华晋焦煤王家岭矿“328”特别重大透水事故案例分析

1、华晋焦煤王家岭矿“3.28”特别重大透水事故案例分析2010年3月28日，华晋焦煤有限责任公司王家岭矿在基建施工中发 生透水事故，造成38人死亡、115人受伤，直接经济损失4937.29万元。 经调查认定，这是一起责任事故。一、矿井基本情况（一）王家岭矿概况王家岭矿区地处山西省运城市河津市、临汾市乡宁县境内，为基建矿井， 设计生产能力600万吨/年。该矿采用平硐-斜井开拓方式，设计分2个水 平开采，按高瓦斯矿井设计。设计首采工作面为20101和20102两个综采 工作面。该矿区范围内小窑开采历史悠久，事故发生前该矿井田内及相邻 共有小煤矿18个。（二）王家岭矿建设情况王家岭矿由华晋焦煤公司开发

2、建设。该矿于2007年1月16日开工建 设，截至2010年3月27日，矿井一期工程已完成98.3%,剩余工程量418 米二期工程已完成55%，剩余工程量2921米三期工程的20101. 20102 采煤工作面等巷道已完成23.1%，剩余工程量9302米。（三）王家岭矿建设项目组织管理情况建设单位：华晋焦煤公司，由中国中煤能源集团有限公司（以下简称 中煤能源集团）和山西焦煤集团有限责任公司（以下简称山西焦煤集团）合资 组建，各占50%股份。下设王家岭矿区建设指挥部负责建设工作。施工单位发生事故的王家岭矿碟子沟项目井巷工程由中煤能源集团 下属的中煤建设集团有限公司第一建设公司（以下简称中煤一建公司

3、,具有 矿山工程施工总承包特级资质）第六十三工程处（以下简称中煤一建六十三 处）施工。监理单位：北京康迪建设监理咨询有限公司（以下简称康迪监理公 司，为中煤建设集团的全资子公司。具有房屋建筑工程监理甲级、矿山工 程监理甲级资质。设计单位：中煤西安设计公司，隶属于中煤建设集团，具有甲级设计 资质。井下物探项目单位：西安研究院，隶属于中国煤炭科工集团，资质等 级为甲级。（四）碟子沟工程项目施工情况。发生事故的首采工作面20101回风巷，由中煤一建六十三处27队负 责施工。该工作面于2009年11月10日开工截至事故发生时已掘进797.8 米。采用直流电法、瑞雷波物探方法进行井下超前探水。二、事故原

4、因（一）直接原因：该矿20101回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水 情况未探明，且在发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措 施，掘进作业导致老空区积水透出，造成+583.168米标高以下的巷道被淹 和人员伤亡。（二）间接原因：地质勘探程度不够，水文地质条件不清，未查明老窑采 空区位置和范围、积水情况;水患排查治理不力，发现透水征兆后未采取有 效措施;施工组织不合理，赶工期、抢进度未对职工进行全员安全培训，对 部分新到矿的职工未进行培训就安排上岗作业，部分特殊工种人员无证上冈。三、责任追究（一）移送司法机关人员（共9人）贾剑勇，王家岭矿区建设指挥部工程技术部部长，2010年5月14

5、日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。吴东红，王家岭矿区建设指挥部工程技术部地测、防治水工作组组长， 2010年5月14日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。姜世杰，中共党员，中煤一建六十三处副处长兼碟子沟项目部经理。 2010年5月14日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。张军伟，中煤一建六十三处碟子沟项目部技术副经理。2010年5月 14日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。曹奎兴，中煤一建六十三处碟子沟项目部生产副经理。2010年5月 14日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。常世坤，中煤一建六十三处碟子沟项目部安监站站长。201。年5月 14日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。邹达山，中煤一建六

6、十三处碟子沟项目部地质水文负责人。201。年 5月14日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。王益，西安研究院电法勘探技术研究所职工，王家岭矿井巷工程二、 三期巷道井下电法与瑞利波勘探项目现场技术负责人。201。年5月14日， 因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。葛廷福，康迪监理公司王家岭矿项目监理处碟子沟项目监理部总监代 表，2010年5月14日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。以上9人目前处于审查起诉阶段，待司法机关作出处理后，由有关单 位按干部人事管理权限及时给予相应的党纪、政纪处分。（二）给予党纪政纪处分的人员供30人）张书国，中煤一建六十三处碟子沟项目部党支部书记、副经理，分管 项目部党务等

7、工作。行政撤职、撤销党内职务。王国元中煤一建六十三处安监处处长负责安全生产监督监察工作。 行政撤职、党内严重警告。吕志江，中煤一建六十三处总工程师、处党委委员，负责工程技术管 理、职工培训等工作。行政撤职、撤销党内职务。周德红，中煤一建六十三处处长、党委副书记。行政撤职、撤销党内 职务。李振东，中煤一建十处处长、党委副书记。行政撤职、撤销党内职务。徐培忠，中共党员，中煤一建安监局局长。行政降级、党内严重警告。蒲耀年，中煤一建公司总工程师、党委委员，负责工程技术管理、质 量管理等工作。行政撤职、撤销党内职务。葛惠永，中煤建设集团副总经理，中煤一建公司总经理、党委副书记。 行政撤职、撤销党内职务。

8、刘宪斌，康迪监理公司王家岭矿项目总监理工程师，负责王家岭项目 监理处全面工作。解聘职务，依法吊销其注册监理工程师资格证书。赵静良，康迪监理公司副总经理，负责公司安全和生产工作。行政 撤职、党内严重警告。张钦邦，康迪监理公司总经理、党委书记。行政降级、党内严重警告。王卫东，中煤西安设计公司副总工程师，王家岭矿井设计项目负责 人。行政记过。常胜秋，中煤建设集团副总工程师、安全监察局副局长。行政降级、 党内严重警告。王金余，中煤建设集团执行董事、总经理、党委副书记。行政降级、党 内严重警告。洪宇，中煤能源集团副总经理、党委常委，负责集团公司生产、安 全、科技等工作。行政记过。宋建国，王家岭矿建区建设

9、指挥部常务指挥、总工程师，兼华晋焦 煤公司派驻王家岭矿区建设指挥部安全负责人。行政撤职、党内严重警告。席北明，华晋焦煤公司董事、党委副书记、工会主席、王家岭矿区 建设指挥部党总支书记。行政降级、党内严重警告。孙守仁，华晋焦煤董事、副总经理、党委常委、王家岭矿区建设指 挥部总指挥。行政撤职、撤销党内职务。李宝柱，华晋焦煤公司基本建设处处长、离柳矿区建设指挥部总指 挥、质检站站长。行政记大过。赵和平，华晋焦煤公司副总工程师、安全监察局副局长。行政降级。王凌鹤，华晋焦煤公司副总工程师、调度室主任、生产技术处处长。 行政记大过。23李进鹏，华晋焦煤公司总工程师、瓦斯综合治理研究所所长，负责 公司全面技术管理。行政降级、党内严重警告。周亚东，华晋焦煤公司副董事长、总经理、党委副书记。行政降级、党内严重警告。温百根，华晋焦煤公司董事长、党委书记。行政降级、党内严重警 告游浩，山西焦煤集团董事、党委常委、总工程师，行政记过。曾方禄，西安研究院电法勘探技术研究所技术专家，王家岭煤矿井 下物探项目技术负责人。行政降级。王信文，西安研究院电法勘探技术研究所所长、党支部书记。行政 降级、党内严重警告。李叵