公文写作专业培训教案

27/27公文写作培训教案第一章公文概述一、引言在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。二、什么是公文？1、所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政治理过程为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类要紧包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

2、在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，要紧分为介绍报告、请示、会议纪要、工作打算要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、讲明等公文写作的要求专门高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，明白得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要依照所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要依照具体的语言环境，为幸免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。三、公文拟写的步骤与方法公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，然而由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特不注意的问题。

公文的拟写通常按以下步骤进行：

（一）明确发文主旨

任何一份公文差不多上依照工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清晰发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：

1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，要紧提出目前情况如何样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。

2、依照文件内容，预备采纳什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告依旧写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，依旧一个带规定性质的通知等。

3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，依旧向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，依旧向全体人员进行传达。4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，依旧要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，依旧参照执行、研究参考、征求意见等。

总之，发文必须明确采取什么方式，要紧阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。需要特不提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、缘故，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、关于、依照、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、差不多、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。

（二）收集有关资料，进行调查研究

发文的目的和主题明确之后，就能够围绕那个主题搜集材料和进行一定的调查研究因此，这也要依照具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来讲不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就能够提笔写作了。但关于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作打算、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。

如何样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作打算，首先需要查阅去年的工作打算及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作打算等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。

总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后通过分析考虑产生一个认识的飞跃。

（三）、拟出提纲，安排结构

在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的要紧框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量幸免半途返工。

提纲的详略，能够依照文件的具体情况和个人的适应、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，能够大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，要紧分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料讲明等。提纲的文字不需要专门多，也不需要在文字上推敲。因此，需要集体讨论或送给领导批阅的提纲除外。

拟写提纲是一个专门重要的构思过程，文件的差不多观点，能够召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。

（四）落笔起草、拟写正文

结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：

1、要观点鲜亮，用材得当。也确实是讲要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。运用材料要能讲明问题，做到材料与观点统一。

在写作当中，要注意明确观点，用语不能模糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。假如观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只排列材料没有鲜亮的观点，则会使人弄不清要讲明什么问题，不了解发文的意图，特不是情况汇报、工作汇报介绍。

2、要语句简练，交代清晰。拟写文件既要尽量节约用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清晰明了。

（五）、反复检查，认真修改

初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要通过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要通过几稿才能通过。

1、关于主题的修改。看主题是否明确，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻。

2、关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确，表达有无问题。

3、关于材料的修改。材料是文件的基础，有了正确的观点，还要通过适当的材料表现出来。

4、关于结构的修改。修改文件的结构，包括文件总体结构的修正，使全文更加严谨。

5、关于语言的精练。要紧是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号。

修改工作要做到认真认真，必须有足够的耐心和精益求精的精神。第二章几种常用的商务公文写作第一节请示写作概念。请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。二、请示的特点1、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用"请示"行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有专门强的针对性。

2、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导关于呈报的请示事项，不管同意与否，都必须给予明确的"批复"回文。

3、单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。

4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。

三、请示的分类

依照内容、性质的不同，请示分为以下三种：

1、请求指示性请示。

2、请求批准性请示。

3、请求批转性请示。四、请示的结构、内容和写法请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：

（一）、首部。要紧包括标题和主送机关两个项目内容。

1、标题。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于*******的请示》

2、受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。

（二）、正文，其结构一般由开头、主体、结语构成。

1、开头。要紧交代请示的理由。

2、主题。要紧讲明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。

3、结语。另起一段，其适应用语有"当否，请批示"、"妥否、请批复"、"以上请示，请予审批"、"以上请示，呈请核准"或"以上请示如无不妥，请批转各部门予以执行"。

（三）、尾部，其要紧结构为落款与成文时刻两部分。五、请示应注意的问题

1、一文一事的原则。

2、材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。

3、理由充分，请示事项明确。

4、语气平实、恳切，以引起上级的重视。一、如何样写请示1、请示的含义及特点

请示:是用于向上级机关请求指示、批准的一种上行公文。请示具有以下特点:

①请示事项一般时刻性较强。请示的事项一般差不多上急需明确和解决的,否则会阻碍正常工作,因现在间性强。

②应一事一请示。

③一般主送一个机关,不多头主送,如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。

④应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。2、请示的分类依照请示的不同内容和写作意图分为三类:

