会和服务社会的能力，克服“应试教育”倾向和“升学教育”偏向。第十二条：全面落实课程方案加一句：完全精简课程内容，改变高中分理分科现象，保证学生……第十二条：增加有关内容：积极参加研究性学习、社区服务、社会实践、职业体验和公益活动，并对高中生参加此类活动做出具体要求和认真考核，使考核成绩作为升学条件之一。第十三条：促进办学体制多样化，支持民办高中办学，扩大优质资源。第六章职业教育第十四条第一段：职业教育包括中等职业教育与高等职业教育两个层次。进展职业教育是推动经济进展、加速产业调整、促进就业……把“满足人民群众同意职业教育的需求”改为满足人民群众就业需求第十四条第三段：在职务（职称）评聘方法后加一句：不拘一格，鼓舞行业与企业技术专家进入职业院校任教。第十七条：把逐步实行中等职业教育免费制度改为：逐步实行国家职业教育券制度，政府向同意职业教育的适龄青年发放职业教育代金券，激励职业院校改善办学条件，提升教育质量。第七章高等教育第十八条：建议修改一句：高等教育承担着培养高级专门人才，传承先进文化，进展科学技术，促进现代化建设的重大任务。建议在第十八、十九条之间加一条。加强精神文明建设：高等教育肩负着传承人类文明，推行道德教化，推动精神文明建设，培养榜样公民，带动社会和谐进展的重要职责。高校应当积极推进文化传播，弘扬优秀传统文化，进展先进文化，引领社会风尚。借鉴国际一流大学有益经验，基于我国高校校情，重建大学精神、开展通识教育，提升学生人文素养和科学素养，培养师生正确应对全球化的道德力量与综合素养。第十九条：在健全教学质量保障体系后加一句：完全革除高等院校“严进宽出”的弊端，充分调动学生学习积极性……第二十一条：在提高公众科学素养和人文素养后增加一句：积极鼓舞高校师生参加社会文化事业与科技服务活动，鼓舞师生参加志愿服务、大力开展社会实践。第二十二条：在第二段后加上一段：高等院校要勇于打破长期脱离产业实践的运行体系。高等教育必须与产业实践相结合。不拘一格吸纳社会各界精英进入大学任教，纠正大学教师来源单一化倾向与专业能力理论化偏向。要鼓舞、引导和安排大学教师与学生深入社会实践，真正造就社会有用人才。高校要大力推行产学研合作的办学模式，增加大学生实习与见习时刻，切实培养大学生动手能力与工作能力。第八章接着教育第二十四条：最后一句修改为：加强接着教育办学监管和质量评估，完全整顿成人教育、网络教育治理流于形式，消除滥发与变相买卖接着教育学历文凭现象。第二十五条：第一段中关于社区教育，修改为：开发社区教育资源，逐步建设一批社区学院。第二十五条：第二段关于高教自考内容修改为：改革和完善高等教育自学考试制度，强化实践环节学习和实践技能考核，克服自考助学的应试教育偏向。第十一章人才培养体制改革第三十三条：第二段最后增加一句：用人单位或考试机构不应再将学历文凭作为选拔人才的首要条件。对学历证书采纳社会化专业中介机构认定、由用人单位认可的方法，不再由国家机构统一治理与认定。（由于全国各级各类院校数量庞大，层次复杂，类不多样，教育部只能采取学生入学考试分数作为依据来录用学生、确立学籍，并以此学籍作为颁发毕业证书的依据，却无法考核每个学生的真才实学。由入学成绩来确保毕业文凭贝国家承认，确实滥用了国家机关的公信力。关于没有或无缘通过国家考试但有实际学力的人，却永久得不到国家文凭。不管是一般高校、成人高校、依旧网络大学、电视大学，一旦学生通过所谓入学考试或注册入学，国家承认的学历证书便十拿十稳了，统招学生从此就失去了认真学习的动力，在高校里混一张文凭而已，这也是高校学习风气日渐衰微的症结所在。）第十七章加强教师队伍建设第五十一条：第二段拟作如下修改：造就一大批热爱教育、精通教育、终身奉献教育事业的校长群体和教育专家。第五十三条：第四段关于高校师资队伍建设修改为：建设高素养、多元化、复合型、开放性高校教师队伍。不拘一格吸引国内外社会各界知识精英与行业专家到高校担任专职或兼职教师。第五十五条：关于教师资格标准，建议修改为：国家制定教师资格标准，在明确教师任职差不多条件的同时，要对教师的身心健康状况、个运气行以及教书育人综合能力进行客观评价和动态考察。第五十五条：第一段最后增加一句：依法给予和保障校长对教师的聘用权。第二十一章重大项目和改革试点在第六十六条第一段与第二段之间建议增加以下内容：校长培训工程：办学成败，责在校长。培养和造就一大批专业化校长队伍，是教育改革和持续进展的长期任务。建议由教育部牵头，会同国家有关部委，联合组建全国性大中小学校长培训工程领导小组。在充分调研、周密设计和科学论证基础上，制定出各类院校校长培训实施方案。由国家财政立项拨付专项经费，聘请国内外教育专家担纲任教，用10到20年时刻，分门不类培养和造就数以十万计的专业化准校长队伍，逐步担当以后中国教育改革与进展重任。（培训对象必须具备八年以上教育教学或治理经验，且通过严格程序进行选拔，每人培训三年左右。其中一年以上时刻为脱产的教育理论学习；一年以上在异地名校挂职岗位培训；有一个月以上时刻在海外名校进行教育考察调研。）第二十二章加强组织领导第七十条：最后增加一句：应通过法定机制，多方共担校园内外安全责任风险。幸免校方出于安全防护缘故而采取过度管制措施，妨害师生的身心健康成长，或取消正常的校外教育教学活动。依法办学特色立校校企合作服务民生——以一所民办职业院校的办学实践为例向《职业教育法》修订建言西安生物医药技术专修学院院长刘金田尊敬的各位领导、各位专家，各位同仁：现以“依法办学、特色立校、校企合作、服务民生”为题，介绍西安生物医药技术职业学校暨专修学院的办学实践与体会，并以此为案例，向全国人大常委会修订《职业教育法》建言。一、校情简介与办学体会2003年春夏之际，时值非典过后，西安生物医药技术专修学院、西安生物医药技术职业学校经西安市教育局批准、陕西省教育厅备案正式设立。