矸石山应急预案参考

1、第一章引言一、引言随着现代化煤矿生产的进展，其规模日趋扩大，生产进程中存在 能量庞大的潜在危险源，尤其是它们会引发重大水患、火灾、瓦斯、 煤尘爆炸、顶板垮落等危害极大的事故，通过安全设计、操作、保护、 检查等办法，能够预防事故，降低风险，但达不到绝对的安全。因此， 需要制定万一发生事故后所采取的紧急办法和应急方式，迅速控制事 故的进展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事 故对人员、财产和环境造成的损失降低至最低程度。应急预案是针对各类可能发生和事故所需的应急行动而制定的 指导性文件，对于如安在事故现场组织开展应急救援工作具有重要的 指导意义，它有助于实现应急行动的快速、有序、高

2、效。因此，制定 有效完善的应急预案具有重要的现实意义。二、预案编制概况为了防范煤矿矸石山各类灾害事故和安全利用煤矸石资源，依据 中华人民共和国安全法、中华人民共和国固体废弃物污染环境防 治法、中华人民共和国地质灾害防治条例煤矿安全监察条例 及国家其它相关技术规范和标准的规定，制定本预案。本预案所引用的规范性文件：安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具 有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。”安全生产法第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情形下应当采取应急办法。”按照以上规范性文件的要求，*煤矿成立了应急预

3、案的编制小 组，制订了编制计划，搜集了各方面的资料，进行了初始评估、能力 资源的评估，和危险源辩识和风险评价。本预案每半年更新一次，特 别情形需要及时更新的，由预案编制小组按照具体情形另行决定。本 预案资料的搜集采用各基层单位提报与小组成员现场实地调查相结 合的方式进行。危险源的辩识和风险的评价是按照*煤矿历年灾情 的实际情形和当前煤矿安全的形势进行理论分析和综合评价。本预案的级别为：1级（企业级）一事故的有害影响局限在东风煤 矿的界区之内，和地面工业广场，机关、各基层单位办公楼。事故可 被现场的操作者遏制和控制在该地域域内，事故可能需要投入整个单 位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区（

4、公共区）。预案编制小组：长:*第二章 矿井概况一、*煤矿生产概况*煤矿位于*矿区西部，行政区属*市新兴区，与*矿、*矿 相邻，井田走向长千米，倾斜宽3千米，面积平方千米。*煤矿开 发建设于1956年，属国有煤矿，证照齐全，原设计生产能力为21万 吨/年，通过四次矿井生产技术改造和两次通风系统改造，2008年核 定生产能力为40万吨/年。*煤矿,在籍职工3328人。隶属*公司，主要产品为煤炭（1/3 焦煤），矿区内有铁路专用线与*线、牡佳线接轨，公路可通往*、 依兰、哈尔滨等市县，交通极为便利。*除工业广场外，地面还有医院、供给科、机电厂、车队、面包 厂、水暧科、支护科等地面厂区。井田境界：东部

5、以*铁路煤柱和F： 14号断层为界，与*矿、 *矿矿区相邻；南部以40号煤层一800米等高线的投影为界；西部以 第12号勘探线为界与青龙山详查区相邻；北部以F9号断层和74号 煤层露头为界，与*煤矿相邻。*煤矿井田区域内共有三十多条大断层，属高沼气矿井，煤 尘爆炸指数大于30%，属于有煤尘爆炸危险性的矿井。矿井开拓方 式为：斜井阶段水平分区式；采煤方式为：走向长壁后退式全数垮落 法，掘进方式为：炮掘。除3010一、3010五、3010六、30108队为 皮带持续化运输外，其它掘进工作面均为耙斗机装岩、一吨固定矿车 运输。现有4组采煤队和11组掘进队，散布两个采区。矿井通风方 式：中央排列式。二

6、、*煤矿矸石山情形简介*煤矿现有矸石山三座，其中：号山与山号山生产，【号山 已经报废。矿井天天排矸量为300车（一吨固定式矿车）左右，年排矸 量约108000立方米。第三章 预案大体内容一、*煤矿矸石山危险性分析*煤矿自1956年建矿以来，仅在2005年8月发生一路因大雨造 成部份岩石形成泥石流将受矸坑淹埋。另外因堆积时刻长及体积较 大，I号矸石山有自燃现象，并未危及到矿井及周围居民的安全。但如果是遇有特大暴雨，经长时刻雨水冲洗，加上报废的矸石山 服务年限太长，确矸石山事故应急救援预案（专项）有垮塌、滑坡的危险。另外矸石山内煤炭有自燃发火现象，由于 内外温差作用，可能致使爆炸，亦能造成山体垮塌