①请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。

②请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,要紧目的是为了解决某些实际困难和具体问题。

③请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和方法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,如此的请示就属此类。3、请示的写作要求请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,要紧由请示的缘故、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区不,切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;请示处理问题的,本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。请示模式请示是向直接上级请求指示、批准的公文。必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。如：《×××学校关于创办＜校园文学＞报的请示》。能够省去发文机关。【主送机关】同意请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。只写一个，如需同时送其它机关，应用抄报（在文末左下角写明）形式。【正文】1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头），二写目的讲明（用“为...”开头）。2.请求事项。分层分项写清具体要求，并讲透理由，提出充足的事实和理论依照。同时，依据实际情况，提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行推断和指示的参考。3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。【附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。第二节报告写作

一、概念报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。

"报告"是陈述性文体。写作时要以真实材料为要紧内容，以概括叙述为要紧的表达方式."报告"是行政公文中的上行文种，撰写"报告"的目的确实是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。"下情上达"是制发报告的目的。因此报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采纳议论和讲明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。

二、报告的特点：

1、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题，因此不带请示事项，这是它与请示的重要区不之一。

2、报告中一般不提建议或意见。假如确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依靠或附属于批转机关。

3、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求，它可在一件公文中综合报告几件情况，层次结构比较复杂。

4、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。报告的种类报告从种类与内容上分要紧有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。写法报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时刻组成，下面介绍几种报告的写法

（一）汇报性报告

汇报性报告要紧是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：

1、综合报告。这种报告是本单位工作到一定的时期，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。

2、专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。

（二）答复性报告

这种报告是针对上级或治理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。

（三）呈报性报告

呈报性报告要紧用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话讲明报送文件或物件的依照或目的以及与文件、物件相关的事宜。

（四）例行工作报告

例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用支出报告等。报告模式报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议，成为报告。【标题】一般是：“事由＋报告”。【主送机关】与请示相同。【正文】种类繁多，正文内容有差异。为学习方便，把报告大致分为二种：一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。1.情况简述：工作时刻、地点、背景、条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式（议论推断）、讲明式（用“为了…”）等。百字上下。2.成绩做法：这是主体。能够简要叙述一下工作过程。成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、小标题式、时期式和贯穿式。3.经验教训：要有观点、看法和规律，又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。4.今后打算。往往写成今后的工作打算。常常占三分之一篇幅。各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题，特点是专项、专门，一事一报。1.概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委，事项的起因和通过。2.讲明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验，或分析存在的问题及缘故，或讲明工作做法，或写出群众反映。3.提出意见。写差不多看法，解决问题的建议和方法。报告要用事实讲话，以叙述为主，叙议结合。【结尾】一般用“特此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等适应用语，有的不写。如有附件，与请求相同写法。最后写发文机关或个人，盖章，写发文时刻。

第三节、总结的写作总结是单位或个人对过去一个时期内的实践活动作出系统的回忆归纳、分析评价，从中得出规律性认识用以指导今后工作的事务性文书。

(一)总结的种类

从性质、时刻、形式等角度可划分出不同类型的总结，从内容分要紧有综合总结和专题总结两种。综合总结又称全面总结，它是对某一时期各项工作的全面回忆和检查，进而总结经验与教训。专题总结是对某项工作或某方面问题进行专项的总结，尤以总结推广成功经验为多见。总结也有各种不称，如自查性质的评估及汇报、回忆、小结等都具总结的性质。(二)总结的写法1、标题文件式标题一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成。例：《××局19××年度拥军拥属工作总结》。文章式标题以单行标题概括要紧内容或差不多观点，不出现总结字样，但对总结内容有提示作用。例某高校的专题总结《我们是如何实行教学与科研相结合的》。

双行式标题即分不以文章式标题和文件式标题为正副标题，正标题揭示观点或概括内容，副标题点明单位、时限、性质和总结种类。例：《知名教授上讲台教书育人放异彩——××

大学德育工作总结》。

2、正文

前言一般介绍工作背景、差不多概况等，也可交待总结主旨并作出差不多评价。开头力求简洁，开宗明义。

主体

应包括要紧工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。这些内容是总结的核心部分，可按纵式或横式结构形式撰写。所谓纵式结构，即按主体内容纵向所做的工作、方法、成绩、经验、教训等逐层展开。所谓横式结构即按材料的逻辑关系将其分成若干部分，