我院先在原西安市农业学校租下部分楼房作为校舍，又在西安高新技术产业开发区管委会所在地火炬大厦设立就业中心，创校办学工作由此启动。六年来，我院同仁以邓小平“面向世界、面向以后、面向现代化”的教育思想为指引，把握国际生命科学、生物技术进展趋势，顺应中国生物医药与健康产业就业市场需求，大力进展生物医药职业技术教育，着力培养健康相关专业有用人才，在民办职业教育第一线默默耕耘，初步探究出了一条以高等层次职业教育为带动、以中等职业教育为基础、高职与中职教育相互衔接协调进展的民办职业教育新路子。2007年5月，我院与西安市未央区和平工业园建立校企合作关系，校企共建独立校园，校园用地177.8亩，校舍建筑面积6.9万平方米，教学、实训、运动、生活设施配套不断完善。2009年春季全校共有全日制在校学生5008名，教职员310名。与学院建立校企合作办学关系的用人单位达200多家。已有三届毕业生共1200多名同学成为生物医药与健康产业生产、服务和营销第一线的有用型专门人才，深受用人单位及社会各界好评。西安生物医药技术职业学校连年荣获“雁塔区职业教育先进单位”；2007年荣获“西安市职业教育先进单位”；2009年成为“雁塔区职业教育中心西区分校”，并晋升“西安市重点职业学校”。西安生物医药技术专修学院被评为“改革开放三十年·职业教育成就奖”。我院已与杨凌国家级农业高新技术产业示范区管委会签约建设杨凌新校区，校园用地500亩。今明两年将在新校区上建成面向全国开放的大型生物医药与健康产业校企合作公共实训基地。通过六年的办学实践，学院已初步形成了较为系统的教育理念、鲜亮的专业特色、准确的教育定位和务实的办学模式，我院的做法可概括为：（一）一个弘扬：以弘扬中华民族优秀传统文化为切入点，以“仁民爱物、修身立业”为校训，用仁爱精神培育校园文化，提升师生人文素养与职业道德素养，启发师生自觉担当“爱护生命、促进健康”的人生使命。（二）一个特色：以开办生命科技和生物医药职业技术教育为特色，依照市场需求创设新型应用专业。目前我院的生物制药工程、医疗器械工程、口腔修复工艺、医学生物技术、食品生物工程已成为学院特色专业。今年我院还将依照健康产业进展需要和民生需要，重点推出食品安全检测、急救与灾难救助、有害生物治理、健康治理等全新专业。（三）一个定位：以培养生物医药与健康产业有用人才为教育定位。随着现代健康服务业的兴起，一个涉及第一、第二、第三产业的庞大新兴健康产业集群正在形成，它将以高技术、高情感、高服务和劳动密集型职业为特征，吸纳数以百万计的生产技术、专业服务和营销治理高技能人才。（四）一个模式：以实行校企合作、直通就业为办学模式。我院按照“一年通识教育、一年专业教育、一年职业实践”的三段式学制，扎实推进“开放办学、双元教育、校企合作、顶岗实习”，使各届毕业班学生在为期一年的顶岗实习中实现了“在实践中学习、在实习中就业、先就业后毕业”，为职业院校毕业生顺利就业开发了直捷通道。西安生物医药技术职业学校暨专修学院创校6年来的实践，以及我个人从事民办职业教育14年的深切体会是：要办好职业教育，一定要做到四条：一要做到依法办学，这是进展职业教育事业的大前提；二要做到特色立校，这是每所职业院校应有的核心竞争力；三要做到校企合作，这是职业教育健康进展的必由之路，也是必胜之路；四要做到服务民生，这是进展职业教育的全然宗旨和原动力，也是可持续进展的必定要求。以上四条缺一不可。本文仅从依法办学角度对修订《职业教育法》提出若干建议。二、对修订《职业教育法》的建议依法理顺职业教育五种关系1、理顺教育部门与劳动部门的关系存在问题：长期以来，政府教育部门和劳动部门两头治理职业院校，政出两门，各成治理体系，互不沟通，且难以兼容，常使职业院校举办者无所适从，甚至出现两头挂靠的情况。学生、家长及社会公众更是难明实情，毕业证书体系含混，从而造成求学者的困惑与困难。教育部门与劳动部门分不审批和治理的职业院校之间甚至出现非良性竞争，甚或损及政府公信力。政府部门既负责学校审批与评估，又搞职业技能鉴定，容易导致职业教育中的不公平问题。立法建议：由政府教育部门统筹治理全国与地点职业教育，把原属劳动部门治理的技术学院、技工院校统一归口到教育部门。劳动部门可对职业技能鉴定进行监管。2、理顺中等职业教育和高等职业教育的关系存在问题：我国高等职业教育体系尚不完备，绝大多数职业院校办学层次仅限于高职、专科层次，形成事实上的终结性教育；高等职业教育本科层次、研究生层次教育进展受限，从政策上制约了高等职业教育纵深进展；又由于中等职业教育和高等职业教育未能充分衔接，在政策上对中职学校毕业生报考高职院校存在着招生名额限制，使大多数职业学校毕业生深造无望，客观上又制约了中等职业教育的进展。在教育部门内部，中等职校归职成司（处）治理，高职院校归高教司（处）治理，也不利于中、高职教育统筹协调可持续进展。立法建议：采纳黄炎培先生倡导的职业教育《学习一贯互进法》，并借鉴台湾的职技教育体系建立，建立中等和高等职业教育相衔接的完整的职业教育体系，形成职业教育立交桥：中职教育就业高职教育（专科、本科）就业高职研究生教育。建立职业教育与一般高等教育互通的立交桥。我们的实践表明，只有大力进展高等职业教育，才能真正带动中等职业教育的进展。通过行政高压手段来完成中等职业教育扩招任务，只是权宜之计。建议政府把中职学校和高职院校的治理统一归口到职业教育治理机构，让高职院校“姓”职业教育，而不是趋同于一般高等教育。3、理顺职业教育与成人接着教育、高教自考、远程教育之间的关系存在问题：由于在教育政策上对高等职业学历教育实行规模操纵，每年大约有数以百万计的高中毕业生和职校毕业生进入成人接着教育、高教自考与各类远程教育（电大、网络教育）体系，以求取高等教育学历文凭。