7、和滑坡。据此，对 矸石山垮塌必需制定切实可行的安全办法及应急救援预案。矸石山与周围居住区、标准距铁路、公路、工业建筑物之间的安 全距离符合规程及设计规范规定。矸石山选址设计经设计院批准后肯。二、矸石山灾害预防一、第一将受矸石排放安全影响范围内的居民全数动迁。二、在矸石山周围设置安全警戒区。并用铁丝网设置围栏，在明 显位置设立永久性危险标记，避免人员擅自进入。3、安全警戒区内禁止建设永久性建筑。严禁进入采石及捡煤。4、加大掘进煤岩分装管理力度。尽可能将煤分选，减少向矸石 山排放量。五、提升绞车道的坡度一般不大于250。尽可能减小矸石山堆积 斜面的坡度。堆积坡度一般不得大于420。六、严禁向矸石山

8、倾倒大于700C的物料和易燃物如坑木、锯末、生活垃圾等。7、按期对进入矸石山的煤矸石按期进行取样分析化验，以肯定 其自燃偏向性，并建档管理。八、矸石山堆存量达到设计容量或因安全原因不允许再堆存矸石 时，应停止利用。九、矸石山堆存活动后，如不能当即开发利用，必需对矸石山进 行安全处置和生态恢复。第四章应急救援预案第一节、安全预防办法一、矸石山防崩塌办法一、加大宣传，提高矸石山周围居民的安全意识，尤其在雨天要 注意观察，发动群众监督，发觉异样情形及时向矿里报告和撤离。二、矿运输区对矸石山制定生产动态情形表。矿安检部门按期对 矸石山的安全情形进行检查。3、对矸石山的不安全坡面和大范围危崖及时进行处置

9、，以防山 体滑坡和泥石流灾害的发生。4、未经允许严禁对在用或停用矸石山进行私米乱挖。如需对停 用矸石山进行开发性利用，必需制定开挖方案与安全办法，报矿长审 批后方可组织实施。五、矿房产科做好矸石山周围居民在事故发生前的安全撤离工 作。六、矿捍卫科做好矸石山的警戒工作，禁止矸石山周围居民上山捡煤，设置好安全警示牌。二、矸石山防灭火办法一、对于发生自燃的矸石山，暴雨天气必需封锁安全警戒区，禁 止人员和车辆接近。当矸石山出现异样现象，专门是雨雪天气应增强 监测监控。二、灭火前要进行调研，选择技术成熟、先进的灭火技术，制定 灭火技术方案。对参与灭火人员进行专业技术培训和安全培训，并配 备防护用品，避免

10、人员中毒。3、自燃矸石山的灭火工作，应遵循及早进行的原则。矸石山灭 火工作宜采取先易后难、先下后上、由外向里的灭火策略，避免灭火 进程中发生灾害事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。4、矸石山自燃严禁直接灭火。第二节 报警、通信联络方式*矿地面通信系统较为发达，矿在1998年投资30万元改换为 DH256型程控互换机（最多可达256台电话），此刻矿台电话已达160 余台，电话遍及*矿区大小单位、科室，各单位之间联系相当快。 全矿各生产单位及业务科室还安装了局台电话，并与市话并网了，与 市区和*联系也相当方便。矿生产调度室设一台20门互换机，供各井（区）和主要生 产单位彼此联系，也可直接通往井口蹬勾

11、房。1997年改换为CSDD 程控多功能调度总机，井上下共有电话26台，井下各主要机电峒室、 井下调度室、井下煤仓、主要运转设备、井底车场均有电话，地面各 采掘队、区及辅助生产单位办公室均安装了井下电话，与井下联系、 指挥生产、汇报安全生产情形相当便利。调度室还有CANQNFAX510 传真机一台，HG-890电话会议终端机一台。发觉异样情形及时向矿调度室汇报，联系电话：局台电话8780512;矿台电话：500第三节事故发生后应采取的处置办法一、*煤矿针对重特大事故成立了应急救援组织机构，指挥部 设在矿调度室,各采区成立了救灾领导小组，两级救援机构彼此配合， 协调一致。各组织机构的组长是现场指

12、挥人员。二、发生事故后，要及时向矿救援指挥中心进行汇报情形，矿 救援指挥中心设在矿调度室。3、若是发生了矸石山滑坡或崩塌事故，指挥中心要及时向公 司进行汇报，同时当即疏散矸石山周围作业人员及受安全威协居民。3、对警戒区进行封锁，任何人员不得擅自入内，避免事故 进一步扩大。4、在雨季发生滑坡或矸石山起火，不得当即进行抢险，避 免进一步扩大事故，对矸石山进行周密监控。五、若是发生人员的伤亡，要当即进行抢救。第四节应急救援组织机构、组成人员和职责划分矿应急救援组织单位：矿副总以上领导、调度室、车队、医院、捍卫科、救护队、生产科、安检科、机电厂、设备站、通风区、供给科、机电区、煤质 科、监测科、掘进一