标序加题，逐一写来。

结尾作为结的结束语能够归纳呼应主题、指出努力方向、提出改进意见或表示决心信心等语作结，要求简短精练。

3、落款一般在正文右下方署名署时。如是报刊杂志或简报刊用的交流经验的专题总结，应在标题下方居中署名单位工作打算的写法

1、标题打算标题一般由四个部分组成：打算的制订单位名称、适用时刻、内容性质及打算名称。视

打算文本的成熟程度，有可能出现第五个部分，即在标题尾部加括号注明：草案、初稿、征

求意见稿、送审稿等。如《××市19××年再就业工程实施方案(讨论稿)》。

2、引言打算通常有一个“前言”段落，要紧点明制订打算的指导思想和对差不多情况的讲明分析。前

言文字力求简明，以讲清制订本打算的必要性、执行打算的可行性为要，应力戒套话、空话。

3、主体假如讲引言回答了“什么缘故做”的问题，那么主体要回答“做什么”、“如何做”、“何时做”等问题。

目标与任务首先要明确指出总目标和差不多任务，随后应依照实际内容进一步详细、具体地

写出任务的数量、质量指标。必要时再将各项指标定质、定量分解，以求让总目标、总任务具体化、明确化。

方法与措施以什么方法，用什么措施确保完成任务实现目标，这是有关计划可操作性的关

键一环。所谓有方法、有措施确实是对完成打算须动员哪些力量，制造哪些条件，排除哪些困

难，采取哪些手段，通过哪些途径等心中有数。这既需要熟悉实际工作，又需要有预见性，

而关键在于有实事求是的精神。唯有这般，制订的措施、方法才是具体的，切实可行的。

时限与步骤工作有先后、主次、缓急之分，进程又有一定的时期性，为此在打算中针对具

体情况应事先规划好操作的步骤、各项工作的完成时限及责任人。如此才能职责明确、操作有序，执行无误。打算类公文包括：规划、设想、打算、要点、方案、安排等

。

工作打算

工作打算是行政活动中使用范围专门广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作打算，用到“工作打算”这种公文。工作打算实际上有许多不同种类，它们不仅有时刻长短之分，而且有范围大小之不。从打算的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“打算”，比较粗略、雏形的为“设想”，不管如何差不多上打算文种的范畴。不管其如何分类，打算内容的范围差不多上“做什么”、“如何做”和“做到何种程度”三大项。各种工作打算特征和写作特点

１、规划规划是打算中最宏大的一种：从时刻上讲，一般都要在三五年以上；从范围上讲，大差不多上全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和写法上讲，往往是粗线条的，比较概括，如《××省经济和社会进展十年规划》，《××省工业结构调整规划》等。规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；相对其它打算类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，依照党、国家和具体单位的进展方针确定进展远景和总体目标，然后充分汲取有关意见，以科学的态度，反复通过多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。

规划的具体写法：规划因具有严肃性，因此一般差不多上通过“指示性通知”来转发的，其格式差不多上由“标题”和“正文”两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时刻。规划的标题是“四要素”写法：单位名称＋时刻期限＋内容范围＋“规划”二字。如《××省“八五”期间经济进展规划》。规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容：（１）前言，即有关的背景材料，也确实是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的依据，因此不能简单地排列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得因素和不得因素。如此才会使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性。（２）指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚决有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来。（３）要紧任务和政策、措施。这是规划的主体和核心，是解决“做什么”和“如何样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种结构：关于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采纳以任务为主线的“并列式结构”（措施都在各自的任务之后分不提出）；关于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采纳任务、措施分讲的“分列式结构”。（４）结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。２、设想设想是打算中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的方法；在写法上是概括地、粗线条地勾勒。但时刻不一定差不多上远的，范围也不一定差不多上宏大的。一般讲来，时刻长远些的称“设想”；范围较广泛的称为“构想”；时刻不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”。设想是为制定某些规划、打算作出预备的，是一些初步方法。设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或打算作预备，不是给各级领导看的，确实是交群众讨论的，不必也没时刻考虑得太周密，只要差不多成形就能够，且在提出任务或目标时，往往还有一些简短的论述语句。设想与规划一样，在内容的写法上差不多上比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体。