长期以来，成人接着教育、高教自考和各类远程教育在实际运行中差不多出现严峻的“非职业化”倾向，形成典型的“成人应试教育”现象，每年都诞生一大批空有高等学历文凭而缺乏实际就业能力的大专生和本科生，既白费了宝贵的职业教育资源，又加剧了高校毕业生就业难问题。建议：以职业教育为基础和主体，实行职业教育和成人接着教育、高教自考和远程教育相结合的多样化职业教育新体系。对同意成人接着教育、高教自考和远程教育的高中毕业生或非在职人员，必须按照职业教育规律进行职业能力培养，毕业前必须参加半年以上的顶岗实习，必须通过系统的职业技能考核。4、理顺政府部门、行业协会与职业院校之间的关系。在我国职业教育格局中，政府主管部门的权利过大，角色重叠，政府主管部门既举办职业院校，又审批职业院校，还评估职业院校。行业协会、企业单位等非政府组织在职业教育中的角色、地位和作用十分微弱，甚或缺位，这已成为阻碍职业教育事业健康进展的瓶颈性因素。职业院校一方面缺乏办学自主权，另一方面又与行业协会或企业组织关系疏离，校企合作难度专门大。立法建议：借鉴德国、日本等国经验，成立“职业教育官（政府部门）产（行业协会）学（职业院校）委员会”，负责制定国家和地点职业教育进展规划，协调三方关系。政府部门只管审批与治理职业教育，不再举办职业教育；行业协会负责职业院校年检评估、晋级，并实施职业技能鉴定。5、理顺公办和民办职业教育的关系存在问题：民办职业院校已成为职业教育不可或缺的重要力量，但各级政府对民办职业院校的实质性支持不大，民办院校只能依靠其体制性活力，在夹缝中求生存，以低成本求进展，硬件和软件建设缺乏政府力量支撑，教职工待遇较低，进展后劲不足，急待国家支持。立法建议：在《职业教育法》中，应明确和确保各级政府对民办职业院校给予和公办职业院校同等的政策支持，真正体现一视同仁。立法促进职业教育进展1、加大政府职业教育经费投入，改革经费投入方式，推动职业教育良性进展。对各级政府用于职业教育的经费来源与经费比例在立法上应做出刚性规定。在投入方式上建议政府向适龄青年发放“职业教育代金券”。学生凭代金券入学，学校凭代金券到政府财政部门申领职业教育经费。2、建立良性的投资回报机制，吸引和鼓舞企业单位、公民个人以及各类投资机构等社会力量出资兴办职业院校，或设立职业教育基金，支持和参与职业教育进展。大国办大职教，应有大格局。只有动员广泛的社会力量参与，吸引社会资金投向职业教育，才能真正改善职业院校办学条件。3、充分给予职业院校办学自主权。面对竞争日益激烈的国际经济环境变化和国内产业结构调整，职业院校应当迅速适应产业进展和就业市场需求，及时调整专业设置、招生打算、教学打算与实训安排等。因此应当在职业教育立法中充分给予各类职业院校办学自主权，包括人事安排、教育层次、专业设置、招生打算、教学打算、毕业证发放等。4、在职业院校办学体制安排上，应突破“以学校为本位”的职业教育定势，确立“校企合作、双元教育”职教模式，加大力度实施“学徒制”和“顶岗实习制”，学校和企业联手培养职业技术人才。职业院校要实行自主的、开放的、务实的用人机制，形成以行业专家、技术能手、服务标兵、经营精英、治理专才为主体的新型“双师型”师资团队；职业院校要建立务实的职业能力考评体系，对“学徒制培养”和“顶岗实习”所取得的实践学分应量化计入毕业成绩。5、建议各级政府设立专项“企业实训与实习基金”。政府可向职业院校在校生按照参加实训实习的人数发放一定数额的“实训实习代金劵”，同意实训实习任务的企业可凭此代金劵享受税政府收优惠政策，或向政府申领“企业实训与实习基金”。此举旨在充分调动企业参与职业教育的积极性，有力推进校企合作，从投入机制上破解顶岗实习难问题。6、依法确立行业协会在职业教育中的作用和地位。给予行业协会对职业院校进行评估和年检的职责；给予行业协会对职业院校毕业生进行职业技能鉴定和颁发职业资格证书的职责。要依法确保行业协会的非政府中介组织定位。完全改变行业组织依附于政府职能部门的现状。7、政府各级劳动部门和行业主管部门应依法履行对求职者进行职业技能鉴定的监管工作，依法监管行业准入制度的实施，确保职业院校毕业生就业渠道畅通。政府职业教育主管部门有义务协调劳动部门和行业主管部门，依法爱护职业院校毕业生合法权益。8、依法加快职业教育对外开放，大力引进发达国家职业院校或职业教育集团来华办学，推进我国职业教育国际化进程。制定相关政策，鼓舞国内职业院校开展中外联合办学。二00九年三月二十四日民办高等教育机构的进展路径考虑——国务院参事室调研汇报材料西安生物医药技术专修学院院长刘金田专修学院作为民办高等教育机构今后究竟走向何处？这不仅关系到全国近千所专修学院本身的生死存亡与成败得失。一大批专修学院因中国改革开放诞生，随着民办高等教育进展成长，二十几年来，培养了数以十万计的各类人才，成就了一大批民办高校，为社会积聚了极其宝贵而丰厚的教育资产，集结了庞大的民办高等教育工作者群体，为中国民办高等教育事业再进展积存了极其富建设性的宝贵经验。近千所的专修学院作为民办教育的组成部分，一直是我国民办高等教育事业进展的重要增长点，在过去、现在和今后差不多上促进中国教育改革的重要力量。关于专修学院的走向，有一种观点谓之“自生自灭”论。这咋听起来近似于“市场决定论”的逻辑。但在政府主导配置教育资源的大背景下，教育改革与进展的方向与进程要紧取决于中央政府高层决策者的远见卓识。《纲要》从原则上为民办教育的进展确定了方针和纲领：要大力支持民办教育，各级政府要把进展民办教育作为重要工作职责，鼓舞出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。