13、区、掘进二区、调整科。矿应急救援组织机构组长：*副组长：*组员：*矿应急救援组织机构的职责:组织制订事故应急救援预案。负责人员、资源配置、应急队伍的调动。（3）肯定现场指挥人员。协调事故现场有关工作。批准本预案的启动与终止。（6）事故状态下各级人员的职责。事故信息的上报。同意公司及政府的指令和调动（9）组织应急预案的演练。（10）负责保护事故现场及相关数据。井区应急救援领导小组的职责:同意矿应急救援机构的指令和调动。踊跃组织人员参与应急救援工作。（3）发觉事故后当即向上级层报。做好职工家眷的思想工作。踊跃配合矿应急救援工作的开展。全力组织恢复事后的生产。矿应急救援组织单位：矿副总以上领导、调度

14、室、车队、医院、捍卫科、救护队、生产 科、安检科、机电厂、设备站、通风区、供给科、机电区、煤质科、 监测科、预备队、掘进一区、掘进二区、调整科。第五节受伤人员现场救护、救治与医院救治*煤矿伤员的急救工作，由三级急救组织组成：一级是现场的 急救；二级是*矿医院的救治；三级是公司医院的救治。现场的救 治工作由班组长负责进行，急救队员的救治由救护队队长负责进行。 医院的救治由医院的院长负责进行。现场救护的主要任务是迅速抢救伤员脱险并进行急救，对危重伤 员的转送做好必要的医疗预备工作，按照伤情及条件，在现场可当场 进行下列急救工作：一、矿工现场急救当有人受伤后，在急救员赶到之前，由矿工在现场对伤员进行

15、急 救，或是由前去现场处置事故的矿山救护指战员进行急救，主如果进 行伤情判断和止血包扎、人工呼吸、伤肢简单固定、搬运伤员等急救 处置。二、急救员现场急救急救员接到通知后，应奔赴现场，将伤员搬到安全区，当即进行 检查，主要检查全身状态、神智、脉博、呼吸、血压、疼痛部位有无 异样、脊柱四肢有无畸形及伤口出血等，同时，还应检查有无呼吸困 难或异样呼吸、口鼻内有无异物、胸部有无畸形、或出现血胸、气胸、 有无腹痛、腹肌紧张或反跳痛等，和有无肢体麻木，运动障碍，有无 骨摩擦音及异样活动。心脏停跳或停止呼吸者，应当即进行心肺苏醒 急救，记录伤情并非断观察其转变，如转送应将伤员固定在担架上， 若危急不能输送，

16、应转移到安全地带以利拯救。3、第二级医疗急救组织由矿医院医务人员组成，主要任务是同 意第一级急救后转送来的伤员，伤员如有严峻出血、呼吸道损伤、开 放性胸腹部损伤、休克或开放性颅脑损伤等，需当即手术抢救时、若 不便转送集团公司医院，应在矿医院进行抢救，经初步手术处置后， 如无继续救治条件，应做好转送公司医院或其他高级医院的医疗救护 预备。4、第三级医疗组织由公司医院医务人员组成，抢救组由外科、 内科、五官科、眼科、放射科、麻醉师、化验技师及护理人员组成， 必要时心电图和脑电图医师随时应诊或作监护，抢救组长由业务院长 或外科主任担任，专门负责重伤员的抢救工作。第六节现场保护与现场处置一、事故现场的

17、保护办法一、事故发生后，任何人不得随意破坏事故现场，就近人员应自 主保护现场。二、发觉事故的人员当即向指挥中心汇报。3、没有指挥中心的指令，任何人不得擅自进入现场。4、经指挥中心的指令，安排有关人员对现场有关的数据进行勘验、记录、保留。五、捍卫部门要做好禁止人员进入事故现场的警戒工作。二、现场的处置一、事故现场的数据勘验、记录、保留完毕后，经指挥中心的同 意后，方可进行现场的处置。二、由指挥中心安排有关的单位及人员对现场进行处置。3、处置现场由外向里进行，进行现场处置的人员要彼此协调， 指定人员现场进行监督，保证处置现场人员的安全。4、负责处置现场的人员，要对现场的处置工作进展情形及时向 矿救

18、灾指挥中心汇报。第七节应急救援保障一、内部保障*煤矿成立抢险救灾小分三个：第一小分队由安检科及监测科 人员组成；第二小分队由车队及捍卫科人员组成；第三小分队由地测 科人员组成。同时，为保证应急救援工作的有序进行，制定了各职位 的责任制度、值班制度、培训演练制度。其主要任务：（1）做好矿井事故的预防工作，控制和处置矿井初期事故。（2）引导和救助遇险人员离开灾区，踊跃抢救遇险遇难人员。（3）参加需要佩带氧气呼吸器的安全技术工作。（4）协助矿山救护队完成矿井事故的处置工作。弄好矿井职工自救与互救的宣布道育工作。二、外部保障*煤矿与*公司救护队签定有矿井联合救灾的协议。相邻可依托 力量为新建矿救护中队。第八节预案分级响应条件依据事故的类别、危害程度对预案的起动条件：一、有本预案所规定的重、特事故发生的事实。二、经矿应急救援组织机构研究决定。3、企业主要负责人批准。第九节事故应急救援终止程序一、肯定事故救援工作已经结束。二、经矿应急救援组