设想的具体写法：设想因具有超前性，因此其写作要求并不十分严格，其格式也不大一样：假如是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时刻；假如是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上报，就要落款并写明具体行文时刻。设想的标题能够是“四要素”，也能够是“三要素”，或省略单位名称，或省略时刻期限，还能够是“两要素”省略单位名称和时刻期限，如《关于机构改革的初步设想》。设想的正文一般有两种写法。第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时刻较长远的“设想”或工作打算的最初构思或打算。第二种是也按规划、打算、方案或安排的格式结构，只是内容粗略一些的方法，适用于预备性打算，即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打算”。３、打算

狭义的打算是广义工作打算中最适中的一种。那个特点表现在，时刻一般在一年、半年左右，范围一般差不多上一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。

打算的具体写法：打算由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，因此一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“×年×月×日制定”字样，以示郑重。打算的标题也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于打算是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，因此写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。一般包括以下几方面内容：（１）开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要；（２）主体，即打算的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度”（要求）和“如何样做”（措施方法）三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白。全面工作打算一般采取“并列式结构”（任务、措施分讲）。（３）结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，因此也可不写结尾。４、要点所谓要点，实际确实是打算的摘要，即通过整理，把要紧内容摘出来的打算。一般以文件下发的打算都采纳“要点”的形式。

要点的具体写法：要点大多是上级机关某一项重要或较大工作打算的摘要，一般都要以文件形式下发，因而多用某个通知作“文件头”，因此只要有标题和正文两部分内容就能够了，不必再落款，再写成文时刻；但也有些要点，由于涉及的工作重大，为郑重起见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时刻。要点的标题可写“四要素”，也可写“三要素”，但“三要素”的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称。正文写法，由于要点的内容是摘录打算的要紧之点，因此其正文都写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲具体做法，更不用讲道理；没有过渡段，段落也不长。在结构方式上，大差不多上并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列。５、方案

方案是打算中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以讲明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、要紧目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案的具体写法：方案的内容由因此上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，因此不用落款，只有标题、成文时刻和正文三部分内容。方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、打算内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年进展规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但那个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。成文时刻，为郑重起见，方案的成文时刻一般不省略，而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“要紧目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，那个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；二是变项写法，即依照实际需要加项或减项的写法，适合于专门性的单项工作。但不管哪种写法，“要紧目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼能够不同，如把“要紧目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施方法”或“组织措施”等。在“要紧目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分差不多步骤或时期和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。６、安排

安排是打算中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，因此其内容要写得详细一些，如此容易使人把握。

安排的具体写法：安排的内容由因此涉及范围较小或单位内部的工作，因此一般有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头”形式下发。“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。另一种，假如是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时刻”三部分组成。但不管哪种形式，作为“安排”本身都不该有受文单位，假如必须有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于安排的通知”名义下发。安排的标题但是“三要素”写法，也但是“两要素”写法（省略机关名称）。安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成；也有的省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束。“开头”同打算的开头差不多，或阐述依据，或概述简明扼要。“主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写；也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写；还能够先写总任务，然后按时刻先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依据工作性质及具体内容来定。但不管如何样结构，其任务都要具体，其要求都要明确，其措施都要得当。

方案和安排有共同之处，即写作题材差不多上单项的工作，即只对一项工作作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、设想、打算、要点的全然不同。但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作，安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作，如《××市关于打算生育的工作安排》。方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级具体实施时灵活掌握，叫做“意见”：方案大多称“实施意见”，如《××市“七五”期间社会主义精神文明建设的实施意见》；安排往往称“安排意见”，如《××××系统关于开展增收节支活动的安排意见》。在此需要讲明的是，有些机关把单位内部或涉及面专门窄的单项工作打算也称之为“方案”，这是不合适的，因为这些工作都比较切近、具体，也并不复杂，只要用“安排”就足够了，假如较为原则，则可称为“安排意见”。（二）写好打算的方法写好打算可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事，依旧个涉及具体工作业务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。然而在写作上也有一些章法。首先，写作者必须分清那个打算的内容属于哪一类，适合用哪一个具体的打算种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、打算、要点、方案、安排中的哪一种。然后，再依照具体内容和文种写作要求进行写作。假如是时刻较长、范围较广的打算，就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不