我们今天来研讨专修学院的进展路径，不是来探讨是否开办专修学院，或抱怨专修学院当下的现实困境，而应该是研究如何办好专修学院，如何大力进展民办高等教育机构。专修学院作为民办高等教育机构而存在，是中国教育改革与进展的一项重大成果，是迈向民办高校的必经之路，是进展和创新中国民办高等教育的必定载体，同时也是我国实现高等教育普及化的必定选择。依我个人多年来对世界高等教育的观看与研究，以及二十多年从事公立与民办高等教育的实践体会，本人对专修学院提出下述三条进展路径：接着办好高等教育助学机构长期以来，大多数专修学院的合法身份是非学历高等教育机构，以实施高等教育自学考试助学辅导为要紧办学活动。近年来，由于通过“自考”取得学历的难度加大，以及公办高校的教育资源开放，全国各地专修学院在保留自考助学的同时，纷纷向成人高等教育、网络远程教育、电大开放教育助学机构演变。还有许多专修学院通过多种形式的联合办学，成为海外高校的助学机构。从大多数运营良好的专修学院看，他们正在进展成为多元化的高等教育助学机构，纷纷开展高教自考助学、成人高教助学、网络远程教育助学、电大开放教育助学、海外高等教育助学、职业资格考试助学等办学活动。这是当前专修学院要紧的办学形式。当前存在的问题是，由于教育政策上对高等职业学历教育实行规模操纵，每年大约有数以百万计的高中毕业生和职校毕业生进入成人接着教育、高教自考与各类远程教育（电大、网络教育）体系，以求取高等教育学历文凭。长期以来，成人接着教育、高教自考和各类远程教育在实际运行中差不多出现严峻的“非职业化”倾向，形成典型的“成人应试教育”现象，每年都诞生一大批空有高等学历文凭而缺乏实际就业能力的大专生和本科生，既白费了宝贵的教育资源，又加剧了高校毕业生就业难问题。我们的建议是，以职业教育为基础和主体，实行职业教育和成人接着教育、高教自考和远程教育相结合的多样化职业教育新体系。对同意成人接着教育、高教自考和远程教育的高中毕业生或非在职人员，必须按照职业教育规律进行职业能力培养，毕业前必须参加半年以上的顶岗实习，必须通过系统的职业技能考核。大专学历加上职业技能，将使得高等教育助学机构焕发新的生机与活力。二、做强服务特定产业的职业学院部分专修或培训学院在创办之初就试图抛开助学机构的种种限定，努力寻求“专修”学院的“专门”之道，在国民经济各大产业门类对人才的需求中确定的自身专业化定位，同时坚守不移，逐建进展成为办学特色鲜亮、专门服务于特定产业或行业的职业院校。也有大批“专修”或培训学院在办学过程中放弃了自考助学，主动转轨到面向特定产业领域的职业教育。这两类专修学院中有的已成功申办高等职业学院，迈上了新的台阶。比如陕西的西安汽车科技职业学院，确实是由当年的汽车科技培训学院进展而来，今天已成为一家面向全国汽车产业培养专门人才的高职院校。我们西安生物医药技术专修学院是由一家综合性专修学院转型而来。自2003年始，学院坚持以开办生物医药技术类教育为特色，以培养健康产业有用人才为定位，以实行校企合作、直通就业为办学模式，已进展成为西部生物医药与健康产业有用人才培养基地之一。目前拥有独立校园177.8亩，校舍建筑面积6.9万平方米，2010年秋季全校共有全日制在校学生5000多名。一座用地500亩的校企合作实训基地正在筹建中。当前我国正在形成一个更加庞大、更为专业化的新兴健康产业集群，它们涵盖第一、第二和第三产业的十几个具体行业，将以高技术、高情感、高服务和就业密集等职业为特征，吸纳数以百万计的生产技术、专业服务和营销治理高技能人才。比如近年来蓬勃进展的有害生物防制业、脊柱健康服务业都需要数以十万计的有用人才。我院开办的是面向健康产业的高等层次职业教育，但由于专修学院受制于非学历高等教育机构的限制，学生取得相应层次的大专学历必须通过高教自考或成人高考。这无疑不利于专业的创新，也大大增加了办学成本。事实上，这种情形的普遍存在制约着大多数专修学院的可持续进展，已成为阻碍中国民办高等教育进展的政策性瓶颈因素。我们的建议是：一、在认真实施《纲要》的大前提下，充分给予专修学院的办学自主权，自主开办专业，自主招生，自主教学，自主颁发学历文凭。对学历证书建立行业协会认证、社会认可的机制。二、在当前现实情况下，对那些面向特定产业，定位准确，特色鲜亮，有一定办学基础的专修学院，应以改革的精神打破申办高职学院过高的准入限制。应该准许小型专业型职业学院破格设立。对土地面积30亩左右，在校生1000人左右，是否也能准许其设置特色职业学院？作者认为如此更有利于民办高等教育改革创新，特色职业学院应该有更好的成长性。三、组建多元集纳的社区学院《纲要》指出，要广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，差不多形成全民学习、终身学习的学习型社会。《纲要》还提出了终身教育体制机制建设试点：建立区域一般教育、职业教育、接着教育之间的沟通机制，建立终身学习网络和服务平台；统筹开发社会教育资源，积极进展社区教育。国际国内社区教育实践启发我们，只有实施面向社区成员，为促进人的全面进展开办各种各样的社区教育，才能满足人们多样化的教育需求。美国有着全世界最发达的社区学院体系，它面对的是社区各界立体式的教育需求，包括职业技术教育、补偿教育、非学历教育、大学转学教育和一般教育等差不多职能，建立了充满生机和活力的人才培养机制。在美国社区学院中，职业技术教育比重最大，主修职业技术学科的学生约占半数以上；补偿教育在提高成人基础文化教育、扫除功能性文盲教育方面起重要作用；非学历教育是不计学分、不发文凭、不授学位的教育服务，内容包罗万象；大学转学教育相当于大学预科教育，为有志进大学深造者开发通道，两年制社区学院的课程成绩与四年制大学的相应课程成绩互相衔接；一般教育的目标是使学生获得行使公民权利与义务的能力，培养独立考虑和解决问题的能力。在我国建设社区学院的过程中，应当积极借鉴美国经验，同时结合本国国情，鼓舞有实力的民办专修学院组建或参与组建社区学院，创建具有中国特色的社区教育体系，乃至建成一批具有引领与示范作用的社区大学。只要政策开放，民办高等教育机构一定会大有作为。二0一0年十一月三日对当前职业教育问题的考虑与呼吁西安生物医药技术专修学院院长刘金田我国实施改革开放政策以来，国民经济连年增长，教育事业进展规模已创历史新高，从第三级教育毛入学率看，高等教育已由精英教育进入大众教育时期。但从大、中专教育的内涵、质量与效果看，依旧存在许许多多问题。而这些问题确实需要以更大的改革勇气和更加开放的胸怀，从根子上着手解决。作为一个潜心于职业教育的实践者，本文作者直舒胸臆，将目力所及，昼思夜想的几个教育问题陈述如下，供同道们商榷。一、应试教育弊端多关门办学害众生我不是教育权威，也不是教育官员，但作为一个以教育为终生职业与事业的校长，面对当前的教育现状，良心上无法容忍当前教育价值的迷失和教育功能的残缺，无法面对低效教育带给大众的痛苦与迷惘。正是我们的各级教育治理部门、各类学校和我的教师同僚们，终于把天底下最鲜活、最生动、最欢乐和最具制造性的学校生活变成了僵化的、机械的、乏味的考试竞技场。培养学生“学会做人，学会做事”，这是教育的全然目的，是教育工作者的天职，同时也是国家、社会、家长和宽敞学生的共同利益。令人忧虑的是，我们今天的教育，不管小学、中学、依旧大学，大概统统要办成“考试训练专业机构”或“文凭制造工厂”。读小学为考初中，读初中为考高中，读高中为考大学，大学毕业要考研究生，硕士毕业还要考博士、考出国。当心存良知的有识之士大声疾呼推行素养教育之时，教材商、教辅资料经销商们正在把一捆捆考试题贴上《素养训练手册》的封皮，通过与书店和教育系统相关人员的金钞票交易，把形形色色的“应试宝典”、“升学大全”推销给莘莘学子，家长们也只能忍痛“埋单”。当善良的人们编织着小孩以后的“重点梦”、“名校梦”、抑或“美国梦”时，学生们却要在深夜的灯光下，没完没了、夜复一夜的填写甲乙丙丁、ABCD，去面对永久做不完的作业、达标、测试、中考、模拟高考。假如讲，初中、高中毕业生通过了十几年的应试教育，达到了升学的目的，我们这些自诩为人类灵魂工程师的人尚可心安理得的话，那么，看着成千上万的大学毕业生，十数年寒窗苦读，花去人民币数万,终于挣得烫金的文凭，却不能胜任职业界的实际工作，对此,我们领高薪、享美食、住高楼的“青年导师”是否问心有愧？我们的教育机器是否确实需要修理？难道每年四、五百万的大学毕业生都要去考研究生、考出国，才能成为社会需要的人才？先不讲全国的研究生院能否容得下这么多人去读研，单就昂贵的读研费用，又有多少一般家庭能够承担？按照我国一般家庭微薄的经济收入，供养子女读完高中已属不易。上大学四、五年花费往往达四、五万元之巨，到此许多人家已是负债累累。如此这般，大学毕业尚不能谋职做事，难道这不是我们教育界的重大过失？时下老百姓对各类学校高收费、乱收费的不满.大概已到了怨声载道的地步，难怪社会上对教师有“眼镜蛇”之称谓。当家长们倾其所有，甚至举债筹资奉献给我们的大学之后，下一代人尚不能成才立业，实在无法求得老百姓谅解。我调查过专门多大学毕业生，他们做事谋生能力之低让人惊诧：汽车专业毕业生既不明白造车，也可不能修车，更不愿卖车；食品专业的毕业生可不能制造食品，可不能食品检验，也不愿做食品销售员；中药学专业的毕业生不识“板蓝根”、“甘草”为何物，既可不能制造一片药，也可不能销售医药；计算机专业毕业生可不能编程，甚至可不能打字、排版，可不能做文字处理（上网谈天游戏还行）；财会专业的人可不能记帐，建筑专业的人可不能造房子……，如此这般的大学毕业生遍地差不多上。看看大学生走出人才交流会那种茫然的神情令人痛心！再看看他们手中的毕业证书、英语四六级证书、计算机等级证书、获奖证书，到底含金量几许？有多少实际工作能力？再做了解，许多毕业生求职资料难道复印造假，从学习成绩、获奖证书到实习经历、社会实践，难道能够胡编乱造、移花接木。教师推举意见千篇一律，糊弄用人单位。这般大学毕业生，如何让招聘单位信任？如此高等教育,怎能让党和人民放心？“关门办学，黑板上学技术、实验室里种庄稼”，大学教育严峻脱离社会实践，华而不实。甚至复印机店造证书，造假成绩单，积害之深，流弊之久，叫人心痛。这类高等院校培养的人才，难怪无业可就！而用人单位无才可用，也就一目了然。由是观之，应试教育害人不浅，理应摒弃；关门办学脱离社会，急当变革。我国在上个世纪六七十年代曾经大范围推行“开门办学”，但由于“极左思潮”的干扰，结果是“门开得太大”，以至于生产实践完全取代了学校理论教育，走向了荒谬的极端。而在新世纪的今天，大学教育却逐步演变成自我封闭的独立体系，与社会生活和产业实践几乎完全脱节，又走向了“关门办学”的另一极端。学校的门关的太死,学生终其所学，学非所用，不能形成针对特定职业的特长与实干技能，缺乏真正的就业竞争力，更谈不上自行创业，这实在是当前高等教育功能的残缺。举国雷同、万校一书、千篇一律的教条化教育，几乎快要窒息了新一代青年的制造渴望，扼杀了青年的制造激情，剥夺了青年的制造权力。如此下去，中华民族制造与创新的源泉将会干涸!真想振声高呼：教育腐败，亟待治理！教育改革，势在必行！应试教育，走开！关门办学，休矣！二、读书求学务有用职业方向要早定一个青年人不能尽早地确定自己以后的职业方向，也就无法确立自己求学的专业和事业进展的道路。什么缘故要办教育？公民什么缘故要受教育？答案虽多，举其要点，无非有二:一是教化后生，学会做人；二是教习学生，学会做事。教化学生学会做人，实在是教育界首要大事。如何在学校教育中恢弘中华民族道德文化精神，重新构建社会精神文明的基础，的确是教育工作者的本份，作者将另文述及。我的观点是：做人诚重要，得终生修炼求正果；做事求生存，须青年立志定终身。换言之，做人是一辈子不断修炼的过程，而做事必须在青青年时期尽早确定一生的职业方向。做事有大小，小做谓之职业，大做谓之事业。凡欲有大成就者，心中必存高远事业理想。而行动上必须从专一职业做起，从青年做起。近读《人物》杂志名人访谈录，启发颇多。中国第一家合资企业“北京航空食品有限公司”港方掌门人伍淑清女士称，“父亲一直做食品，他对我一生的事业有专门大阻碍，我在8岁的时候就想定了，专门早就给自己定了位，确实是从事食品行业”。现在，她在香港的美心食品集团公司差不多拥有13000名职员，300多个连锁店。她建在大陆的“北航食品”每天为空中乘客提供着2－3万份的航空套餐。伍淑清女士在事业上的成功，最重要的因素是受家庭的阻碍。在她还在青年时父亲就能帮她确定终身要从事的职业与事业方向，这是最重要的。大多数一般人家的子女，确实没有如此的幸运。我们一般的家长，关于子女们一生要从事的职业、事业，大多没有主见，缺乏推断、引导或决定的能力。往往是小孩长到了十五六、十八九岁，父母还不清晰让自己的小孩今后干什么工作好，现在学什么专业好。家长自己就专门迷惘，子女关于社会进展的走向更是缺乏预见和辨识的能力。在这种情况下，子女们求学的专业选择要么是盲目跟风，追捧所谓热门专业；要么消极对待，任其自然，随波逐流，人趋亦趋。许多青年二十五、六岁时，书念了一大筐，但还不明白自己干哪一行好，不明白自己是“弄啥吃的”（陕西自地话，指某人到底以何职业为生存手段）。认真想一下，在成千上万种职业中，对每个人而言，能够靠其谋生和进展的职业也确实是那么一两门。尽管讲“三百六十行，行行出状元”，但问题是你到底要干哪一行？什么时候入行？是不是下定决心从一而终？那个看似简单的问题对大多数人都成了难题。有人浑然不知，有人随波逐流，有人浅尝即止，有人朝三暮四，有人见异思迁，有人眉毛胡子一把抓。结果是，岁月匆匆，一无所专，一无所长，必定也就一无所成。在那个世界上，人类的生存与进展会衍生出无穷无尽的职业、行业。对一个青年而言，不管你是主动依旧被动、自觉地或不自觉地选择其中的一门职业，只要尽早入行，边学边干，逐渐成为行家里手，成为“专业匠人”或技术专家，小而言之能就业谋生，大而言之能开创大事业。我的一些学生抱怨讲：“学了两年护士，不明白毕业后能不能找到工作”。我告诉他们：“只要你完成实习，练好‘小儿输液技术’，能做到‘针针见血’，那么一天内能在西安市找到三份工作。按民间的讲法，“一招鲜，吃遍天”，确实是那个道理。关键依旧看你有没有真才实学,有没有“真功夫”，有没有“看家本领”。当今社会是一个行业分工不断细化、日趋专业化的时代，每个公民无须成为全才，事实上也无法成为全才。一个人只要在任何一个行业里，成为“学有专长，技有专精”的劳动者，就一定能够在社会上得到劳动岗位，与他人交换劳动而取得生存的物质条件，先谋取生存，再走上成就事业之路。现在最怕的是所谓的“天之娇子”：“读书二十年，证书一大堆；大事做不来，小事可不能做；样样粗通，样样稀松”。从那个意义上，一个人不一定要全面进展，事实上也不可能全面进展。我十分赞成“面向职业，青年立志，以专取胜，触类旁通”的成才之路。我认识一个在大学艺术系就读的青年。当舍友们无法承受艺术专业昂贵的学费几乎中断学业时，十九岁的他却凭了过硬的钢琴演奏本领，在每个周末活跃在酒店、宾馆、社区和公寓，或演奏名曲，或为琴童当家教，打工所得不仅能够供他自费上学，而且还寄钞票给父母，减轻家庭重负。他一边攻读本科学业，一边还预备着考研功课。我鼓舞他要为当一名优秀的钢琴教育专家而矢志奋斗。能够预见，只要他不改初衷，持之以恒，那个目标就一定能达到。因为他早已走在了通往成功的坚实的道路上。他告诉我，在他十岁时做司机的父母亲含辛茹苦把他送进了当地艺校。他拜当地钢琴高手为师，八年勤练不辍，终于练就一手钢琴演奏绝技。尽管他父母文化程度不高，却帮儿子较早地确立了职业方向。我本人的职业选择同样也深受家庭的阻碍。我的祖父和父亲差不多上乡村大夫，我十五岁报考中专时，父亲不顾我的意见在五个报考志愿栏内清一色填了五个卫生学校。从考入宝鸡卫校到毕业后当护士，后来考研读医科大学，再到医学院任教，一直到开办医药院校，我始终在医学的领域里求学、实践、钻研、积存、进展和创业。尽管我的起点只是初中毕业的文化程度，又来自农村，家境贫困，缺乏经济基础，信息闭塞，也没有什么高层社会关系，不管是谋职做事，依旧开创事业，大概困难重重。我能有今天在事业上的进步，实在应该感激我的父亲，在我的职业选择关键时期，他当时做出的决定，事实上是他留给我的最宝贵的财宝。有道是：虽讲行行出状元，认准一行最要紧！条条大路通北京，看准一道往前奔。一生只做一件事，长期实践成专家。三、重温大师育人观，职业教育是全然“我所主张的学习一贯互进法，确实是学生毕业初级中学，欲升高级中学，便应就其天才、天性所近，认修高中某种（专科）分科。三年毕业后，实习一年，例如学工则习工，学农则习农，再升入专科大学，习工者仍学工，习农者仍学农。毕业后，依其所学，就职一二年，入研究生院或就学国外，学成正式就职。”孔子、蔡元培、黄炎培是我尊崇的三位中国教育大伙儿。黄炎培（1878－1965）先生是我国近代闻名民主革命家和教育家。在将近半个世纪的教育生涯中，他亲手创办、主持或参与创办的教育文化机构总数一百多种。在中国近代教育史上，黄炎培先生做出了两大重要贡献：一是他倡导学校采纳有用主义，有力地推动了民国初年的教育改革；二是创立中华职业教育社，坚持不懈地提倡、实验推广职业教育，成为中国近代职业教育无可争辩的创始人和奠基者。解放后黄炎培曾任政务院副总理，全国人大常务会副委员长、全国政协副主席。黄炎培先生对旧中国教育的看法是：“我国的教育与社会脱节，求学与服务脱节，因此学生毕业后，竟无相当的事可做。假如教育越发达，“社会将越不得了”。因此他主张：“将学校与社会、求学与服务联系起来，使学校的功课能够在社会应用”。黄炎培先生认为：“职业教育的目的是为个人谋生之预备；为个人服务社会之预备；为世界及国家增进生产能力之预备”。职业教育的终极目标是：“使无业者有业，使有业者乐业”。一九四二年，黄炎培先生著文《敬介绍“学习一贯互进法于国人》。该文问世尽管已有半个世纪，但其中“追求真理、务实创新”的思想光华，在经历岁月的淘洗与检验后，愈加闪闪发光，更能启迪国人。在当前我国教育严峻脱离社会需求和社会实践，关门办学、封闭办学、应试教育、教条主义、文凭至上、学历第一大行其道之时，黄炎培先生的真知灼见，关于教育官员、校长、教师、学生及宽敞伙儿长更具有普遍的警醒意义和现实的指导作用，现摘其要：“三十五年往常，我所办的是一般中学，学生毕业后，有不能升学而愿就业者大感困难。其后随处感到学生所学非所用，社会所需非学校所教，使青年困于出路，埋没了许多人才，而社会百业，亦无推陈出新、改良进步之希望！”“依照世界青年心理测验的结果，适应青年达十四五岁自发的想到择业问题的心理，设为三年初中，使六岁入学后到初中毕业恰及十四五岁，应于初中施行职业指导，依其结果选定相关专科，升入（职业）高中。因此初中以一般为原则，高中以专科为原则”。“凡人欲有所倡导，最好须亲身试验。我有五个男儿，长、次两儿，中学、大学俱修学于清华，无从实验我的主张，乃从第三儿（黄）万里起。此儿幼时察其天性、天才，近于工业。乃随时随地加以暗示，如带他坐船行黄浦江，导观两岸建筑之伟大而漂亮，使增进其倾向工业的兴趣。到初中毕业，令考入相当高中程度的无锡实业学校，修习工科，以家具业、建筑工为基础，皆重实习。三年毕业，令为建筑监工员，同时补习一般学科，养成其升入大学的能力，遂考入唐山交通大学学习工程。毕业后服务平绥路，转浙赣路督造桥工。未几，考取官费，赴美研究水利工程，获博士学位。归而服务水利，现在办理涪江工程。第四儿（黄）大能，亦依此轨道进行，现大学毕业，正在服务，尚未完全走完全部途程。”“我家子弟辈实行此种教育方法的结果，觉有几点值得贡献：一、行此法，学而习，习而复学，使其所学与社会需要相配合，免蹈一般学非所用的流弊。固为互进的缘故。二、行此法，使青年全神贯注于一种专科，学于此，习于此，所认定的知能，必较一般教育方法所得，切实而熟练。固为一贯的缘故。三、行此法，可使中材子弟（注：中等生或一般学生）得可靠的一技之长，立身而报国。如遇天资较高者，必可养成一个具有实际学力与实际服务能力的专门家。与仅恃资格名位者不同，以此将见重于国家、社会。而今后国家、社会所需要，定是此种人，而非仅恃资格名位者，吾敢断言的。”令人痛惜的是，黄炎培大师倡导的有用主义教育思想和他穷尽毕业精力推动的职业教育，在今日中国却陷入了尴尬的境地：（一）、全社会以追求高学历为时尚，学历教育倍受追捧，应试教育大行其道。从幼儿园到小学，从中学到大学，整个教育体系大概形成了“考试训练的超级连锁店机构”。（二）、不断攀高的学历教育层次，迫使家长一再支付昂贵的教育费用。而学生们为挣得更高文凭付出十数年的宝贵岁月后，由于实际工作能力欠缺，数以十万计的大学毕业生就业困难，造成社会人力、财力的巨大白费，甚或由于教育而导致贫困，引发新的社会矛盾。（三）、大中专院校逐步形成相对封闭的办学体系，实行关门办学，使教育者和受教育者严峻脱离社会产业实践。教育系统自称体系，社会各界精英进入大中专院校任教的门路几乎被堵死，教师的知识与能力结构、课程体系和教材内容明显滞后于社会的进展。（四）、职业教育的最佳依托——企业举办的职工大学和技术学校，大多被迫停办。在打算经济体制下，既无职业教育师资、设备与行业资质的三类一般高中转制为职业学校。以学校为本位的教育成为职业教育的主体力量。来自一般高中的校长们大多无法胜任领导职业教育的重任，其结果是致使中等职教全然无法形成职业教育特色，教育过程偏离社会需求。（五）、近年来虽有公办、民办的高职院校相继兴办并大量招生，但不幸的是，这类学校大多挂高等职业教育之名，行应试教育之实。公办高等职业技术学校普遍缺乏创新动力，办成了本科教育的“压缩饼干”；民办高校学生大多通过高等教育自学考试获得大学毕业证书，高教自考助学演变成了全世界规模最大的应试教育。学生苦读数年，即使牵强通过自考，往往徒添一纸文凭而已，专门难成为有实干才能的职业技术专门人才。（六）、所有用人单位都希望招聘有职业经验或职业技能的毕业生，所有的家长都希望自己的子女通过同意教育找到一份好的职业。但社会各界对职业院校与职业教育都存在着严峻的偏见与卑视现象。加之许多职业院校教育特色、办学模式和就业安排难如人意，学生家长对职业院校往往退避三舍，或在无可奈何之下做出退而求其次的选择。（七）、发达国家职业教育大多实行“校企结合、双元互动”的模式，为产业进展广培人才，职业教育被视为进展经济的秘密武器。我国职业教育进展严峻滞后，假现在后仍在学历教育模式的框架内接着进行翻版的应试教育，振兴职业教育将无从谈起，职业专才匮乏之势将无从改观，国家经济进展将受到严峻阻碍，大中专院校毕业生就业难问题与企业界用人难问题将长并存。本文作者在此向全国教育界呼吁：尊请各位同仁重温黄炎培大师六十年前指明的育才之道，重倡有用主义，全心全意加全力，认认真真、踏踏实实的搞好我国的职业教育。同时，我们也郑重提示宽敞学生和家长，要摒弃盲目追求高学历的偏见，依照学生材质与兴趣，尽早选定职业方向，学好专门职业技术。中国新一代青年应“务实、务实、再务实”，学好真知识，练好真本领。我坚信，中国的小康社会和人民的小康生活绝不是用文凭堆出来的，而是要靠实干来打造的。没有经世济民、振兴实业的实际本领，何以担当复兴中华民族之大任？（原载于《西安职成教》2007年夏季刊）弘扬伟大的改革开放精神再创陕西民办高教事业新辉煌西安生物医药技术专修学院院长刘金田尊敬的各位领导、各位同仁：值此纪念改革开放30周年之际，请同意我以陕西民办高等教育进展历程的见证者与亲历者的身份，在此发表个人感言，不当之处敬请指正。（一）纪念改革开放三十年，对我们每一位民办教育工作者和每所民办高校来讲，都具有十分特不的意义。改革开放三十年间，我本人经历了求学、教学和办学三个时期。1978年后，伴随着国家中等和高等教育体系的恢复与重建历程，我相继同意了中专、大专和研究生教育；1989年我有幸成为公办大学教师，由此走上从教之路；1994年我辞去大学公职来到西安投身民办教育，14年来一直在陕西民办高等职业教育第一线默默探究。三十年弹指一挥间，今天能够在此向各位领导和同仁汇报的是，我领导创办的西安生物医药技术专修学院尽管还属于陕西民办高等教育的第三阵营，然而西安生物学院人一直没有停止探究与创新。我院已在西安市西郊和平工业园建起了独立校园，在读学生5400多名，近两年来每年招生2000多名，生源稳步上升。学院办学特色鲜亮，教育定位准确，办学模式务实，校企合作扎实推进，毕业生就业机制完善，已逐步进展成为西安市和陕西省生物医药与健康产业有用人才培养基地。按照国家《生物产业进展十一五规划》要求，我院正在努力打造中国生物产业与健康产业高技能人才培养基地。在杨凌示范区管委会支持下，我院杨凌校区500亩校园筹建工作差不多启动。此前我们已向省教育厅提交申请，力争早日设置西安生物科技职业学院。学院领导班子与全院两百多名教职职员满怀信心，决心把生物学院打造成陕西民办高等职业教育领域的一所特色品牌院校。（二）二十多年来陕西民办高等教育进展成果卓著，业绩辉煌。这无疑是中国改革开放事业伟大成就在教育领域所取得的丰硕成果之一，也是陕西改革开放三十年伟大实践的产物。在一个经济欠发达的西部省份，制造出了中国民办高等教育的“陕西现象”，陕西也因此被誉为中国现代民办教育的“硅谷”。这些成就体现了历届省委省政府决策者们高瞻远瞩的国际视野与振兴中华时代责任感。正是这种远见卓识必定地催生了陕西教育“面向世界、面向以后、面向现代化”的改革开放壮举。陕西民办高等教育的进展历程，还生动地演绎了我省民办教育创业者群体“解放思想、开拓创新、敢为天下先”的改革开放创举。今天，只要置身于培华、西译、外事、西京、欧亚、思源等优秀民办高校生机勃勃的校园之中，你一定会由衷地惊叹中国民办高等教育迅速崛起的奇迹，单就这一方方校园的建筑本身就雄辩地映照着陕西民办高等教育二十年来所取得的非凡成就。没有邓小平先生的英明决策，没有改革开放伟大实践，没有省委省政府的巨大支持，没有西安深厚的人文底蕴和科教资源，没有一大批民办教育实践者的奋勇开拓与前赴后继，陕西民办高等教育在全国的领先地位就无从谈起。今天我们民办高等教育界同仁在此纪念改革开放三十周年，这些差不多上我们应当反复回味和认真总结的。（三）只有接着坚持不懈地推进教育改革开放，陕西的民办高等教育今后才能有更新更大的作为，才有可能出现又好又快进展的新局面。省委省政府提出，要接着保持陕西民办高等教育在全国的领先地位。这无疑是一项十分艰巨的任务。不进则退，稍有松懈，则可能落后。近几个月，我先后到北京、江西、厦门等地考察，三地民办高等教育进展势头正旺，大有后来者居上之势，这还只是国内部分省市的情形。从国际视野看，我省民办高等教育离国际先进水平差距甚远。世界上发达国家私立大学数百年来所取得的教育成就，应该成为陕西民办高等教育事业孜孜以求的新坐标。应力求幸免“坐井观天”、“夜郎自大”、固步自封、不思进取。前些年前辈丁祖诒先生为西译提出了“创办东方哈佛”的宏伟目标，甚至遭人嘲讽。我个人的观点是，陕西民办教育要再创辉煌，一定要具有敢于超越自我、赶超世界水平的梦想和干劲；要有高远的目标，恢宏的气概，开放的胸襟和改革的行动。要再涌现一批像姜维之院长、丁祖诒院长、黄腾院长、任万钧院长、胡建波院长、周延波院长等教育创业功勋人物与杰出领导人物。关于已成规模的本省第一阵营民办高校，就其校园建筑条件，大体上具备了再创辉煌的基础条件。“大楼”的问题差不多解决，“大师”的问题迫在眉睫。我们能否以“深化改革、扩大开放”的思路来设想一下：假如政府能够再进一步推进实施《民办教育促进法》，使民办高校得以享有与公办高校相类似的政策支持，在土地政策、经费支持、招生打算等方面与公办院校一视同仁；民办高校假如能够从全世界延揽人才、招聘教育精英；能够从发达国家高校引进教育项目或开办分校；能够从高考录用分数线上公平录用学生……那么，再有十年至二十年，陕西的民办高等教育可望达到新的高度，香港科技大学创校十年跻身亚洲名校的奇迹或可被刷新……（四）关于陕西民办高等教育的健康、协调可持续进展问题，应当分为高校内部问题与高校外部问题两大方面来加以探讨。高校内部问题显然不能回避，诸如民办高校的办学思想与大学精神、现代大学法人治理结构、决策与治理机制、接班人问题、急功近利现象、学院进展特色、定位、模式与产学研结合问题等等。但从陕西乃至全国民办教育进展的宏观形势看，民办高校进展的外部政策环境则显得至关重要。现提出三点建议：1、大力推进民办教育治理的体制改革与机制创新，充分给予民办高校办学自主权，最大限度地发挥民办事业的体制动力、机制优势和创新活力。对民办本科与高职院校，教育治理部门应在治理体制、专业设置、招生打算、教育教学、毕业证发放等方面给予更大的自主权与灵活性，更幸免过度监管与僵化治理，防止把民办高校办成打算经济体制中的另类公立高校，防备出现以“规范治理”名义过多过细介入办学事务，客观上限制甚或遏制民办高校的创新性探究。2、大胆尝试民办高等教育对外开放与中外合作办